當(dāng)?shù)貢r間19日，美國國務(wù)卿蓬佩奧與美國常駐聯(lián)合國代表黑莉召開發(fā)布會，稱聯(lián)合國人權(quán)理事會存在“政治偏見”，并宣布美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。

　　△當(dāng)?shù)貢r間6月19日，美國國務(wù)卿蓬佩奧與美國常駐聯(lián)合國代表黑莉一同出席新聞發(fā)布會，并宣布美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。

　　聯(lián)合國對美國的退出表示失望

　　聯(lián)合國人權(quán)理事會總部設(shè)在日內(nèi)瓦，共設(shè)47個席位。聯(lián)合國人權(quán)理事會成員由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生。

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯對美國當(dāng)天宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會表示遺憾。

　　聯(lián)合國人權(quán)理事會主席沃伊斯拉夫·蘇克發(fā)表聲明表示，人權(quán)理事會一貫主張其成員國的建設(shè)性參與。在多邊主義和人權(quán)問題受到挑戰(zhàn)的時候，必須堅(jiān)持一個強(qiáng)有力和充滿活力的理事會，并將其視為聯(lián)合國21世紀(jì)的核心部分。

　　俄羅斯申請加入聯(lián)合國人權(quán)理事會

　　美國宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會不久后，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表團(tuán)于當(dāng)?shù)貢r間20日表示，俄羅斯已經(jīng)申請成為聯(lián)合國人權(quán)理事會2021-2023屆成員國。

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表團(tuán)第一秘書Fedor Strzhizhovskiy表示，俄羅斯想要繼續(xù)在人權(quán)理事會開展有效工作，在人權(quán)領(lǐng)域保持平等對話與合作。為此，俄羅斯提議成為聯(lián)合國人權(quán)理事會2021-2023屆成員。

　　△模擬圖片

　　美國又雙叒“退群”并非意外

　　分析人士認(rèn)為，美國這次退群，有五大原因。

　　原因一：偏袒以色列

　　黑莉去年參加人權(quán)理事會會議時，曾指責(zé)該組織在對待以色列問題上“殘忍而病態(tài)”，當(dāng)時就威脅如果理事會不按照美國的意愿改革，美國就要“退群”。

　　△2017年12月18日，美國否決安理會關(guān)于耶路撒冷地位問題決議草案。(圖自新華社/法新)

　　原因二：自身人權(quán)問題

　　輿論認(rèn)為，美國此番“退群”，也與特朗普政府在處理非法移民問題時面臨的人權(quán)指責(zé)不無關(guān)系。

　　據(jù)美國政府15日公布的數(shù)據(jù)，在截至5月底的一個半月內(nèi)，美執(zhí)法人員在處理涉嫌非法越境者時，強(qiáng)行讓近2000名未成年人與其父母分離。美國政府這一舉措飽受詬病，被批無視未成年人權(quán)益。

　　原因三：不滿人權(quán)理事會由來已久

　　美國對人權(quán)理事會的不滿由來已久。聯(lián)合國之所以2005年曾考慮撤銷存在已幾十年的人權(quán)委員會，原因之一就是廣大發(fā)展中國家對其淪為美國等西方國家的政治工具表示不滿。

　　原因四：無法再為所欲為

　　隨著廣大發(fā)展中國家在全球人權(quán)治理體系中影響力日增，美國利用人權(quán)做文章的慣常做法引發(fā)越來越多爭議和抵制。加之美國自身存在的種族歧視、過度執(zhí)法、極端貧困、兒童權(quán)利等問題吸引越來越多關(guān)注和批評，也讓美國想退出現(xiàn)有聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制而另起爐灶。

　　原因五：單邊主義和聯(lián)合國“不對付”

　　美國圣安塞爾姆學(xué)院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示，特朗普政府上臺以來大力推行“美國優(yōu)先”，與崇尚多邊主義的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)格格不入。

　　加爾迪耶里說，特朗普在處理國際關(guān)系時更注重“交易性”以及能為美國帶來何種“利益”。在這種情況下，美國不會重視旨在推動人權(quán)發(fā)展的國際組織。

　　美國可以退的群已經(jīng)不多了

　　除了人權(quán)理事會，美國自去年1月以來已先后退出了氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、《移民問題全球契約》制訂進(jìn)程、伊核協(xié)議等多邊條約和框架，并公開在耶路撒冷歸屬、自由貿(mào)易等國際和地區(qū)問題上與大多數(shù)國家“唱反調(diào)”。

　　此外，美國還威脅退出七國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等，對聯(lián)合國改革也滿腹怨言。留給華盛頓退的“群”已經(jīng)不多了。

　　盤點(diǎn)這些年 美國退過的“群”

　　群名稱：伊朗核問題全面協(xié)議

　　退群時間：2018年5月8日

　　當(dāng)時，面對美國總統(tǒng)特朗普的“任性”決定，世界各國多表示嚴(yán)重關(guān)切、深表失望、感到遺憾。

　　伊核問題六國其他各方也態(tài)度明確：不會退出，將繼續(xù)致力全面落實(shí)協(xié)議。伊朗也表示，會暫時留在協(xié)議中，并將與協(xié)議其他各方磋商。

　　群名稱：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定

　　在宣布退出伊核協(xié)議之前，特朗普已經(jīng)對多個美國參與的重要協(xié)議“動刀”，其中第一個就是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。

　　退群時間：2017年1月23日

　　群成員：包括美國在內(nèi)的12國

　　TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個環(huán)太平洋國家發(fā)起。

　　2009年年底，奧巴馬政府宣布加入談判。2015年10月，包括美國在內(nèi)的12個國家達(dá)成TPP。

　　群名稱：巴黎氣候變化協(xié)定

　　上任不到半年，特朗普又宣布，美國退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

　　退群時間：2017年6月1日

　　群成員：全球170多個締約方簽署，20多個締約方完成批準(zhǔn)程序

　　《巴黎協(xié)定》由各國在2015年年底達(dá)成，用以取代將于2020年到期的《京都議定書》。

　　該協(xié)定的主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。

　　群名稱：聯(lián)合國教科文組織

　　其后，美國又宣布退出一個重要的“國際群”——聯(lián)合國教科文組織。

　　退群時間：2017年10月12日

　　群成員：全球190多個成員國

　　聯(lián)合國教科文組織成立于1946年，宗旨是通過教育、科學(xué)和文化來促進(jìn)各國之間的合作，并對世界和平與安全作貢獻(xiàn)。

　　而就在美國宣布“退出”后不久，以色列表示同美國一道退出。