2017監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況匯報(bào)

　　紀(jì)委(紀(jì)檢組)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，主要責(zé)任就是六個(gè)字：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)匯報(bào)范文，供你參考。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)情況匯報(bào)篇1：探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

　　2015年9月，中共中央政治局、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，按照把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

　　轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　黨員的日常管理監(jiān)督中有一種傾向，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，往往沒人管、不追究。帶來的后果是，紀(jì)委長(zhǎng)期對(duì)小問題視而不見，一處理就只能“算總賬”，造成黨員干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。

　　要轉(zhuǎn)變這種狀況，就需要把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，及時(shí)治“病樹”、拔“爛樹”，保護(hù)好整片“森林”的健康。2015年以來，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀(jì)律不放，抓早抓小、敢于批評(píng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);違紀(jì)必究，治病救人，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程。

　　能否敢于監(jiān)督，是否善于監(jiān)督，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，不乏紀(jì)檢干部責(zé)任感不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，習(xí)慣于做“老好人”等情況的發(fā)生。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”;同時(shí)，著力克服能力不足問題，多措并舉提高紀(jì)檢干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，促使紀(jì)檢干部善于用理想信念的高標(biāo)準(zhǔn)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)開展紀(jì)律審查工作。

　　集中統(tǒng)一管理線索，加強(qiáng)談話函詢?cè)俸瞬?/p>

　　轉(zhuǎn)變的不僅是理念，更有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法的改進(jìn)。20xx年，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子衡量違紀(jì)行為，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

　　線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)加強(qiáng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)。在實(shí)踐中，針對(duì)黨員干部的問題線索管理存在尚未全覆蓋、處置不及時(shí)、監(jiān)督不到位等問題，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)采取多種有效措施解決問題：

　　——緊緊圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“六大紀(jì)律”)，按照動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。

　　——按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)等五種方式，規(guī)范、科學(xué)處置問題線索;2015年以來，中央紀(jì)委加大談話函詢力度，靠黨章黨紀(jì)、理想信念、政策水平和事實(shí)證據(jù)，通過深入細(xì)致的思想政治工作感化被反映的干部，促使其講清問題，取得較好效果。

　　——加強(qiáng)分析研判，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索，即對(duì)黨的后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

　　——強(qiáng)化對(duì)問題線索處置的監(jiān)督，加大對(duì)談話函詢的再核查力度。2015年，中央紀(jì)委已查實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，西藏自治區(qū)人大會(huì)原副主任樂大克等人在組織談話函詢中對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，不如實(shí)向組織說明問題的行為，并作為嚴(yán)重違反組織紀(jì)律問題予以嚴(yán)肅處理。

　　在以往查處的案件中，對(duì)于談話函詢中所反映問題的再核實(shí)及處理并不多見?？梢姡哟髮?duì)談話函詢的再核查力度，正是紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)問題線索處置方式改進(jìn)的一種體現(xiàn)。

　　抓住審查重點(diǎn)，改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式

　　過去，紀(jì)律審查工作以抓大案要案為主，對(duì)于每個(gè)案件力求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚;與此同時(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)把大量精力投入對(duì)違法犯罪問題的查處，導(dǎo)致投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和抓早抓小工作的力量相對(duì)薄弱。對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展工作。

　　——抓住審查重點(diǎn)。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為審查重點(diǎn)。特別是對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，加大審查力度，2015年以來，已對(duì)周本順、楊棟梁、潘逸陽、霍克等中管干部嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，以及多名中管干部對(duì)抗組織審查行為作出嚴(yán)肅處理。

　　——改變審查方式。堅(jiān)持抓早抓小，收到問題反映就找本人進(jìn)行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)?；?duì)被審查的黨員干部，讓其學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重溫入黨志愿書，喚醒其對(duì)“激情燃燒歲月”的記憶，對(duì)照自己理想信念動(dòng)搖和違紀(jì)事實(shí)，寫出懺悔錄。把握處理方式，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分、組織處理、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。

