2015年國(guó)考多項(xiàng)核心指標(biāo)5年來首次下降，伴隨著近兩年的反腐、機(jī)制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，隱性福利的減少不斷稀釋著公務(wù)員“金飯碗”的含金量
從考場(chǎng)出來，莫凡(化名)都沒有和同學(xué)對(duì)題目，出了大門就回宿舍了，她知道沒考好。11月30日考完試后，她發(fā)了一條微博說：“國(guó)考結(jié)束了，申論時(shí)間不夠用，我只能放棄自己想要走的路，安心生活。”
莫凡是陜西師范大學(xué)的一名應(yīng)屆畢業(yè)生，跟她的多數(shù)同學(xué)一樣，參加了2015年全國(guó)公務(wù)員考試。
莫凡還是很遺憾，畢竟公務(wù)員工作安穩(wěn)。但她也告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者：“當(dāng)然如果考不上就找別的工作，公務(wù)員不是唯一的選擇。”
莫凡很淡定，是因?yàn)轶w制內(nèi)也有“憂傷”。廣州市某市直機(jī)關(guān)工作人員唐寧(化名)說，他幾乎是從進(jìn)入這個(gè)體制的第一天就開始了“憂傷”。“要是有個(gè)年薪20萬的工作要我，我立馬辭職。”
持續(xù)多年的國(guó)考熱似乎真的“降溫”了。從數(shù)據(jù)上看，2015年國(guó)考出現(xiàn)了5年來的首次下降，其中，職位競(jìng)爭(zhēng)比、高競(jìng)爭(zhēng)職位和最熱職位三大指標(biāo)全線下跌。
這背后原因很復(fù)雜。其中之一是人們?nèi)諠u發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員并不像想象中的，一杯清茶、一份報(bào)紙，還領(lǐng)著高薪。更多的基層公務(wù)員薪水微薄，加班是常態(tài)。伴隨著近兩年的反腐、機(jī)制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，隱性福利的減少不斷稀釋著公務(wù)員“金飯碗”的含金量。
國(guó)考“高燒”微降
“學(xué)而優(yōu)則仕”，這句老話今天仍被奉為圭臬。每到國(guó)考日，大學(xué)畢業(yè)生幾乎全員上陣。有的鉚足了勁備考數(shù)月，也有的重在參與，去“打個(gè)醬油”。
莫凡告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，她和同學(xué)們報(bào)名參加國(guó)考，大部分都是抱著試一試的心態(tài)。她報(bào)了地方國(guó)稅的崗位，她喜歡這個(gè)崗位，因?yàn)榘卜�(wěn)。
莫凡的看法具有一定的代表性。本報(bào)記者畢業(yè)時(shí)，也是同樣的場(chǎng)景，幾乎所有的同學(xué)都報(bào)名參加了國(guó)考，而上屆考上了國(guó)稅、地稅等所謂好單位的師兄師姐還會(huì)被邀請(qǐng)回來傳授經(jīng)驗(yàn)�？忌系耐瑢W(xué)則被認(rèn)為走上了一條不錯(cuò)的人生道路。
每個(gè)人對(duì)公務(wù)員這個(gè)崗位的期待都不同。有的人是因?yàn)楦改赶Ｍ�，有的人想能做些�?shí)事，有的人盼望穩(wěn)定過活，也有人渴望獲得權(quán)力。
“小時(shí)候我父母在集市上擺攤賣水果，我看到他們被身著制服的人欺負(fù)。我想當(dāng)官，這樣能保護(hù)我的家人不被欺負(fù)。”說這話的男士，幾年前放棄了50萬年薪和總裁助理的職位，選擇成為公務(wù)員。他今年36歲，副處級(jí)。
然而，隨著“八項(xiàng)規(guī)定”等反腐措施和簡(jiǎn)政放權(quán)的推行，公務(wù)員油水日薄、權(quán)力日減，國(guó)考熱似乎自然而然降溫了。
據(jù)媒體報(bào)道，2015年度國(guó)考計(jì)劃招錄人數(shù)為22248人，共有140.9萬人通過資格審查，比去年減少11.5萬，競(jìng)爭(zhēng)比(即平均每招錄一個(gè)人背后的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量)為64∶1。這一比例和2011年的133.7∶1、2012年的約117.7∶1、2013年的約107.2∶1、2014年的71.9∶1相比，大幅度下降。
另一項(xiàng)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的指標(biāo)也在印證國(guó)考熱的降溫。競(jìng)爭(zhēng)比在1000∶1以上的職位被稱為高競(jìng)爭(zhēng)比職位。2012年度高競(jìng)爭(zhēng)職位有46個(gè)；2013年度猛增至109個(gè)；2014年，又回落到37個(gè)；2015年僅為15個(gè)。
此外，2015年國(guó)考最熱門的職位比2014年相距甚遠(yuǎn)，前者競(jìng)爭(zhēng)比例為2624.5∶1，后者高達(dá)7192∶1。最熱職位的競(jìng)爭(zhēng)比也是5年來的最低值。
當(dāng)然，也有人指出，這三項(xiàng)指標(biāo)的下降并不意味著國(guó)考熱降溫。這里面包含了報(bào)名門檻增高、職位吸引力不夠等多重因素。
體制內(nèi)的憂傷
莫凡想進(jìn)去的地方，有很多人都想出來。
“要是有個(gè)年薪20萬的工作要我，我立馬辭職過去。”唐寧告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
對(duì)于體制內(nèi)的不滿意，唐寧幾乎從進(jìn)入的第一天就開始了。除了對(duì)收入不滿意，“想在體制內(nèi)真的做一些事情也好難。”唐寧說，“除非你能做到一把手，我們這些螺絲釘只能按照領(lǐng)導(dǎo)的意志行事。”
本來在廣州某事業(yè)單位工作的丁原(化名)年初考上了廣東某省直機(jī)關(guān)，對(duì)于到底要不要去當(dāng)公務(wù)員，他糾結(jié)了一個(gè)月。去當(dāng)公務(wù)員，收入可能比不上原來的事業(yè)單位，晉升空間也不大，“幾乎這一輩子可以看到頭了。”可是好就好在穩(wěn)定，旱澇保收，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的環(huán)境下，這種優(yōu)點(diǎn)尤為凸顯。
