土地確權(quán)的若干規(guī)定
土地確權(quán)的若干規(guī)定
土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。那土地確權(quán)有哪些規(guī)定呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：土地確權(quán)的若干規(guī)定。歡迎閱讀!
土地確權(quán)的若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了確定土地所有權(quán)和使用權(quán)，依法進(jìn)行土地登記，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制訂本規(guī)定。
第二條 土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。
土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由土地管理部門提出處理意見，報(bào)人民政府下達(dá)處理決定或報(bào)人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門下達(dá)處理決定。
第二章 國(guó)家土地所有權(quán)
第三條 城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地屬于國(guó)家所有。
第四條 依據(jù)1950年《中華人民共和國(guó)土地改革法》及有關(guān)規(guī)定，凡當(dāng)時(shí)沒有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地屬于國(guó)家所有;實(shí)施1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(以下簡(jiǎn)稱《六十條》)未劃人農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地屬于國(guó)家所有。
第五條 國(guó)家建設(shè)征用的土地，屬于國(guó)家所有。
第六條 開發(fā)利用國(guó)有土地，開發(fā)利用者依法享有土地使用權(quán)，土地所有權(quán)仍屬國(guó)家。
第七條 國(guó)有鐵路線路、車站、貨場(chǎng)用地以及依法留用的其他鐵路用地屬于國(guó)家所有。土改時(shí)已分配給農(nóng)民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側(cè)未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有土地屬于農(nóng)民集體所有。
第八條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))公路線路用地屬于國(guó)家所有。公路兩側(cè)保護(hù)用地和公路其他用地凡未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有的土地仍屬于農(nóng)民集體所有。
第九條 國(guó)有電力、通訊設(shè)施用地屬于國(guó)家所有。但國(guó)有電力通訊桿塔占用農(nóng)民集體所有土地，未辦理征用手續(xù)的，土地仍屬于農(nóng)民集體所有，對(duì)電力通訊經(jīng)營(yíng)單位可確定為他項(xiàng)權(quán)利。
第十條 軍隊(duì)接收的敵偽地產(chǎn)及解放后經(jīng)人民政府批準(zhǔn)征用、劃撥的軍事用地屬于國(guó)家所有。
第十一條 河道堤防內(nèi)的土地和堤防外的護(hù)堤地、無堤防河道歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以下的土地，除土改時(shí)已將所有權(quán)分配給農(nóng)民、國(guó)家未征用、且迄今仍歸農(nóng)民集體使用的外，屬于國(guó)家所有。
第十二條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))水利部門直接管理的水庫(kù)、渠道等水利工程用地屬于國(guó)家所有。水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)未經(jīng)征用的農(nóng)民集體土地仍屬于農(nóng)民集體所有。
第十三條 國(guó)家建設(shè)對(duì)農(nóng)民集體全部進(jìn)行移民安置并調(diào)劑土地后，遷移農(nóng)民集體原有土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有。但移民后原集體仍繼續(xù)使用的集體所有土地，國(guó)家未進(jìn)行征用的，其所有權(quán)不變。
第十四條 因國(guó)家建設(shè)征用土地，農(nóng)民集體建制被撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，其未經(jīng)征用的土地，歸國(guó)家所有。繼續(xù)使用原有土地的原農(nóng)民集體及其成員享有國(guó)有土地使用權(quán)。
第十五條 全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位兼并農(nóng)民集體企業(yè)的，辦理有關(guān)手續(xù)后，被兼并的原農(nóng)民集體企業(yè)使用的集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)依照國(guó)家建設(shè)征用土地的審批程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使用的非本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)民集體所有的土地，轉(zhuǎn)為國(guó)家所有。
第十六條 1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位和集體所有制的華僑農(nóng)場(chǎng)使用的原農(nóng)民集體所有的土地(含合作化之前的個(gè)人土地)，迄今沒有退給農(nóng)民集體的，屬于國(guó)家所有。
《六十條》公布時(shí)起至1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布時(shí)止，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國(guó)家所有：
1.簽訂過土地轉(zhuǎn)移等有關(guān)協(xié)議的;
2.經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用的;
3.進(jìn)行過一定補(bǔ)償或安置勞動(dòng)力的;
4.接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的;
5.已購(gòu)買原集體所有的建筑物的;
6.農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制或者城市集體所有制單位的。
1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布時(shí)起至1987年《土地管理法》開始施行時(shí)止，全民所有制單位、城市集體所有制單位違反規(guī)定使用的農(nóng)民集體土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的，確定為國(guó)家所有。
凡屬上述情況以外未辦理征地手續(xù)使用的農(nóng)民集體土地，由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)具體情況，按當(dāng)時(shí)規(guī)定補(bǔ)辦征地手續(xù)，或退還農(nóng)民集體。1987年《土地管理法》施行后違法占用的農(nóng)民集體土地，必須依法處理后，再確定土地所有權(quán)。
