廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定(2)
廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利
(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的制度辦事。禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
1.采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位;
2.泄露醞釀討論干部任免的情況;
3.在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時(shí),突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用;
4.在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
5.在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報(bào)復(fù),營私舞弊。 ;
(二)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律: .
1.不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;
2.不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;
3.不準(zhǔn)臨時(shí)動議決定干部任免;
4.不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委 (黨組)會集體作出的干部任免決定;
5.不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
6.不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;
7.不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;
8.不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動;
9.不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;
10.不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。
對違反嚷黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
禁止利用職權(quán)為親友及身邊工作人員謀取
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對涉及與配偶、子女、其他親友及身邊工作人員有利害關(guān)系的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)奉公守法。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用;
(三)為配偶、子女及其他親友出國(境)旅游、探親、留學(xué)向國(境)外個(gè)人或者組織索取資助;
(四)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理; ;
(五)為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務(wù)范圍個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨(dú)資企業(yè)任職。
省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務(wù)范圍的中外合資企業(yè)中接受外方委派或者推薦出任董事長、副董事長、董事及總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級職位。
不準(zhǔn)省(部)、地(廳)、縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊登記后,到該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動;不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,從中謀取私利;不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。
領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理,不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號以權(quán)謀私。對放任、縱容他們違紀(jì)違法的,要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)個(gè)人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動對省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)個(gè)人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動作出如下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關(guān)代理。評估、咨詢等有償中介活動。
(二)不準(zhǔn)從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營活動。
(三)不準(zhǔn)開辦律師事務(wù)所;受聘擔(dān)任律師的,不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄地區(qū)代理訴訟。
(四)不準(zhǔn)從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè),洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營活動。
(五)不準(zhǔn)從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。
禁止揮霍公款、鋪張浪費(fèi)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在國內(nèi)公務(wù)活動中接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待;
(二)違反規(guī)定用公款裝修、購買住房;
(三)擅自用公款包租或者占用客房供個(gè)人使用; (四)違反規(guī)定配備、使用小汽車; (五)擅自用公款配備、使用通訊工具。
堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為
大力精簡會議和嚴(yán)格控制出國.(境)團(tuán)組,壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察費(fèi)等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游,禁止超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓和培訓(xùn)中心。要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的
不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)的接待
(一)各級黨政機(jī)關(guān)的接待部門要嚴(yán)格按規(guī)定辦事,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。上級機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)工作。進(jìn)行調(diào)查研究,同級機(jī)關(guān)之間公務(wù)往來、參觀學(xué)習(xí),當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)同志不要到機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界迎接,不要搞層層陪同;要嚴(yán)格按規(guī)定使用警車,避免擾民和影響交通;住宿要安排在指定賓館、招待所,不要安排豪華賓館、涉外旅游飯店,客房內(nèi)不得額外配發(fā)洗漱用具和其他不必要的生活用品;不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐,陪餐人數(shù)和次數(shù)要嚴(yán)格控制;不得用公款組織高消費(fèi)娛樂、健身活動和與工作無關(guān)的旅游活動;不得以任何名義贈送貴重禮品。要建立健全公務(wù)接待報(bào)批制度,接待標(biāo)準(zhǔn)列入報(bào)批內(nèi)容,誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé),任何人都不得擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部在國內(nèi)公務(wù)活動中,要始終保持公仆本色,帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),以身作則,廉潔自律,對接待安排不提規(guī)定之外的要求,對超標(biāo)準(zhǔn)的接待安排要自覺予以糾正,并加強(qiáng)對隨行人員的教育和管理。 ?
