中央一號文件哪些內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)金融相關?

　　今年中央一號文件于2月5日由新華社受權發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(下稱《意見》)，全文約13000字，共分6個部分33條。其中提到的“三農(nóng)”金融創(chuàng)新問題和互聯(lián)網(wǎng)金融有什么關系?互聯(lián)網(wǎng)金融千人會創(chuàng)始會長、中國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新研究院院長、中央財經(jīng)大學金融法研究所所長黃震教授第一時間做了解讀。

　　黃震表示，今年中央一號文件繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)領域。文件標題為《中共中央 國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，可以看出其新意。我們應該高度關注“供給側結構性改革”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”這兩個關鍵詞。

　　可以肯定的說，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中的重要內(nèi)容，也是培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)新動能的重要的方式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為我國金融改革與創(chuàng)新的最新成果，應該在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮其應有的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)金融應該視為供給側結構性改革的主要內(nèi)容，也是培育新動能的重要支撐工具。

　　在加快農(nóng)村金融創(chuàng)新這一部分的內(nèi)容中間，我們可以看到有關互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)村金融的內(nèi)容表述。

　　這次中央一號文件中關于加快農(nóng)村金融創(chuàng)新的內(nèi)容，不僅規(guī)定了有關傳統(tǒng)金融機構創(chuàng)新的幾個方面：要求傳統(tǒng)金融機構確?！叭r(nóng)”貸款投放持續(xù)增長;縣域網(wǎng)點下放審批權限等等這些內(nèi)容。同時，還提出了要求借助互聯(lián)網(wǎng)技術來加強金融服務，文件明確指出：鼓勵金融機構積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。

　　從加快農(nóng)村金融服務幾個領域的工作來說，無論是農(nóng)業(yè)銀行的“三農(nóng)”金融事業(yè)部的改革，還是郵政儲蓄銀行的“三農(nóng)”金融事業(yè)部的運作機制的完善，都需要借助于互聯(lián)網(wǎng)技術來提升他們的效率和改進他們的工作。“三農(nóng)”領域中的訂單融資、應收款融資等業(yè)務，屬于互聯(lián)網(wǎng)供應鏈金融的重要領域，可以用來提高訂單融資和應收款融資業(yè)務的效率。

　　在中央一號文件中還提到了加快農(nóng)村各類資源、資產(chǎn)權屬認定，推動部門確權信息與銀行業(yè)金融機構聯(lián)網(wǎng)共享，這對于新的產(chǎn)權交易、產(chǎn)權融資是有極大價值的，所以借助聯(lián)網(wǎng)共享的信息來提供更多的金融服務也是互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)容。

　　最后在鼓勵農(nóng)村金融創(chuàng)新的同時，也提出了“嚴厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙，積極推動農(nóng)村金融立法”。這對于農(nóng)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融來說尤為重要，沒有這樣一個法律底線，防止和打擊非法集資與金融詐騙，可能又會在農(nóng)村重演類似的一些事件。夯實法律底線這點對于農(nóng)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融有著重要的基礎性作用。

　　總之，由于互聯(lián)網(wǎng)金融基礎設施已經(jīng)深入滲透到農(nóng)村基層，發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟都需要有互聯(lián)網(wǎng)+金融創(chuàng)新的形式來予以支持和推動，這樣才能夠讓農(nóng)村的供給側結構性改革和新動能的培育能夠得到堅強的保障。

　　《意見》節(jié)選：

　　29.加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。強化激勵約束機制，確?！叭r(nóng)”貸款投放持續(xù)增長。支持金融機構增加縣域網(wǎng)點，適當下放縣域分支機構業(yè)務審批權限。對涉農(nóng)業(yè)務較多的金融機構，進一步完善差別化考核辦法。落實涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。支持農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機構立足縣域，加大服務“三農(nóng)”力度，健全內(nèi)部控制和風險管理制度。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，嚴格落實監(jiān)管主體和責任。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。支持國家開發(fā)銀行創(chuàng)新信貸投放方式。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行風險補償機制和資本金補充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。深化農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革，對達標縣域機構執(zhí)行優(yōu)惠的存款準備金率。加快完善郵儲銀行三農(nóng)金融事業(yè)部運作機制，研究給予相關優(yōu)惠政策。抓緊研究制定農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革方案。優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行設立模式，提高縣市覆蓋面。鼓勵金融機構積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持金融機構開展適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的訂單融資和應收賬款融資業(yè)務。深入推進承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施抵押貸款業(yè)務。加快農(nóng)村各類資源資產(chǎn)權屬認定，推動部門確權信息與銀行業(yè)金融機構聯(lián)網(wǎng)共享。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。鼓勵地方多渠道籌集資金，支持擴大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點。探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險制度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組。在健全風險阻斷機制前提下，完善財政與金融支農(nóng)協(xié)作模式。鼓勵金融機構發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債。擴大銀行與保險公司合作，發(fā)展保證保險貸款產(chǎn)品。深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權市場建設，積極引導涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權管理市場風險，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點。嚴厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙。積極推動農(nóng)村金融立法。

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