第十七條 1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農(nóng)民集體所有的土地，按照有關(guān)規(guī)定處理后，能夠恢復(fù)耕種的，退還農(nóng)民集體耕種，所有權(quán)仍屬于農(nóng)民集體;已建成永久性建筑物的，由用地單位按租用時(shí)的規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)，土地歸國(guó)家所有。凡已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定處理了的，可按處理決定確定所有權(quán)和使用權(quán)。
第十八條 土地所有權(quán)有爭(zhēng)議，不能依法證明爭(zhēng)議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國(guó)家所有。
第三章 集體土地所有權(quán)
第十九條 土地改革時(shí)分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，屬于農(nóng)民集體所有;實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地，屬農(nóng)民集體所有。依照第二章規(guī)定屬于國(guó)家所有的除外。
第二十條 村農(nóng)民集體所有的土地，按目前該村農(nóng)民集體實(shí)際使用的本集體土地所有權(quán)界線確定所有權(quán)。
根據(jù)《六十條》確定的農(nóng)民集體土地所有權(quán)，由于下列原因發(fā)生變更的，按變更后的現(xiàn)狀確定集體土地所有權(quán)。
(一)由于村、隊(duì)、社、場(chǎng)合并或分割等管理體制的變化引起土地所有權(quán)變更的;
(二)由于土地開發(fā)、國(guó)家征地、集體興辦企事業(yè)或者自然災(zāi)害等原因進(jìn)行過土地調(diào)整的;
(三)由于農(nóng)田基本建設(shè)和行政區(qū)劃變動(dòng)等原因重新劃定土地的所有權(quán)界線的。行政區(qū)劃變動(dòng)未涉及土地權(quán)屬變更的，原土地權(quán)屬不變。
第二十一條 農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地，分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時(shí)起至1982年國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;
1.簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);
2.經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊(duì))批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過一定補(bǔ)償?shù)?
3.通過購(gòu)買房屋取得的;
4.原集體企事業(yè)單位體制經(jīng)批準(zhǔn)變更的。
1982年國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)起至1987年《土地管理法》開始施行時(shí)止，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企事業(yè)單位違反規(guī)定使用的集體土地按照有關(guān)規(guī)定清查處理后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體單位繼續(xù)使用的，可確定為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村集體所有。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企事業(yè)單位采用上述以外的方式占用的集體土地，或雖采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒廢、閑置等，應(yīng)將其全部或部分土地退還原村或鄉(xiāng)農(nóng)民集體，或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。1987年《土地管理法》施行后違法占用的土地，須依法處理后再確定所有權(quán)。
第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的農(nóng)民集體土地，分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民集體所有。
第二十五條 農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，或者農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以集體所有的土地的使用權(quán)作價(jià)人股，舉辦外商投資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，集體土地所有權(quán)不變。
第四章 國(guó)有土地使用權(quán)
第二十六條 土地使用權(quán)確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個(gè)人。但法律、法規(guī)、政策和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第二十七條 土地使用者經(jīng)國(guó)家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受土地建筑物等方式使用國(guó)有土地的，可確定其國(guó)有土地使用權(quán)。
第二十八條 土地公有制之前，通過購(gòu)買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者國(guó)有土地使用權(quán)。
第二十九條 因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經(jīng)變更了實(shí)際土地使用者的，經(jīng)依法審核批準(zhǔn)，可將土地使用權(quán)確定給實(shí)際土地使用者;空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復(fù)使用的土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回土地使用權(quán)。
第三十條 原宗教團(tuán)體、寺觀教堂宗教活動(dòng)用地，被其他單位占用，原使用單位因恢復(fù)宗教活動(dòng)需要退還使用的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以退還。確屬無法退還或土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的，經(jīng)協(xié)商、處理后確定土地使用權(quán)。
第三十一條 軍事設(shè)施用地(含靶場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)、訓(xùn)練場(chǎng))依照解放初土地接收文件和人民政府批準(zhǔn)征用或劃撥土地的文件確定土地使用權(quán)。土地使用權(quán)有爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)文件規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。
國(guó)家確定的保留或地方代管的軍事設(shè)施用地的土地使用權(quán)確定給軍隊(duì)，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關(guān)規(guī)定確定為他項(xiàng)權(quán)利。
