郴州市委九項規(guī)定全文
根據(jù)中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾 “八項規(guī)定”、《實施細則》、省委“九項規(guī)定”以及市委《九項規(guī)定》,下面是學習啦小編為大家整理的關(guān)于:郴州市委九項規(guī)定全文。歡迎閱讀!
郴州市委九項規(guī)定全文
一、改進調(diào)查研究
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市領導調(diào)研活動由市委辦公室歸總牽頭,各領導機關(guān)辦公室協(xié)調(diào),予以統(tǒng)籌安排。市委成員一般不同時到同一縣市區(qū)調(diào)研。
2.注重調(diào)研實效。市委、市政府領導下基層調(diào)研每年不少于2個月。調(diào)研現(xiàn)場不準事先踩點,更不準造假。
3.減少陪同人員。
二、精簡會議活動
4.減少會議活動數(shù)量。全市性會議和重要活動由市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一安排,按程序?qū)徍藞笈蓄I導不直接批準會議活動。市直各部門召開的本系統(tǒng)全市性會議,每年一般不超過1次。每年6、7、8月份原則上不召開全市一般性部署工作的會議,確需召開的須報市委書記、市長批準。各地各部門要嚴格控制、規(guī)范各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、研討會等活動。未經(jīng)市委批準,市領導一律不出席此類活動。
5.控制會議規(guī)格。應由部門召開的會議,不得以市委、市委辦公室或市政府、市政府辦公室名義召開。除市委、市政府統(tǒng)一組織召開的有關(guān)全局工作的重要會議外,各部門召開的會議一般只開到縣市區(qū)一級。
6.提高會議效率和質(zhì)量。(1)除一類會議(指按照有關(guān)法律和章程召開的會議)外,市委、市政府召開的全市性重要工作會議,會期不超過一天;市委、市政府召開的有關(guān)方面工作會議,會期不超過半天。要減少與會人員,可不參會的不安排參會。(2)市委、市政府召開的全市性會議,原則上只安排1位市領導作主題講話。各部門召開的全市性會議,需市領導參加的,只安排分管市領導參加,其他市領導不陪會。(3)會議應盡量少安排大會發(fā)言,確需安排的,每次會議不超過2個,每次發(fā)言時間不超過10分鐘。市委、市政府每年度召開一次綜合性表彰會議,其他會議不安排部門的表彰、頒獎或宣讀有關(guān)專項活動方案等議程。(4)需提交會議審議或討論的文件及材料,會議主辦方應提前一天印發(fā)與會同志。(5)改進會議形式,能開電視電話會議的不集中到市召開,電視電話會議不請外地人員到主會場參會。凡上級以電視電話會議形式開會的,一般應在會議結(jié)束后立即安排部署,不另外召開會議。需安排討論的會議,要精心設置議題,提高討論質(zhì)量。
三、精簡文件簡報
7.精簡文件。各級領導要按照《郴州市黨政機關(guān)文件簡報計劃管理暫行辦法》規(guī)定程序?qū)徟募?,不直接簽發(fā)未經(jīng)本機關(guān)辦公室按辦文程序辦理的以本機關(guān)名義行文的文件和未列入發(fā)文計劃的文件。發(fā)文應當注重實效,切實解決實際問題。(1)減少重復發(fā)文。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的,現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,上級文件已有具體政策措施的,內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)內(nèi)容的,一律不再發(fā)文。(2)力戒升格行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,以黨委、政府名義單獨行文;屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作,由部門行文。(3)嚴禁越權(quán)行文。未經(jīng)黨委、政府批準,黨委和政府各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向下級黨委、政府發(fā)布指示性公文,不得要求下級黨委、政府報文,不得要求下級黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)其制發(fā)的文件。(4)壓縮事務性文件。嚴格控制表彰獎勵類文件,減少審批類文件。干部任免、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的調(diào)整等事宜,應盡量合并發(fā)文。各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的會議活動,一律不以黨委、政府辦公室名義發(fā)布通知。各級各部門不得要求對口發(fā)文,不得把是否對口發(fā)文作為考核下級單位工作的指標。
8.規(guī)范簡報。各部門報送黨委、政府的簡報,原則上只保留1種,且應先向黨委、政府辦公室提出申請,由黨委、政府辦公室按程序?qū)徍藞笈?可報送的,核定簡報文號、格式及報送范圍。所有報送黨委、政府的簡報,應報送黨委、政府辦公室按程序辦理,不得直接報送黨委、政府領導。各部門內(nèi)設機構(gòu)和下屬單位的簡報,一律不報送黨委、政府。部門專項工作簡報,只報送黨委、政府分管領導。簡報每期篇幅應控制在3000字以內(nèi);參考資料和研究報告一般不超過5000字,超過5000字的應有內(nèi)容摘要。嚴禁對簡報進行過度包裝和美化。加快推進機關(guān)信息化建設,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,確保辦理工作安全高效有序。
四、嚴控檢查評比考核驗收活動
