關(guān)于財(cái)政政策分析范文
財(cái)政政策的擴(kuò)張空間沒(méi)有那么大，也就是說(shuō)財(cái)政政策可能沒(méi)有市場(chǎng)預(yù)期的那么松。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策分析的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策分析
財(cái)政&貨幣政策解讀
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)的財(cái)政政策將更加積極、貨幣政策將開(kāi)始趨緊。但是，我們通過(guò)觀察2016年的財(cái)政政策，發(fā)現(xiàn)該年度財(cái)政政策已經(jīng)非常積極，財(cái)政政策的擴(kuò)張空間沒(méi)有那么大，也就是說(shuō)財(cái)政政策可能沒(méi)有市場(chǎng)預(yù)期的那么松。在這種情況下，PPP等穩(wěn)增長(zhǎng)的項(xiàng)目可能需要貨幣信貸政策的支持，貨幣信貸政策有可能沒(méi)有市場(chǎng)當(dāng)前預(yù)期的那么緊。這種財(cái)政貨幣政策組合對(duì)匯率和市場(chǎng)都會(huì)產(chǎn)生較大影響。
2016年實(shí)際執(zhí)行赤字與狹義財(cái)政赤字均較2015年明顯提高，預(yù)計(jì)擴(kuò)張速度放慢，空間縮小。判斷財(cái)政政策的空間需要看赤字率。我們預(yù)計(jì)2016年一般預(yù)算的赤字率最終可能會(huì)超過(guò)4%，明顯高于2015年3.5%的實(shí)際赤字率，財(cái)政政策的擴(kuò)張非常明顯。我們預(yù)計(jì)的預(yù)算赤字率可能定在3%，實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果難以超過(guò)4%，因此財(cái)政政策的擴(kuò)張程度不會(huì)超過(guò)2016年。
準(zhǔn)財(cái)政擴(kuò)張的空間可能下降，需要廣義財(cái)政或者央行再貸款工具支持基建。2016年準(zhǔn)財(cái)政的擴(kuò)張主要是通過(guò)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)金融債以及財(cái)政貼息實(shí)現(xiàn)的。我們預(yù)計(jì)2016年專(zhuān)項(xiàng)金融債的數(shù)量達(dá)到1.6 萬(wàn)億元左右，財(cái)政需要每年貼息400—500 億元，相當(dāng)于GDP 的0.6—0.7 個(gè)百分點(diǎn)。如果今年要支持更大規(guī)模的基建和PPP項(xiàng)目，假設(shè)全靠專(zhuān)項(xiàng)金融債支持基建，預(yù)計(jì)發(fā)行規(guī)模2萬(wàn)億元，財(cái)政貼息的壓力會(huì)非常大?？紤]到去年3季度專(zhuān)項(xiàng)金融債曾經(jīng)暫停過(guò)，因此不排除少發(fā)或者不發(fā)專(zhuān)項(xiàng)金融債的可能性。在這種情況下，準(zhǔn)財(cái)政的擴(kuò)張力度下降。如果用特別國(guó)債的形式部分取代少發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)金融債，那么廣義財(cái)政可以在一定程度上彌補(bǔ)準(zhǔn)財(cái)政力度的下降。如果不發(fā)行特別國(guó)債，那么只能通過(guò)央行發(fā)行PSL或者其他形式的再貸款支持基建投資。
預(yù)計(jì)的信貸政策仍將相對(duì)寬松。預(yù)計(jì)社融增長(zhǎng)11.5%至19萬(wàn)億，如果地方政府剩余的6.5萬(wàn)億左右債務(wù)在今年全部置換完成，那么廣義社會(huì)融資規(guī)模大致在25.5萬(wàn)億規(guī)模，占比GDP的比重為 32%，較2016年的31%小幅提高。
在這種情況下，預(yù)計(jì)貨幣政策轉(zhuǎn)為中性偏緊，但M2的增速也難比2016年底的11.5%收緊?？紤]到金融去杠桿、控制房地產(chǎn)泡沫、穩(wěn)匯率以及物價(jià)回升，預(yù)計(jì)貨幣政策取向轉(zhuǎn)向中性偏緊。預(yù)計(jì)政策工具仍以廣義再貸款為主，而在公開(kāi)市場(chǎng)操作上，繼續(xù)縮短放長(zhǎng)，促進(jìn)金融去杠桿。全年看上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的可能性不大，但不排除提高公開(kāi)市場(chǎng)操作利率的可能。由于穩(wěn)匯率的力度可能增加，外匯占款加速下降下不排除降準(zhǔn)的可能性。預(yù)計(jì)底M2增速難以明顯收緊，保持在11.5%或略高。
如果財(cái)政無(wú)法進(jìn)一步放松、貨幣無(wú)法明顯收緊，則匯率的壓力比較大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，人民幣要在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，我們理解這句話的含義是明年人民幣對(duì)美元名義匯率的貶值力度將小于今年，預(yù)計(jì)明年貶值4%，明顯小于今年7%的水平。我們?cè)谏现苤軋?bào)中提出，在人民幣中期仍存在貶值壓力的情況下，央行為了穩(wěn)定匯率，必然要采取以下三個(gè)行動(dòng)：1)要進(jìn)一步加強(qiáng)外匯管制，資金流出的難度加大，這樣大量的流動(dòng)性被圈在國(guó)內(nèi)，需要控制資產(chǎn)泡沫;2)加大外匯干預(yù)的力度;從貨幣政策應(yīng)對(duì)來(lái)講，如果外匯占款下降太多，不排除央行降準(zhǔn)的可能性，但這僅僅是對(duì)沖，而不能理解成是貨幣政策的放松。3)不排除央行提高公開(kāi)市場(chǎng)操作利率穩(wěn)定匯率的可能。
相對(duì)于物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，的貨幣條件還是偏緊，總體上不利于資產(chǎn)價(jià)格。我們預(yù)計(jì)GDP名義增長(zhǎng)8.5%，較今年的7.5% 明顯提高，而M2增速回落至11.5%左右，M2與GDP名義增長(zhǎng)差回落至3個(gè)百分點(diǎn)，較2015年(7.2個(gè)百分點(diǎn))、2016年(4.2個(gè)百分點(diǎn))進(jìn)一步回落，貨幣條件相對(duì)于GDP增長(zhǎng)進(jìn)一步偏緊，總體上不利于資產(chǎn)價(jià)格。
一、金融市場(chǎng)
