簡述財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合
市場經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控手段主要是財(cái)政政策和貨幣政策的搭配,加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的重大任務(wù)。那么,簡述財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合有哪些?學(xué)習(xí)啦小編為您分享。
財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合
一般來說,財(cái)政政策與貨幣財(cái)政配合有雙緊、雙松、松緊和中性四種模式五種狀態(tài):
其一,當(dāng)社會(huì)總需求大于總供給且通貨膨脹特別嚴(yán)重時(shí),選擇雙緊政策。通過增收減支,壓縮社會(huì)需求和提高利率和存款準(zhǔn)備金率、減少貸款和再貼現(xiàn)等方式,減少貨幣供應(yīng)量。兩者的配合,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生緊縮效應(yīng);
其二,當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足時(shí),選擇雙松政策。通過增支減收和降利率、擴(kuò)信貸,增加貨幣供應(yīng)量。兩者的配合,對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng);
其三,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí),中性的財(cái)政政策和貨幣政策是最佳選擇;
其四,當(dāng)需要保持經(jīng)濟(jì)適度增長的同時(shí)盡可能地避免通貨膨脹,采取松財(cái)政緊貨幣的政策,當(dāng)需要在控制通貨膨脹的同時(shí),確保經(jīng)濟(jì)不下滑,采取松貨幣緊財(cái)政的政策。
財(cái)政貨幣政策聯(lián)系和區(qū)別
(一)財(cái)政政策與貨幣政策的聯(lián)系
市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用,但經(jīng)歷過1929年的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以后,由于存在“市場失靈”,政府的宏觀調(diào)控變得必不可少,而調(diào)控政策手段主要依靠財(cái)政政策和貨幣政策,兩大宏觀政策共同服務(wù)于宏觀調(diào)控的總目標(biāo),具有緊密的聯(lián)系。從調(diào)控的著眼點(diǎn)來看,兩大政策都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策,針對宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種問題,通過政策擴(kuò)張性或收縮性的調(diào)整,協(xié)調(diào)社會(huì)供需關(guān)系,從而保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的發(fā)展。從調(diào)控的終極目標(biāo)來看,兩大政策最終都是為了穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和平衡國際收支,以推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從政策的杠桿作用來看,兩大政策是互為條件、互相補(bǔ)充的,一種政策的實(shí)施,一般都需要另外一種政策的協(xié)調(diào)配合。兩大政策的杠桿作用相比,財(cái)政政策偏向于經(jīng)濟(jì)衰退、調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)使用,貨幣政策更適合于經(jīng)濟(jì)偏熱,調(diào)整總量時(shí)使用,且政策時(shí)滯長短不一。正是由于財(cái)政政策和貨幣政策是兩種長短不同、作用領(lǐng)域不同的政策搭配,因此一般不單獨(dú)使用,而是綜合運(yùn)用,形成合力,發(fā)揮交叉效應(yīng),對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可進(jìn)可退的有效調(diào)節(jié)。同時(shí),財(cái)政政策和貨幣政策在某些領(lǐng)域存在天然的結(jié)合點(diǎn),這是兩大政策需要協(xié)調(diào)配合的重點(diǎn)所在。
(二)財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別
在財(cái)政政策與貨幣政策存在緊密聯(lián)系的同時(shí),由于兩大政策運(yùn)用的機(jī)理、作用的范圍和政策的效果不同,又是有區(qū)別的。
第一,兩大政策在調(diào)控經(jīng)濟(jì)時(shí)所遵循的經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)行機(jī)理不同。財(cái)政政策在承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的前提下,更多追求的是政策實(shí)施是否具有長遠(yuǎn)的、綜合的、宏觀的和社會(huì)的效應(yīng),“雪中送炭”式的財(cái)政政策,偏重于公平問題;而貨幣政策是按照市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則實(shí)施的,更為看重的是政策是否帶來高的收益、少的成本、低的風(fēng)險(xiǎn),“錦上添花”式的貨幣政策,偏重于效率問題[1]。
第二,調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策手段不同。財(cái)政政策主要的政策手段有:國家預(yù)算、稅收、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等;貨幣政策主要的政策手段有法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)、消費(fèi)者信用控制、證券市場信用控制、優(yōu)惠利率等。
第三,調(diào)控經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)不同。財(cái)政政策通過財(cái)政支出,按性質(zhì)與用途來安排資金,不僅可以直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且可以引導(dǎo)資金流向,側(cè)重于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;貨幣政策通過政策手段,調(diào)控投資需求和消費(fèi)需求,管理全社會(huì)貨幣供應(yīng)總量,側(cè)重于總量的調(diào)節(jié)。
第四,政策的時(shí)差和效果的時(shí)滯不同。由于兩大政策的制定者不同,所歷經(jīng)的程序也就不同,財(cái)政政策一般由財(cái)政部門制定,經(jīng)立法機(jī)關(guān)審議通過方可執(zhí)行,政策時(shí)差較長,但由于具有明顯的強(qiáng)制性和控制性,其效果時(shí)滯較短;而貨幣政策由中央銀行制定,相對獨(dú)立,故而政策時(shí)差較短,但由于是間接作用于調(diào)節(jié)對象,其效果時(shí)滯較長。
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