普及高中教育有哪些難點(diǎn)?
普及高中教育有哪些難點(diǎn)?
第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出,提高教育質(zhì)量,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理了普及高中教育有哪些難點(diǎn),歡迎閱讀。
我國于2011年出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃綱要提出,要基本普及高中階段教育,推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展?,F(xiàn)在提普及高中教育,體現(xiàn)國家對(duì)高中教育的重視——提高高中普及程度,可提高勞動(dòng)者的平均受教育年限,提高國民素質(zhì),這也和國情吻合,2010年,我國高中階段教育的毛入學(xué)率為82.5%,而2014年已經(jīng)達(dá)到86.5%,實(shí)現(xiàn)基本普及的目標(biāo),要朝全面普及努力。
普及高中教育的難點(diǎn)在哪里?
一些輿論把普及高中階段教育,領(lǐng)會(huì)為把高中教育納入義務(wù)教育,延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。其實(shí)不然,提高高中普及度,納入義務(wù)教育當(dāng)然是一種手段,但全會(huì)提到的普及,并非納入義務(wù)教育,而是要在目前高中毛入學(xué)率基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高毛入學(xué)率——按照國家教育規(guī)劃綱要,我國到2020年,高中階段毛入學(xué)率的目標(biāo)是90%,而根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展公報(bào),2014高中階段毛入學(xué)率86.5%。
要提高高中階段毛入學(xué)率,普及高中教育,從目前情況看,面臨很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年,我國高中階段教育共有學(xué)校2.57萬所,比上年減少548所;招生1416.36萬人,比上年減少81.10萬,在校學(xué)生4170.65萬人,比上年減少199.27萬人。這種減少,有適齡學(xué)生減少的原因,但值得注意的是,高中階段毛入學(xué)率僅僅比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著高中學(xué)位資源并沒有充分利用——我國每年尚有220萬左右適齡學(xué)生,未選擇上高中。如果現(xiàn)有高中學(xué)位資源充分利用,2014年我國的高中階段毛入學(xué)率就能達(dá)到90%左右。
如何吸引適齡學(xué)生選擇高中而非輟學(xué),這是普及高中教育的關(guān)鍵所在,也是比擴(kuò)大高中資源更難的事。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),高中階段教育的吸引力問題,主要發(fā)生在中等職業(yè)教育,統(tǒng)計(jì)顯示,2014年中等職業(yè)教育招生619.76萬人,比上年減少55.00萬人,占高中階段教育招生總數(shù)的43.76%。中等職業(yè)教育在校生1755.28萬人,比上年減少167.69萬人,占高中階段教育在校生總數(shù)的42.09%。這表明,中職教育在萎縮,而且有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì),如果不提高中職吸引力,普及高中教育的任務(wù)恐難順利完成。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國一直重視職業(yè)教育發(fā)展,2008年,中職招生規(guī)模已和普高招生規(guī)模持平,但是,中職規(guī)模的擴(kuò)大,并非中職教育真實(shí)吸引力的反映,而是行政部門調(diào)整招生計(jì)劃的結(jié)果——一些學(xué)生無法進(jìn)普高,才無奈選擇中職。而隨著生源減少,其中的問題便暴露出來??傮w看來,中職缺乏吸引力,不是因中職就業(yè)“不好”,而是由于兩方面原因。
一是中職辦學(xué)缺乏特色,質(zhì)量不高。有人說,中職就業(yè)不錯(cuò),應(yīng)該是中職教育質(zhì)量高的反映,這是只看就業(yè)數(shù)據(jù),不看就業(yè)質(zhì)量的誤讀。我國中職學(xué)生“就業(yè)好”,是因?yàn)楦鞯卮嬖谡泄るy、用工荒,換句話說,就是不讀中職,初中畢業(yè)生去做勞務(wù)工,照樣不愁工作。我國一些中職學(xué)校以“包工作”來吸引生源,這一招已經(jīng)不太管用,是因?yàn)榧议L(zhǎng)、學(xué)生都明白其中的道理——有的學(xué)校把學(xué)生招來之后就送去頂崗實(shí)習(xí),根本沒學(xué)到多少技能,教育部曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)禁止在低年級(jí)階段送學(xué)生去實(shí)習(xí),可時(shí)常還是有學(xué)校違規(guī),不辦學(xué)而是把學(xué)校作為勞務(wù)中介。只有給學(xué)生貨真價(jià)實(shí)的教育,讓學(xué)生學(xué)到過硬的技術(shù),提高就業(yè)品質(zhì),才能吸引更多學(xué)生,這也是我國發(fā)展中職教育,培養(yǎng)現(xiàn)代技工的要求。
二是中職地位不高,在很多學(xué)生和家長(zhǎng)眼中還是低人一等的教育,甚或說是“差生”才選擇的教育,就連教師,對(duì)中職的認(rèn)同度也不高。近年來,我國為提高職業(yè)教育的地位,想了很多辦法,包括打通學(xué)歷通道,中職生可參加技能型高考(精品課)進(jìn)高職校,或應(yīng)用本科,有的還創(chuàng)新模式“中職+本科”,但這走的還是學(xué)歷路線,和職業(yè)教育要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向背離,反而因強(qiáng)調(diào)學(xué)歷,更讓職業(yè)教育的發(fā)展陷入尷尬。
為吸引更多學(xué)生選擇中職,我國針對(duì)中職生推出了中職國家助學(xué)金制度,面對(duì)農(nóng)村生實(shí)行中職免學(xué)費(fèi)政策,這次全會(huì)也進(jìn)一步提到要逐步分類推進(jìn)中職免學(xué)雜費(fèi),這可起到一定作用,但是,要真正提高中職吸引力,必須在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)學(xué)校辦出特色、高質(zhì)量,以及進(jìn)一步消除學(xué)歷歧視,改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)、使用中的唯學(xué)歷論下工夫。另外,針對(duì)目前的中職教育困境,筆者還建議,有必要探索嘗試舉辦綜合高中,在綜合高中中既上學(xué)術(shù)性課程,又上技能型課程,供學(xué)生自由選擇,來改變目前學(xué)生過早分流,制造普高和中職分離的問題,由此推動(dòng)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。