1、上周，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作結(jié)束此前兩周的大額凈投放，周一至周四累計(jì)回籠3450億，僅周五投放1000億，全周來(lái)看凈回籠資金2450億，貨幣市場(chǎng)跨節(jié)資金利率走高;債券市場(chǎng)連續(xù)兩周反彈，債券收益率普遍回落，期限利差處在低位，短久期信用利差有所回落，長(zhǎng)久期信用利差小幅走闊。元旦之后春節(jié)臨近，預(yù)計(jì)資金面仍將延續(xù)緊平衡，央行適度投放流動(dòng)性平穩(wěn)跨節(jié)。
2、人民幣兌美元保持穩(wěn)定，CFETS指數(shù)小幅貶值，國(guó)內(nèi)即期市場(chǎng)成交保持高位，年內(nèi)在岸人民幣兌美元貶值7%至6.9495，我們預(yù)計(jì)人民幣貶值壓力仍在，但貶值程度將較今年有明顯收窄，預(yù)計(jì)人民幣貶值5%左右至7.3附近。上周在岸匯率保持穩(wěn)定6.9495(年內(nèi)累計(jì)貶值達(dá)7.02%)，離岸匯率小幅貶值0.2%至6.9695，2016年內(nèi)累計(jì)貶值6.1%;CFETS指數(shù)貶值0.26%至94.82，年內(nèi)貶值6.1%;即期市場(chǎng)成交量保持高位(日均310億美元，12月日均336億美元，11月日均304億美元，10月日均278億美元)。
二、行業(yè)供需
下游來(lái)看：12月份以來(lái)30大樣本城市地產(chǎn)銷(xiāo)售跌幅較上月同期小幅擴(kuò)大，一、二線城市加速下滑;12月份以來(lái)乘聯(lián)會(huì)車(chē)市銷(xiāo)售仍舊高增長(zhǎng);BDI指數(shù)連續(xù)四周下跌。
1、12月份以來(lái)30大樣本城市地產(chǎn)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)-21%(11月份：-19%)，其中一、二線城市加速下滑(-35%和-24%，11月份分別為-27%，-17%)。一線城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，北京跌幅收窄、上海跌幅小幅擴(kuò)大，廣州低基數(shù)下漲幅收窄，深圳延續(xù)深度負(fù)增長(zhǎng)格局。2016年截止目前30大樣本城市地產(chǎn)日均銷(xiāo)售同比17%，較上年收窄明顯(22%)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，抑制房地產(chǎn)泡沫的同時(shí)，防止出現(xiàn)大起大落，預(yù)計(jì)的地產(chǎn)銷(xiāo)售仍有下行壓力。
2、12月前三周乘聯(lián)會(huì)車(chē)市銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)23%，進(jìn)入購(gòu)置稅5%優(yōu)惠政策退出前的集中消費(fèi)期。未來(lái)看，日前發(fā)改委發(fā)布對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅，2018年恢復(fù)10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅，高基數(shù)疊加政策影響，預(yù)計(jì)的汽車(chē)銷(xiāo)量將有所放緩。12月第四周電影票房收入同比跌幅擴(kuò)大(-29%，前值-4%)，未來(lái)看，短期內(nèi)節(jié)假日因素下仍有一定支撐，但泛娛樂(lè)化下的下行壓力仍存。
3、CICFI指數(shù)漲幅小幅擴(kuò)大，澳新航線表現(xiàn)較好、美西航線持續(xù)拖累。整體上看，CICFI從10月中旬開(kāi)始出現(xiàn)持續(xù)回升的態(tài)勢(shì)，而CCFI指數(shù)則從4月份以來(lái)就進(jìn)入波動(dòng)上升階段。
中游來(lái)看：上周高爐開(kāi)工率結(jié)束近兩個(gè)月的下滑轉(zhuǎn)為上升，而鋼材價(jià)格指數(shù)跌幅擴(kuò)大，與此對(duì)應(yīng)的是社會(huì)庫(kù)存持續(xù)上升，漲幅擴(kuò)大。
人民大學(xué)教授解讀2017財(cái)政政策:強(qiáng)調(diào)3個(gè)發(fā)力方向
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。其中，在財(cái)政政策方面指明了未來(lái)的政策取向，會(huì)議指出，“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要?！边@次會(huì)議對(duì)財(cái)政政策的定調(diào)與既往的財(cái)政政策明顯不同，以往的財(cái)政政策基本上著重于促增長(zhǎng)或保增長(zhǎng)，并以增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等項(xiàng)目投資居多;而這次會(huì)議部署的財(cái)政政策則作了顯著調(diào)整，強(qiáng)調(diào)三個(gè)發(fā)力方向：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底。
財(cái)政政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也是最能夠起到良好效果的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出財(cái)政政策為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航的決議，是促改革的有力舉措。一方面，財(cái)政政策要對(duì)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更大力度的支持，為深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等具體任務(wù)制定出針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大的財(cái)政性措施。另一方面，還需扭轉(zhuǎn)不合理的財(cái)政措施。比如，對(duì)于低效產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，要取消財(cái)政補(bǔ)貼等維持企業(yè)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的做法，要讓長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”，或者環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能進(jìn)行破產(chǎn)清算。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更需要大力度的財(cái)政支持。