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南海問題的由來_有哪些解決的方法

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  南海問題是怎樣由來的?為何中國領(lǐng)土的南沙群島會形成主權(quán)爭議導(dǎo)致如此復(fù)雜的南海問題呢?下面學(xué)習(xí)啦小編分享了南海問題的由來,南海問題分析以及南海問題的應(yīng)對策略,一起來了解吧。

  南海問題的由來

  其一,其本身具有重要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源

  南海位居太平洋和印度洋、亞洲和澳洲來往的“十字路口”,自古就是著名的海上“絲綢之路”、“陶瓷之路”。南海北部的臺灣海峽和西南端的馬六甲海峽十極具有戰(zhàn)略價值的海上要道,國際上一直有觀點認為,誰控制了南海,誰就控制了東南亞,從而控制了西北太平洋和澳洲大陸。就南沙群島來說,通過它的航道是一條“寶路”。它位于整個東南亞地區(qū)的腹地,周邊國家都力圖以南沙群島為依托來擴大戰(zhàn)略縱深。

  此外,南沙群島海域還有許多“寶物”。專家保守估計,南沙油氣儲量超過200億噸,占南海油氣資源的一半以上,有“第二波斯灣”之稱。南海石油不僅含硫量低,而且基本位于200—1000米之間的易開采層。(6)。今年,科學(xué)家又在南海發(fā)現(xiàn)大量的俗稱“可燃冰”的天然氣水合物,

  并有望在2015年進行試開采。介入南沙爭端的幾個國家對油氣依賴度都很大,因此,幾個國家紛紛對南海資源進行掠奪性開采。

  其二,與國際法存在的缺陷有關(guān)

  1982年制定的《聯(lián)合國海洋公約》在一定程度的公平意義上確立了海洋秩序,但它引入“專屬經(jīng)濟區(qū)”的新概念時,卻對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架沒有給予明確的界定。它允許專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架存在多條分界線,其結(jié)果是,由于各方對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的界定不同,就為沖突埋下了隱患。《公約》還規(guī)定,一個島嶼(漲潮時露在海面的島嶼)可以為一國提供200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。這樣,有關(guān)國家就有了“理由”并不屬于他的島嶼。

  其三,中國長期以來未能對南沙群島實施有效管理,這是最為重要的原因。二戰(zhàn)后,中國雖然收回了南沙群島的主權(quán),但只在其中的太平島上駐軍。后來,逐個發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),國民黨敗退臺灣,造成了大陸和臺灣省無力全面管轄治理群島的尷尬局面。試想,如果中國統(tǒng)一強大,他國又如何染指南沙?

  南海問題分析

  我國是海洋大國,日益突顯的海洋問題成為國際社會關(guān)注的焦點。我國主張管轄的海洋面積300萬平方公里,在廣泛的海洋利益背后,面臨著嚴(yán)峻的海洋問題。南海問題源于20世紀(jì)70年代,是“五國六方”的海洋爭端。雖然南海局勢整體處于穩(wěn)定狀態(tài),但近年來,區(qū)域外勢力的干涉,不穩(wěn)定因素的增多,讓南海問題的不可控性增加。因此,維護南海穩(wěn)定、和平是新時期中國所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

  (一)海洋利益沖突加劇,周邊國家強化了南海主權(quán)聲索

  南海問題出現(xiàn)以來,南海島礁一直處于爭議的狀態(tài)。各當(dāng)事國家紛紛發(fā)布主權(quán)聲索,宣誓南沙島礁主權(quán)。并且,隨著海洋戰(zhàn)略利益的日益凸顯,南海爭端的“爭議”狀態(tài)也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)而以“管轄權(quán)”的爭議發(fā)展。無論是2012年的“黃巖島事件”,還是2012年越南將“南海”納入所謂的主權(quán)范圍,都說明南海問題越演越烈。各周邊國家對南海島礁及附近海域的主權(quán)聲索,甚至是主權(quán)管轄,都在很大程度上增加了南海局勢的不穩(wěn)定性。

  (二)美、日等的介入加劇了南海的政治競爭

  近年來,南海問題有升溫的趨勢,特別是美國等區(qū)外勢力的介入,讓區(qū)域性的南海問題國際化。美國區(qū)域戰(zhàn)略的調(diào)整,同盟戰(zhàn)略關(guān)系的締結(jié),無形中加劇了南海的政治競爭。美采取“分而治之”的亞太政策,在防范與排擠中國的同時,進一步擴大自己在亞太的軍事影響力,進而使南海問題成為牽制并制約中國和平、穩(wěn)定發(fā)展的重要“抓手”。到2020年,美國60%的軍力將部署于亞太地區(qū),通過與菲律賓、越南以及新加坡等國家形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,部署前沿軍事,進而對中國形成包圍的政治態(tài)勢。

  (三)南海問題國際化、多邊化,不穩(wěn)定局勢加劇

  南海問題國家化、多邊化是新時期南海問題的發(fā)展趨勢,特別是菲律賓、越南等國試圖依托“東盟”,實現(xiàn)對南海主權(quán)的聲索,進而形成“東盟一體化”,對中國實行牽制。菲律賓、越南等國通過與區(qū)域外的大國建立多邊協(xié)商機制,將南海問題推向國際化,從而借助區(qū)域外大國的力量,與中國進行抗衡,進而獲取所謂的“主權(quán)”。殊不知,這種做法不僅不利于南海問題的解決、南海局勢的穩(wěn)定,反而加劇了南海局勢的不穩(wěn)定性,對于當(dāng)事各國的戰(zhàn)略利益都有一定的損害。

