財政政策的好處
對某項財政政策效應(yīng)的好處與壞處作出客觀評價，是政策研究中一個十分重要的問題，以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策的好處的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財政政策的好處及壞處
對某項財政政策效應(yīng)的好處與壞處作出客觀評價，是政策研究中一個十分重要的問題，它可以為決策者的科學(xué)決策提供依據(jù)。然而，對某項財政政策的效應(yīng)做準(zhǔn)確的評價又是一項十分困難的工作。因為，財政政策作用的結(jié)果有積極的一面，也有消極的一面，盡管政策的制定者總是在尋求最佳的政策效果，努力減輕或消除消極效果的影響，但是客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的復(fù)雜性，使政府的預(yù)期與實際很難完全相符。
政府為推行某項政策所付出的研究費用、執(zhí)行費用和補(bǔ)償費用構(gòu)成了該項政策的“成本”，而某項政策實施所產(chǎn)生的積極作用則可視為該項政策的“效益”。這樣，對政策有效性評價可以通過政策成本與政策效益的對比分析來進(jìn)行。即當(dāng)政策效益大于政策成本時，政策的有效性程度高，反之則低。
政策效益實際上也是政策目標(biāo)值的實現(xiàn)。一般來說，政策目標(biāo)值是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要規(guī)定的，實現(xiàn)政策目標(biāo)值，財政政策就會產(chǎn)生積極的作用。政策研究費用與執(zhí)行費用可以用貨幣單位直接計算，困難在于：對某項政策實施所產(chǎn)生的消極影響難以完全用貨幣計量，實施某項政策而需給受損者的必要補(bǔ)償費用或由此帶來的社會效益損失難以準(zhǔn)確度量。比如，政府為平衡預(yù)算，實施一項增加稅收政策。當(dāng)個人所得稅增加時，減少了個人收入，可能使一部分人的勞動生產(chǎn)積極性受影響。當(dāng)企業(yè)所得稅增加時，減少了企業(yè)的稅后利潤，也可能降低部分企業(yè)的投資熱情。對于一個社會來說，這種損失究竟有多大是難以準(zhǔn)確估算的。因此，政策效應(yīng)評價的關(guān)鍵是在政策效益既定的前提下，確定政策成本最低者為優(yōu)。上述分析可以歸結(jié)為一個簡單的邏輯表達(dá)式：
政策的有效性=[政策的積極作用(實現(xiàn)政策目標(biāo)產(chǎn)生的效果)]/[政策研究費用+政策執(zhí)行費用+補(bǔ)償費用(或效率損失)]
這一邏輯表達(dá)式說明了分析政策的有效性必須從“成本與效益”的對比中作出判斷。當(dāng)然，政策的“成本與效益”分析較之一般企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與成本的比較分析更為復(fù)雜。
積極的財政政策和貨幣政策對投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)有好處
央行盛松成稱，我們現(xiàn)在希望通過積極的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，能夠?qū)ξ覀兊耐顿Y，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，如果能拉動我們的固定資產(chǎn)投資，制造業(yè)投資和民間投資能夠有所增速，對我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是非常有好處的。所謂積極財政政策和貨幣政策的相互配合，就是說并不是像有些國家所說的“直升機(jī)撒錢”。我們中央銀行還自己有一系列自己的政策工具來進(jìn)行操作，來增加我們的基歹幣的供應(yīng)。
過去三個月，房地產(chǎn)投資銷售連續(xù)下滑，企業(yè)缺乏投資意愿，目前出現(xiàn)了企業(yè)有流動資金而不進(jìn)行投資的尷尬局面，民間投資持續(xù)下行，不禁要問，下半年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點在哪里? 盛司長對《首席對策》表示：在現(xiàn)階段，企業(yè)稅付高于利息，降稅效果好于降息。希望通過積極的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，能夠?qū)ξ覀兊耐顿Y，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，如果能拉動我們的固定資產(chǎn)投資，尤其是我們的民間投資和制造業(yè)投資，我們要為它創(chuàng)造很多條件，比如說某些壟斷行業(yè)的改革，“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”這方面的改革，包括我們的服務(wù)業(yè)改革，像這方面都要推進(jìn)，這些都是我相信我們下半年和明年應(yīng)該積極實行的政策之一。