追求創(chuàng)新與提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù)，在短期內(nèi)是無(wú)法完成的。但目前階段需要財(cái)政政策進(jìn)行支持，各個(gè)時(shí)期的政策支持組合在一起，才能形成長(zhǎng)遠(yuǎn)通道的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體。其中，培育和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)是非常重要而又非常艱難的事項(xiàng)，我國(guó)將積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)既是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又是未來(lái)國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。雖然這些產(chǎn)業(yè)需要長(zhǎng)時(shí)期的積累才能形成，但是目前階段已經(jīng)急需相關(guān)政策進(jìn)行扶植，否則，就會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳的產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)期。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特地提出降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，具有特別的意義。降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容之一，單獨(dú)提出這項(xiàng)改革是為了強(qiáng)調(diào)當(dāng)前階段降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要性以及進(jìn)行實(shí)施的決心。企業(yè)成本高的重要因素就是高稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。為此，降低稅費(fèi)將是財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整的一項(xiàng)重大任務(wù)。
采用積極的財(cái)政政策來(lái)保障民生兜底，可謂是國(guó)家對(duì)實(shí)施財(cái)政功能的一種新提法。這一提法指明了積極財(cái)政政策的另一個(gè)發(fā)力方向，即保障和加強(qiáng)民生建設(shè)。這次會(huì)議也指出，更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。保障民生的財(cái)政政策方面表明我國(guó)的財(cái)政政策根據(jù)新常態(tài)發(fā)展階段的需要正在進(jìn)行適度的轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型的意義在于，以積極的財(cái)政政策推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、環(huán)境治理、生態(tài)文明等民生建設(shè)。這次會(huì)議進(jìn)一步說(shuō)明了從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。
與此同時(shí)，我國(guó)的公共財(cái)政需求也是非常大的，最近的年財(cái)政收入增長(zhǎng)約為10%，但醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、環(huán)境治理幾項(xiàng)財(cái)政支出增速則達(dá)到20%以上。而且，隨著人口老齡化的逐步加快以及“十三五”規(guī)劃中對(duì)社會(huì)民生與資源環(huán)境的高度重視，公共財(cái)政方面的支出需求也會(huì)進(jìn)一步加大。因此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，滿(mǎn)足民生需要的積極財(cái)政思路即公共財(cái)政思路，是對(duì)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和建設(shè)需求的及時(shí)應(yīng)對(duì)。
中央確定了 財(cái)政經(jīng)濟(jì)這么干
中國(guó)官方9日披露了兩個(gè)主持的重磅會(huì)議的消息。
一個(gè)發(fā)生在12月6日，中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)。中共中央主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
一個(gè)則是9日新鮮出爐。中共中央政治局9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究經(jīng)濟(jì)工作。中共中央主持會(huì)議。
按照慣例，在此之后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就將大幕開(kāi)啟。雖然財(cái)政政策、貨幣政策等細(xì)節(jié)還需要到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后才會(huì)披露，但是在政治局分析研究后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的基本脈絡(luò)已經(jīng)明晰。
定調(diào)2016：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康 “十三”開(kāi)局良好
對(duì)未來(lái)的展望基于對(duì)當(dāng)下的判斷，此次政治局會(huì)議首先從成績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)角度定調(diào)了2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)：
成績(jī)來(lái)之不易：
今年以來(lái)， 按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)定推進(jìn)各項(xiàng)改革，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開(kāi)放取得新突破，人民生活水平進(jìn)一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績(jī)來(lái)之不易。
