財(cái)政政策貨幣政策分析
財(cái)政政策和貨幣政策是兩種非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，雖然這兩項(xiàng)政策在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中都有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力，但有時(shí)僅靠一項(xiàng)政策很難全面實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控目標(biāo)，這就需要把二者結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策貨幣政策分析的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財(cái)政政策貨幣政策分析
財(cái)政政策和貨幣政策的概述
(一)財(cái)政政策和貨幣政策的組合。
財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件，是保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、社會(huì)秩序安定的重要前提。財(cái)政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合，即“雙緊”政策、“雙松”政策、“緊財(cái)政松貨幣”政策、“緊貨幣松財(cái)政”政策。政府可根據(jù)不同的客觀經(jīng)濟(jì)情況來(lái)判斷究竟采用哪種組合。
(二)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的基本架構(gòu)。
1、規(guī)范財(cái)政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機(jī)制。
設(shè)置一個(gè)能超脫財(cái)政和銀行部門利益、并能從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局著眼制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的常設(shè)或非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職能在于規(guī)范程序和機(jī)制。
2、明確財(cái)政政策和貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)。
貨幣政策側(cè)重于效率原則，以保持經(jīng)濟(jì)的活力和高效，而財(cái)政政策側(cè)重于公平原則，以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。
3、著力協(xié)調(diào)財(cái)政貨幣政策的結(jié)合部，如國(guó)債管理政策，財(cái)政投融資，國(guó)有企業(yè)改革等。
財(cái)政政策和貨幣政策在我國(guó)的實(shí)際運(yùn)用
1997年亞洲金融危機(jī)前夕我國(guó)存在著的供給過(guò)剩而需求不足的情況，當(dāng)我國(guó)政府還在為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱而擔(dān)憂時(shí)，金融危機(jī)爆發(fā)。面對(duì)有效需求不足的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，單單靠降低利率，放松銀根等貨幣政策不能幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵擋這次經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。于是1998年8月，以財(cái)政部增發(fā)1000億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債為開端，我國(guó)政府實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)7年的以國(guó)債為支撐、以拉動(dòng)內(nèi)需為目的的“積極財(cái)政政策”。 1998年～2002年，國(guó)債投資項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為1.5、2.0、1.7、1.8和2.0個(gè)百分點(diǎn)，在私人部門消費(fèi)需求和投資需求低迷的情況下，彌補(bǔ)了需求缺口，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1998年～2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依次為7.82%、7.14%、8.0%、7.3%、8.0%、9.1%和9.5%。財(cái)政實(shí)力也隨之迅速增強(qiáng)。7年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)14.2%、15.9%、17.0%、22.2%、15.4%、14.9%和21.4%。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷，通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)出來(lái)，此時(shí)，“積極的財(cái)政政策”逐漸淡出，“穩(wěn)健的貨幣政策”開始發(fā)揮積極的作用.從2004年起財(cái)政部減少發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債300億，新增國(guó)債資金的投向由過(guò)去主要用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展至在建工程的后續(xù)投入和公共事業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展等。與此同時(shí)，中央銀行采取了一系列措施抑制投資需求過(guò)快增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，包括運(yùn)用公開市場(chǎng)操作，調(diào)控金融體系流動(dòng)性;再次將法定存款準(zhǔn)備金率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，即由7%提高到7.5%;實(shí)行再貸款浮息制度和差別存款準(zhǔn)備金率制度;調(diào)高存貸款利率;加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu);緊縮住房貸款，防止房地產(chǎn)泡沫等.這樣的政策調(diào)整使經(jīng)濟(jì)趨于正常。
2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)政府一直采用適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，央行降低貸款利率，政府運(yùn)用積極財(cái)政政策主要通過(guò)擴(kuò)大政府支出、推進(jìn)稅費(fèi)改革、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障制度等，運(yùn)用預(yù)算、稅收、投資等手段活躍經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，從而促使經(jīng)濟(jì)重回穩(wěn)步增長(zhǎng)的軌道。這些措施真正發(fā)揮了“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的積極效應(yīng)。
2009年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，2010年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，2011年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
而今年我國(guó)采取了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，因?yàn)橥獠凯h(huán)境變化的背景之下，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有一定不穩(wěn)定性，需要總體積極的經(jīng)濟(jì)政策，而在貨幣政策轉(zhuǎn)向的背景下，需要積極財(cái)政政策對(duì)沖貨幣政策轉(zhuǎn)向的壓力。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策是因?yàn)楝F(xiàn)階段物價(jià)水平上升，通貨膨脹，為了抑通脹而緊縮流通中的貨幣量，進(jìn)而導(dǎo)致投資減少，來(lái)控制總需求。
財(cái)政政策和貨幣政策組合模式
由于財(cái)政政策與貨幣政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用不同，所以要達(dá)到理想調(diào)控效果，需要將財(cái)政政策和貨幣政策組合運(yùn)用，兩者的具體組合方式有以下四種：
1.雙松政策模式：擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策
當(dāng)貨幣總需求不足，生產(chǎn)資源大量閑置，解決失業(yè)和刺激增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí)，適宜采取以財(cái)政政策為主的雙松財(cái)政貨幣配合模式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，可用膨脹財(cái)政增加總需求，以及擴(kuò)張貨幣降低利率以克服“擠出”效應(yīng)。當(dāng)社會(huì)有效需求嚴(yán)重不足時(shí)，可選擇雙松政策，通過(guò)財(cái)政支出增加，減稅和降低利率、擴(kuò)大信貸、增加貨幣供應(yīng)量等政策組合對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體的擴(kuò)張效應(yīng)。
2.雙緊政策模式：緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策
當(dāng)社會(huì)總需求極度膨脹，社會(huì)總供給嚴(yán)重不足和物價(jià)大幅度上升，抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標(biāo)時(shí)，適宜采取雙緊的財(cái)政貨幣配合模式，通過(guò)增加稅收和減少支出的財(cái)政政策壓縮社會(huì)需求和提高存款準(zhǔn)備金率、提高利率、減少貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策減少貨幣供應(yīng)量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重通脹時(shí)，可用緊縮貨幣來(lái)提高利率，降低總需求水平，緊縮財(cái)政以防止利率過(guò)分提高，兩者配合會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生整體的緊縮效應(yīng)。
3.緊財(cái)政松貨幣模式：緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策
當(dāng)政府開支過(guò)大，價(jià)格基本穩(wěn)定，但企業(yè)投資不十分旺盛，經(jīng)濟(jì)不十分繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快運(yùn)行的主要目標(biāo)時(shí)，適宜采取“緊財(cái)政，松貨幣”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹但又不太嚴(yán)重時(shí)，可用緊縮財(cái)政政策壓縮總需求，再用擴(kuò)張性貨幣政策降低利率，以免財(cái)政過(guò)度緊縮而可能引起衰退。
4.松財(cái)政緊貨幣模式：擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策
當(dāng)社會(huì)運(yùn)行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，治理“停滯”，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)時(shí)，適宜采取“松財(cái)政緊貨幣”的配合模式。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條但又不太嚴(yán)重時(shí)，用擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激總需求，再用緊縮性貨幣政策抑制通貨膨脹。
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