此外，現(xiàn)在大家討論杠桿率問題較多，尤其是我國非金融企業(yè)的高杠桿率已引起各方面的廣泛關(guān)注，同時，如何破解這一難題?7月份廣義貨幣M2增速比較低，而社會融資規(guī)模增速相對較高，這種反差反映了貨幣政策怎樣的變化趨勢? 剛剛過去的8月11日是人民幣匯改一周年的日子。近一年來人民幣匯率經(jīng)歷了“一波三折”的走勢，雙向浮動特征明顯。那么下半年人民幣匯率走勢如何?下一步匯改的的切入點是將是浮動匯率區(qū)間還是資本管制……帶著諸多現(xiàn)實中的難題，在與盛司長的探討中，豁然開朗。
我們要想辦法增加企業(yè)的收入，減少企業(yè)的支出，所以我們要通過降稅等等方法，降費，同時還要注意的一點是：“近年來勞動力成本增長較快，要從根本上解決企業(yè)的高杠桿的問題，只有從收入支出上去解決它。把財政赤字率如果提高到3以上，到4，甚至于5都問題不大。” 盛司長指出，“我們的赤字，我們的國家債務(wù)絕大多數(shù)都是內(nèi)債，而不是外債，我們的外債都不到1%，我們短期國債比較少，大部分是長期國債，所以我們短期國債還債的壓力比較小，主要是這兩點原因，所以就決定了我們在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我們可以財政赤字有所突破, 不僅要用貨幣政策，同時我們要用比較積極的財政政策來相互協(xié)調(diào)配合，來促進(jìn)企業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
財政政策效應(yīng)偏差問題
主要掌握二個問題：1、財政政策效應(yīng)偏差的含義類型;2、財政政策效應(yīng)偏差與財政政策實施過程的關(guān)系
1、財政政策效應(yīng)偏差的含義類型
政策效應(yīng)偏差是指政策在實施過程中實際效應(yīng)與預(yù)期效應(yīng)發(fā)生了背離。
政策效應(yīng)偏差是一個復(fù)雜的政策現(xiàn)象，對于這一政策現(xiàn)象要作具體分析，大致可以把政策效應(yīng)偏差歸為兩大類：一類偏差是政策實施過程中必然發(fā)生的偏差，另一類偏差則是政策實施過程中人為因素造成的偏差。我們把前者稱之為自然偏差現(xiàn)象，后者稱之為人為偏差現(xiàn)象。
2、財政政策效應(yīng)偏差與財政政策實施過程的關(guān)系及其原因分析
任何一項財政政策的實施總有一個時間過程，這一過程大致可以區(qū)分為四個階段：政策出臺階段、政策完善階段、政策成熟階段、政策蛻化階段。顯然，在這些不同的階段，財政政策的實際效果是不同的。通常，在政策出臺階段和政策蛻化階段，政策效果差一些。而在政策完善階段和政策成熟階段，政策效果好一些。這樣，在財政政策實施過程中就會出現(xiàn)階段性的政策效應(yīng)偏差。
這種政策效應(yīng)的自然偏差現(xiàn)象，可能是由下列因素引起：新出臺的政策本身尚不完善，舊政策的歷史慣性的干擾，人們對新政策還沒有足夠的認(rèn)識與理解，新政策的作用機(jī)制尚未有效運(yùn)轉(zhuǎn)，與其他經(jīng)濟(jì)政策還沒有取得協(xié)調(diào)或者經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新的變化等。此外，任何一項財政政策都存在著適應(yīng)性問題，一項全國性的財政政策的制定，所依據(jù)的是一定時期全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的總體狀態(tài)，它所要解決的是帶有共性的問題，因而，國家在制定財政政策時主要是提出解決經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的一般措施和目標(biāo)，它只是與帶有普遍意義的政策問題相對應(yīng)。同樣，政策制定者對政策效應(yīng)的考慮，也只著眼于一般影響、一般后果。然而，由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，從全局范圍內(nèi)所認(rèn)定的政策問題，在局部地區(qū)并不一定都存在，或者程度有差別，而且即使是同一政策問題，從全局或局部來看也有許多不同的形成原因。因此，一項帶有全局性的財政政策在其實施過程中，就會形成政策實際效果的地區(qū)差別。
以上關(guān)于財政政策效應(yīng)自然偏差的論述實際上暗含著三個前提條件：政策設(shè)計基本正確;政策工具運(yùn)用與搭配得當(dāng);政策執(zhí)行主體行為端正。在這些條件嚴(yán)格限定下，政策效應(yīng)的偏差完全與人為因素?zé)o關(guān)。而事實上，無論是政策目標(biāo)的選擇，還是政策工具的運(yùn)用或傳導(dǎo)機(jī)制的設(shè)計，終歸是人的因素在起作用。當(dāng)人的主觀意志與客觀實際發(fā)生背離時，政策的效應(yīng)也會發(fā)生偏差。人為因素造成的政策效應(yīng)偏差，最常見的表現(xiàn)是：政策設(shè)計脫離實際，政策期望值過高，客觀上難以實現(xiàn);政策工具缺乏或選擇不當(dāng)，搭配有誤，使政策缺乏可操作性;政策主體行為偏差，使政策貫徹受阻。
在現(xiàn)實中，財政政策效應(yīng)的自然偏差與人為偏差往往是交叉在一起的。這就需要我們進(jìn)行仔細(xì)的研究和分析，針對不同類型的政策效應(yīng)偏差，采取截然不同的措施。
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3.財政政策的功能
4.財政政策的效果
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