黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于對2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核的通知》(攀廉辦〔2015〕4號)要求，對照《2015年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核操作細(xì)則》，認(rèn)真梳理一年來開展的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告于下。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告
一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，深入開展紀(jì)律教育活動
中心黨組對黨員、干部的政治紀(jì)律教育實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化。通過對《黨章》、《憲法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識;通過對《住房公積金管理?xiàng)l例》等專業(yè)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)運(yùn)用，逐步完善內(nèi)部管理制度，促進(jìn)了住房公積金的規(guī)范性管理;通過領(lǐng)導(dǎo)班子會、中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會、定期上廉政黨課等形式，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市重大決策部署，為實(shí)現(xiàn)和諧社會、科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市“十項(xiàng)規(guī)定”
(一)調(diào)查研究講求實(shí)效
中心黨組根據(jù)管理工作需要確定專題調(diào)研項(xiàng)目，如事業(yè)單位分類改革、公積金管理信息化建設(shè)、個貸模式改革探索等，充分調(diào)動中心各部門(辦事處)積極性和主動性，力求摸清情況、總結(jié)借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以調(diào)研促工作。
(二)少開會、開短會
為了提高會議效率，分管部門精心準(zhǔn)備會議內(nèi)容，嚴(yán)格控制會議時間。中心認(rèn)真開好每月一次的主任辦公會、中心組學(xué)習(xí)會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級工作部署和要求，及時溝通交流工作開展情況、解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。堅(jiān)持定期開個貸審批會，及時發(fā)放職工個人住房貸款，支持繳存職工早圓安居夢。
(三)精簡文件簡報(bào)
一是中心要求文件簡報(bào)撰寫人員不斷提高自己發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)亮點(diǎn)能力、分析總結(jié)能力和文件、簡報(bào)寫作能力，草擬的文件簡報(bào)要求實(shí)事求是，杜絕穿衣戴帽、兜圈子、假大空。今年中心上報(bào)市委、市政府的信息均提前超額完成了任務(wù)(市委信息任務(wù)20分，1-9月已完成48分;市政府政務(wù)信息任務(wù)25分，1-10月已完成32分)。
二是加快建設(shè)中心OA辦公系統(tǒng)。中心租用攀枝花移動云平臺OA系統(tǒng)正在抓緊推進(jìn)，督促服務(wù)方完善辦公軟件模塊，加快縣(區(qū))辦事處、政務(wù)中心(資金部)和中心機(jī)關(guān)的光纖鋪設(shè)和設(shè)備調(diào)試，年底前可投入使用。OA系統(tǒng)啟用后，將基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，中心的紙質(zhì)印刷文件將大大減少，相關(guān)辦公耗材也會節(jié)約很多，辦公效率會明顯提高。
(四)竭盡所能幫扶困難群眾
一是中心3名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按市委、市政府、市總工會安排每人對口幫扶3戶困難群眾，1名退二線的干部幫扶2戶困難群眾;二是科級以下干部采取多幫一形式對大龍?zhí)多l(xiāng)立柯村5戶困難群眾進(jìn)行對口幫扶;三是中心黨組成員多次赴立柯村調(diào)研，同村兩委、鄉(xiāng)政府共商立柯村扶貧解困大計(jì)，制定了三年幫扶工作規(guī)劃，簽訂了年度幫扶工作協(xié)議書;四是派出一名年輕科級干部到同德鎮(zhèn)黨委和下屬某村黨支部掛職，協(xié)助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展;五是中心關(guān)工委把關(guān)心下一代工作與幫扶工作掛鉤，打破關(guān)心單位內(nèi)部職工子女、青年職工成長的局限，把幫扶群眾的在校子女也納入關(guān)心下一代工作范疇，贈送他們圖書、學(xué)習(xí)用品等。今年中心干部職工幫扶困難群眾的資金已達(dá)9000余元。
(五)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公積金服務(wù)
