當前我國財政政策走向大學(xué)生畢業(yè)論文
當前我國財政政策走向大學(xué)生畢業(yè)論文
在國際金融危機持續(xù)蔓延的大背景下，中國經(jīng)濟也遭到重創(chuàng)。目前中央作出重大的財政政策決定，要立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策走向。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于當前我國財政政策走向大學(xué)生畢業(yè)論文的相關(guān)文章，歡迎閱讀!
當前我國財政政策走向大學(xué)生畢業(yè)論文篇一
當前我國財政政策走向的探討
【摘要】
在國際金融危機持續(xù)蔓延的大背景下，中國經(jīng)濟也遭到重創(chuàng)。目前中央作出重大的財政政策決定，要立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策走向。。本文在多馬經(jīng)濟增長模型中引入財政政策變量進行分析，并結(jié)合研究結(jié)論對我國今后要采取的財政政策提出幾點建議。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟形勢多馬經(jīng)濟增長模型財政政策
一、我國當前經(jīng)濟形勢分析
從2007年開始的美國次貸危機，到現(xiàn)在演變?yōu)槿蛐越鹑谖C，中國在此環(huán)境下無法獨善其身。當前，我國經(jīng)濟 發(fā)展 已經(jīng)顯現(xiàn)出一些突出矛盾和問題，形勢不容樂觀。下面就GDP、固定資產(chǎn)投資、居民消費這幾個指標具體分析一下我國當前的經(jīng)濟形勢。
1、GDP
(數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng))
由圖1可以看出，2008年我國經(jīng)濟依舊保持了較高的增長速度，前二個季度全國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%以上，與世界其他國家相比，這個速度是最快的。同時，往年偏快的經(jīng)濟增速到2008年減緩下來，GDP在2007年第二季度達到本輪經(jīng)濟擴張周期的峰值，此后連續(xù)五個季度出現(xiàn)回落。另外，2006年和2007年四個季度的經(jīng)濟增長速度較為平穩(wěn)，特別是2007年GDP增長率在高位運行。2008年第一季度經(jīng)濟增長動力依然強勁，如果按照前兩年的 規(guī)律 ，第二季度應(yīng)比第一季度增長速度快，但實際卻出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，說明經(jīng)濟增長動力已經(jīng)開始減弱;第三季度更是下降至9%，比同期回落2.5個百分點，下降幅度明顯增大，這進一步說明中國經(jīng)濟開始走下降通道。
2、固定資產(chǎn)投資
雖然2008年GDP增長速度趨緩，但是投資仍然保持了過熱的勢頭。2008年1—11月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資127614.1億元，同比增長26.8%。其中，國有及國有控股完成投資53365億元，增長21.6%;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資26546億元，增長22.7%。2008年各累積月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額明顯高于2007年，增長率也基本上比2007年高。
3、居民消費
(數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)http://www.drcnet.com.cn/DRCNET.Channel.Web/。)
根據(jù)國研網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008年各月社會消費總額及增長率均高于2007年。但是，2008年卡斯特景氣指數(shù)顯示，2008年消費者預(yù)期指數(shù)、消費者滿意指數(shù)和消費者信心指數(shù)基本上呈下降態(tài)勢，11月份滿意指數(shù)已跌破90，達到89.2，預(yù)期指數(shù)則從98.6降至90.8。由于物價上漲、股市快速下跌等多重不利因素的疊加影響，11月份消費信心指數(shù)創(chuàng)下近三年最低90.2。持續(xù)下跌的卡斯特景氣指數(shù)及社會消費品零售增長率，意味著今后消費者的消費習(xí)慣會發(fā)生改變，內(nèi)需將會縮小，對經(jīng)濟狀況產(chǎn)生不利影響。
二、多馬經(jīng)濟增長模型中的財政效應(yīng)機理分析
現(xiàn)代 西方經(jīng)濟學(xué)把經(jīng)濟增長作為一個獨立的領(lǐng)域是從英國經(jīng)濟學(xué)家哈羅德(R.F.Harrod)和美國經(jīng)濟學(xué)家多馬(E.Domar)開始的。哈羅德把凱恩斯短期靜態(tài)均衡分析所提出的國民收入決定理論長期化和動態(tài)化。在同一時期，多馬也進行了類似的研究，完全獨立地提出了與哈羅德基本一致的經(jīng)濟增長模型，并且還引入了財政政策變量，為后來諸多經(jīng)濟學(xué)家探討經(jīng)濟增長中財政政策的效應(yīng)開了先河。多馬經(jīng)濟增長模型把生產(chǎn)能力和總需求處于均衡增加的經(jīng)濟增長叫做必要增長率。當現(xiàn)實經(jīng)濟增長率大于必要經(jīng)濟增長率時，總需求超過生產(chǎn)能力，經(jīng)濟出現(xiàn)過熱現(xiàn)象;當現(xiàn)實經(jīng)濟增長率沒有達到必要經(jīng)濟增長率里，生產(chǎn)能力超過總需求，出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條。
