財(cái)政政策分類
財(cái)政政策分類
在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，為進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，所采取的財(cái)政政策分類為穩(wěn)健的財(cái)政政策、積極的財(cái)政政策和適度從緊的財(cái)政政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財(cái)政政策分類的相關(guān)資料，歡迎閱讀!!!!
財(cái)政政策分類
穩(wěn)健的財(cái)政政策：
1、從總量上看，既不繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行長期建設(shè)國債、擴(kuò)大赤字規(guī)模，使稅收持續(xù)過快增長;也不全部停發(fā)長期建設(shè)國債、不放棄已采取的、被實(shí)踐證明具有“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合”效果的“結(jié)構(gòu)性”減稅措施，而是把握一定的力度，使長期建設(shè)國債規(guī)模、財(cái)政赤字規(guī)模、稅收增長處于一個(gè)合理的區(qū)間。
2、從結(jié)構(gòu)上看，實(shí)行“有保有壓”，一方面促進(jìn)瓶頸、短缺部門的發(fā)展，另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展，以減少經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性扭曲。
實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策要注重投資政策導(dǎo)向調(diào)整、稅收政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、促進(jìn)科技進(jìn)步、構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策體系，注重與貨幣政策的恰當(dāng)配合。實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)。具體就是注重把握“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”，既包括財(cái)政收支供需總量的調(diào)控平衡;又包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育文化等結(jié)構(gòu)的調(diào)整與均衡發(fā)展。穩(wěn)健的財(cái)政政策是一個(gè)國家根本的、長期的財(cái)政政策，不是保守的或停滯的財(cái)政政策。穩(wěn)健的財(cái)政政策，是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一的財(cái)政政策。
積極的財(cái)政政策：
我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，有其特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和特定政策含義：1)積極的財(cái)政政策是就政策作用大小的比較意義而言的。2)積極的財(cái)政政策是就我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要而言的。3)積極的財(cái)政政策不是一種政策類型，而是一種政策措施選擇。積極的財(cái)政政策具有階段性、定向性和復(fù)合型。所謂階段性，是指在我國出現(xiàn)了需求不足，投資、出口和經(jīng)濟(jì)增長乏力，國際金融危機(jī)的影響加劇等特殊情況下，在政策環(huán)境允許的限度內(nèi)，所采取的一種階段性或暫時(shí)性的適度擴(kuò)張政策。所謂定向性，是指從我國的現(xiàn)實(shí)情況看，在政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換也尚未完成，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出等情況下，不宜也不能實(shí)行全面擴(kuò)張的財(cái)政政策，而只能實(shí)施既有利于增加投資、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)，又有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體制改革深化的財(cái)政政策，即應(yīng)該實(shí)行定向性的財(cái)政政策。所謂復(fù)合型，是指擴(kuò)大內(nèi)需是多方面、多層次的，因此積極財(cái)政政策的運(yùn)用，就其自身而言，沒有局限于擴(kuò)大財(cái)政投資這一個(gè)方面，而是以擴(kuò)大需求為主旨，注重多項(xiàng)政策手段的綜合運(yùn)用，體現(xiàn)了政策復(fù)合性。
適度從緊的財(cái)政政策：
加強(qiáng)收支管理、整頓財(cái)稅秩序、努力增收節(jié)支、控制財(cái)政赤字。具體措施是全面強(qiáng)化稅收征管，使財(cái)政收入保持較快增長，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長相適應(yīng);堅(jiān)持量入為出，控制支出總量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，使財(cái)政支出的增長低于收入的增長;壓縮財(cái)政赤字，控制債務(wù)規(guī)模;加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。
財(cái)政政策的形成發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約，國家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策，以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家，一般都實(shí)行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時(shí)期，生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng)，財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國家政治職能服務(wù)，而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生，財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段:常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，以刺激社會(huì)總需求，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，以減少社會(huì)總需求，延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來臨。
社會(huì)主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，國家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固，一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
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