問(wèn)題需要清醒：
我們也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾仍然突出，一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，部分地區(qū)困難較大等。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，努力加以解決。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成告訴國(guó)是直通車(chē)，雖然2016年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要到一月份才會(huì)披露，但從當(dāng)前情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
他分析說(shuō)，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速都是6.7%，凸顯一個(gè)“穩(wěn)”字。9日披露的CPI、PPI等價(jià)格指標(biāo)所彰顯的市場(chǎng)活躍度，也意味著四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將延續(xù)前三季度的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
定性：將召開(kāi) 經(jīng)濟(jì)工作意義重大
從近幾年情況來(lái)看，中央每次定調(diào)來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作，都會(huì)首先明確該年份的特殊意義。如2015年是“十二五”收官年、2016是“十三五”開(kāi)局年。
此次會(huì)議也明確了的三個(gè)特殊意義：要召開(kāi)黨的，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇接受中新社記者采訪時(shí)表示，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。在召開(kāi)的這一年中首先要強(qiáng)調(diào)的就是穩(wěn)定。
他表示，首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要穩(wěn)，確保經(jīng)濟(jì)增速不要出現(xiàn)大的回落;其次是不要出現(xiàn)大的金融方面的問(wèn)題;第三是要解決好民生尤其是就業(yè)問(wèn)題，確保社會(huì)政策要托底。
明確總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn) 對(duì)經(jīng)濟(jì)工作尤其重要
從2012年起，“穩(wěn)中求進(jìn)”就一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。此次會(huì)議再度延續(xù)了這一基調(diào)，并強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)中求進(jìn)的重要性。
會(huì)議指出，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破?！?/p>
在穩(wěn)的前提下，會(huì)議列出了“需要取得進(jìn)展”的具體任務(wù)：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)域，要求去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;在房地產(chǎn)領(lǐng)域，要求加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;在改革領(lǐng)域，要求快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。
凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性 避免資金“脫實(shí)入虛”
和去年的會(huì)議相比，此次政治局會(huì)議一個(gè)突出看點(diǎn)究是明確提出了“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。會(huì)議在分析2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題時(shí)也坦言“一些領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)”
潘建成告訴記者，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多資金在金融系統(tǒng)空轉(zhuǎn)或在房地產(chǎn)市場(chǎng)沉淀的現(xiàn)象。他指出，這種情況首先從資金鏈上影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì);其次金融、房產(chǎn)的高收益也影響了資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心。
潘建成強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不振會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)出現(xiàn)動(dòng)力不足的情形，而如果任由金融體系不良貸款上升、房地產(chǎn)泡沫膨脹、住房杠桿率上升，中國(guó)發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患會(huì)持續(xù)加大。
除了資金脫實(shí)入虛，“部分地區(qū)困難較大”也是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要解決的問(wèn)題。
潘建成表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前分化明顯，東北、山西等地都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯回落的情形。此次會(huì)議釋放了兩層信息：?jiǎn)栴}是局部的，也是客觀存在的。這意味著中央未來(lái)將按照全國(guó)一盤(pán)棋思路，通過(guò)政策傾斜、加強(qiáng)合作等方式，推動(dòng)這些區(qū)域度過(guò)難關(guān)。
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