　　——改進(jìn)涉嫌犯罪問題審查方式。對(duì)涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的，對(duì)取證、定性等方面存在較大困難或爭(zhēng)議的其他涉嫌犯罪問題，作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。提高審查效率，在確保質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制審查時(shí)限。

　　改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審理方式，聚焦違紀(jì)問題

　　通過從“小節(jié)”抓起，有效防止黨員干部由“好同志”變成“階下囚”，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)和對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審理方式的具體體現(xiàn)。

　　執(zhí)紀(jì)審理是紀(jì)律審查的最后關(guān)口。過去，紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，導(dǎo)致審理文書的紀(jì)律特色體現(xiàn)不足，紀(jì)法不分。近年來，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審理工作中采取有效措施，充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)改進(jìn)審理方式，聚焦審理違紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。同時(shí)，改進(jìn)審理文書，將違紀(jì)行為按“六大紀(jì)律”進(jìn)行分類表述，將違紀(jì)問題與違法犯罪問題分開表述，用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為。此外，紀(jì)檢機(jī)關(guān)將加強(qiáng)案例指導(dǎo)，依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，有關(guān)部門正在研究通過案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　希望是附麗于存在的，有存在，便有希望，有希望 ，便是光明。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)匯報(bào)篇2

　　2015年，統(tǒng)計(jì)局按照中央、省市縣關(guān)于反腐倡廉的新部署，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩?，F(xiàn)將我局從嚴(yán)治黨監(jiān)督問責(zé)機(jī)制落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　一、多措并舉狠抓學(xué)習(xí)，提高黨員干部的整體素質(zhì)

　　一是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)教活動(dòng)，采取集體和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入開展黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。

　　二、懲防并重大力宣傳，營(yíng)造濃厚的反腐氛圍

　　一是切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。二是及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三是正面引導(dǎo)、典型示范。首先是組織局班子成員參加縣紀(jì)委組織的為期一周的廉政教育，其次是對(duì)縣紀(jì)委通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)情況及時(shí)在全體會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。使大家切實(shí)感到，搞好反腐倡廉是無法回避的任務(wù)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并重，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，科學(xué)發(fā)展。

　　三、服務(wù)大局搞好統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

　　2015年，局紀(jì)檢監(jiān)察組把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的中心工作來抓，保證了上級(jí)的各項(xiàng)工作部署和要求落在了實(shí)處。統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)接觸面十分廣泛，我們始終堅(jiān)持把本單位的業(yè)務(wù)作為“窗口”行業(yè)來嚴(yán)格要求，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。近年來統(tǒng)計(jì)工作在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)機(jī)制中的作用越來越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假、虛報(bào)浮夸以及作風(fēng)浮漂等認(rèn)真搞好監(jiān)督，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性，力保統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠充分地反映全縣發(fā)展的狀況。側(cè)重于為企業(yè)、為基層搞好服務(wù)，就統(tǒng)計(jì)法宣傳，做好企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作進(jìn)行了法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求各企業(yè)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接報(bào)送準(zhǔn)確全面的企業(yè)數(shù)據(jù)，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)，較好地保證了源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。與此同時(shí)還將需要公開的內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布，讓社會(huì)各界了解統(tǒng)計(jì)工作，增大統(tǒng)計(jì)工作的透明度，樹立了統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員良好的社會(huì)形象。

　　四、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神， 構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　一是扎實(shí)推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，先后開展了治理公款大吃大喝問題，嚴(yán)格按照縣紀(jì)委招待費(fèi)限額管理制度，不斷拓展招待費(fèi)限額管理的范圍，各項(xiàng)費(fèi)用開支均符合規(guī)定。二是扭住“四風(fēng)”問題不放，杜絕公車私用，機(jī)關(guān)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)行報(bào)告，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。三是把本部門的發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為衡量作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了指紋簽到制度、請(qǐng)銷假制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象，如遲到早退、上班期間辦私事、上網(wǎng)聊天玩游戲等問題，予以警告，并定期進(jìn)行通報(bào)，有效的規(guī)范工作人員的行為。

　　五、政治紀(jì)律放在首位，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況的日常監(jiān)督。切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展警示教育和崗位廉政教育，筑牢思想道德防線，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

