公務(wù)員基本禮儀原則
禮敬原則
禮以敬為主,敬是禮的核心,是禮儀的本質(zhì)。在《左傳》成公十三年中,孟獻(xiàn)子認(rèn)為:“禮,身之干也。敬,身之基也。”他把為人處世的恭敬態(tài)度當(dāng)作安身立命的基石。首先,“敬”表現(xiàn)在人們言行舉止的方方面面,反應(yīng)的是行禮者內(nèi)心的真實(shí)情感,如果僅僅是裝模作樣、流于禮儀形式,就不算恭敬;其次,“敬”滲透著平等的成分,作為禮的本質(zhì)特征,尊敬的心態(tài)不因交際對(duì)象而異?!抖Y記・曲禮上》云:“夫禮者,自卑而尊人。雖負(fù)販者,必有尊也,而況富貴乎?”隨時(shí)隨地能保持待人接物的恭敬態(tài)度,是衡量一個(gè)人禮儀素養(yǎng)和道德品行的最高原則。第三,敬人即是敬己,“君子所以異于人者,以其存心也。君子以仁存心,以禮存心。仁者愛(ài)人,有禮者敬人。愛(ài)人者,人恒愛(ài)之;敬人者,人恒敬之。”“敬”被賦予了人性尊嚴(yán)的內(nèi)容,不是一種單向的義務(wù),而是不同等級(jí)之間所應(yīng)共同遵守的準(zhǔn)則。
禮敬不僅要包括見(jiàn)面時(shí)“禮節(jié)性”的微笑、握手等言談舉止的儀式,還包括真正對(duì)人有誠(chéng)意的尊重,不計(jì)較身份差異,對(duì)每一個(gè)生命都袒露敬意,對(duì)個(gè)體、人民、國(guó)家、自然規(guī)律,對(duì)所從事業(yè)務(wù)工作的敬意,專注自身工作,對(duì)上級(jí)交付的任務(wù)負(fù)責(zé)完成,最終追求敬人與敬業(yè)的完美統(tǒng)一。
禮敬原則是公務(wù)員禮儀的基本原則。有一些黨政干部往往有一種天然的優(yōu)越感,常常缺乏敬人意識(shí),尤其面對(duì)普通群眾的時(shí)候,更是居高臨下。在公務(wù)活動(dòng)中,尊重上級(jí)是一種天職,尊重同事是一種本分,尊重下級(jí)是一種美德,尊重群眾是一種常識(shí),尊重對(duì)手是一種風(fēng)度,尊重所有人是一種教養(yǎng)。公務(wù)員只有在公務(wù)活動(dòng)中對(duì)每一個(gè)人懷有一顆尊敬之心,才能贏得公眾信任,避免與公眾發(fā)生沖突,提高工作效率。尤其在涉外交往中注意“入鄉(xiāng)隨俗”,充分尊重不同宗教信仰、不同民族、不同國(guó)家人們的習(xí)俗禮儀,在公務(wù)交往中消除溝通障礙。
適度原則
適度是使禮儀靈活多變,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,具有強(qiáng)大生命力的根本原因?!抖Y記・禮器》中說(shuō):“禮也者,合于天時(shí),設(shè)于地財(cái),理萬(wàn)物者也。”即禮要符合天時(shí),配合地利,順應(yīng)鬼神,順于鬼神,合于人心,符合人心,使萬(wàn)物各明其禮。適度原則要求公務(wù)員在遵循禮節(jié)、用禮節(jié)規(guī)范自己言行的同時(shí)做到有節(jié)有度、合理適宜、無(wú)過(guò)也無(wú)不及。首先,禮要相稱。因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜。“禮,時(shí)為大,順次之,體次之,宜次之,稱次之”禮要適應(yīng)時(shí)代,要順乎倫常,適合對(duì)象,合于事宜,與身份相稱。其次,禮要適度、中庸。“敖不可長(zhǎng),欲不可從,志不可滿,樂(lè)不可極”。