1.大力推進(jìn)12329公積金服務(wù)熱線建設(shè)工作。中心本著建設(shè)投資少、科學(xué)實(shí)用、便于管理的原則，決定采取租賃坐席方式建設(shè)本市住房公積金12329服務(wù)平臺。一是積極向市財(cái)政申請坐席租賃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，得到了財(cái)政資金的大力支持;二是嚴(yán)格按政府采購規(guī)定辦理租賃費(fèi)單一來源采購手續(xù);三是督促、協(xié)助合作方抓緊平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和話務(wù)員招聘、培訓(xùn)等相關(guān)工作，力爭年底前投入正常運(yùn)行;四是做好熱線服務(wù)平臺啟用前的宣傳工作。
2.狠抓窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三區(qū)兩縣、政務(wù)中心公積金窗口、信貸部等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均按限時辦結(jié)制等要求，不斷提高公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移、貸款等工作效率，努力讓辦事群眾少跑路、少等待。
3.認(rèn)真做好住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作。加強(qiáng)貸后監(jiān)管，堅(jiān)持每季度協(xié)調(diào)組織市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門到所有試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行貸后檢查并形成書面報(bào)告，報(bào)省住建廳和市公積金管委會成員單位。截止11月末，已按期收回攀煤清香坪小區(qū)等6個項(xiàng)目本金54320萬元，現(xiàn)有項(xiàng)目貸款余額42260萬元，按合同約定累計(jì)收回17個試點(diǎn)項(xiàng)目到期貸款利息7718萬元，未發(fā)生一筆逾期貸款，為“貸得出，用得好，收得回”開了一個好頭，實(shí)現(xiàn)了住房公積金閑置資金的良性循環(huán)，試點(diǎn)工作得到了國家住建部、四川省住建廳的充分肯定。
(六)規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動
1.外出考察先報(bào)批方案。為了學(xué)習(xí)其他市州中心的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本中心報(bào)請分管市長同意，邀請市人大、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局和公積金中心組成聯(lián)合考察組于9月中旬赴成都、德陽、綿陽三市四個公積金中心開展了一次考察學(xué)習(xí)活動，為我市個人住房貸款模式改革、公積金中心分類改革等工作獲得很多借鑒經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺。
2.外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)有文件或通知。對上級部門組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，中心要求必須有正式文件或通知;同時，經(jīng)班子成員商議后認(rèn)為有必要參加的，才會安排職工外出培訓(xùn)。
(七)規(guī)范請假銷假手續(xù)
中心主要領(lǐng)導(dǎo)出差須報(bào)請分管市長、市長和市委書記批準(zhǔn);中心副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部職工出差，一律經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中心制定下發(fā)了《職工請假銷假暫行辦法》(攀住金〔2015〕23號)，明確了干部職工請假、銷假審批辦理程序，切實(shí)加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理。
(八)厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)
1.嚴(yán)格管理公務(wù)用車。一是嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理，本中心無編外用車;二是更新車輛嚴(yán)格按報(bào)廢、采購規(guī)定辦理;三是堅(jiān)持公務(wù)用車派車制度，嚴(yán)禁公車私用;四是實(shí)行準(zhǔn)駕審批制度，未經(jīng)單位同意干部職工不得駕駛公車，副縣級以上干部無私自駕駛公車現(xiàn)象;五是嚴(yán)格公務(wù)車輛停放管理，確保車輛停放安全。
2.進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作。中心從規(guī)范公務(wù)接待，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的角度，參照市接待辦和其他地方的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際草擬了《公務(wù)接待管理暫行辦法》，有效控制了公務(wù)接待支出。今年公務(wù)接待開支比與上年同期減少了很多。
3、規(guī)范使用公務(wù)卡。中心加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，設(shè)備、物資采購嚴(yán)格按政府采購要求辦，能轉(zhuǎn)賬支付、能使用公務(wù)卡結(jié)算的不允許采取現(xiàn)金支付方式。1-11月，零星辦公用品采購、公務(wù)接待等工作使用公務(wù)卡金額為：87180.20元，與上年相比有較大增長。
4、嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，無發(fā)放購物卡、提貨卡現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展“三大主題”教育活動
