整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
從官場“圈子文化”，我們很容易覺察到官場上的人身依附關(guān)系。在一些地方，官場的上下級關(guān)系，不像正常的行政隸屬關(guān)系，而是因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)提拔的人，你就必須對領(lǐng)導(dǎo)感恩戴德，唯其馬首是瞻。下面小編整理的整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告，歡迎閱讀。
整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
張小莊在廣東省婦幼保健院工作31年，被調(diào)查前，他當(dāng)院長12年，十分風(fēng)光。2014年11月28日，因涉嫌受賄、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定等問題，被廣東省紀(jì)委立案調(diào)查。據(jù)此前《廣東黨風(fēng)》披露，張小莊私設(shè)小金庫，經(jīng)營院內(nèi)外的“圈子”，他在悔過書里寫道：“醫(yī)院要生存，事業(yè)要發(fā)展，個(gè)人要出頭，就得要加入其中(圈子)”。
近來，官場中的“圈子文化”受到輿論高度關(guān)注。前不久，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和益派咨詢，對2018人進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示，74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”、“圈子”現(xiàn)象，75.9%的受訪者坦言當(dāng)前社會以 “山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在。更有47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱，47.2%的受訪者認(rèn)同，在當(dāng)前社會環(huán)境下跟對人比個(gè)人努力更重要。
黨的以來，對堅(jiān)決杜絕一些黨員干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示，嚴(yán)肅指出：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事!”縱觀以來因一些 “老虎”“蒼蠅”的落馬而牽出的窩案、串案，甚至一些地方部門出現(xiàn)的塌方式腐敗，無不與大大小小的“圈子”有關(guān)。的講話可謂直指癥疾，語重心長，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，值得全黨同志高度重視和警惕。
有“圈”走遍天下，無“圈”寸步難行，這是社會的病態(tài)，決不能成為當(dāng)前的常態(tài)，必須大大力氣整治。其一，要清除官場“圈子文化”這顆“毒瘤”，要選派精兵強(qiáng)將查辦聯(lián)手作案的圈子問題，窮追不舍，擴(kuò)大戰(zhàn)果，使其全線崩潰，達(dá)到把圈中人一網(wǎng)打盡的效果。其二，穩(wěn)步推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開，以及官員家庭成員財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等情況公開，將官員的一言一行置于陽光之下，接受社會的監(jiān)督。其三，必須加快簡政放權(quán)步伐，加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順權(quán)力運(yùn)行邏輯和運(yùn)行規(guī)則，用制度管人、用制度管權(quán)、用制度理財(cái)，從制度上鏟除腐敗圈子滋生的土壤，還“政治生態(tài)”的清正、清廉和清明。
貪官的圈子，是營造腐敗的據(jù)點(diǎn)，貪官弄圈子的過程，也是腐敗的過程。反腐敗就必須有效遏制貪官弄圈子的瘋狂勢頭，破壞貪官弄圈子的環(huán)境和條件，逐步鏟除其文化土壤并最終搗毀這個(gè)滋生腐敗的圈子。
整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
稱呼領(lǐng)導(dǎo)為“老板”、“老大”可以休了!廣東省紀(jì)委日前已發(fā)通知，嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律，黨政機(jī)關(guān)工作人員之間一律不準(zhǔn)使用“老板”、“老大”等庸俗稱呼。
曾幾何時(shí)，黨內(nèi)的稱呼由原來親切的“同志”，漸漸變得充滿江湖氣息。早在十年前，四川省人大代表曾朝章就曾呼吁“應(yīng)該禁止黨政部門人員稱兄道弟”，他指出：一些人見面或談工作，滿口都是“大哥、老弟”;對上級不叫領(lǐng)導(dǎo)而叫“老板”，甚至有的人叫“干爸、干媽”。去年，《人民日報(bào)》曾發(fā)表題為“黨內(nèi)稱謂容不得江湖氣”的評論文章，指出，裹挾濃厚封建陋習(xí)的“老板”、“總管”、“大哥”等庸俗化稱呼，在某些部門或單位，已滲透到黨內(nèi)。
如今，廣東省紀(jì)委以正式文件嚴(yán)明黨政機(jī)關(guān)工作人員之間稱呼紀(jì)律，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
黨內(nèi)稱呼的變化，并不是一朝一夕之事，而是有著深刻的背景。那就是：在一些地方官場，已經(jīng)形成“圈子文化”。這種“圈子文化”是由親戚圈、朋友圈、老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈等組成，每個(gè)圈子都以一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)為核心。我們注意到，在新一屆中央懲治腐敗行動中，打擊了好些圈子，比如“石油幫”、“四川幫”等。