禮儀有度要求公務(wù)員在禮儀修養(yǎng)的過(guò)程中遵從禮義、守正不流;節(jié)制有度、權(quán)衡利弊。遵從禮義是指對(duì)于年紀(jì)比自己小的人,地位低的人,或是貧困的人,不要做出輕視、欺凌的行為;對(duì)于有權(quán)有勢(shì)的人,不表現(xiàn)出過(guò)分親近的神態(tài)。守正不流是指公務(wù)員在生活和工作中,要取財(cái)有道、堅(jiān)韌勇毅、謙虛謹(jǐn)慎、豁達(dá)大度、虛懷納諫。權(quán)衡利弊要求公務(wù)員理性面對(duì)欲求和利益,遵循禮義。節(jié)制有度是指公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)力求正當(dāng),符合正常、恰當(dāng)?shù)某绦?,符合自己的身?凡事不走極端,行禮既不拘泥又不放肆。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲・安南談自己的職業(yè)經(jīng)歷時(shí)曾說(shuō):“是的,我不愿意太接近上司,更不愿意去完成上司要我去完成的某些事,因?yàn)橐徊恍⌒模銜?huì)發(fā)現(xiàn),其實(shí)那些事不適合你去做,或者說(shuō),你不應(yīng)該知道,否則,很可能被人認(rèn)為是熱心過(guò)度。”安南的成功秘訣便在于“科學(xué)地懶惰”。有一次,一位中國(guó)外交官要給各國(guó)大使發(fā)送一些文件,而聯(lián)合國(guó)的電腦系統(tǒng)并不為他人所熟悉,所以,通常工作人員會(huì)直接幫對(duì)方完成任務(wù),因?yàn)檫@樣更方便快捷。但安南沒(méi)有,他硬是通過(guò)電話遙控就在不遠(yuǎn)處的中國(guó)外交官,哪怕耗費(fèi)了一個(gè)多小時(shí)才完成任務(wù),他也不愿意移步去看看。
那些關(guān)于制裁伊拉克,關(guān)于世界衛(wèi)生組織的資助,還有中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題等,安南必須過(guò)目相關(guān)文件,但當(dāng)這一切變成爭(zhēng)議,變成國(guó)際問(wèn)題時(shí),他卻從不發(fā)表任何意見(jiàn)。他曾在日記里寫道:“一個(gè)事實(shí),如果我通過(guò)別人整理的觀點(diǎn)去認(rèn)知它,那么,我便失去了對(duì)這一事件的評(píng)判權(quán),因?yàn)槲业乃枷胍呀?jīng)不再獨(dú)立。既然如此,便有悖獨(dú)立的原則,所以,我什么都不知道。”經(jīng)過(guò)多年的努力,安南從世界衛(wèi)生組織的預(yù)算干事一步一步做到部門分部負(fù)責(zé)人、主任、助理秘書長(zhǎng)的部門領(lǐng)導(dǎo)人,然后是副秘書長(zhǎng),最后成為秘書長(zhǎng)。
安南的成功在于把適度原則發(fā)揮得淋漓盡致:在與同事協(xié)作、與上下級(jí)溝通方面不過(guò)分熱情,把握人際關(guān)系的度,盡到自己應(yīng)盡的工作責(zé)任,工作內(nèi)容不超出自己的權(quán)限和能力范圍,工作講究原則和方式,保持內(nèi)心干凈,不窺探別人隱私,始終保守秘密。這是安南成功的秘訣,也是每一個(gè)公務(wù)員需要把握的。
自律原則
自律是禮儀的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),自律乃自我約束的原則。“鸚鵡能言,不離飛鳥,猩猩能言,不離禽獸。今人而無(wú)禮,雖能言,不亦禽獸之心乎?……是故圣人作,為禮以教人,使人以有禮,知自別于禽獸。”禮是人區(qū)別于禽獸的根本特征,禮“出于人情”,但情要“受制于禮”。人情作為個(gè)體的自然情感,與具有明顯的約束性、規(guī)范性、普遍性的禮往往是相矛盾的。人情一旦放開,以其欲望的無(wú)止境,其活躍性是無(wú)限的。人只有抑制欲望,遵循禮義,禮儀才能正確地施行。 公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中,要在心中樹立起一種內(nèi)心的道德信念和行為修養(yǎng)準(zhǔn)則,以此來(lái)約束自己的行為,嚴(yán)以律己,實(shí)現(xiàn)自我教育,自我管理。自律與慎獨(dú)有異曲同工之妙,在無(wú)人監(jiān)督的情況下,公務(wù)員不僅要堅(jiān)守不貪污不腐敗的底線,而且要做到繼續(xù)提升自己業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),以人民群眾和國(guó)家所要求和期望的公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,只有這樣才能不辜負(fù)人民的期望,不辜負(fù)國(guó)家的栽培。