1、基本模型
假定沒有政府財政支出，社會處在充分就業(yè)狀態(tài)，不存在對外貿(mào)易，不考慮時滯問題。根據(jù)這些條件，多馬經(jīng)濟增長基本模型為：
其中，R為必要增長率，Yd為國民收入，ΔYd為國民收入增加值，s為邊際儲蓄傾向，v為產(chǎn)出系數(shù)(即1單位投資所能帶來的生產(chǎn)能力的增加)。
2、在多馬的經(jīng)濟模型中引入財政因素
多馬認為財政既具有擴大總需求的效應(yīng)，又有提高生產(chǎn)能力的效應(yīng)。
(1)財政對總需求的作用效應(yīng)。由于財政政策的介入，總需求的增加可以寫為：
ΔYd=ΔC+ΔI+ΔG(1)
其中，ΔC是消費需求增加，ΔI是民間投資需求的增加，ΔG是財政需求增加。
ΔC=(1-s)(ΔYd-ΔT)=(1-s)(1-t)ΔYd (2)
其中ΔT是稅收增加額，這個公式表示消費需求是可支配收入的函數(shù)。另外：
ΔG=gΔYd (3)
這個公式代表財政支出介入后國民收入增加的乘數(shù)式，可以看出經(jīng)濟變動的始發(fā)因素就是投資變動。
(2)財政對生產(chǎn)能力的作用效應(yīng)。生產(chǎn)能力的增加可寫為：
ΔYc=v(I+rG)(5)
其中，ΔYc是生產(chǎn)能力的增加，r是財政支出占投資支出的比率，rG是財政投資額。為了簡化分析，假定財政投資的產(chǎn)出系數(shù)與民間投資的產(chǎn)出系數(shù)相等。該公式表明財政投資的介入會使生產(chǎn)能力增加。
(3)財政介入對必要增長率的影響。為了實現(xiàn)均衡經(jīng)濟增長，生產(chǎn)能力的增加和總需求增加必須處于均衡水平，即：
公式(9)是考慮財政介入后的必要增長率，式中存在各種財政變量——財政投資率r、財政支出率g和稅率t。這些財政變量作為財政政策的手段各自對必要增長率會產(chǎn)生怎么樣的影響?對此，下面分別求出r、g、t的偏微分。
三、中國目前財政政策取向
1、增加政府的投資性支出
這項措施實際上是通過降低政府消費占財政支出的比率來增加政府投資性支出。相對于資本邊際生產(chǎn)率而言，我國經(jīng)濟增長更加依賴高投資率，因為政府投資增加，會提高社會生產(chǎn)能力，經(jīng)濟增長率必然也會隨之提高。2008年11月9日，國務(wù)院常務(wù)推出了十項措施及4萬億投資計劃，4萬億元中有10000億元來自中央政府直接財政支出，其余由地方政府及其他非政府機構(gòu)承擔(dān)。除此之外，為保證各級政府投資資金的順利到位，應(yīng)適當控制政府的消費性支出，開源節(jié)流，監(jiān)督完成這項投資計劃。
2、發(fā)行國債，實行赤字政策
赤字政策對經(jīng)濟的積極作用是不可低估的，它是經(jīng)濟低谷時期的一項有效的短期政策。財政赤字可以擴大社會總需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。我國目前采取的積極財政政策，無非是通過兩種方式實現(xiàn)：一是增加政府開支，二是減稅。根據(jù)多馬經(jīng)濟增長模型的研究，減稅不利于經(jīng)濟增長，而且在我國兩稅合并之后，減稅的空間已經(jīng)很小，所以目前我國應(yīng)適當?shù)丶哟笳耐顿Y性支出。短時期內(nèi)提高政府支出需要有大量的資金，最快捷最有效的來源渠道就是發(fā)行國債。我國是世界上赤字率最低的國家之一，2003—2007年，我國財政赤字率依次是2.4%、2%、1.6%、1.3%、0.8%，均低于國際警戒線(3%)。為保證今后4萬億投資計劃的順利實施，保證鐵路、城市公共 交通 及 農(nóng)村 公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，中央政府可以考慮通過發(fā)行國債增加政府投資，刺激社會需求，實行赤字政策。
3、加強 稅收征管
根據(jù)多馬 經(jīng)濟 增長模型，增加稅收能夠促進經(jīng)濟增長。在政府支出比率一定的前提下，稅收的增加意味著國民儲蓄率會上升，由于政府投資占國民收入的比率不變，因此，政府可以把國民儲蓄率增加部分用于民間投資，從而提高經(jīng)濟增長能力。但這與凱恩斯的經(jīng)濟思想相悖。在20世紀30年代的經(jīng)濟危機中，凱恩斯指出，要有效地扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟大蕭條，只能采取舉債支出的方法，而不是增稅的方法，以擴大政府開支。因為如果政府一方面擴大 財政支出，另一方面卻又用增加稅收的方式保持預(yù)算平衡，這樣一增一減，財政支出的擴大就不能起到補償私人投資和消費不足的作用，而且稅收手段往往具有時滯性。因此，根據(jù)我國的實際情況，快而有效的方法就是加強稅收的征管力度。在我國，由于稅收監(jiān)管不力，每年的稅收流失規(guī)模之大令人咂舌。據(jù)測算，1997―2006年，我國每年流失的稅收規(guī)模占GDP的比重為10%左右，占當年實際入庫稅收總額的70%~80%左右。目前應(yīng)該做的是讓該繳納的稅收及時入庫，以此保證國家的財政收入。
4、擴大農(nóng)民有效需求
我國農(nóng)民消費還處于很低的水平， 農(nóng)村 的有效需求不足，這加劇了 工業(yè) 生產(chǎn)能力和工業(yè)制成品的過剩，不利于國民經(jīng)濟增長。而且目前中央應(yīng)對 金融 危機，首要措施就是擴大內(nèi)需，在考慮擴大城鎮(zhèn)居民內(nèi)需的同時也不應(yīng)忽略農(nóng)村市場。政府可以通過以下幾個途徑擴大農(nóng)民消費。一是增加農(nóng)民財政補助，如增加對農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格等，提高農(nóng)民的有效收入進而提高其消費水平。二是政府加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入，推進新農(nóng)合制度的實施，使農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求逐步釋放出來。三是改善農(nóng)村消費 環(huán)境，加強農(nóng)村水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣，農(nóng)民對家電、通訊工具、耕作和運輸 機械的消費才會成為可能。