(三)要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。各級黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好公務(wù)接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查。財(cái)政部門要加強(qiáng)對接待服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審查稽核和監(jiān)管;審計(jì)部門要定期對接待經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾舉報(bào),及時(shí)查處公務(wù)接待工作中的鋪張浪費(fèi)問題,對于情節(jié)嚴(yán)重的,必須追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)
嚴(yán)禁違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房
堅(jiān)決遏制黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的歪風(fēng)。
(一)今后,黨政干部確因住房困難需要建私房的,必須按照干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)上級黨委和政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按規(guī)定履行用地、建房等審批手續(xù),嚴(yán)格控制土地和建筑面積,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一規(guī)劃,采取集資聯(lián)建、集資統(tǒng)建或參加建房合作社等形式進(jìn)行。一律不準(zhǔn)在城鎮(zhèn)自籌自建私人住房。
(二)黨政干部建私房只限于自住,不準(zhǔn)出租、出售。由于工作調(diào)動或人口自然減少等原因,確需轉(zhuǎn)讓或出租的,按干部管理權(quán)限,報(bào)上級黨委和政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),租金、售價(jià)按當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得收取高價(jià),并嚴(yán)格依法交納稅款。違反規(guī)定出租、出售的,要沒收其非法所得,并課以罰款。 ;
(三)黨政干部一律不準(zhǔn)利用公款公物超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房(含租用公房、購買的商品房和私房);已建私房的必須按規(guī)定在限期內(nèi)退出租用的公房;不準(zhǔn)用國家和單位留成外匯購買商品房分給個(gè)人;不準(zhǔn)利用職權(quán)多占住房。違犯者除經(jīng)濟(jì)退賠或退出住房外,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。黨政機(jī)關(guān)特別是地市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,不準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部建造和購買超標(biāo)準(zhǔn)的或獨(dú)門獨(dú)院的住宅。違犯者要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)在建私房中,凡屆收支明顯不符而又說不清正當(dāng)資金來源的,按有關(guān)法規(guī)以非法所得論處;屬于貪污、受賄、敲詐勒索、投機(jī)倒把、挪用公款的,要堅(jiān)決追回非法所得,直至沒收住房,并視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。凡屬套購國家統(tǒng)配物資或低價(jià)、壓價(jià)購買建筑材料的,要限期按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r(jià)補(bǔ)足差額款;不付少付土地、建筑、運(yùn)輸、建材等費(fèi)用和稅款的,要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交款,決不能讓其在經(jīng)濟(jì)上占便宜,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對于超過規(guī)定占地面積和建筑面積或非法占用土地建房的,要區(qū)別不同情況依法處理。
(五)有關(guān)職能部門及其工作人員違反規(guī)定濫批、失職、瀆職造成不良后果的,應(yīng)追究部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;單位違反規(guī)定,巧立名目,化公為私,濫發(fā)建房補(bǔ)助的,除所發(fā)款額要如數(shù)退還外,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;單位或個(gè)人用國家、集體物資送人情、拉關(guān)系的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)違規(guī)購買、更換工作用車的處理辦法黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、更換工作用車的處理;
(一)違反中央有關(guān)規(guī)定,購買供縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐的進(jìn)口豪華小轎車,或者追求享受更換進(jìn)口豪華小轎車,不主動檢查糾正的,以及在中央紀(jì)委第三次全體會議后違反規(guī)定購買和更換小轎車的,小轎車予以收繳,并給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部警告或嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
購買、更換奔馳、林肯、卡迪拉克、公爵王等高檔進(jìn)口豪華小轎車,不主動檢查糾正的,以及在中央紀(jì)委第三次全體會議后違反規(guī)定的,依照前款規(guī)定處理。
(二)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用
和攤派款項(xiàng)購買各種機(jī)動車輛,不主動檢查糾正的,以及在中央紀(jì)委第三次全體會議后向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項(xiàng)購買機(jī)動車輛的,責(zé)令其限期糾正,并給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部警告或嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
(三)用貸款、集資款和專項(xiàng)資金購買小汽車供領(lǐng)導(dǎo)干部使用,不主動檢查糾正的,以及在中央紀(jì)委第三次全體會議后違反規(guī)定的,給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任者嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。其中挪用救災(zāi)款、救濟(jì)款、扶貧款、教育基金等專項(xiàng)資金購買的,從重或加重處分。
(四)非法購買走私車供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的,車輛予以沒收,并給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任者嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)拖欠職工工資(由財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分)的縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)購買小汽車,或拖欠職工工資的其他單位購買小汽車,不主動檢查糾正的,以及在中央紀(jì)委第三次全體會議后違反規(guī)定的,責(zé)令其限期糾正,并給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
(六)在中央紀(jì)委第三次全體會議后,對黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部使用的普通轎車進(jìn)行豪華裝修,情節(jié)較輕的,責(zé)令有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任者作出檢查;情節(jié)較重的,給予警告或嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
在中央紀(jì)委第三次全體會議后,對國有企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部使用的普通轎車進(jìn)行豪華裝修的,依照前款規(guī)定處理。需要給予行政處分的,由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)參照本辦法和有關(guān)規(guī)定處理。
(七)對黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定購買、更換、裝修小汽車的行為,需要給予行政處分的,由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)參照本辦法和有關(guān)規(guī)定處理。
不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)配備和更換工作用車