生活中,公務(wù)員要以禮儀規(guī)范自己的人際交往。禮儀是我們自我意識(shí)的道德追求,自我素質(zhì)的自然流露以及自我修養(yǎng)的自覺(jué)行為。一方面要不斷提高自我約束、自我克制能力,例如公務(wù)員尤其要在公共場(chǎng)合遵守公共秩序,要善于自我約束和自我克制;另一方面要慎獨(dú),即要做到在工作中和生活中一個(gè)樣,人在、人不在一個(gè)樣,人前人后一個(gè)樣,不能領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)樣。作為國(guó)家公務(wù)員首先應(yīng)成為一個(gè)受人歡迎和尊重的文明公民,必須約束自己的言行,養(yǎng)成講究禮儀的好習(xí)慣。
誠(chéng)信原則
誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)、講究信譽(yù)的原則。“先王之立禮也,有本有文。忠信,禮之本也;義理,禮之文也。無(wú)本不立,無(wú)文不行。”誠(chéng)信是道德的基石,沒(méi)有誠(chéng)信,禮儀就會(huì)缺乏尊敬,流于形式。“信近于義,言可復(fù)也。”“人而無(wú)信,不知其可也。”信是指守信用,說(shuō)過(guò)的話要兌現(xiàn)。“與朋友交,言而有信”,必須做到“言必信,行必果”,信是人立身處世的根本。信也是治理國(guó)家的根本,是立民之本。《論語(yǔ)・顏淵》曾記載:子貢問(wèn)政。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子貢曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰:“去兵。”子貢日:“必不得已而去,于斯二者何先?”曰:“去食。自古皆有死,民無(wú)信不立。” 孔子認(rèn)為,軍備、糧食和民眾對(duì)當(dāng)局的信任是治理好國(guó)家的三大條件,而民眾對(duì)當(dāng)局的信任又居三者之首??梢?jiàn),誠(chéng)實(shí)守信理所應(yīng)當(dāng)成為公務(wù)員禮儀的基本原則。
公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中尤其講究守時(shí)和守約。守時(shí),即在約定的時(shí)間與人約會(huì)、會(huì)見(jiàn)、會(huì)談、開會(huì)等,決不拖延遲到;守約,即口頭答應(yīng)他人的事、與人的約定和所簽訂的協(xié)議一定要說(shuō)到做到,所謂言必行,行必果。按照社會(huì)契約原理,我們對(duì)對(duì)方的承諾,就是與對(duì)方簽訂的一個(gè)契約、一個(gè)合同,違背承諾就會(huì)使自己誠(chéng)信盡失,給自己現(xiàn)在和以后的工作和生活造成很大的困難。誠(chéng)信不僅包括口頭及書面應(yīng)允別人的事情要在實(shí)際中落實(shí),而且包括任務(wù)沒(méi)完成要告知另一方自己未完成的原因及進(jìn)度,求得對(duì)方諒解和合作。
公務(wù)員禮儀的本質(zhì)和規(guī)律由其基本原則體現(xiàn),因此,實(shí)施禮儀的過(guò)程遵循其基本原則,可以不受具體禮節(jié)形式的限制,根據(jù)具體的情境適當(dāng)變通,或者對(duì)具體禮節(jié)形式創(chuàng)造性地改造,使公務(wù)員禮儀的實(shí)施達(dá)到最好的效果。