財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)
在財(cái)政政策實(shí)施中還存在許多實(shí)際問題,這些問題要影響到政策效應(yīng)。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的兩種效應(yīng)的相關(guān)資料,希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的兩種效應(yīng)
一、內(nèi)在穩(wěn)定器效應(yīng)
所謂“內(nèi)在穩(wěn)定器”是指這樣一種宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制:它能在宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定情況下自動(dòng)發(fā)揮作用,使宏觀經(jīng)濟(jì)趨向穩(wěn)定。財(cái)政政策的這種“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)無(wú)需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果,財(cái)政政策工具的這種內(nèi)在的、自動(dòng)產(chǎn)生的穩(wěn)定效果,可以隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,不需要政府專門采取干預(yù)行動(dòng)。財(cái)政政策的“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩方面:累進(jìn)的所得稅制和公共支出尤其是社會(huì)福利支出的作用。
1、累進(jìn)的所得稅制
累進(jìn)的所得稅制,特別是公司所得稅和累進(jìn)的個(gè)人所得稅,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的變化反應(yīng)相當(dāng)敏感。如果當(dāng)初政府預(yù)算收支平衡,稅率沒有變動(dòng),而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)不景氣,國(guó)民生產(chǎn)就要減少,致使稅收收入自動(dòng)降低;如果政府預(yù)算支出保持不變,則由稅收收入的減少導(dǎo)致預(yù)算赤字發(fā)生,從而“自動(dòng)”產(chǎn)生刺激需求的力量,以抑制國(guó)民生產(chǎn)的繼續(xù)下降。
2、公共支出尤其是社會(huì)福利支出
在健全的社會(huì)福利、社會(huì)保障制度下,各種社會(huì)福利支出,一般會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮而自動(dòng)減少,這有助于抑制需求的過度膨脹,也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的蕭條而自動(dòng)增加,這有助于阻止需求的萎縮,從而促使經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,就會(huì)有很多人具備申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金的資格,政府必須對(duì)失業(yè)者支付津貼或救濟(jì)金,以使他們能夠維持必要的開支,從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的總需求不致下降過多;同樣,如果經(jīng)濟(jì)繁榮來臨,失業(yè)者可重新獲得工作機(jī)會(huì),在總需求接近充分就業(yè)水平時(shí),政府就可以停止這種救濟(jì)性的支出,使總需求不致過旺。
二、乘數(shù)效應(yīng)
乘數(shù)效應(yīng)包括正反兩個(gè)方面。當(dāng)政府投資或公共支出擴(kuò)大、稅收減少時(shí),對(duì)國(guó)民收入有加倍擴(kuò)大的作用,從而產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張效應(yīng)。當(dāng)政府投資或公共支出削減、稅收增加時(shí),對(duì)國(guó)民收入有加倍收縮的作用,從而產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)。
1、投資或公共支出乘數(shù)效應(yīng)
它是指投資或政府公共支出變動(dòng)引起的社會(huì)總需求變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入增加或減少的影響程度。一個(gè)部門或企業(yè)的投資支出會(huì)轉(zhuǎn)化為其他部門的收入,這個(gè)部門把得到的收入在扣除儲(chǔ)蓄后用于消費(fèi)或投資,又會(huì)轉(zhuǎn)化為另外一個(gè)部門的收入。如此循環(huán)下去,就會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入以投資或支出的倍數(shù)遞增。以上道理同樣適用于投資的減少。投資的減少將導(dǎo)致國(guó)民收入以投資的倍數(shù)遞減。公共支出乘數(shù)的作用原理與投資乘數(shù)相同。
2、稅收乘數(shù)效應(yīng)
它是指稅收的增加或減少對(duì)國(guó)民收入減少或增加的程度。由于增加了稅收,消費(fèi)和投資需求就會(huì)下降。一個(gè)部門收入的下降又會(huì)引起另一個(gè)部門收入的下降,如此循環(huán)下去,國(guó)民收入就會(huì)以稅收增加的倍數(shù)下降,這時(shí)稅收乘數(shù)為負(fù)值。相反,由于減少了稅收,使私人消費(fèi)和投資增加,從而通過乘數(shù)影響國(guó)民收入增加更多,這時(shí)稅收乘數(shù)為正值。一般來說,稅收乘數(shù)小于投資乘數(shù)和政府公共支出乘數(shù)。
3、預(yù)算平衡乘數(shù)效應(yīng)
預(yù)算平衡乘數(shù)效應(yīng),指的是這樣一種情況:當(dāng)政府支出的擴(kuò)大與稅收的增加相等時(shí),國(guó)民收入的擴(kuò)大正好等于政府支出的擴(kuò)大量或稅收的增加量,當(dāng)政府支出減少與稅收的減少相等時(shí),國(guó)民收入的縮小正好等于政府支出的減少量或稅收的減少量。
財(cái)政政策的協(xié)調(diào)與配合
為了達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo),往往不能只采用一種政策工具,為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的政策效應(yīng),必須把各種財(cái)政政策工具配合使用。如何使各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合是決定政策中一個(gè)至關(guān)重要的問題。這種協(xié)調(diào)與配合包括各種財(cái)政政策工具的配合使用,也包括國(guó)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。只有政策的協(xié)調(diào)與配合得當(dāng),才能獲得最理想的政策效應(yīng)。這種協(xié)調(diào)與配合當(dāng)然也有某種規(guī)律可以遵循,但更多的時(shí)候卻是要根據(jù)具體情況隨機(jī)應(yīng)變。
財(cái)政政策實(shí)施中的這些問題,正是運(yùn)用政策的困難所在,如何運(yùn)用各種政策達(dá)到理想的財(cái)政政策是一門高深的學(xué)問,遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)理論所能描述的。
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