(一)嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間配備的小汽車,五年之內(nèi)不準(zhǔn)更換。使用五年以上,能夠使用的要繼續(xù)使用;按照國家汽車報(bào)廢更新的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)交通管理部門鑒定如已達(dá)到報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn),可申請更換。有關(guān)主管部門要從嚴(yán)審批。領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位,能在現(xiàn)有車輛中配備小汽車的,不準(zhǔn)配備新車。
黨政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛,對現(xiàn)已借用的車輛要一律清退。
(二)部長級和省長級干部配備使用排氣量3.0升(含3.0升)以下、價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車,副部長級和副省長級干部配備使用排氣量3.o升(含3.0升)以下、價(jià)格35萬元以內(nèi)的轎車。這是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用轎車的控制標(biāo)準(zhǔn),不是必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部已配備使用的轎車未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,要繼續(xù)使用,不得借機(jī)更換,避免造成浪費(fèi);達(dá)到報(bào)廢更新條件時(shí),在堅(jiān)持使用國產(chǎn)車原則的前提下,按照排氣量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)主管部門審批同意后更換。
(三)黨政機(jī)關(guān)的其他公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn):排氣量2.0升(含2.0升)以下、價(jià)格25萬元以內(nèi)。各地區(qū)、各部門黨政機(jī)關(guān)已按本地原定標(biāo)準(zhǔn)配備的轎車,均要繼續(xù)使用;達(dá)到報(bào)廢更新條件時(shí),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)主管部門審批同意后更換。
(四)對違反規(guī)定,更換不符合報(bào)廢更新條件轎車的,對換車的領(lǐng)導(dǎo)干部本人按違紀(jì)論處,根據(jù)情節(jié)給予必要的紀(jì)律處分;對主管部門批準(zhǔn)更換不符合報(bào)廢更新條件轎車的,誰審批,追究誰的責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予必要的紀(jì)律處分;對地區(qū)、部門配備使用和更換轎車工作領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不嚴(yán),導(dǎo)致發(fā)生違反規(guī)定配備使用和更換轎車的,要追究主管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話和購買移動 (一)要嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話的范圍,不得將安裝住宅電話作為一種待遇任意擴(kuò)大范圍。一些地方和部門將所有處級以上干部都納入安裝住宅電話范圍的規(guī)定必須糾正。
(二)對住咤電話的費(fèi)用一律實(shí)行規(guī)定限額、超支自付的管理辦法。各地所規(guī)定的住宅電話費(fèi)用限額應(yīng)參照中央和國家機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,少數(shù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志確屬工作需要,全年實(shí)際支出的住宅電話費(fèi)用超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)過核查,可以據(jù)實(shí)報(bào)銷。
(三)對無線移動電話一律實(shí)行總量控制、集中管理、費(fèi)用限額報(bào)銷的辦法。以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位作為總量控制單位,各地所規(guī)定的移動無線電話控制總量不得超過單位行政編制數(shù)的5%;不得將無線移動電話作為一種待遇固定配備給領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人;無線移動電話費(fèi)用限額每月最高不得超過400元,并不得發(fā)給個(gè)人。
(四)對超額配置的無線移動電話,各地應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開拍賣的方式處理,或者在單位內(nèi)部公開、公平、合理地作價(jià)處理,不得任意降價(jià)。各地對于單位內(nèi)部作價(jià)處理給個(gè)人的移動電話,應(yīng)根據(jù)使用年限按照不低于同類機(jī)型現(xiàn)行市場價(jià)(包括入網(wǎng)費(fèi))的30%至50%標(biāo)準(zhǔn)掌握。作價(jià)處理收回的款項(xiàng),一律繳入財(cái)政。在清理中違反上述原則和要求的必須予以糾正,對于不認(rèn)真糾正或頂著不辦的要嚴(yán)肅處理。
64.不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付電腦上網(wǎng)費(fèi)用
不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦,已經(jīng)配備的,要堅(jiān)決糾正。不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅電腦支付上網(wǎng)費(fèi)用。
65.領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動
領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動,為個(gè)人和親友謀取私利。
66.嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會
(一)各級黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)到廬山、黃山、峨嵋山、普陀山、九華山、五臺山、武夷山、九寨溝、張家界、黃果樹瀑布、西雙版納和三亞熱帶海濱12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會議,一律不準(zhǔn)借在其他地方召開會議之機(jī)到上述12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)旅游。除上述12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)外,各級黨政機(jī)關(guān)召開的會議也不準(zhǔn)用公款組織與會人員到會議所在市、縣的行政區(qū)域以外的其他風(fēng)景名勝區(qū)旅游。地方各級黨政機(jī)關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域召開,不得到其他地區(qū)召開。
(二)中央和國家機(jī)關(guān)以及外省、區(qū)、市黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)以辦培訓(xùn)班的名義,到建在廬山等12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的培訓(xùn)中心開會。今后一律不得在12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)興建培訓(xùn)中心。本省黨政機(jī)關(guān)能否到建在廬山等12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的培訓(xùn)中心開會,由各省根據(jù)實(shí)際情況,本著從嚴(yán)控制的原則研究決定。
各級黨政機(jī)關(guān)在廬山等12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)修建的療養(yǎng)院、干休所,只能用于符合條件的干部、職工的療養(yǎng)、休養(yǎng),不準(zhǔn)以療養(yǎng)、休養(yǎng)的名義到上述場所開會。
由我國政府主辦的國際會議以及中央和風(fēng)景名勝區(qū)所在省有關(guān)部門召開的旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宗教等與廬山等12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)有密切關(guān)系的專業(yè)會議,經(jīng)主管部門審批同意后可以在相應(yīng)的風(fēng)景名勝區(qū)召開。
67控制新建和裝修辦公樓
嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓。黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購買辦公樓。現(xiàn)有辦公樓未達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,從1997年起三年內(nèi)原則上不準(zhǔn)新建或購