(一)深化“三大主題”教育活動
深化“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大落實(shí)”主題教育活動(簡稱：“三大主題”教育活動)，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)和能力。重點(diǎn)組織開展好第三、第四階段的活動，使黨員干部職工干事有激情、做事有思路、推進(jìn)有舉措、落實(shí)有效率、工作有實(shí)效，促進(jìn)中心黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提升，群眾滿意度不斷提高。
(二)推出便民措施，為繳存職工圓安居夢助力
市住房公積金管理中心結(jié)合主題教育活動征集到的意見建議，推出了《關(guān)于開展“三大主題教育”活動落實(shí)便民措施的通知》(攀住金〔2015〕14號)，使住房公積金惠民政策進(jìn)一步落到實(shí)處。一是加強(qiáng)宣傳，提高公積金惠民政策知曉率。二是按人性化和與時俱進(jìn)的要求調(diào)整了住房公積金提取、貸款規(guī)定。三是簡化提取還貸手續(xù)，延長提取時限。四是精打細(xì)算為職工購房降低成本。
四、貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》常抓不懈，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題
一是貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》常態(tài)化。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。中心黨組在年初與各部門(辦事處)簽訂了《管理中心2015年度反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書》，并進(jìn)行了嚴(yán)格考核。三是深入開展廉潔自律教育活動，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理。針對2012年梳理出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，中心各部門(辦事處)認(rèn)真落實(shí)中心制定的防范措施，實(shí)現(xiàn)了住房公積金管理的安全、高效運(yùn)行，沒有出現(xiàn)廉政風(fēng)險。四是黨組成員帶頭講廉政黨課，提高了黨員干部廉潔從政意識。
五、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，管理效益再上新臺階
(一)2015年歸集公積金約15億元以上，公積金余額將突破65億元，超額完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(二)2015年公積金個人住房貸款發(fā)放將首次突破10億元，貸款余額將突破25億元，大大超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)2015年住建部沒有批準(zhǔn)新的項(xiàng)目貸款計(jì)劃。目前項(xiàng)目貸款余額為4.226億元。
(四)增值收益創(chuàng)歷史最好水平。2015年，全市住房公積金增值收益將首次突破1億元大關(guān)，創(chuàng)歷史最好水平。
六、狠抓糾風(fēng)工作，加大住房公積金監(jiān)管力度
(一)切實(shí)加強(qiáng)貸款風(fēng)險管理
個人貸款要求借款人提供充分足額抵押擔(dān)保。加強(qiáng)個人逾期貸款的日常催收，協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司和本部門人員及時建立貸款逾期臺賬進(jìn)行催收，促進(jìn)貸后管理水平的提升，全年逾期率控制在0.02%范圍內(nèi)，全面完成市政府下達(dá)逾期率小于0.15%、省住建廳下達(dá)個人貸款逾期率小于0.3%的目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)住房公積金繳存、提取、個貸監(jiān)管，確保公積金資金安全完整
對重點(diǎn)欠繳住房公積金的單位及時催繳，對未達(dá)到最低繳存標(biāo)準(zhǔn)的單位督促其進(jìn)行整改。通過現(xiàn)場核查、網(wǎng)上查詢等多種方式，加強(qiáng)對貸款申請資料和提取資料的真實(shí)性審查，嚴(yán)防虛假交易使用住房公積金的行為。
(三)加強(qiáng)住房公積金支持保障性住房試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理
1.加強(qiáng)貸后檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。中心嚴(yán)格按照國家住建部、省住建廳和相關(guān)部門的要求，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)管。一是部門聯(lián)動，全程參與。市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門充分履行職能職責(zé)，每季度開展一次貸后檢查。二是把握監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度，貸款資金使用，銷售收入和租金回收，還款資金準(zhǔn)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促規(guī)范借款人行為，確保保障性住房工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保銷售收入優(yōu)先用于償還住房公積金貸款。三是形成季度《貸后檢查報(bào)告》，上報(bào)省住建廳和市住房公積金管委會。