9.大力精簡檢查評比考核驗收活動。全市性集中考核歸并為3類7項:綜合績效評估年終復核考評和為民辦實事考核,一并進行;年度黨風廉政建設考核和領導班子考核,一并進行;計劃生育、安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理等3個“一票否決”項目考核,分別進行。市委、市政府確定的專項工作和各單位工作,以日常考核和綜合績效評估成果為依據(jù),日常考核主要以明察暗訪的形式進行,不組織集中考核。因特殊情況確有必要組織開展的檢查評比考核驗收活動,須報市委督查室、市政府督查室審核,并經(jīng)市委書記、市長批準。
10.加強對檢查評比考核驗收活動的管理監(jiān)督。經(jīng)批準開展的檢查評比考核驗收活動要嚴格控制時間和規(guī)模,不得“搭車考核”、“越權(quán)考核”。大力精簡各類年終總結(jié)材料,需個人報送總結(jié)材料的,原則上以表格的形式報送。切實加強對入企檢查的監(jiān)督,凡進入企業(yè)檢查,事前須到優(yōu)化辦備案。除涉及公共安全的執(zhí)法檢查外,同一部門就同一事項對同一企業(yè)開展檢查,原則上每年不超過一次;每月上中旬,不得進入企業(yè)檢查。凡未批準的檢查評比考核驗收,各地各單位一律不予接待,并及時報市委督查室、市政府督查室處理。
五、簡化接待工作
11.減少接待迎送。市領導及市直單位負責同志到基層調(diào)研和出席公務活動,不動用警車開道,不采取交通管制,不安排人員到車站、轄區(qū)邊界和高速公路口迎送,不張貼懸掛標語橫幅,不制作視頻歡迎圖文標識,不擺放花草。參加人員較多的調(diào)研活動應安排集體乘車。
12.規(guī)范公務接待。上級領導來郴接待,參照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外地來賓的接待,比照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、規(guī)范因公出國(境)和赴省外考察學習活動
13.嚴格控制出國(境)和赴省外考察學習活動。嚴禁以任何名義組織或參加沒有明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容的公款出國(境)或赴省外旅游或變相旅游,或公款報銷因私出國(境)及國內(nèi)旅游費用。
14.嚴格控制出國(境)組團行為。嚴禁在批準的團組外擅自組建隨訪團。按規(guī)定組織的團組,其參團人員只限于與組團單位有直接領導或業(yè)務指導關(guān)系的部門和單位人員。因工作需要確需外單位派員參加團組的,由派員單位具體確定參加組團人員,組團單位不得直接點名。
七、改進新聞報道和文稿發(fā)表
15.簡化市領導新聞報道。市領導出席一般性會議和活動不作報道。除涉及重大活動和重大事件外,市領導會議活動報道一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之后,有的可刊播簡短消息,有的只報標題新聞。除具有全局意義和重大影響的會議活動外,一般不安排廣播電視直播。除市委書記、市長外,其他市領導出席的會議活動,電視臺報道時不出同期聲。
16.規(guī)范市領導新聞報道。除具有全局意義和重大影響的外,市領導給部門、縣市區(qū)的指示、批示等,不作報道。市領導一般不錄播電視講話。市領導一般不對本人出席會議活動的新聞提出要求。
17.規(guī)范領導出版發(fā)表行為。市領導代表市委、市政府發(fā)表講話和文章,必須報市委、市政府批準。除市委、市政府統(tǒng)一安排外,市領導個人不得擔任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務;未經(jīng)批準,不得公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、厲行勤儉節(jié)約
18.嚴格公務用車配備使用管理。嚴禁超編制超標準配備使用或豪華裝飾公務用車。在不造成浪費的前提下,逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。任何單位和個人不得向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求。
19.從嚴控制樓堂館所建設。現(xiàn)有辦公樓已達到規(guī)定建筑面積指標的,不準改擴建、新建或購買辦公樓。新增的辦公用房需求先從存量房產(chǎn)中調(diào)劑解決,存量房產(chǎn)不夠的,要統(tǒng)籌考慮,實行集中建設。不得超預算超標準裝修辦公用房。
20.從嚴控制會議及接待成本。市內(nèi)會議場所安排使用機關(guān)招待所、禮堂或定點場所,會場不鋪設紅地毯、不擺放花草及香煙水果、不懸掛氣球、不張貼標語橫幅、不制作背景板。公務接待用餐提倡用自助餐,不具備條件安排自助餐的,只安排工作餐,不上高檔菜肴,嚴禁早午餐飲酒。需安排住宿的,安排在招待所或定點賓館,不安排超規(guī)格住房,房間不放鮮花、香煙、水果。不得發(fā)放或收受紀念品、土特產(chǎn)。嚴禁收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品,嚴禁安排或參與各種高消費娛樂活動,嚴禁向下屬單位、學會、協(xié)會或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。從嚴控制節(jié)假日各種公款聯(lián)誼活動,各級各單位不得用公款相互走訪、宴請,在職人員年度總結(jié)會、匯報會、座談會、聯(lián)誼會、團拜會等不得安排集體就餐。
九、加強督促檢查
21.各級領導尤其是市委要以身作則、率先垂范,帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,嚴格執(zhí)行中、省相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定,要求別人做到的自己要先做到,要求別人不做的自己堅決不做;要教育身邊工作人員嚴格按規(guī)定辦事。
22.各縣市區(qū)各部門要按照中、省相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定,結(jié)合實際制定更便于操作的措施和辦法并狠抓落實。