買辦公樓,因危房或新增機(jī)構(gòu)辦公用房等確有必要新建或購買辦公樓的,須按國務(wù)院發(fā)布的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》中的規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)新建或購買辦公樓的,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新建或購買辦公樓不準(zhǔn)貸款或挪用其他資金。貧困地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)新建或購買辦公樓。黨政機(jī)關(guān)不得以建業(yè)務(wù)樓等名義新建辦公樓。
黨政機(jī)關(guān)新建的已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的辦公樓投人使用后,應(yīng)及時(shí)交出超面積標(biāo)準(zhǔn)的舊辦公樓供調(diào)劑使用。
68嚴(yán)格控制各種會議
嚴(yán)格控制各種會議。黨政機(jī)關(guān)召開會議要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則,既無明確目的又無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議或可開可不開的會議,一律不開。確有必要召開的會議,應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、會期和參加會議的人數(shù)。要嚴(yán)格控制各種類型的紀(jì)念會、研討會、表彰會、新聞發(fā)布會等。要建立健全會議審批制度。黨政機(jī)關(guān)召開的各類會議,不準(zhǔn)贈送禮品和紀(jì)念品,不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動,不準(zhǔn)以開會為名游山玩水,不準(zhǔn)向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議費(fèi)。要提倡就地開會,提倡開電話會議。要逐步建立和推行會議費(fèi)預(yù)算總額包干制度。要減少對會議的新聞報(bào)道。
69.嚴(yán)格控制各種慶典活動
嚴(yán)格控制各種慶典活動。黨政機(jī)關(guān)除經(jīng)上級批準(zhǔn)舉辦有特殊重大意義的慶典活動外,一律不準(zhǔn)舉辦其他慶典活動。凡舉辦全國性的慶典活動,須經(jīng)中共中央辦公廳或國務(wù)院辦公廳審批,必要時(shí)報(bào)黨中央或國務(wù)院審批;地方性的慶典活動,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府審批,必要時(shí)報(bào)黨中央、國務(wù)院審批。要本著節(jié)儉的原則嚴(yán)格控制慶典活動的規(guī)模和開支。慶典活動不準(zhǔn)發(fā)放禮品和貴重紀(jì)念品,不準(zhǔn)向企業(yè)事業(yè)單位攤派各種費(fèi)用。
黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加慶典活動要由負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)干部活動的部門統(tǒng)一安排,不準(zhǔn)擅自應(yīng)邀參加慶典活動;舉辦慶典活動的部門對參加慶典活動的人數(shù)要嚴(yán)格控制。
必須按規(guī)定申報(bào)收入
為保持黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),黨中央、國務(wù)院制定了黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定。
(一)申報(bào)人必須申報(bào)下列各項(xiàng)收入:
1.工資;
2.各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及福利費(fèi)等;
3.從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得,
4.事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。
(二)申報(bào)人于每年7月1日至20日申報(bào)本年度上半年的收人;次年1月1日至20日申報(bào)前一年度下半年的收入。因特殊情況不能按時(shí)申報(bào)的,經(jīng)接受申報(bào)部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長申報(bào)時(shí)限。
(三)各單位組織人事部門負(fù)責(zé)接受本單位申報(bào)人的收入申報(bào),并須按照干部管理權(quán)限將申報(bào)材料報(bào)送相應(yīng)的上級組織人事部門備案。
(四)申報(bào)人不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)收入的,由所在黨組織、行政部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其申報(bào)、改正,并視情節(jié)輕重給予批評教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。
必須按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)
(一)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副縣(處)級以上(含副縣<處>級,下同)干部。
社會團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于副縣(處)級以上干部,國有大型、特大型企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,國有中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)行公司制的大中型企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任或國有投資主體委派 (包括招聘)的領(lǐng)導(dǎo)干部、選舉產(chǎn)生并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向組織報(bào)告下列重大事項(xiàng):
1.本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;
2.本人參與操辦的本人及其近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內(nèi)辦理的上述事宜);
3.本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況;
4.本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況;
5.配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況; ’
6.配偶、子女經(jīng)營個(gè)體、私營工商業(yè),或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)的情況,受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況。
本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng),也可以報(bào)告。
(二) 《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》所列事項(xiàng),應(yīng)由報(bào)告人在事后一個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)告。因特殊原因不能按期報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),并說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請示批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定辦理。本人認(rèn)為需要事前請示的事項(xiàng),也可事前請示。
(三)各級黨委及其紀(jì)委,各級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組,以及上述領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所屬的部門和單位(包括事業(yè)單位,下同)的黨組(黨委),負(fù)責(zé)受理本級領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告(不設(shè)黨組、黨委的部門和單位,由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)受理,下同)。
各部門和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告,由本部門、本單位的組織人事部門負(fù)責(zé)受理。
《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》中社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告,由本單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)受理。
(四)對于需要答復(fù)的請示,受理報(bào)告的黨委 (黨組)或組織人事部門應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)按組織答復(fù)意見辦理。