2.狠抓“四落實(shí)”措施，確保貸款資金安全。一是落實(shí)借款人足額抵押措施。二是落實(shí)市、縣(區(qū))財(cái)政兜底還款措施。三是落實(shí)資金封閉管理規(guī)定。四是落實(shí)受托銀行的催款責(zé)任。
七、“重大決策、重要干部任免和大額度資金的使用”等決策制度落實(shí)情況
(一)重大決策不搞一言堂
中心黨組充分發(fā)揚(yáng)民主，重大決策事項(xiàng)必須事前充分聽取群眾意見，經(jīng)中層以上干部認(rèn)真討論，再經(jīng)黨組會集體研究議定。如中心正在推進(jìn)的個貸模式改革，中心先組織聯(lián)合考察組赴成都、德陽、綿陽三市四個公積金中心進(jìn)行全面考察學(xué)習(xí)后形成初步意見;中心主任辦公會經(jīng)過幾次集體討論，分別征求職工意見建議，征求受托銀行、部分房地產(chǎn)開發(fā)商和擔(dān)保公司意見建議，形成較為成熟的建議方案后報(bào)市公積金管委會審議。
(二)重要干部任免嚴(yán)格按組織程序辦事
一是按市委組織部安排推薦了名正縣級后備干部人選;二是按市委組織部要求推薦潛力型和培養(yǎng)型年輕干部人選各3人;三是因干部年齡原因，需推薦綜合部部長繼任人選。中心黨組從組織干部職工進(jìn)行民主推薦、分別征求群眾意見、向市委組織部報(bào)告溝通、擬任人選公示、上報(bào)市委組織部擬任免文件，待市委組織部審批同意后再進(jìn)行任免。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)大額度資金使用的決策管理
個人貸款的發(fā)放需經(jīng)中心貸審會集體討論通過;大額度的管理費(fèi)用開支需經(jīng)中心黨組會議研究決定并報(bào)請市政府、市財(cái)政批準(zhǔn);年度住房公積金增值收益分配方案需經(jīng)市住房公積金管委會審議通過并報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
八、狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公積金服務(wù)
(一)積極開展文明示范窗口建設(shè)
在前期已實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移“一站式”服務(wù)， 各縣(區(qū))辦事處實(shí)現(xiàn)個人貸款本地初審的情況下，中心今年著力探索個人住房貸款模式改革工作，目的是為了降低職工貸款成本，提高辦事效率。正在籌建的個人住房貸款服務(wù)大廳，將引入相關(guān)受托銀行、擔(dān)保公司等，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，真正實(shí)現(xiàn)個貸“一站式”服務(wù)。
中心資金部、信貸部、資產(chǎn)保全部積極參加市文明示范窗口創(chuàng)建工作，熱情接待群眾來人、來電咨詢，認(rèn)真做好公積金政策宣傳。在受理職工住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)過程中，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，按主辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的有關(guān)要求辦事。
(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
1.認(rèn)真辦理人大代表建議。針對唐太軍代表提出的《關(guān)于擴(kuò)大公積金繳存范圍推進(jìn)西區(qū)棚戶區(qū)改造工作的建議》，通過與唐太軍代表的溝通交流，中心于2015年5月27日以《對市九屆人大二次會議14號建議的答復(fù)》(攀住金〔2015〕22號)向唐太軍代表作了正式回復(fù)，得到了其“滿意”認(rèn)可，及時將回復(fù)意見報(bào)送市人大和目標(biāo)督查辦。
2.積極協(xié)助市住建局辦理政協(xié)委員提案一個。
(三)認(rèn)真做好黨務(wù)、政務(wù)公開工作
一是內(nèi)部公開。將中心年度黨務(wù)、政務(wù)工作目標(biāo)向職工公開，讓全體干部職工明確工作目標(biāo)，按照分工、職責(zé)向中心的總體目標(biāo)努力，各自有序地干好本職工作。二是向社會公開。及時將黨務(wù)、政務(wù)工作在中心網(wǎng)站上公開，自覺接受社會監(jiān)督。三是及時報(bào)送黨務(wù)、政務(wù)信息，讓市委市政府及時了解本中心工作動態(tài)。
(四)積極參加政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是按市效能辦安排到市電臺做了一期《效能熱線》直播節(jié)目，對繳存職工關(guān)心的問題進(jìn)行了逐一解答;二是到市有線電視臺做了一期《焦點(diǎn)對話》節(jié)目，對公積金相關(guān)政策做了解答宣傳;三是及時回復(fù)市長信箱信件50余封，回復(fù)12345市民熱線轉(zhuǎn)來信件近10封;四是積極查辦損害群眾利益的不正之風(fēng)案(事)件。按照監(jiān)察部等四部委的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金繳存“控高保低”政策，于7月底前對超過當(dāng)年最高月繳存金額1424元的職工進(jìn)行了糾正，對達(dá)不到最低繳存額57元的職工進(jìn)行了補(bǔ)繳。對因把關(guān)不嚴(yán)、失職瀆職甚至徇私舞弊造成住房公積金被騙取騙貸的，我中心將依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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