推動監(jiān)督執(zhí)紀問責主要抓好什么工作
推動監(jiān)督執(zhí)紀問責主要抓好什么工作
在執(zhí)紀問責力度上下功夫,著重強化監(jiān)督問責執(zhí)紀建設,深入推進黨風廉政建設.下面學習啦小編分享了推動監(jiān)督執(zhí)紀問責主要工作,希望你喜歡。
(一)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責主要發(fā)揮內部作用
1、把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,貫穿在權力行使的各個環(huán)節(jié)
(1)不斷加強教育。以紀委監(jiān)察局為主其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門和其他相關部門為輔,經常性地組織村干部和村民監(jiān)督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本;組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識,明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的,時時刻刻緊繃一根弦,正確行使人民賦予的權力,一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責,嚴重的還將會受到法律的制裁。
(2)實行民主公開。確保村干部在作出村務重大事項和決定時,經過民主協商,集體討論,而不是由村里的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的,事先應向全體村民公布,讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環(huán)節(jié)在陽光下運行。
(3)確保監(jiān)督有力。發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能,加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監(jiān)管;對財務賬目、財務收支憑證、土地發(fā)包方案、承包合同和其他集體經濟合同,以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
(4)做好宣傳工作。首先,為推動村民監(jiān)督委員會工作深入開展,要加大對村民監(jiān)督委員會工作的宣傳力度,著力提升村民監(jiān)督委員會的社會影響力。其次,由紀委監(jiān)察局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一同聯合司法局普法辦,開展送法進農村活動,大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》,讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監(jiān)督權利。讓村干部的權力即在村民監(jiān)督委會的監(jiān)督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責工作健康發(fā)展。
(1)注意發(fā)現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村干部和敢監(jiān)督、會監(jiān)督的村民監(jiān)督委員會人員,在社會上培育先進典型,表彰先進典型,樹立正確的輿論導向。
(2)提高監(jiān)督人員經費和待遇。從實際出發(fā),按照責、權、利相統(tǒng)一的原則,逐步提高村民監(jiān)督委員的工作經費及工資待遇,并適當解決村民監(jiān)督委員會成員的報酬問題,確保村民監(jiān)督委員會能正常開展工作和打消監(jiān)督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
(二)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責主要發(fā)揮外部作用
1、加強組織協調,推進體制創(chuàng)新
(1)明確工作責任,對村民監(jiān)督委員會進行有效監(jiān)管。形成三級監(jiān)管的合力。農村黨組織由村民監(jiān)督委員會直接進行內部監(jiān)督。由各相關部門對村民監(jiān)督委員會進行外部監(jiān)督各鎮(zhèn)黨委、政府要把村民監(jiān)督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容,加強組織領導,強化工作措施,抓好工作落實。組織部門要把村民監(jiān)督委員會納入基層組織建設范疇,進行統(tǒng)一管理。民政部門要把村民監(jiān)督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發(fā)揮對村級財務監(jiān)督管理的職能作用,支持村民監(jiān)督委員會對村級財務進行監(jiān)督。對反映村干部的違紀違規(guī)問題,紀檢監(jiān)察機關要及時調查處理。
(2)建立完善監(jiān)委會管理考核機制。紀檢監(jiān)察部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監(jiān)督委會的工作職責、流程、范圍和權限。把村民監(jiān)督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制,進行檢查考核,嚴格規(guī)范管理,與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養(yǎng)、考核管理等待遇,為推動農村改革、促進農村發(fā)展增添新的動力。
2、加強配合,嚴肅查辦違紀違法案件
近年來,由于新農村的建設發(fā)展,農村的經濟也迅速崛起,尤其是地處城鄉(xiāng)結合的農村,面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此,腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
(1)重視查辦違紀案件。紀檢監(jiān)察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲,始終保持高壓態(tài)勢,對發(fā)現農村干部侵害群眾利益違法違紀的案件,堅決查處,絕不姑息。
(2)強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。目前,按照體制設置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監(jiān)察部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的,著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦,幫助其總結經驗,提高辦案質量。
(3)強化案源挖掘。重視群眾的舉報,注重矛盾糾紛的排查,對發(fā)現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監(jiān)察干部要經常深入農村,深入群眾中,傾聽民意訴求,從中探尋有價值的案源。
3、要創(chuàng)新和完善監(jiān)督執(zhí)紀問責制度,確保履行主體責任
(1)健全黨風廉政建設責任制。由紀委監(jiān)察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監(jiān)管工作。按照制訂的工作方案,建立健全農村領導體制和工作機制,及時研究解決工作中的重要問題,推動廉政風險防控、"三資"監(jiān)管和規(guī)范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業(yè)務特點,圍繞農村"兩委"組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督,規(guī)范權力行使的各個環(huán)節(jié),實現廉政風險和"三資"監(jiān)管同步防范。
(2)健全行政問責長效機制。首先,加大監(jiān)督力度,在充分發(fā)揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時,加強群眾、社會及媒體的輿論監(jiān)督,用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導干部是否應被問責、如何問責、問什么樣的責。
其次,制定和完善行政問責制度,切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則,確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事后問責、忽視過程監(jiān)督的狀況,應強化事前和事中問責,讓責任管理貫穿于行政全過程。
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