經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)撤銷的軍事設(shè)施，其土地使用權(quán)依照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府收回并重新確定使用權(quán)。
第三十二條 依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設(shè)施用地，現(xiàn)仍由鐵路單位使用的，其使用權(quán)確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側(cè)依法取得使用權(quán)的保護(hù)用地，使用權(quán)確定給鐵路單位。
第三十三條 國(guó)家水利、公路設(shè)施用地依照征用、劃撥文件和有關(guān)法律、法規(guī)劃定用地界線。
第三十四條 駐機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的行政管理和服務(wù)性單位，經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的土地，可以由土地管理部門商被駐單位規(guī)定土地的用途和其他限制條件后分別確定實(shí)際土地使用者的土地使用權(quán)。但租用房屋的除外。
第三十五條 原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個(gè)人使用的土地，1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他.單位或個(gè)人使用的，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，其國(guó)有土地使用權(quán)可確定給實(shí)際土地使用者，但嚴(yán)重影響上述部門的設(shè)施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。1982年5月以后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。
第三十六條 農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地，其使用權(quán)按縣級(jí)以上人民政府主管部門審批、劃撥文件確定;沒有審批、劃撥文件的，依照當(dāng)時(shí)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，按使用現(xiàn)狀確定;過去未明確劃定使用界線的，由縣級(jí)以上人民政府參照土地實(shí)際使用情況確定。
第三十七條 未按規(guī)定用途使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關(guān)規(guī)定處理后確定使用權(quán)。
第三十八條 1987年1月《土地管理法》施行之前重復(fù)劃撥或重復(fù)征用的土地，可按目前實(shí)際使用情況或者根據(jù)最后一次劃撥或征用文件確定使用權(quán)。
第三十九條 以土地使用權(quán)為條件與其他單位或個(gè)人合建房屋的，根據(jù)批準(zhǔn)文件、合建協(xié)議或者投資數(shù)額確定土地使用權(quán)，但1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布后合建的，應(yīng)依法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定土地使用權(quán)。
第四十條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)人股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。
國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。
國(guó)家將士地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)的，土地使用權(quán)確定給股份制企業(yè)。企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后，出租給股份制企業(yè)的，土地使用權(quán)不變。
第四十一條 企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)，企業(yè)破產(chǎn)后，經(jīng)依法處置，確定給新的受讓人;企業(yè)通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，其：上地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府收回后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第四十二條 法人之間合并，依法屬于應(yīng)當(dāng)以有償方式取得土地使用權(quán)的，原土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)，有償取得土地使用權(quán);依法可以以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，可以辦理劃撥土地權(quán)屬變更登記，取得土地使用權(quán)。
第五章 集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
第四十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人依法使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，可依法確定使用者集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)多占少用、占而不用的，其閑置部分不予確定使用權(quán)，并退還農(nóng)民集體，另行安排使用。
第四十四條 依照本規(guī)定第二十五條規(guī)定的農(nóng)民集體土地，集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確定給聯(lián)營(yíng)或股份企業(yè)。
第四十五條 1982年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第四十六條 1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)起至1987年1月《土地管理法》開始施行時(shí)止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第四十七條 符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第四十八條 非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。
第四十九條 接受轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計(jì)面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第五十條 農(nóng)村專業(yè)戶宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與宅基地分別確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第五十一條 按照本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定確定農(nóng)村居民宅基地集體土地建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)時(shí)政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。
第五十二條 空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回。
