意大利脫歐對中國的影響(2)
意大利脫歐歐洲政壇最大的風險點
花旗銀行7月表示，意大利公投將是繼英國脫歐公投之后，“歐洲政壇最大的風險點”。
盡管目前歐盟和意大利的關(guān)系緊張，但歐盟私下還是希望公投能夠通過，這對整個歐盟的信心提振大有幫助。此外，歐盟也不希望看到反歐盟的五星運動黨上臺。
反對黨五星運動黨將會是這次公投失利的最大受益者。6月，羅馬選出了歷史上的首位女市長拉吉(Virginia Raggi)，她正是來自五星運動黨，在市長選舉中獲得了67%的選民支持。今年七月Demos institute進行的一項調(diào)查顯示，五星運動黨已經(jīng)取代倫齊所在的民主黨成為意大利最受民眾歡迎的黨派。五星運動黨主張就意大利是否應(yīng)該脫離歐元單一貨幣體系舉行公投。
反對人士認為，倫齊的改革將賦予身為的他前所未有的權(quán)力。意大利前貝盧斯科尼警告稱“這將打開反民主的大門”。所有的反對黨都將在公投中投反對票。
意大利最大的工會最近敦促其成員在憲法改革公投中投反對票，這對倫齊陣營是個巨大的打擊。工會歷來親倫齊的中間偏左的民主黨，但政府通過保持對國家養(yǎng)老金支出上限，并在私營部門放寬雇用和解雇的法律激怒了他們。截至2015年底，該工會成員中有550萬人是退休人員。
這次公投越來越成為意大利人對現(xiàn)狀表達不滿的平臺。意大利的一份報紙Corriere della Sera在7月進行的民意調(diào)查顯示，53%的選民把這次投票視為對倫齊執(zhí)政表現(xiàn)的評判，而只有27%的人把政治改革視為投票的關(guān)鍵問題。倫齊在一次電視采訪中也承認意大利將面臨的風險，“我們目前的處境是，五星運動黨將有當權(quán)的可能，意大利人民需要認識到投反對票所要面臨的后果，我們已經(jīng)從英國那里學(xué)到教訓(xùn)了”。
今年初的民調(diào)顯示，倫齊的支持率占絕對的優(yōu)勢，不過9月意大利當?shù)孛襟wLa Stampa最新公布的民調(diào)中，投反對票的比例以51%略微勝出。民意的反轉(zhuǎn)也與英國脫歐時頗為相似，而最終的結(jié)果也難以預(yù)料。
為何說是脫歐公投
意大利此次公投的焦點議題并不是脫離歐盟，但最終結(jié)果卻和是否留在歐盟緊密相關(guān)。為求實現(xiàn)意大利政府的穩(wěn)定，倫齊將他的政治命運押在10月的公投上。如果公投通過改革法案，意大利政治形勢會更穩(wěn)定，倫齊將得以通過立法提高國內(nèi)經(jīng)濟競爭力。如果公投否決改革法案，倫齊已承諾將辭任，意大利就將重現(xiàn)前貝盧斯科尼被迫下臺留下的政治亂局。
也就是說，一旦意大利10月公投沒有通過政治改革法案，則意大利政治將空前動蕩，在國內(nèi)銀行業(yè)債務(wù)危機愈演愈烈的背景下，不排除意大利被迫脫離歐盟的可能。即便沒有脫離歐盟，混亂局勢造成的不確定性也絲毫不下于英國退歐的影響。
更加重要的是，意大利反對黨五星運動黨此前已推動就意大利的歐元區(qū)成員國身份而舉行另一場公投，公投結(jié)果無疑也將對歐盟和歐元區(qū)產(chǎn)生影響。也就是說，一旦此次憲政改革公投導(dǎo)致倫齊下臺，那么下一次公投很可能就是貨真價實的脫歐公投。一旦如此，那么此次公投等于就是意大利脫離歐盟的前奏。
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