  因此,南海問題的錯綜復(fù)雜,區(qū)外勢力的介入,美國亞太戰(zhàn)略的再調(diào)整,這些都讓南海問題的不確定性、不穩(wěn)定性加劇。菲律賓、越南等國家試圖國際化、多邊化,讓南海問題更加撲朔迷離,無論是借助南海問題牽制中國,還是借助南海問題加劇區(qū)域的不穩(wěn)定性,這都對南海問題的解決帶來巨大的挑戰(zhàn),不利于維護地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

  南海問題的應(yīng)對策略

  南海問題的持續(xù)升溫,區(qū)域外勢力的介入,讓南海問題復(fù)雜化。如何解決南海問題,考驗了一個國家的能力,同時也考驗著一個國家與民族的智慧。南海諸島礁及海域自古以來就是中國的固有領(lǐng)土,南海問題的和平解決,要統(tǒng)籌內(nèi)外大局,并積極采取有效措施,讓南海問題朝著好的方向發(fā)展。

  (一)制定南海戰(zhàn)略規(guī)劃,有針對性、有建設(shè)性地應(yīng)對挑戰(zhàn)

  海洋是新時期人類社會發(fā)展的重要依托,深入推進海洋發(fā)展戰(zhàn)略,對于國家的發(fā)展起到重要作用。在國外,諸如美國、澳大利亞和日本,已出臺了海洋戰(zhàn)略,著力于海洋戰(zhàn)略利益的擴張。我國在海洋戰(zhàn)略的構(gòu)建中,起步相對較晚,應(yīng)借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗,不斷地完善對南海戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。海洋經(jīng)貿(mào)往來日益密切,海洋利益與國家利益關(guān)系的突顯,也讓海洋權(quán)益爭奪日益激烈。在爭議區(qū)域?qū)嵭泻Q箝_發(fā),極易產(chǎn)生“擦槍走火”的沖突事件。因此,我國應(yīng)進一步完善海洋立法、執(zhí)法及行政管理。制定南海戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)對各方事務(wù)的統(tǒng)籌,并在明確部門職責(zé)的基礎(chǔ)之上,讓海洋執(zhí)法常態(tài)化,確保海洋戰(zhàn)略的深入開展。

  (二)優(yōu)化海洋執(zhí)法力量,組建“中國海岸警衛(wèi)隊”

  南海問題的持續(xù)升溫,給南海的穩(wěn)定性帶來較大的威脅。爭議區(qū)域的海洋沖突日益頻繁。面對他國所謂的主權(quán)聲索所帶來的沖突以及為了維護我國正常的南海權(quán)益,我國應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有的海洋執(zhí)法力量,并組建“中國海岸警衛(wèi)隊”,配合南海戰(zhàn)略規(guī)劃的推進。首先,建立海上安全預(yù)警機制,強化對相關(guān)海域的巡視,宣誓南海主權(quán);其次,著力于可持續(xù)發(fā)展,組建“中國海岸警衛(wèi)隊”,這既有助于強化海上執(zhí)法力量,又可以應(yīng)對海洋權(quán)益沖突,維護我國合法的南海權(quán)益,進而轉(zhuǎn)變我國在海洋執(zhí)法中的“被動”局面。

  (三)強化行政管轄,推進三沙市建設(shè)

  2012年,面對南海問題的日益加劇,我國建立了地級市三沙市,實現(xiàn)對南沙群島、西沙群島和中沙群島及其海域的行政管轄。這說明,海洋建設(shè)發(fā)展、南海問題解決已上升到新的國家層面,也表明我國政府解決南海問題的堅定決心以及和平發(fā)展的整體仿真。首先,三沙市的成立是解決南海問題、實現(xiàn)海洋建設(shè)發(fā)展的新舉措,在深化發(fā)展的過程中,要積極推進三沙市的建設(shè)發(fā)展,以此作為海洋建設(shè)發(fā)展、南海問題解決的基石,無論是從法理斗爭,還是從主權(quán)宣誓,三沙市的建設(shè)發(fā)展尤為重要;其次,有計劃、有針對性地促進三沙市旅游發(fā)展、油氣開發(fā),讓三沙市發(fā)展成為我國新時期海洋開發(fā)的新平臺,使南海主權(quán)的宣誓常態(tài)化;再次,進一步強化三沙市的行政管轄,通過國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的有序推進,夯實海洋開發(fā)利用,讓南海問題在和平的環(huán)境下有理有據(jù)地依法推進。

  此外,要推進海洋立法建設(shè),做到海權(quán)的依法爭取。我國在海洋立法方面起步相對較晚,但在20余年的發(fā)展中,我國海洋立法取到了顯著的成效。但總體而言,我國海洋立法仍比較落后,缺乏良好的海洋意識。因此,我國要切實推進海洋立法建設(shè),對存在的空白區(qū),需要立足于實際需要進一步地完善,確保法律的適用性、指導(dǎo)性和可操作性。

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南海問題的由來_有哪些解決的方法

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