第六章 附 則
第五十三條 一宗地由兩個(gè)以上單位或個(gè)人共同使用的，可確定為共有土地使用權(quán)。共有土地使用權(quán)面積可以在共有使用人之間分?jǐn)偂?/p>
第五十四條 地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的(樓房除外)，土地使用權(quán)確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項(xiàng)權(quán)利。
平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權(quán);也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項(xiàng)權(quán)利。
上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準(zhǔn)征用、劃撥的，可按批準(zhǔn)文件確定使用權(quán)，其他用地單位確定為他項(xiàng)權(quán)利。
第五十五條 依法劃定的鐵路、公路、河道、水利工程、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存地、風(fēng)景區(qū)等區(qū)域的管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，其土地的所有權(quán)和使用權(quán)依照土地管理有關(guān)法規(guī)確定。但對(duì)上述范圍內(nèi)的土地的用途，可以根據(jù)有關(guān)的規(guī)定增加適當(dāng)?shù)南拗茥l件。
第五十六條 土地所有權(quán)或使用權(quán)證明文件上的四至界線實(shí)地一致，但實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致的，按實(shí)地四至界線計(jì)算土地面積，確定土地的所有權(quán)或使用權(quán)。
第五十七條 他項(xiàng)權(quán)利依照法律或當(dāng)事人約定設(shè)定。他項(xiàng)權(quán)利可以與土地所有權(quán)或使用權(quán)同時(shí)確定，也可在土地所有權(quán)或使用權(quán)確定之后增設(shè)。
第五十八條 各級(jí)人民政府或人民法院已依法處理的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，按處理決定確定土地所有權(quán)或使用權(quán)。
第五十九條 本規(guī)定由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1989年7月5日國(guó)家土地管理局印發(fā)的《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》同時(shí)停止執(zhí)行。
土地確權(quán)程序
農(nóng)村房屋如何確權(quán)
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1.請(qǐng)給提供一下當(dāng)前農(nóng)村有關(guān)的宅基地確權(quán)和土地承包確權(quán)的規(guī)定，要詳細(xì)。
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，關(guān)于農(nóng)村集體土地宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作是以審批手續(xù)和土地權(quán)屬為依據(jù)，以使用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以無爭(zhēng)議為前提，按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、一戶一宅”的標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然是以家庭為單位進(jìn)行確權(quán)，堅(jiān)持30年不變。
2.零三年買的村集體的廢棄房產(chǎn)，同年又在中間加蓋了一排房子 ，等到現(xiàn)在宅基地確權(quán)了，宅基地給分成了兩個(gè)宅基地，政策規(guī)劃不是說一戶一宅嗎，想要再弄一個(gè)戶口，村里也不讓半，讓我們?cè)趺崔k?還有問一下規(guī)劃的宅基地有多大面積，超出的部分怎么半?
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，現(xiàn)開展的集體土地宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。宅基地的使用面積不得超出縣政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超出部分，在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，但暫不影響居住權(quán)。
3. 現(xiàn)在農(nóng)村宅基地已經(jīng)開始確權(quán)，別的村已經(jīng)開始或者都結(jié)束了，西果里村什么時(shí)候開始進(jìn)行?
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，當(dāng)前，全縣正在開展的是農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，該項(xiàng)工作現(xiàn)正按照市、縣政府的部署和安排，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)逐鎮(zhèn)逐村開展中。按照工作計(jì)劃到你村時(shí)，將會(huì)通知村“兩委”，土地使用權(quán)人要根據(jù)村“兩委”的通知和要求提交確權(quán)登記發(fā)證資料。
4. 農(nóng)村辦理房屋房產(chǎn)證怎樣辦理，需要什么條件，JC和JB原則上怎樣辦，有沒有專人評(píng)定。這次辦證的目的是什么?
答復(fù)：經(jīng)調(diào)查了解，當(dāng)前，全縣正在開展的是農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。該項(xiàng)工作以審批手續(xù)和土地權(quán)屬為依據(jù)，以使用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以無爭(zhēng)議為前提，按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、一戶一宅”的標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。此次農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，就是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5. 領(lǐng)導(dǎo)好，我反映一件事情，我的親戚88年左右因工作戶口全家全部調(diào)出戶口咋外地，家中現(xiàn)有農(nóng)村房屋一套，這幾年一直由家中老人居住，去年老人去世了，家中已經(jīng)無人居住。這段時(shí)間農(nóng)村進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，我的親戚手中有房屋的原先的房產(chǎn)證。到家中進(jìn)行辦理時(shí)他的老家侄子進(jìn)行阻攔，說是他奶奶留下的房產(chǎn)，是屬于自己的，但是他手中沒有房產(chǎn)證。辦理房產(chǎn)確認(rèn)的工作人員對(duì)此停止了辦理。辦理房產(chǎn)確認(rèn)的工作人員說只要村書記證明房產(chǎn)是我親戚的就可以辦理，但是村書記又不敢證明。我就想問一下，手中有房產(chǎn)證為啥不給辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)!!!