5、加大科技投入
多馬經(jīng)濟增長模型是基于不存在技術(shù)進步的假設(shè)而進行分析的，但是技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量，在其他外部制約因素不能改變的情況下，提高 科學(xué) 技術(shù)水平可以使經(jīng)濟得到長足 發(fā)展 。從目前的形勢來看，這次金融危機中我國很多出口外向型 企業(yè) 瀕臨破產(chǎn)，其中大部分屬于勞動密集型企業(yè)，原因是由于生產(chǎn)成本過高，利潤空間微乎其微。但是也有一部分技術(shù)密集型企業(yè)存活下來，它們通過提高技術(shù)水平，降低成本，獲得利潤。世界上很多國家都在重視技術(shù)進步，并通過技術(shù)進步實現(xiàn)經(jīng)濟增長，但現(xiàn)階段我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率還沒有達到理想水平。因此，今后我國要更加重視技術(shù)進步，使經(jīng)濟增長由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變。政府對科技的支持，首先要加大對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入，資助高新技術(shù)及涉及國家核心競爭力的技術(shù)。其次，對高新技術(shù)企業(yè)提供更的優(yōu)惠政策，如通過稅收優(yōu)惠或財政補貼等鼓勵企業(yè)自主研發(fā)。最后，在當前經(jīng)濟形勢下，政府應(yīng)該幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，渡過難關(guān)。中央應(yīng)盡快擴大消費型增值稅的實施范圍，提高企業(yè)技術(shù)革新的積極性，另外，具有針對性地繼續(xù)調(diào)高一部分勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅稅率，鼓勵企業(yè)出口，防止國家出口萎縮。
【 參考 文獻 】
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當前我國財政政策走向大學(xué)生畢業(yè)論文篇二
建國以來我國財政政策的變遷及當前財政政策實施重點分析
摘 要 本文系統(tǒng)回顧了建國以來各個歷史時期我國財政政策的變遷和發(fā)展，總結(jié)了各個歷史階段實施的財政政策的基本特點和效果，在此基礎(chǔ)上對當前財政政策實施重點進行了針對性分析，并提供了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞 財政 政策
一、建國以來我國財政政策的變遷
財政政策是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，財政政策既可以直接作用于需求，拉動經(jīng)濟增長;也可直接作用于供給，在推動經(jīng)濟增長的同時，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。建國60年以來我國財政政策為保持宏觀經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。
(一)計劃經(jīng)濟時期的直接調(diào)控(19491977年)
這個時期宏觀上通過財政投資支出調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟波動，微觀上財政直接調(diào)控到企業(yè)，并通過“平衡預(yù)算”實現(xiàn)國民經(jīng)濟綜合平衡。
(二)改革開放前期的財政宏觀調(diào)控(19781992年)
這個時期的財政政策有三個特點：1.仍以計劃指令為主要手段;2.初步探索運用多種政策工具調(diào)控經(jīng)濟運行;3.開始注重財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。
(三)建立市場經(jīng)濟體制后的財政調(diào)控(1993年至今)
1.1993年實施適度從緊財政政策
19931997年為應(yīng)對經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，實施了適度從緊的財政政策，與貨幣政策相配合，達到了反周期調(diào)節(jié)的預(yù)期目標，成功地實現(xiàn)了國民經(jīng)濟運行的“軟著陸”和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
2.1998年實施積極財政政策
為應(yīng)對亞洲金融危機的沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟矛盾突顯、內(nèi)需不振、經(jīng)濟增長回落等情況，我國啟動了擴張性的積極財政政策。從執(zhí)行效果來看，積極財政政策措施得力、規(guī)模適度，政策效果比較理想，成為中國應(yīng)對外部經(jīng)濟沖擊的典型經(jīng)驗。
3.2004年實施穩(wěn)健財政政策