　　六、黨建和業(yè)務(wù)一起抓，以黨建促統(tǒng)計(jì)工作

　　局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全局工作的總體規(guī)劃之中，堅(jiān)持與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。制定了統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任。局長(zhǎng)(黨組書記)是局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予認(rèn)真的處理和解決。明確了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

　　七、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制

　　在局機(jī)關(guān)內(nèi)部制定了指紋簽到制度、請(qǐng)銷假制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度，公車管理制度，“三重一大”“五不直接分管”制度，明確了班子分工，制定了大額資金標(biāo)準(zhǔn)制度，平時(shí)消費(fèi)嚴(yán)格按照公務(wù)卡使用管理進(jìn)行，嚴(yán)格行政審批制度改革，嚴(yán)格政府采購(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)廉政法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查，對(duì)執(zhí)行制度不力、造成不良社會(huì)影響的行為及時(shí)通報(bào)處理，情況嚴(yán)重的，移交紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。截止目前，我局未發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)黨規(guī)的現(xiàn)象。

　　強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)匯報(bào)篇3

　　王岐山同志關(guān)于運(yùn)用好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四種監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)的論述，既是對(duì)黨的以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求。各級(jí)黨委和紀(jì)委必須按照“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以紀(jì)律建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨落到實(shí)處。

　　然而，在運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，一些基層黨委、紀(jì)委出現(xiàn)了這樣的疑問：運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理是紀(jì)委的分內(nèi)工作，是不是與黨委無關(guān)?

　　這種錯(cuò)誤觀念必須得到糾正。王岐山同志明確指出：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。顯然，用好“四種形態(tài)”是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求，各級(jí)黨委責(zé)無旁貸。

　　疑問：處理市委書記“冤不冤”

　　一石激起千層浪

　　前不久，某地級(jí)市市委書記因?qū)Π嘧映蓡T疏于教育、管理和監(jiān)督，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭(zhēng)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　消息傳出，立即在當(dāng)?shù)貜V大黨員干部中引起強(qiáng)烈反響。有人為市委書記“喊冤”，認(rèn)為紀(jì)委就是管紀(jì)律的，運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理是紀(jì)委的分內(nèi)工作，市委書記不應(yīng)該“受罰”;有人則認(rèn)為，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的各級(jí)黨委的主體責(zé)任，黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，因主體責(zé)任未落實(shí)到位而被處分理所當(dāng)然。

　　處分市委書記到底“冤不冤”?其實(shí)，只要拿起“四種形態(tài)”的“標(biāo)尺”和“刻度”一對(duì)照，就一目了然。

　　順著問題找癥結(jié)

　　一些黨員干部之所以對(duì)這種現(xiàn)象有不同的看法，甚至為市委書記“鳴不平”，主要還是對(duì)黨委在運(yùn)用“四種形態(tài)”中的地位和作用認(rèn)識(shí)不清晰。

　　有的黨委對(duì)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”肩負(fù)的主體責(zé)任缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四個(gè)字，就應(yīng)該是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)，甘當(dāng)“甩手掌柜”;有的不注重學(xué)習(xí)研究，對(duì)“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、要求標(biāo)準(zhǔn)等方面理解不清、動(dòng)作遲緩;還有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，只注重表態(tài)喊口號(hào)、做文章，不注重在做實(shí)做細(xì)上想辦法、定措施，甚至在運(yùn)用“四種形態(tài)”方面搞變通、打折扣，紀(jì)法不分，該深查的不深查，該處理的不處理，該移交的不移交，大事化小、小事化了，等等。

　　這些黨委在落實(shí)“四種形態(tài)”主體責(zé)任方面的問題，越往基層越普遍、越嚴(yán)重。

　　為有源頭活水來

　　關(guān)于“四種形態(tài)”，王岐山同志明確指出：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。顯然，用好“四種形態(tài)”是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。

　　首先，“四種形態(tài)”的具體內(nèi)容中，無論是黨內(nèi)關(guān)系正常化，開展批評(píng)與自我批評(píng)，還是組織處理，黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都要由各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。