23.要將執(zhí)行中、省相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的情況,納入黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容。市委辦公室、市政府辦公室、市作風辦要定期督促檢查,并向市委會議匯報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的由有關(guān)部門進行處理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓。
24.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
郴州市委九項規(guī)定執(zhí)行情況匯報
一、深入學習,統(tǒng)一思想,提高認識
中央、省委、市委關(guān)于貫徹落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾規(guī)定意見文件下發(fā)后,我局先后召開局黨組和全體干部職工會議,組織全體干部職工認真學習了黨的精神和中央關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、中共湖南省委關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的九項規(guī)定、中共湖南省紀委等5機關(guān)和部門關(guān)于進一步嚴明工作紀律改進機關(guān)作風的暫行規(guī)定、中共郴州市委關(guān)于進一步加強工作作風建設的有關(guān)規(guī)定、中共郴州市委、市政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定、中共郴州市委關(guān)于“五個一律免職”的規(guī)定以及郴州市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“五個嚴禁”的規(guī)定,并結(jié)合民宗工作實際,認真抓好貫徹落實工作。通過會議、網(wǎng)站宣傳、自學等形式,營造全局上下自覺抓好學習的濃厚氛圍。要求全局同志要認真學習,領會精神實質(zhì),明確工作要求,把文件精神貫穿于統(tǒng)計工作始終,下大決心、花大力氣抓好文件精神的貫徹落實,把學習中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”與學習貫徹黨的精神結(jié)合起來,深刻認清新形勢下改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重大意義,不斷強化責任意識、自律意識和廉政意識,深刻把握改進作風的新部署、新舉措、新要求,持續(xù)有力地推進全局工作開展。
二、突出重點,抓好貫徹落實,切實轉(zhuǎn)變工作作風
為切實貫徹執(zhí)行好中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、 省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”精神,我局結(jié)合實際,進一步健全和完善了相關(guān)工作制度,力求在組織會議、檢查考核、調(diào)查研究、工作協(xié)調(diào)、機關(guān)管理等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)中央“八項規(guī)定”的要求。研究制訂了《市民族宗教局2013年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,對工作任務進行了分解和具體分工,明確了班子成員的責任。同時,調(diào)整了由局黨組書記、局長親任組長,其他局領導為成員的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,具體負責抓全局的黨風廉政建設和反腐敗工作。為強化各級領導干部的責任意識,確保全局黨風廉政建設責任制落到實處,局黨組從規(guī)范領導干部行為入手,加強黨員干部廉潔自律工作,堅持自律與制度相結(jié)合,明確辦事程序,制定和完善了《市民族宗教局領導班子黨風廉政建設責任分解》、《郴州市民族宗教局行政效能建設五項制度》、《2013年整頓機關(guān)工作作風細則》,要求局領導班子成員要以身作則,帶頭執(zhí)行,認真履行工作承諾,堅決拒收禮金、紅包和有價證券、支付憑證及其他利益,嚴格遵守各項規(guī)章制度,自覺做遵紀守法的模范,要求全體干部職工厲行節(jié)約、工作日中午不飲酒、會議活動簡報要切實精簡,堅持務實高效的原則,綜合科要嚴格掌握接待標準、要求駕駛員必須自覺遵守公車使用規(guī)定,堅決杜絕公車私用、酒后駕車、遵守交通法規(guī)等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
與此同時,我局還積極開展了機關(guān)作風大整頓活動,取得明顯成效。調(diào)整了作風大整頓活動領導小組,制定并印發(fā)了《2013年作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動實施方案》、《2013年整頓機關(guān)工作作風細則》。制定并下發(fā)了《2013年“為民務實轉(zhuǎn)作風,勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動方案》,確定了郴化集團和北湖區(qū)月峰村兩個聯(lián)系點,建立健全了作風大整頓活動局領導班子成員聯(lián)系點制度。局領導深入基層調(diào)研,切實為群眾解決實際困難。幫助駐點村北湖區(qū)月峰村建立大棚蔬菜基地、修復水毀渠道、鋪設籃球場,取得顯著成效。