財(cái)政政策是什么
財(cái)政政策是什么
財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策是什么的相關(guān)資料,歡迎閱讀!!!!
財(cái)政政策含義
財(cái)政政策是指為促進(jìn)就業(yè)水平提高,減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng),防止通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長而對(duì)政府財(cái)政支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇,或?qū)φ?cái)政收入和支出水平所作的決策?;蛘哒f,財(cái)政政策是指政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入的政策。變動(dòng)稅收是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。變動(dòng)政府支出指改變政府對(duì)商品與勞務(wù)的購買支出以及轉(zhuǎn)移支付。它是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要政策之一。
財(cái)政政策由國家制定,代表統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益,具有鮮明的階級(jí)性,并受一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約。財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分,同其他經(jīng)濟(jì)政策有著密切的聯(lián)系。財(cái)政政策的制定和執(zhí)行,要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。政府支出有兩種形式:其一是政府購買,指的是政府在物品和勞務(wù)上的花費(fèi)--購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等,其次是政府轉(zhuǎn)移支付,以提高某些群體(如老人或失業(yè)者)的收入。稅收是財(cái)政政策的另一種形式,它通過兩種途徑影響整體經(jīng)濟(jì)。首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素,因而也能影響激勵(lì)機(jī)制和行為方式。
財(cái)政政策的形成發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì),由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng),財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段:常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,以刺激社會(huì)總需求,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策,以減少社會(huì)總需求,延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來臨。
社會(huì)主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
財(cái)政政策實(shí)施中的問題
在財(cái)政政策實(shí)施中還存在許多實(shí)際問題,這些問題要影響到政策效應(yīng)。
首先,任何一種財(cái)政政策都有其正效應(yīng),這就是說,在一項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)時(shí)必然產(chǎn)生某些副作用。例如,擴(kuò)張性財(cái)政政策在刺激經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹加劇,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的代價(jià)是通貨膨脹;財(cái)政政策在刺激總需求的同時(shí)又會(huì)使利率上升,抑制投資,這就是財(cái)政政策的擠出效應(yīng),這種擠出效應(yīng)減少了財(cái)政政策刺激總需求的作用。
其次,宏觀經(jīng)濟(jì)政策僅僅是從經(jīng)濟(jì)的角度來分析政策問題,實(shí)際上政策效應(yīng)還要受到許多非經(jīng)濟(jì)因素尤其是政治因素的影響。國際上的政治斗爭(zhēng)、國內(nèi)的政治問題,都要影響政策效應(yīng)。因此,僅僅從經(jīng)濟(jì)角度來分析政策效應(yīng)是不夠的。實(shí)際上,決策者在決定政策時(shí)要對(duì)各種經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素作出綜合的分析,否則很難達(dá)到預(yù)期的政策效應(yīng)。
最后,就經(jīng)濟(jì)因素而言,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也并不是完全的,這樣,也就難免作出錯(cuò)誤的決策,從而影響財(cái)政政策效
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