一個(gè)官場中人，如果有幸進(jìn)入一個(gè)圈子，他就有機(jī)會得到圈內(nèi)人士的提攜，就能與圈內(nèi)人利益均沾。自然而然，圈內(nèi)人便會習(xí)慣于稱呼其領(lǐng)導(dǎo)為“老大”、 “老板”。落馬的原江蘇省建設(shè)廳廳長徐其耀，早年在給其兒子的家書中就寫道：“做人就是把自己作為一個(gè)點(diǎn)編織到上下左右的網(wǎng)中，成為這個(gè)網(wǎng)的一部分?！彼踔粮嬲]兒子“要多學(xué)習(xí)封建的那一套，比如拜個(gè)把兄弟什么的，這都不過分?！?/p>
從官場“圈子文化”，我們很容易覺察到官場上的人身依附關(guān)系。在一些地方，官場的上下級關(guān)系，不像正常的行政隸屬關(guān)系，而是因?yàn)槟闶穷I(lǐng)導(dǎo)提拔的人，你就必須對領(lǐng)導(dǎo)感恩戴德，唯其馬首是瞻。所以領(lǐng)導(dǎo)就成了你心目中的“老大”、“老板”。
因此，廣東省紀(jì)委率先整肅黨政機(jī)關(guān)工作人員之間的稱呼，無疑是極為重要的。這需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，同時(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律，對慣用庸俗稱呼的官員給予處分。但這還只是治標(biāo)之策，治本之策是治理官場“圈子文化”。因?yàn)檫@個(gè)問題不解決，如果領(lǐng)導(dǎo)與下屬的人身依附關(guān)系仍然存在，那么下屬可能嘴上老實(shí)，但心里照樣叫領(lǐng)導(dǎo)為“老大”。這就需要通過公開、透明的民主選拔機(jī)制，選拔那些有德、有才之人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，用人過程全程接受民眾監(jiān)督，通過陽光機(jī)制打破“圈子文化”，這樣，“老大”等稱呼就可以從官場中消失。
整治拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
遵守黨的紀(jì)律，必須把遵守政治紀(jì)律放在第一位。反對拉幫結(jié)派，要求黨員干部牢記自己的黨員身份，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，而不是為某個(gè)人工作。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，清醒認(rèn)識到黨組織不是任何人的“山頭”，黨員不是任何人的“家奴”，從靈魂深處排除“山頭主義”、“圈子文化”的干擾，消除各種困惑，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，做到“三嚴(yán)三實(shí)”。
政治紀(jì)律是黨的生命線，是維護(hù)黨的政治方向、政治原則和政治路線的行為規(guī)范，是實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動準(zhǔn)則。拉幫結(jié)派是一種嚴(yán)重破壞政治紀(jì)律、搞亂政治規(guī)矩的行為。如果任由其盛行，黨組織就會變成一盤散沙，喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。明確指出，黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、堅(jiān)決落實(shí)的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對政治上的自由主義、個(gè)人主義和“山頭主義”，堅(jiān)定與以同志為的黨中央保持高度一致。
反對拉幫結(jié)派是我們黨一貫的立場和紀(jì)律要求
拉幫結(jié)派是以利益為黏合劑的思想和行為，在政治上任人唯親、排斥異己，在經(jīng)濟(jì)上互為謀利、共同分贓，在人事上封官許愿、彈冠相慶，在工作上自行其是、陽奉陰違，具有極大的破壞性。在幫派內(nèi)部，只知有團(tuán)伙，不知有組織;只知有靠山，不知有紀(jì)律，是黨內(nèi)政治生活庸俗化、封建化的形式表現(xiàn)。我們黨一貫反對搞小圈子、小團(tuán)伙、小幫派。新民主主義革命時(shí)期，由于斗爭歷史不同、工作地域不同和工作部門不同等原因，革命隊(duì)伍中出現(xiàn)了各部分同志之間互相不了解、不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，存在以宗派利益為出發(fā)點(diǎn)的思想和行為。毛澤東同志多次告誡全黨，要反對自由主義，搞五湖四海，不要搞“山頭主義”。革命戰(zhàn)爭的勝利，靠的是路線的正確、全黨的團(tuán)結(jié)，而導(dǎo)致國民黨失敗的重要原因是其內(nèi)部派系林立，相互傾軋。改革開放以來，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程中，黨中央始終對“幫派”、 “團(tuán)伙”、“山頭”保持高度警惕。鄧小平同志指出，黨內(nèi)無論如何不能形成小派系、小圈子。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，一定要反對“山頭主義”以及“宗派主義”。胡錦濤同志提出要“堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部”。