中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例解讀
問責(zé)條例的出現(xiàn),是為了處罰社會上的不練風(fēng)氣。小編為大家搜集的一篇“中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例解讀”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
問責(zé)條例劍指為官亂象 刻畫黨員擔(dān)當(dāng)?shù)拙€
日前,制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例征求意見的座談會先后在北京和遼寧召開。會上強調(diào),問責(zé)條例是全面從嚴治黨重要的制度籠子,制定條例的過程就是統(tǒng)一思想認識、釋放失責(zé)必問強烈信號的過程。
有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。在心中,只有擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,才是合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對于為官不為、為官亂為,則直接指出,要以問責(zé)常態(tài)化促進履職到位,促進黨的紀律執(zhí)行到位。
今 年1月1日,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式實施,黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺得到了明確。此時對黨的問責(zé)條例征求意 見,直接劍指為官不為、為官亂為的不良之風(fēng),既是深化全面從嚴治黨的有力體現(xiàn),更是為共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)精神刻畫出了一條底線。
劍指為官亂象:問責(zé)條例為黨員干部上安全鎖
黨的建設(shè)的經(jīng)驗證明,加強黨內(nèi)監(jiān)督和紀律建設(shè),必須要有嚴格的制度規(guī)范。制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,是黨內(nèi)監(jiān)督工作和紀律建設(shè)持續(xù)深入健康發(fā)展的重要保證。
2013年,指出要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。如今三年多的時間已過,籠子已越扎越密實。而制定問責(zé)條例,就是要把利劍高懸起來,告誡和警示全黨,黨中央對問責(zé)是動真格的,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)就要被追責(zé)。
在 今年1月舉行的第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上,在講話中就曾提出,要整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機制,堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴,把監(jiān)督檢 查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來,實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。此外,他還強調(diào),問責(zé)不能感情用事,不能有憐憫之 心,要“較真”“叫板”,發(fā)揮震懾效應(yīng)。
對此,武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授陳曙光在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時表示,中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排,是為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)履職、科學(xué)執(zhí)政上了一把安全鎖,有利于在全社會形成不想腐、不敢腐、不愿腐的健康環(huán)境。
陳曙光同時指出,自黨的以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已過三年,治標(biāo)已取得顯著成績,黨內(nèi)初步形成了不敢腐的氛圍,反腐敗斗爭的壓倒性優(yōu)勢正在形成,“現(xiàn)在已經(jīng)到了治標(biāo)與治本一體推進的時候,中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例就是全面從嚴治黨的一大利器,也是治標(biāo)的重大舉措。”
刻畫為官底線:擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任
有益國家之事雖死弗避。
為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,這是為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早就刻畫出的“擔(dān)當(dāng)?shù)拙€”。
他說,黨和人民把我們放在這個崗位上,這是對我們的信任,是賦予我們的責(zé)任,是給我們?yōu)辄h分憂、為國效力、為民盡責(zé)的機會。
黨的以來,“擔(dān)當(dāng)”二字更成為他時常掛在嘴邊,勉勵、告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵詞。
10月,對云南工作作出重要指示,強調(diào)黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。
2015年1月12日,同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時強調(diào),干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。
2016年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào),要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
2016年5月3日,《人民日報》發(fā)布了在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話全文。講話既直面問題、切中時弊,又充滿自信、催人奮進,體現(xiàn)著堅強的黨性原則,彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“平常時間能看得出來,關(guān)鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來”。
為黨員干部刻畫的這條“擔(dān)當(dāng)?shù)拙€”,代表著黨肩負的歷史使命和對人民的莊嚴承諾。在實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的道路上,將為8700萬投身于其中的共產(chǎn)黨員一刻不停的指引著通往勝利的方向。
問責(zé)法治化是全面從嚴治黨迫切要求
有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé)。十八屆中央紀委六次全會公報提出,要制定黨內(nèi)問責(zé)條例,把問責(zé)作為從嚴治黨的重要抓手,讓“失責(zé)必問”成為常態(tài)。也正是在此次會議上,明確要求,要整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機制,堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。
制定黨內(nèi)問責(zé)條例,是加強全面從嚴治黨的迫切要求,更是黨內(nèi)問責(zé)走向精細化、系統(tǒng)化和法治化的現(xiàn)實需要。目前黨內(nèi)問責(zé)制度的一個明顯特征,即是碎片化,相關(guān)問責(zé)條款分散在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)中,還沒有形成體系,而且很多條款只是原則性規(guī)定,具體操作起來面臨著彈性解讀的空間,黨內(nèi)問責(zé)的廣度、力度和銳度均有待加強。
2009年中央公布的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定屬于狹義的問責(zé),很大程度上應(yīng)歸于行政問責(zé)范疇,而要堅決貫徹“黨要管黨,從嚴治黨”的要求,制定黨內(nèi)問責(zé)條例就變成不可或缺的重要一環(huán)。只有黨紀政紀雙雙發(fā)力,才能讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊神經(jīng),時刻戒慎警惕,知道有所為有所不為,建立對權(quán)力的敬畏之心。
“動員千遍不如問責(zé)一次”,王岐山強調(diào),制定問責(zé)條例就是要把利劍高懸起來,告誡和警示全黨,黨中央對問責(zé)是動真格的,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)就要被追責(zé)。權(quán)為民所授,任何不正當(dāng)用權(quán)的行為都應(yīng)該被追責(zé),這是天經(jīng)地義的政治倫理。各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,一言一行、一舉一動,都代表著黨的形象,體現(xiàn)著對黨的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),倘若權(quán)力加身,卻不知為民謀利、為黨負責(zé),甚至濫權(quán)以行、褻瀆職責(zé),那相關(guān)責(zé)任人就必將受到黨紀國法的嚴厲問責(zé)。
現(xiàn)實中,針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé),多由中紀委以發(fā)文、通知、意見、辦法的形式體現(xiàn)出來,尚且沒有實現(xiàn)問責(zé)的常態(tài)化和法治化。加速制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要意義,即在于讓黨內(nèi)問責(zé)依法依紀而行,一切有章可循,從而在根本上坐實問責(zé)的效力。
毫無疑問,黨內(nèi)問責(zé)條例的制定和實施,將在黨的發(fā)展歷史上產(chǎn)生深遠影響,具有里程碑的意義。為今之計,根據(jù)黨中央和中紀委要求,整合和健全黨內(nèi)問責(zé)制度,制定出臺一部專門的黨內(nèi)問責(zé)條例,需要進一步塑造問責(zé)啟動機制,廓清問責(zé)的內(nèi)容、范圍和處置條款;更重要的是,要建立陽光透明的問責(zé)機制,讓民眾可以監(jiān)督整個問責(zé)過程。如此,以完善健全的黨內(nèi)問責(zé)制度,喚醒黨員干部敬畏之心,不負民眾信任與托付。
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