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，當(dāng)前，全縣正在開展的是農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。根據(jù)此次確權(quán)登記發(fā)證的相關(guān)規(guī)定：宅基地使用權(quán)存有爭(zhēng)議的，暫不予發(fā)證。因此你親戚家的宅基地使用權(quán)，在未妥善處理好爭(zhēng)議之前暫緩確權(quán)發(fā)證。
6. 領(lǐng)導(dǎo)您好：我是新城農(nóng)村的，戶口是農(nóng)業(yè)戶口。我現(xiàn)在有兩處宅基地，一處是原來分家時(shí)分的老房子;另一處是94年買的他人的房子，隨后進(jìn)行了翻蓋，現(xiàn)一直住著新翻蓋的房子，老房子一直閑置著。請(qǐng)問這兩處宅基地都能確權(quán)嗎，我的名下可以同時(shí)擁有這兩處房產(chǎn)嗎?如果只能有一套，那么另一套咋整，該辦理啥手續(xù)?
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，不得私自買賣、轉(zhuǎn)讓。關(guān)于你現(xiàn)居住的宅基地，需根據(jù)你提供的合法權(quán)屬來源證明材料，確定是否符合確權(quán)發(fā)證條件。對(duì)私自買賣、轉(zhuǎn)讓取得的宅基地是不符合發(fā)證條件的，但暫不影響其居住權(quán)。
7.你好!請(qǐng)問現(xiàn)在進(jìn)行的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記主要是測(cè)量宅基地面積還是包括宅基地上房產(chǎn)建筑面積，兩套宅基地一個(gè)戶口本的如何處理?
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，現(xiàn)開展的農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記工作的界線范圍是按照居民實(shí)際建造房屋及附屬生活設(shè)施的現(xiàn)狀范圍調(diào)查。關(guān)于 “兩套宅基地一個(gè)戶口本”的情況，根據(jù)現(xiàn)行確權(quán)發(fā)證政策，以戶為單位申請(qǐng)登記，以公安部門的戶籍登記為準(zhǔn)，一戶只能擁有一處宅基地，使用面積不得超出縣政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。
8. 領(lǐng)導(dǎo)好：我是王溝村的， 我家兄弟二人(二弟調(diào)北京)， 原來有兩處宅基地。 因?yàn)橐淮迕窠Y(jié)婚急需宅基地。 村里又臨時(shí)劃不出地。 我作為村領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)讓出自己的一處宅基地 當(dāng)時(shí)寫好了文件證明此事。 并許諾準(zhǔn)備在合適的時(shí)間還給我一套宅基地。 現(xiàn)在村里面臨拆遷補(bǔ)償問題。 我想申請(qǐng)辦理宅基地，彌補(bǔ)自己的損失。該怎么走手續(xù)?
答復(fù)：經(jīng)調(diào)查了解，村民韓松林當(dāng)年出讓自己的宅基地系個(gè)人行為，并且其兄弟戶口并未在王溝村，按照出臺(tái)的關(guān)于宅基地的相關(guān)政策，已經(jīng)無法新劃宅基地。
9. 起鳳鎮(zhèn)什么時(shí)候開始發(fā)放?如果在租的土地上蓋的房屋，也發(fā)證嗎?
答復(fù)：經(jīng)轉(zhuǎn)縣國(guó)土局調(diào)查了解，起鳳鎮(zhèn)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作在市、縣政府的部署和安排下，將按照調(diào)查程序，穩(wěn)妥推進(jìn)。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記主體是依法批準(zhǔn)的單位或個(gè)人，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)使用的，不予確權(quán)登記。在租的土地上蓋的房屋不符合確權(quán)登記條件。
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