(五)對報(bào)告的內(nèi)容,一般應(yīng)予保密。組織認(rèn)為應(yīng)予公開或本人要求予以公開的,可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的,其所在組織應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評等處理。
必須按規(guī)定開好民主生活會
(一)將民主生活會改為每年召開一次
為便于集中時(shí)間和精力解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題,更好地發(fā)揮民主生活會的作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),決定將縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。時(shí)間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,集中安排時(shí)間,以保證民主生活會的質(zhì)量。
(二)認(rèn)真抓好會前的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
1.找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,確定民主生活會的主題。每次民主生活會前,黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法,查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動聽取上級黨組織的意見,并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一年來的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,確定民主生活會的主題。如上級黨組織對民主生活會的內(nèi)容有統(tǒng)一要求,黨委(黨組)要按照要求,結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問題。民主生活會的主題及開法,一般應(yīng)提前15天向上級黨組織報(bào)告。上級黨組織如有不同意見應(yīng)及時(shí)回復(fù)。
2.組織好學(xué)習(xí),為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。要針對存在的主要問題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員,都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。
3.廣泛征求群眾意見,如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會前,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議的時(shí)間和主題,聽取群眾意見。對群眾提出的意見,要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人,并向上級報(bào)告。
4,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)
導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源;同時(shí)對其他成員提出批評意見,對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志,其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀,會后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評意見。
5.開展談心活動,坦誠交流思想。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心,對其一年來的思想、工作情況作出適當(dāng)評價(jià),肯定成績,同時(shí)著重指出存在的問題;涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題,要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心,增進(jìn)了解,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
(三)認(rèn)真開展批評與自我批評,開好民主生活會
要拿起批評與自我批評的武器,增強(qiáng)民主生活會的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說明?;ハ嗯u既要堅(jiān)持原則,又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),采取與人為善的態(tài)度,不亂扣帽子,不無限上綱。在民主生活會上對違紀(jì)問題能主動檢查并積極糾正的,可根據(jù)情況,不予處分或從輕處分;有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,從重處分。
(四)切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”的作用
黨委(黨組)書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人。要高度重視會前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把握好召開民主生活會的時(shí)機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的,不要匆忙開會。在民主生活會上,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,帶頭開展批評,以自己的模范行動帶動其他同志,提高民主生活會的質(zhì)量。
要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體,針對性要強(qiáng),要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會后,要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施,接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會上,黨委(黨組)要對上次民主生活會整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。
(五)加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo)
按照一級抓一級的原則,建立健.全上級黨委 (黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會的制度。省(部)、地(廳)黨委(黨組)成員每年要參加兩個(gè)以上的下級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。中紀(jì)委、中組部領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。省(區(qū)、市)紀(jì)委、組織部的領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少要參加一個(gè)地市級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。對問題較多、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子,在
召開民主生活會時(shí),上級黨組織尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。上級黨組織和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會的同志,可以提前介入。黨委組織部派往參加會議的同志,會后要及時(shí)報(bào)告情況,對那些不符合要求的民主生活會,可提出責(zé)令重開的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理、指導(dǎo),以黨委組織部門為主,;紀(jì)檢機(jī)關(guān)和有關(guān)工委(機(jī)關(guān)黨委)要履行好各自的職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”之類組織
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立(未經(jīng)民政部門登記注冊)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織,不得擔(dān)當(dāng)這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者,不得在這類聯(lián)誼會中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。已經(jīng)參加的,必須退出;已經(jīng)擔(dān)任職務(wù)的,必須辭去。