局領導帶頭深入民族鄉(xiāng)村高寒山區(qū)專題調(diào)研、羅霄山脈片區(qū)開展調(diào)研,撰寫了13份有份量的調(diào)研報告,提出一系列加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議和措施,為市委、市政府決策提供參謀,積極爭取市人大將《關(guān)于將郴州散居民族地區(qū)納入全省少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧工作規(guī)劃的建議》作為重點建議向省人大提交,《市直單位對口幫扶13個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》和《關(guān)于加強民族工作加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》即將出臺;想方設法多方籌措資金重新啟動停工三年的天主教堂建設項目,與多部門協(xié)商,順利完成蘇仙嶺南禪寺觀音殿的危房修繕工作,多渠道籌集資金100多萬元完成了全市性宗教團體辦公大樓的裝修工作,王仙嶺普濟寺“請佛上山”順利開展和北湖區(qū)龍女寺遺留問題處理穩(wěn)步推進,維護了我市民族宗教界的和諧穩(wěn)定。四是抓好監(jiān)督檢查。我們堅持作風大整頓與開展業(yè)務工作有機結(jié)合,做到“兩不誤、兩促進”,加強對作風大整頓活動的監(jiān)督檢查,經(jīng)常檢查上下班紀律,加強對重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,定期通報檢查結(jié)果,確保作風大整頓活動不流于形式。
三、建章立制,強化督促檢查,形成長效機制
為切實改進工作作風,我局一方面建章立制,用制度管人。制定了嚴格的《考勤制度》、《財務管理制度》、《小車管理制度》等規(guī)章制度,就如何改進調(diào)查研究、精簡會議檢查活動、精簡文件簡報、規(guī)范三公經(jīng)費開支、廉潔從政、厲行節(jié)約等方面作了明確規(guī)定。堅持一切從簡,精簡各類會議、文件。改進機關(guān)發(fā)文制度,嚴格控制篇幅,文件、簡報推行在電子政務網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦理,在全市民宗系統(tǒng)內(nèi)部建立QQ群,實行網(wǎng)上文件傳閱,盡量減少紙質(zhì)文件和簡報資料,降低運行成本。同時,大力推進節(jié)約型機關(guān)建設。進一步降低行政成本,盡量減少公務接待,降低接待標準,精簡節(jié)約,倡導“光盤行動”,杜絕浪費。下班或人員外出辦公時,關(guān)閉或切斷電源,減少機關(guān)水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費,嚴格控制辦公耗材,千方百計降低辦公成本。大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念,堅決反對各種奢侈浪費行為。全局干部職工都能夠嚴格遵守和執(zhí)行《廉政準則》各項規(guī)定要求,自覺抵制不良風氣,拒收“紅包”、禮金,沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行為,沒有公款旅游。在節(jié)假期間,將公車一律集中統(tǒng)一停放在市政府停車場,加強了公車管理。
另一方面加強日常督促檢查,獎優(yōu)罰劣。局紀檢組大力開展中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、 省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”相關(guān)規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作,將貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、 省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”列入年度黨風廉政建設工作目標,與局中心工作相結(jié)合、與黨建工作相結(jié)合、與專項工作相結(jié)合,加強督查督辦,定期不定期地對貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、 省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”和廉潔自律情況進行檢查,不斷強化效果的落實。局領導帶頭執(zhí)行,自覺接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,機關(guān)各科室內(nèi)部自行開展巡查監(jiān)督,對不嚴格執(zhí)行工作制度和《規(guī)定》的同志在全體干部職工會議上進行通報批評,并嚴格執(zhí)行個人負責任制,誰違紀誰負責,對違反規(guī)定的情況保持“零容忍”,杜絕公款違規(guī)接待、公費旅游、公車私用等違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要等行為,一經(jīng)查實對相應工作人員進行待崗處理,絕不遷就、護短,有效地確保中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”和相關(guān)規(guī)定落到實處。積極建立健全長效機制,使貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《實施細則》、 省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”成為工作習慣和自覺行動。
一年來,我局全體干部職工都能夠按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、《實施細則》、 省委“九項規(guī)定”及市委“九項規(guī)定”的要求,采取積極措施,認真貫徹落實,機關(guān)工作作風進一步好轉(zhuǎn),工作效率進一步提高,密切聯(lián)系群眾進一步加強,貫徹落實“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定取得了明顯的成效,收到了良好的效果。
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