　　其次，我們黨堅(jiān)持黨管干部原則，黨組織負(fù)責(zé)選拔、任用和管理干部。管理本身就包含著監(jiān)督，也就是說，黨組織既要選準(zhǔn)用好干部，也要把干部管嚴(yán)看住。

　　再則，黨章有明確規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是路徑和方法。因此，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是各級(jí)黨委的職責(zé)所在，是管黨治黨主體責(zé)任的具體化體現(xiàn)。

　　對(duì)策：履行主體責(zé)任，要沖著紀(jì)律去

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是“兩個(gè)責(zé)任”在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)，不但需要紀(jì)委在紀(jì)律審查方面積極作為，更需要黨委在全面從嚴(yán)治黨中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要把履行主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的方方面面，切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”，黨委要知責(zé)明責(zé)

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和“四種形態(tài)”精神作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題講座、警示教育等多種方式，讓廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記廉潔自律要求，熟悉紀(jì)律處分規(guī)定，著力解決對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)不清醒、對(duì)中央加大反腐敗力度不適應(yīng)、對(duì)主體責(zé)任具體內(nèi)涵不了解、落實(shí)主體責(zé)任行動(dòng)不積極等思想誤區(qū)。

　　明確職責(zé)定位。結(jié)合實(shí)際運(yùn)用“四種形態(tài)”，要求各級(jí)黨委圍繞全面領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭治理、支持保證、示范表率等方面明確職責(zé)定位，層層建立責(zé)任清單，明晰落實(shí)主體責(zé)任的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施，切實(shí)解決“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的問題。創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，完善述責(zé)述廉、約談函詢、簽字背書等制度，將主體責(zé)任具體化、規(guī)范化、制度化。

　　層層傳導(dǎo)壓力。將主體責(zé)任層層延伸到基層，壓力層層傳遞，自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況，細(xì)化量化履責(zé)情況考核指標(biāo)體系，加大對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查力度，督促各級(jí)黨委真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任擔(dān)起來、落下去，做到責(zé)任覆蓋無盲區(qū)。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”，黨委要履責(zé)擔(dān)責(zé)

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮好帶頭執(zhí)行、全面推動(dòng)、督促傳導(dǎo)的職能作用，切實(shí)抓好“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化堅(jiān)持原則、敢抓敢管的責(zé)任意識(shí)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問題敢于及時(shí)提醒，絕不能遮丑護(hù)短、姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，要把腐敗問題遏制在萌芽狀態(tài)。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)管。黨組織要通過“四種形態(tài)”把管黨治黨落到日常工作中，要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，小過即問、小錯(cuò)即糾，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，把紀(jì)律紅線邊緣的黨員拉回正軌，及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑。要善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性，使對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理成為咬耳扯袖、紅臉出汗的重要手段，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)支持。黨委要旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)解決重大問題。要認(rèn)真聽取線索處置情況匯報(bào)，該談話的就積極出面談話，該嚴(yán)肅處理就嚴(yán)肅處理，防止小毛病養(yǎng)成大問題、由違紀(jì)走向違法，促使黨員干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”，黨委要問責(zé)追責(zé)

　　完善責(zé)任鏈條。把嚴(yán)肅問責(zé)作為推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要利器，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)“四種形態(tài)”的貫徹落實(shí)。在建立黨委主體責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，要制定主體責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，建立完善責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的落實(shí)鏈條，為落實(shí)責(zé)任追究提供制度保障。

　　加大問責(zé)力度。對(duì)在運(yùn)用“四種形態(tài)”中落實(shí)主體責(zé)任不力，存在違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為;疏于教育管理、致使班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題;對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)、壓案不查;頂風(fēng)違紀(jì)、“四風(fēng)”反彈等突出問題的，要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，將違法問題線索移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　推行“一案雙查”。在“一案雙查”和責(zé)任倒查上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方和部門，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;既查案件本身的問題，又查監(jiān)督不力的問題;既追究黨委的主體責(zé)任，又嚴(yán)肅追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

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