(二)在職領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由于統(tǒng)戰(zhàn)工作等特殊情況,需要參加在各級民政部門登記注冊的“三會”組織或者繼續(xù)留任的,要按照干部管理權(quán)限審批。退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部參加這些“三會”組織,要向原工作單位黨組織報(bào)告;需要擔(dān)任秘書長以上職務(wù)的,要按照干部管理權(quán)限審批。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動,要堅(jiān)持黨的原則,遵守黨的紀(jì)律和國家有關(guān)法律,倡導(dǎo)健康文明、積極向上的人際交往。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動,不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”,搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙,更不得有“結(jié)盟”等行為。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)用公款為此類組織和活動提供贊助,不得用公款報(bào)銷此類活動經(jīng)費(fèi)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部要把違反規(guī)定參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動的情況,作為廉潔自律的內(nèi)容,嚴(yán)格自查自糾。
(七)組織上發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類活動中有違反規(guī)定行為的,要及時(shí)進(jìn)行批評教育,促其改正;對違背組織原則,情節(jié)嚴(yán)重的,要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不準(zhǔn)利用職權(quán)謀私利
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)從事下列行為:
(一)個(gè)人或他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)或投資人股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)、外資企業(yè);
(二)未經(jīng)上級批準(zhǔn)或本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決定,兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并領(lǐng)取報(bào)酬;
(三)私自進(jìn)行職務(wù)發(fā)明專利的對外投資、人股、轉(zhuǎn)讓、合作等,或利用職權(quán)辦理相關(guān)事宜;
(四)利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個(gè)人牟利活動,或?qū)⑵湫孤?、提供給他人或其他企業(yè);
(五)離職、離崗?fù)损B(yǎng)或退(離)休后3年內(nèi)從事下列行為:
1.個(gè)人、合伙或以其他企業(yè)名義從事或代理與原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)為交易對象的經(jīng)商辦企業(yè)活動;
2.未經(jīng)企業(yè)返聘,在原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)分包工程項(xiàng)目;
3.利用原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道為個(gè)人或?yàn)樗?包括其他企業(yè))經(jīng)商辦企業(yè)。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)收取經(jīng)營、管理活動中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、禮金
(一)在經(jīng)營、管理活動中收取的折扣,必須如實(shí)人賬,不得據(jù)為已有;
(二)在經(jīng)營、管理活動中不得利用職務(wù)上的便利私自從事中介活動并將所得據(jù)為已有,以企業(yè)名義從事中介活動的所得也不得據(jù)為已有;
(三)在經(jīng)營、管理活動中不得接受下屬單位、其他單位或用公款以個(gè)人名義給予的禮金并據(jù)為已有。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)違反規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬和收受現(xiàn)金、物品 .
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兼職單位給予的工資或者其他報(bào)酬(含兼職企業(yè)送給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及紅利)應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè),由企業(yè)按獎(jiǎng)懲制度處理。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人技術(shù)成果、非職務(wù)發(fā)明專利在本企業(yè)或下屬企業(yè)投資、人股、轉(zhuǎn)讓時(shí),企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)合同程序辦理相應(yīng)手續(xù)和制定監(jiān)管辦法,不得損害企業(yè)利益。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)交往中無法拒受前述現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品及獎(jiǎng)勵(lì)和贊助的,應(yīng)在收受1個(gè)月內(nèi)按干部管理權(quán)限向上級有關(guān)部門登記上交,并在本企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)在參加健身、娛樂活動中接受關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的贊助
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在參加健身、娛樂活動中接受與其有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人及外商、私營企業(yè)主提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下或其他企業(yè)和單位謀取非法利益
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得以劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、公款私存、將用公款購買的房產(chǎn)或汽車等公物落戶給私人、無償或低價(jià)將國有企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)讓私人使用或者轉(zhuǎn)讓給私人以及其他任何方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人名下謀取非法利益。也不許以上述方式將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)以外的任何企業(yè)和其他經(jīng)營性單位謀取非法利
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)個(gè)人私自經(jīng)商辦企
中央紀(jì)委第五次全會前個(gè)人私自經(jīng)商辦企業(yè)的,應(yīng)主動自查自糾,一律停辦。其中私自經(jīng)辦與其所在的國有企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占控股地位的公司)的經(jīng)營管理活動有關(guān)聯(lián)的企業(yè),依托所在國有企業(yè)進(jìn)行營利活動的,應(yīng)將盈利部分交給所在的國有企業(yè)。不自查自糾的以及中央紀(jì)委第五次全會后私自經(jīng)商辦企業(yè)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分,并收繳經(jīng)營所得。其中將國有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移到個(gè)人經(jīng)辦的企業(yè)的,以貪污論處,有其他違法違紀(jì)行為的,合并處理。
80企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得擅自兼職和領(lǐng)取兼職工資或其他報(bào)酬
(一)按照干部管理權(quán)限,未經(jīng)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者擔(dān)任這些企業(yè)的顧問或名譽(yù)職務(wù)。
(二)主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準(zhǔn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職,應(yīng)當(dāng)確定其本職和兼職,組織人事關(guān)系和工資關(guān)系不在一處的,應(yīng)當(dāng)并為一處。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,兼職單位給予的工資或者其他報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人出資在經(jīng)批準(zhǔn)兼職的企業(yè)合法持有的股份,其紅利不視為個(gè)人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及其紅利應(yīng)視為兼職取酬。
81企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)以個(gè)人名義在國(境)外注冊公司或投資參股
