意大利倫齊堅(jiān)信公投會(huì)勝利

　　作為意大利歷史上最年輕的，2014年當(dāng)時(shí)還39歲的倫齊不愿讓自己成為意大利政壇上的一顆“流星”。而在他之前，意大利短短3年間已換了三任。當(dāng)時(shí)躊躇滿志的他，將自己視為一股變革的力量，要沖垮意大利政壇20多年來的僵化政治體系。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日，倫齊將發(fā)表講話，宣布對(duì)意大利未來至關(guān)重要的“憲法公投”(Constitutional Referendum)。此前，有意大利媒體稱，公投日期可能在11月5日 ~12月5日的某一個(gè)周日舉行。

　　盡管這一公投僅圍繞意大利國(guó)內(nèi)的憲政體系，比如，根據(jù)倫齊的設(shè)想，要將參議員的數(shù)量從當(dāng)前的315名減少到100名，限制參議院解散政府的權(quán)力等，但外界已紛紛把目光投向這場(chǎng)公投，甚至認(rèn)為這場(chǎng)公投的重要性不亞于6月23日英國(guó)舉行的脫歐公投。

　　花旗首席全球政治分析師福特漢姆(Tina Fordham)在一份題為“全球經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)：誰是下一個(gè)?英國(guó)退歐公投后的歐洲政治風(fēng)險(xiǎn)”的備忘錄中寫道，今年下半年，匈牙利和意大利都要舉行全民公投，前者將就歐洲難民配額進(jìn)行決斷，后者聚焦憲法改革。

　　福特漢姆認(rèn)為，意大利憲法公投可能是歐洲政壇除英國(guó)問題外面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，那么，緣何意大利國(guó)內(nèi)的一場(chǎng)政治體制改革如此牽動(dòng)世人關(guān)注?

　　此次憲法公投瞄準(zhǔn)的就是意大利政壇的兩院，比如要?jiǎng)儕Z上議院(參議院)的大部分權(quán)力，并從根本上削減其人數(shù)。

　　為了體現(xiàn)對(duì)此次改革的堅(jiān)定決心，倫齊大膽地將自己的政治生涯與這場(chǎng)憲法公投捆綁。倫齊稱，憲政改革公投關(guān)乎意大利未來，如果意大利民眾在投票時(shí)能夠意識(shí)到這個(gè)問題，堅(jiān)信意大利人民將會(huì)為改變意大利政局現(xiàn)狀投出堅(jiān)定的一票。

　　可見，倫齊把憲法改革的權(quán)力并不是交在議院黨派的中層領(lǐng)導(dǎo)手中，而是直接交由普通的意大利民眾來抉擇。而這一決定，不僅僅關(guān)乎意大利的未來。

　　日前，在接受美媒采訪被問到是否屆時(shí)會(huì)因?yàn)楣妒《屡_(tái)，類似于英國(guó)前首相卡梅倫的境遇時(shí)，倫齊并沒有作答，而是重復(fù)表示“一定會(huì)贏得勝利”。

　　在沒有正式投票前，倫齊當(dāng)然有理由信心滿滿。但鑒于英國(guó)脫歐公投的前車之鑒，因此選舉前的民調(diào)很難為最終結(jié)果保駕護(hù)航。有分析認(rèn)為，目前來看，意大利此次憲法公投的最終結(jié)果估計(jì)也是相當(dāng)膠著，尚有多數(shù)選民并未考慮好究竟是否支持倫齊的改革。

　　政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)認(rèn)為，意大利憲法公投通過的可能性在60%左右。但該集團(tuán)今年4月來的民調(diào)顯示，反對(duì)與支持改革的人數(shù)在不斷接近。如果最終結(jié)果是多數(shù)意大利民眾不贊成改革，那么對(duì)于倫齊政府而言，將是一場(chǎng)“噩夢(mèng)”。

　　歐亞集團(tuán)分析師桑迪(Federico Santi)表示：“一旦失敗，倫齊必將為此負(fù)責(zé)，而下臺(tái)是其最終的命運(yùn)。”

　　一直以來，頻繁更換而導(dǎo)致的政壇動(dòng)蕩，對(duì)意大利政局而言并不是新鮮事。自1991年來，意大利政壇25年間已更換了11位，幾乎是兩年一換的頻率。

　　而25年間，執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的還要屬有著“政壇不倒翁”之稱的貝盧斯科尼，前后4次登上寶座，累計(jì)執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年。而之所以頻繁“改朝換代”的原因，則是各黨派為了在未來的新體制中爭(zhēng)得有利于自己的內(nèi)容，互不讓步，頻頻發(fā)難，使各種改革努力舉步維艱，政府的各項(xiàng)政策屢受掣肘。

　　意大利脫歐公投 成為10月市場(chǎng)最大風(fēng)險(xiǎn)

　　意大利10月公投可能給歐元區(qū)帶來一個(gè)“炸藥桶”，將引起歐洲第二次地震。10月公投被視為下半年歐洲政治版圖最大的單一風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐獯罄虚g派倫齊的政治命運(yùn)可能和公投的結(jié)果直接關(guān)聯(lián)。意大利的這樣威逼歐盟，不免讓偶們感到恐慌，擔(dān)心這將引起越來越多的國(guó)家向歐盟逼宮。意大利一旦脫歐，其國(guó)內(nèi)的銀行債務(wù)問題的爆發(fā)，銀行危機(jī)將會(huì)一觸即發(fā)。即英國(guó)脫歐之后，全球經(jīng)濟(jì)衰退，歐元大跌，給本就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的意大利火上澆油。意大利銀行股價(jià)重挫，動(dòng)搖意大利經(jīng)濟(jì)的金融根基，并有可能蔓延至其他歐盟國(guó)家。這場(chǎng)危機(jī)可能把意大利重新拖入經(jīng)濟(jì)衰退，甚至?xí)斐上ＥD式的崩盤。

　　此次意大利脫歐必將歐盟陷入水深火熱中，歐洲的未來系于更加深入的一體化，除此之外歐洲沒有更好的發(fā)展道路。對(duì)歐盟所有成員國(guó)來說，無論是西歐核心國(guó)家，還是中東歐新成員國(guó)，一個(gè)高度一體化且高效率的歐盟，既可以促進(jìn)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)各自國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力，也是維護(hù)歐洲集體安全的唯一可靠保障。時(shí)局變遷，痛定思痛，歐盟求變勢(shì)在必行。

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