黨的以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，思想政治教育和正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，在查處腐敗案件的同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，對搞山頭、搞宗派、搞團(tuán)伙、鬧自由主義的行為加以嚴(yán)肅整治。廣大黨員干部維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的自覺性、主動性、堅(jiān)定性大大增強(qiáng)。但拉幫結(jié)派思想殘余仍未徹底消除，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己等同于組織，甚至凌駕于組織之上，把主管領(lǐng)域當(dāng)“私人地盤”，想方設(shè)法立“山頭”、當(dāng) “大王”、作“舵主”，把上下級關(guān)系搞成利益輸送關(guān)系和封建的人身依附關(guān)系，工作只對利益共同體負(fù)責(zé)，而不對組織負(fù)責(zé)，使得一些地方黨內(nèi)政治關(guān)系不正常、政治風(fēng)氣污濁。同志在不同場合多次直斥拉幫結(jié)派、搞“山頭主義”這一政治痼疾。中央政治局開會研究部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)明確指出，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。這再次表明了黨中央治理“幫派”、“團(tuán)伙”、“山頭”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
堅(jiān)決鏟除拉幫結(jié)派生存的土壤
正如“羅馬不是一天建成的”一樣，拉幫結(jié)派現(xiàn)象也不是一兩天就形成的，有其存在的根基和發(fā)酵的土壤。山頭易守難攻，封建時(shí)代各路英雄草莽集結(jié)，拉幫結(jié)派就立起了“山頭”。隨著時(shí)代發(fā)展，拉幫結(jié)派形式發(fā)生了很大變化，所謂的“關(guān)系”、“靠山”、“是誰的人”、“屬于哪一派”，既有因裙帶關(guān)系成立的家族式山頭，也有因地域關(guān)系結(jié)成的幫派;既有因共同經(jīng)歷如老部下、老同學(xué)結(jié)成的團(tuán)伙，也有因金錢關(guān)系搭建的各種利益集團(tuán)，更有政治上互相依附的團(tuán)團(tuán)伙伙，等等。各種關(guān)系盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，必須從思想、制度、監(jiān)督等多方面切入，多管齊下，持續(xù)發(fā)力，久久為功，才能從根本上鏟除幫派主義生存的土壤。
加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識和政治自覺。政治生活中出現(xiàn)的拉幫結(jié)派、“圈子文化”，在一定程度上是個(gè)人主義、自由主義的產(chǎn)物。在幫派內(nèi)，黨的原則被拋到一邊，互相吹捧、互相舉薦，政治上互相依靠，經(jīng)濟(jì)上互為利用;在圈子里什么話都敢講，什么事都敢干，無法無天。究其原因，主要是一些黨員干部黨性意識、政治紀(jì)律意識淡化，權(quán)力觀扭曲，法紀(jì)觀念缺乏。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，使廣大黨員干部認(rèn)識到，遵守黨的紀(jì)律，對組織負(fù)責(zé)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則。在黨的紀(jì)律面前，沒有人享有特權(quán)，也沒有人能例外，必須始終站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遠(yuǎn)離并抵制形形色色的 “幫派”、“山頭”、“圈子”。
完善黨內(nèi)法規(guī)，健全權(quán)力制約監(jiān)督體系。明確指出，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。從近年案件查處情況看，一些地方出現(xiàn)“塌方式”腐敗、系統(tǒng)性腐敗，究其原因就在于對利益共同體的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約。因此，必須要以規(guī)范制約權(quán)力為中心，堅(jiān)持五湖四海、公平公正使用干部為導(dǎo)向，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心，由一系列相關(guān)具體法規(guī)制度組成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，科學(xué)配置各部門單位的權(quán)力和職能，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行，防止權(quán)力過度集中，產(chǎn)生權(quán)力依附、權(quán)力尋租行為。
嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的遵守執(zhí)行情況，直接影響到黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一些部門或單位黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化，好人主義、自由主義、形式主義等不良風(fēng)氣病根未絕，導(dǎo)致拉幫結(jié)派未能得到及時(shí)有效糾正和整治。必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，掃除歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評武器，堅(jiān)決杜絕“家長制”和“一言堂”，摒棄相互間逢迎討好、互相吹捧的庸俗作風(fēng)，真刀真槍，紅臉出汗，不斷提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，是反對拉幫結(jié)派最直接、最有力的手段。強(qiáng)調(diào)，對在黨內(nèi)搞非組織活動、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時(shí)批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理或紀(jì)律處分。有的人在所謂的“圈子”和“大樹”的庇護(hù)下，嘗到不少甜頭，心存僥幸，對黨的紀(jì)律視而不見、置若罔聞。對熱衷拉幫結(jié)派、黨同伐異、團(tuán)團(tuán)伙伙，搞山頭主義、排斥異己和搞人身依附行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于堅(jiān)持原則，動真碰硬，按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭反對拉幫結(jié)派
中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，與資產(chǎn)階級政黨有本質(zhì)上的區(qū)別，不允許指導(dǎo)思想多元化，也不允許各種“派系”、“團(tuán)伙”、“山頭”存在，必須在思想和行動上保持絕對統(tǒng)一。否則，我們黨就不能成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些地方或領(lǐng)域出現(xiàn)“石油幫”、“秘書幫”、“山西幫”現(xiàn)象，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力異化、私有化，變成個(gè)人謀私的工具。鏟除公共權(quán)力體系拉幫結(jié)派的土壤，除了加強(qiáng)監(jiān)督管理外，更要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，從黨的利益出發(fā)，不搞拉幫結(jié)派，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，帶頭落實(shí)管黨治黨責(zé)任。反對拉幫結(jié)派，是管黨治黨的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部是從嚴(yán)管黨治黨的第一責(zé)任人，既要對自家的“責(zé)任田”負(fù)責(zé)，管好人、管好事，更要管好自己。時(shí)刻牢記發(fā)出的“全黨必須警醒起來”的告誡，堅(jiān)決抵制拉幫結(jié)派的“圈子文化”，不能放松自我要求，不能只掛帥不出征，喊喊口號作作秀，更不能作“雙面人”，臺上反幫派，臺下搞團(tuán)伙。要堅(jiān)持從自己做起，一級做給一級看，一級抓一級，明確責(zé)任，層層抓落實(shí)，增強(qiáng)各級黨組織從嚴(yán)管黨治黨的意識，確?！俺浅亍比f無一失。
始終保持政治定力，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律，必須把遵守政治紀(jì)律放在第一位。反對拉幫結(jié)派，要求黨員干部不能淡薄黨員意識、模糊角色，把自己混同于一般群眾，而要牢記自己的黨員身份，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，而不是為某個(gè)人工作。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，清醒認(rèn)識到黨組織不是任何人的“山頭”，黨員不是任何人的“家奴”，從靈魂深處排除“山頭主義”“圈子文化”的干擾，消除各種困惑，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，做到“三嚴(yán)三實(shí)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于自己的權(quán)力、地位和崗位的特殊影響，才是形成團(tuán)伙最重要的根源。因此，在反對拉幫結(jié)派中，必須抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上提高對拉幫結(jié)派危害性的認(rèn)識，行動上自覺反對各種違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)守政治規(guī)矩，確保自己的所思所言、所作所為符合政治規(guī)矩。
以釘釘子精神，帶頭執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)要發(fā)揮作用，執(zhí)行是關(guān)鍵，如選人用人管人、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面的規(guī)定、紀(jì)律很多， 一定要不折不扣執(zhí)行到位?！捌渖碚涣疃?其身不正，雖令不從?！敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，遵守黨紀(jì)國法，才能帶動全社會形成遵紀(jì)守法的良好氛圍，使人身依附、拉幫結(jié)派、搞小圈子無路可遁。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、講政治、講操守，做遵守政治紀(jì)律的模范，在黨愛黨、憂黨、為黨。要率先垂范，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)的責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。
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