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得用企業(yè)資金以個(gè)人名義或者其他人的名義在國(境)外注冊公司,投資參股或購買上市公司股票,購置不動產(chǎn),或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動。
因駐在國家或地區(qū)的法律規(guī)定,必須以個(gè)人名義進(jìn)行上述活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資企業(yè)批準(zhǔn);投資企業(yè)有上級主管部門或者上級企業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級主管部門或者上級企業(yè)批準(zhǔn)。進(jìn)行上述行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理以個(gè)人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊委托協(xié)議書的公證手續(xù)。
82企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬、親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件
提供便利和優(yōu)惠條件,是指提供人力、資金、關(guān)系貸款、物資、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保、經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、商標(biāo)、晶牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利,或者以降低賣出價(jià)格、提高買人價(jià)格或者降低場地、設(shè)備租金,以及其他方式提供優(yōu)惠條件。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)既包括私人的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動,也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經(jīng)商辦企業(yè)或者其他經(jīng)營性活動。
83企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女不準(zhǔn)從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動
配偶、子女個(gè)人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人經(jīng)辦或者與他人
合辦私營經(jīng)濟(jì)組織;個(gè)人受聘擔(dān)任外商獨(dú)資企業(yè),中外合資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)組織高級職位;個(gè)人在國 (境)外注冊公司后回國經(jīng)營;個(gè)人進(jìn)行中介活動等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動,是指國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系,或者依托國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動,因?qū)@?、特許經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項(xiàng)目的獨(dú)占性,企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的,其經(jīng)營的項(xiàng)目及項(xiàng)目所涉及的重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容。
84企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房和用公款購買、建造超標(biāo)準(zhǔn)住房
(一)不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房。各地區(qū)、企業(yè)主管部門要制定或完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部住房原則規(guī)定。各企業(yè)要依據(jù)國家以及本地區(qū)、本行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定領(lǐng)導(dǎo)干部住房具體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)要求自查自糾,?清理清退違反規(guī)定多占用的住房。
(二)不準(zhǔn)用公款購買、建造超標(biāo)準(zhǔn)住宅。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部居住、使用用公款購買的超標(biāo)準(zhǔn)住宅的,應(yīng)退出。有關(guān)責(zé)任人和居住人應(yīng)主動自查自糾。對于不自查自糾的以及中央紀(jì)委第五次全會后違反的,責(zé)令退出并批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
85企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)違規(guī)購買小汽車
(一)不準(zhǔn)在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車。1992年7月1日以來在企業(yè)非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的小汽車的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)作出檢查,小汽車予以拍賣或變賣,錢款用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或補(bǔ)發(fā)所拖欠的職工工資。不自查自糾的,以及在1995年1月中央紀(jì)委第五次全會后違反的,責(zé)令其限期糾正并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)不準(zhǔn)購買進(jìn)口豪華小轎車。1995年1月中央紀(jì)委第五次全會后購買和更換供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部使用的排氣量超過2.6升(含2.6升)進(jìn)口小轎車的,小轎車由有關(guān)部門予以收繳拍賣或變賣,錢款返還企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn),并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
86.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律新規(guī)定
(一)不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利。
(二)不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資人股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營。民營企業(yè)和外資企業(yè)。
(三)不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營。
(四)不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自決定對外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)。
(五)不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動,或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。
87企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)損害國家、企業(yè)、不準(zhǔn)損害國家、企業(yè)、職工利益,從事下列行為:
(一)違反國家有關(guān)規(guī)定,將國有資產(chǎn)落戶或變相落戶至私人名下,或低價(jià)出售、低價(jià)折股、無償處置、無償量化給其他單位和個(gè)人或徇私舞弊等其他侵害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為,
(二)在合資、合用、股份制經(jīng)營活動中,與他人串通損害國有資本權(quán)益或?qū)p害國有資本權(quán)益
(三)違反規(guī)定,隱瞞、截留國有資本收益或故意拖延應(yīng)繳國有資本收益;授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員做假賬或設(shè)立法定賬冊以外的任何賬冊;
(四)動用企業(yè)資金以個(gè)人名義或伙同他人買賣股票;
(五)利用職務(wù)上的便利,個(gè)人從事中介活動,收取中介費(fèi);
(六)在經(jīng)營和管理活動中將折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣費(fèi)、傭金等私分或據(jù)為已有;
(七)在關(guān)聯(lián)交易和業(yè)務(wù)活動中,索要和收受關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人贈送的貴重物品;