丁原最后還是去做了公務(wù)員，相比以前的工作，他覺得現(xiàn)在的單位人際關(guān)系更為復(fù)雜，做的事一樣瑣碎。“晉升渺茫，待遇一般，福利基本沒有。”
丁原說，公務(wù)員僅僅是一份職業(yè)，如果以后不合適了，也會(huì)考慮跳槽。他現(xiàn)在試用期，每月收入4000～5000元，這個(gè)數(shù)字對(duì)于一個(gè)名牌大學(xué)碩士確實(shí)不太拿得出手。
在廣東某偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)上的一個(gè)工商所里，蘇文(化名)也過著不太如意的生活。“簡(jiǎn)直像退休狀態(tài)。”蘇文告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，之前沒進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，認(rèn)識(shí)是：大部分是好的，個(gè)別是差的。進(jìn)來后，三觀被顛覆。“假如可以重來，絕對(duì)不做公務(wù)員。”
蘇文每個(gè)月拿到手只有2500元左右，“傳說中的福利”一律沒有，中秋節(jié)連個(gè)月餅都沒有。他所在的工商所所長(zhǎng)還克扣了他原本應(yīng)有的獎(jiǎng)金。
蘇文告訴本報(bào)，不同的系統(tǒng)和不同的單位，待遇相差很大。以他所在的工商系統(tǒng)為例，基層所條件差，待遇也比不上機(jī)關(guān)和城區(qū)所，因此基層所不夠人手，而機(jī)關(guān)和城區(qū)所經(jīng)常都是超編的。一些有關(guān)系有背景的人都被安排在這些地方�；鶎铀�，前幾年進(jìn)去的新人很多都辭職了。
前些年，工商系統(tǒng)的狀況要好很多。蘇文說，因?yàn)楹芏嗍召M(fèi)項(xiàng)目被取消，單位福利也隨之縮水。而在蘇文所在的縣城里，稅務(wù)系統(tǒng)就比工商系統(tǒng)的公務(wù)員日子好過，“稅務(wù)局有的人一年收入有10萬左右，工商局算足了也就5萬。”
光環(huán)漸褪
長(zhǎng)久以來，公務(wù)員由于金飯碗和福利好的光環(huán)，吸引了大量的人才。
在中國(guó)，公務(wù)員的穩(wěn)定性非常高。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年被正常辭退的公務(wù)員僅為0.05%左右，而一般企業(yè)的淘汰率為5%~15%。
公務(wù)員的養(yǎng)老制度也是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行養(yǎng)老雙軌制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和城鎮(zhèn)企業(yè)職工兩大類人員采取兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。公開資料顯示，2012年，全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金平均1900元，但同期機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金是其2~3倍。
不過，以前堅(jiān)冰一塊的鐵飯碗和養(yǎng)老金制度正在松動(dòng)。
養(yǎng)老金并軌是大勢(shì)所趨，7月1日起《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，明確“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”。今年的政府工作報(bào)告亦將“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”列為2014年重點(diǎn)工作。這將在很大程度上減少公務(wù)員和其他職業(yè)的差別。當(dāng)然，這也讓很多想離開體制的人走得更方便。
各地也都在探索公務(wù)員的退出機(jī)制。深圳11月對(duì)公務(wù)員聘任制出臺(tái)新規(guī)：拒絕參加初任培訓(xùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或者在初任培訓(xùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中成績(jī)不合格的新進(jìn)公務(wù)員，將面臨取消聘任。
公務(wù)員正從帶有光環(huán)的金飯碗變成眾多職業(yè)選擇中的一種。
還有個(gè)朋友，工作之余，以妻子的名義開了家超市，又加盟了一家連鎖餐廳，一個(gè)月也有十萬左右的凈利潤(rùn)，不過他也不辭職。他說，領(lǐng)導(dǎo)用他絕對(duì)放心，因?yàn)樗攀钦嬲?ldquo;為人民服務(wù)”。
當(dāng)然也有拒絕高薪繼續(xù)選擇穩(wěn)定的。人社系統(tǒng)一個(gè)基層的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有人才中介公司開出年薪30萬加提成的優(yōu)厚條件請(qǐng)他做一個(gè)分公司的總經(jīng)理。他猶豫再三，最后還是覺得拿15萬的年薪比較穩(wěn)妥。
唐寧自己也在蠢蠢欲動(dòng)，他準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)做一個(gè)文化公司。“可能不賺錢，不過我覺得很有意義。”
上文提到的所有人都覺得國(guó)考熱降溫是必然趨勢(shì)，社會(huì)大環(huán)境在變，機(jī)會(huì)很多，公務(wù)員只是一個(gè)選擇。
前段時(shí)間，一個(gè)大三的學(xué)生想要考公務(wù)員，向唐寧咨詢。唐寧幾句話打消了他的想法：你應(yīng)該去創(chuàng)造財(cái)富而不是消耗財(cái)富。“十年之后，這個(gè)年輕人會(huì)感謝我。”唐寧說。
