財(cái)政政策的功能
財(cái)政政策的功能
財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的重要手段，主要具有四種功能。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的財(cái)政政策的功能，希望對你有所幫助!!!!
財(cái)政政策的功能
1.導(dǎo)向功能
財(cái)政政策的導(dǎo)向功能就是通過調(diào)整物質(zhì)利益進(jìn)而對個(gè)人和企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，配合國民經(jīng)濟(jì)總體政策和各部門、各行業(yè)政策，提出明確的調(diào)節(jié)目標(biāo)。第二，財(cái)政政策不僅規(guī)定應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，同時(shí)通過利益機(jī)制，引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)行為。
2.協(xié)調(diào)功能
財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能是指對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的某些失衡狀態(tài)的制約和調(diào)節(jié)能力，它可以協(xié)調(diào)地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間、階層之間的利益關(guān)系。
3.控制功能
財(cái)政政策的控制功能是指政府通過調(diào)節(jié)企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效控制。如對個(gè)人所得征收超額累進(jìn)稅，可以防止兩極分化。
4.穩(wěn)定功能
財(cái)政政策的穩(wěn)定功能是指國家通過財(cái)政政策調(diào)節(jié)總支出水平，使貨幣支出水平恒等于產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其穩(wěn)定功能主要體現(xiàn)為實(shí)施反周期操作。
財(cái)政政策效應(yīng)
一、內(nèi)在穩(wěn)定器
所謂“內(nèi)在穩(wěn)定器”是指這樣一種宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制：它能在宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定情況下自動發(fā)揮作用，使宏觀經(jīng)濟(jì)趨向穩(wěn)定。財(cái)政政策的這種“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)無需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果，財(cái)政政策工具的這種內(nèi)在的、自動產(chǎn)生的穩(wěn)定效果，可以隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，不需要政府專門采取干預(yù)行動。財(cái)政政策的“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩方面：累進(jìn)的所得稅制和公共支出尤其是社會福利支出的作用。
1、累進(jìn)的所得稅制
累進(jìn)的所得稅制，特別是公司所得稅和累進(jìn)的個(gè)人所得稅，對經(jīng)濟(jì)活動水平的變化反應(yīng)相當(dāng)敏感。如果當(dāng)初政府預(yù)算收支平衡，稅率沒有變動，而經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)不景氣，國民生產(chǎn)就要減少，致使稅收收入自動降低;如果政府預(yù)算支出保持不變，則由稅收收入的減少導(dǎo)致預(yù)算赤字發(fā)生，從而“自動”產(chǎn)生刺激需求的力量，以抑制國民生產(chǎn)的繼續(xù)下降。
2、公共支出尤其是社會福利支出
在健全的社會福利、社會保障制度下，各種社會福利支出，一般會隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮而自動減少，這有助于抑制需求的過度膨脹，也會隨著經(jīng)濟(jì)的蕭條而自動增加，這有助于阻止需求的萎縮，從而促使經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。如果國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，就會有很多人具備申請失業(yè)救濟(jì)金的資格，政府必須對失業(yè)者支付津貼或救濟(jì)金，以使他們能夠維持必要的開支，從而使國民經(jīng)濟(jì)中的總需求不致下降過多;同樣，如果經(jīng)濟(jì)繁榮來臨，失業(yè)者可重新獲得工作機(jī)會，在總需求接近充分就業(yè)水平時(shí)，政府就可以停止這種救濟(jì)性的支出，使總需求不致過旺。
二、乘數(shù)效應(yīng)
乘數(shù)效應(yīng)包括正反兩個(gè)方面。當(dāng)政府投資或公共支出擴(kuò)大、稅收減少時(shí)，對國民收入有加倍擴(kuò)大的作用，從而產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張效應(yīng)。當(dāng)政府投資或公共支出削減、稅收增加時(shí)，對國民收入有加倍收縮的作用，從而產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)。
1、投資或公共支出乘數(shù)效應(yīng)
它是指投資或政府公共支出變動引起的社會總需求變動對國民收入增加或減少的影響程度。一個(gè)部門或企業(yè)的投資支出會轉(zhuǎn)化為其他部門的收入，這個(gè)部門把得到的收入在扣除儲蓄后用于消費(fèi)或投資，又會轉(zhuǎn)化為另外一個(gè)部門的收入。如此循環(huán)下去，就會導(dǎo)致國民收入以投資或支出的倍數(shù)遞增。以上道理同樣適用于投資的減少。投資的減少將導(dǎo)致國民收入以投資的倍數(shù)遞減。公共支出乘數(shù)的作用原理與投資乘數(shù)相同。
2、稅收乘數(shù)效應(yīng)
它是指稅收的增加或減少對國民收入減少或增加的程度。由于增加了稅收，消費(fèi)和投資需求就會下降。一個(gè)部門收入的下降又會引起另一個(gè)部門收入的下降，如此循環(huán)下去，國民收入就會以稅收增加的倍數(shù)下降，這時(shí)稅收乘數(shù)為負(fù)值。相反，由于減少了稅收，使私人消費(fèi)和投資增加，從而通過乘數(shù)影響國民收入增加更多，這時(shí)稅收乘數(shù)為正值。一般來說，稅收乘數(shù)小于投資乘數(shù)和政府公共支出乘數(shù)。
3、預(yù)算平衡乘數(shù)效應(yīng)
預(yù)算平衡乘數(shù)效應(yīng)，指的是這樣一種情況：當(dāng)政府支出的擴(kuò)大與稅收的增加相等時(shí)，國民收入的擴(kuò)大正好等于政府支出的擴(kuò)大量或稅收的增加量，當(dāng)政府支出減少與稅收的減少相等時(shí)，國民收入的縮小正好等于政府支出的減少量或稅收的減少量。
財(cái)政政策效應(yīng)
財(cái)政政策效應(yīng)
三、獎(jiǎng)抑效應(yīng)
獎(jiǎng)抑效應(yīng)主要是指政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、各種獎(jiǎng)懲措施，優(yōu)惠政策對國民經(jīng)濟(jì)的某些地區(qū)、部門、行業(yè)、產(chǎn)品及某種經(jīng)濟(jì)行為予以鼓勵(lì)、扶持或者限制、懲罰而產(chǎn)生的有效影響。
四、貨幣效應(yīng)
1、貨幣效應(yīng)直接影響貨幣流通
表現(xiàn)為政府投資、公共支出、財(cái)政補(bǔ)貼等本身形成一部分社會貨幣購買力，從而對貨幣流通形成直接影響，產(chǎn)生貨幣效應(yīng)。
2、公債政策的貨幣效應(yīng)
財(cái)政政策的貨幣效應(yīng)主要體現(xiàn)在公債上。公債政策的貨幣效應(yīng)又取決于公債認(rèn)購的對象和資金來源。如果中央銀行用紙幣購買公債，這無異于紙幣發(fā)行，從而產(chǎn)生通貨膨脹效應(yīng);如果商業(yè)銀行購買公債，且可以用公債作為準(zhǔn)備金而增加貸款的話，也會導(dǎo)致貨幣發(fā)行，從而使流通中的貨幣增加等等。
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