穩(wěn)健財政政策，概括起來就是“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支”十六個字。從執(zhí)行效果看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了“增長速度較快、經(jīng)濟效益較好、群眾受惠較多”的局面，同時為中國建立現(xiàn)代意義的中性財政政策積累了寶貴經(jīng)驗。
4.2008年啟動新一輪積極財政政策
2008年8月始于美國的金融危機蔓延到中國，面對國際金融危機的沖擊，中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控轉(zhuǎn)向新積極財政政策階段。這輪積極財政政策的著力點在“保”和“促”兩個方面，“保”就是保增長，推動總需求和總供給規(guī)模擴張;“促”就是促調(diào)整，優(yōu)化當前結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟效率。新一輪積極財政政策執(zhí)行兩年多來，已基本控制住經(jīng)濟的衰退趨勢，主要經(jīng)濟先行指標都出現(xiàn)回暖的跡象，取得較好效果。
二、當前財政政策實施重點分析
過去的60年我國經(jīng)濟建設(shè)和財政工作取得了巨大的成就，但也應(yīng)該清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，也將面對更多嚴峻的挑戰(zhàn)。在新形勢下，財政要發(fā)揮積極作用，服務(wù)改革開放大局，加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，促進科學(xué)發(fā)展和社會和諧。當前和今后一段時期積極的財政政策實施重點包括以下幾個方面：
(一)加強和改善財政宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，加強經(jīng)濟預(yù)測監(jiān)測和分析，綜合運用預(yù)算、稅收、國債、貼息、轉(zhuǎn)移支付、政府采購等政策工具，充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面的重要作用，并注重與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)配合，不斷增強財政宏觀調(diào)控的前瞻性、及時性和有效性。在保增長過程中，要著眼于中長期重點推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，強化自主創(chuàng)新，強化節(jié)能環(huán)保，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重保障和改善民生，在較長時期內(nèi)內(nèi)促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立健全保障和改善民生的長效機制
根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)的不同特點，立足我國基本國情，按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，加大對公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的投入力度，穩(wěn)步推進基本民生保障體系建設(shè)，建立健全保障和改善民生的長效機制，通過保障民生擴大居民消費，促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)推進稅收制度改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度
在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系。健全統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益。建立縣級基本財力保障機制，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障。建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。加快稅收制度改革，完善稅制體系。按照強化稅收、清理收費的原則，完善收費制度，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。
(四)深化財政體制改革，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制
在保持分稅制財政體制基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，促進基本公共服務(wù)均等化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局提供體制保證。
(五)全面推進財政科學(xué)化精細化管理，提高財政管理績效
要加強財政科學(xué)化精細化管理，堅持依法理財、民主理財、科學(xué)理財，提高財政管理績效，保障財政職能作用充分發(fā)揮。要完善財政管理的法律體系，深化預(yù)算管理制度改革，建立完整的政府預(yù)算體系，優(yōu)化預(yù)算編制辦法，構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評、各環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理機制。推進財政政務(wù)公開，自覺主動地接受全國人大、審計和社會監(jiān)督。
參考文獻：
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