(八)收受或變相收受直接管理和服務(wù)的對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人及外商、私營企業(yè)主所送予的現(xiàn)金、股票、股權(quán)和各種有價(jià)證券或支付憑證,或向上級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金和各種有價(jià)證券、支付憑
88.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)擅自決定企業(yè)重大事項(xiàng)
(一)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)違反企業(yè)制度規(guī)定的決策程序,個(gè)人或者少數(shù)人決定企業(yè)重大事項(xiàng)。
不準(zhǔn)擅自決定大額度資金的運(yùn)作。即不準(zhǔn)擅自決定超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上的資金運(yùn)作。
不準(zhǔn)擅自決定生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策。即不準(zhǔn)擅自決定依照《中華人民共和國公司法))、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東大會(股東會)、董事會、職工代表大會決定的事項(xiàng):企業(yè)的資產(chǎn)重組,工程發(fā)包,對外擔(dān)保;企業(yè)對外部投資,在國(境)外投資;企業(yè)上市、配股、分紅,股權(quán)收購、轉(zhuǎn)讓;企業(yè)重大技術(shù)改造,引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備,新產(chǎn)品開發(fā),委托生產(chǎn),轉(zhuǎn)產(chǎn);企業(yè)的工資制度和福利制度等涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項(xiàng)的決策。
不準(zhǔn)擅自決定重要的人事任免。即不準(zhǔn)擅自決定對本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人的任命、免職或者聘用、解除聘用。
(二)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)擅自決定下列事項(xiàng):
1.違反企業(yè)決策管理程序,在未進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)評估和主管部門批準(zhǔn)的情況下,決定企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、公司制改造或進(jìn)行中外合資、中外合作、成立新企業(yè)等涉及國有資產(chǎn)變動的重大事項(xiàng);
2.不進(jìn)行可行性研究,違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,決定對外投資、借貸、融資、委托理財(cái)、擔(dān)保、出讓銀行授信額度、為他人代開信用證或?qū)Ρ酒髽I(yè)進(jìn)行重大技術(shù)改造、引進(jìn)重要技術(shù)
和設(shè)備、進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng);
3.違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行年薪制、股票期權(quán)等分配制度,將國有資產(chǎn)或股權(quán)作為獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配,或者違反國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪酬、補(bǔ)貼,侵蝕國有資產(chǎn)權(quán)益;
4.違反決策程序,超越權(quán)限調(diào)撥使用大額資金;
5.未經(jīng)批準(zhǔn),或批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù),用企業(yè)資金以個(gè)人名義或其他人名義在國(境)外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產(chǎn)或進(jìn)行其他經(jīng)營活動;
6.違反國家有關(guān)規(guī)定,暗箱操作大宗商品物資采購及固定資產(chǎn)修建事項(xiàng);
7.違反組織人事工作規(guī)定和公司章程,決定對企業(yè)中層以上管理人員和下屬企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人的任免、聘用、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升,決定對職工的安置。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須按規(guī)定向職代會報(bào)告業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)
(一)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)向職代會報(bào)告下列重要事項(xiàng):
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況;
2。個(gè)人廉潔自律情況;
3.與職工切身利益直接有關(guān)的事項(xiàng)。
(二)業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用于必要招待的各項(xiàng)費(fèi)用。
報(bào)告業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)包括:業(yè)務(wù)招待費(fèi)全年核定額和實(shí)際支出額以及主要開支項(xiàng)目,開支是否符合制度、手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。
(三)報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律情況應(yīng)當(dāng)包括:本人收入,住房、購房、裝修住房,電話費(fèi)開支,使用公車,出差出國(境)費(fèi)用支出,購買本企業(yè)內(nèi)部職工股以及為配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件等情況。
(四)報(bào)告與職工切身利益直接有關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)兼并、出租、破產(chǎn)、拍賣、用工、裁員、職工下崗分流和再就業(yè)、工資分配、住房分配、保險(xiǎn)福利、勞動保護(hù)等事項(xiàng)。
(五)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)每年向職代會報(bào)告一次上述重要事項(xiàng)。需要及時(shí)向職代會報(bào)告的,在職代會閉會期間可以向職工代表團(tuán)(組)長和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議報(bào)告,由聯(lián)席會議協(xié)商處理。
(六)未建立職代會和通過其他形式實(shí)行民主管理的國有企業(yè),由國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向工會會員代表大會或者職工代表會議報(bào)告并聽取代表的意見。
(七)職代會可以根據(jù)需要成立審核小組,負(fù)
責(zé)對報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行審核,并向職代會報(bào)告審核情況;職代會應(yīng)當(dāng)對報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行審議并提出意見,對企業(yè)裁員、工資、福利等涉及職工切身利益的事項(xiàng)依法作出決定。
(八)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)職代會提出的意見或作出的決定,針對存在的問題提出改進(jìn)措施并向職代會報(bào)告改進(jìn)情況。
(九)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《關(guān)于國有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)向職代會報(bào)告制度的規(guī)定》的情況列入對其考核的內(nèi)容,考核結(jié)果作.為對其任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(十)國有企業(yè)上級黨組織、工會組織,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)對《關(guān)于國有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)向職代會報(bào)告制度的規(guī)定>)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十一)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不按規(guī)定報(bào)告或者不據(jù)實(shí)報(bào)告的,由有關(guān)部門督促其改正;并視情節(jié)輕重,給予批評教育直至紀(jì)律處分。
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