最高院執(zhí)行最新規(guī)定(2)
最高院執(zhí)行最新規(guī)定
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定
為了保證在執(zhí)行程序中正確適用法律,及時有效地執(zhí)行生效法律文書,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等有關(guān)法律的規(guī)定結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗,現(xiàn)對人民法院執(zhí)行工作若干問題作如下規(guī)定。
一、執(zhí)行機構(gòu)及其職責(zé)
1、人民法院根據(jù)需要,依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,設(shè)立執(zhí)行機構(gòu),專門負(fù)責(zé)執(zhí)行工作。
2、執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書:
(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書;
(2)依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;
(3)我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書;人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;?
(4)公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書;
(5)經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國法院作出的判決、裁定,以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決;
(6)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。
3、人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定,由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。
4、人民法庭審結(jié)的案件,由人民法庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。其中復(fù)雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件,由執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
5、執(zhí)行程序中重大事項的辦理,應(yīng)由三名以上執(zhí)行員討論,并報經(jīng)院長批準(zhǔn)。
6、依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規(guī)定對仲裁裁決是否有不予執(zhí)行事由進(jìn)行審查的,應(yīng)組成合議庭進(jìn)行。
7、執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備和警械用具等,以保障及時有效地履行職責(zé)。
8、執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證,并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。執(zhí)行公務(wù)證由最高人民法院統(tǒng)一制發(fā)。
9、上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二、執(zhí)行管轄
10、仲裁機構(gòu)作出的國內(nèi)仲裁裁決、公證機關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書,由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)
行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
前款案件的級別管轄,參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規(guī)定確定。
11、在國內(nèi)仲裁過程中,當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行;申請證據(jù)保全的,由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。
12、在涉外仲裁過程中,當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機構(gòu)提交人民法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行;申請證據(jù)保全的,由證據(jù)所在地的中級人民法院裁定并執(zhí)行。
13、專利管理機關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定,由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行。
14、國務(wù)院各部門、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律、法規(guī)作出的處理決定和處罰決定,由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院執(zhí)行。
15、兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的,當(dāng)事人可以向其中一個人民法院申請執(zhí)行;當(dāng)事人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的,由最先立案的人民法院管轄。
16、人民法院之間因執(zhí)行管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。
17、基層人民法院和中級人民法院管轄的執(zhí)行案件,因特殊情況需要由上級人民法院執(zhí)行的,可以報請上級人民法院執(zhí)行。
三、執(zhí)行的申請和移送
18、人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效;
(2)申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人;
(3)申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請;
(4)申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確;
(5)義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù);
(6)屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。
人民法院對符合上述條件的申請,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案;不符合上述條件之一的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。
19、生效法律文書的執(zhí)行,一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法提出申請。?
發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、扶育費內(nèi)容的法律文書、民事制裁決定書,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書,由審判庭移送執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行。
20、申請執(zhí)行,應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件:
(1)申請執(zhí)行書。申請執(zhí)行書中應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標(biāo)的,以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。
申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的,可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。
外國一方當(dāng)事人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交中文申請執(zhí)行書。當(dāng)事人所在國與我國締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的,按照條約規(guī)定辦理。
(2)生效法律文書副本。?
(3)申請執(zhí)行人的身份證明。公民個人申請的,應(yīng)當(dāng)出示居民身份證;法人申請的,應(yīng)當(dāng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明;其他組織申請的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明。
(4)繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。
(5)其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。?
21、申請執(zhí)行仲裁機構(gòu)的仲裁裁決,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。
申請執(zhí)行國外仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或我國公證機關(guān)公證的仲裁裁決書中文本。
22、申請執(zhí)行人可以委托代理人代為申請執(zhí)行。委托代理的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書,寫明委托事項和代理人的權(quán)限。
委托代理人代為放棄、變更民事權(quán)利,或代為進(jìn)行執(zhí)行和解,或代為收取執(zhí)行款項的,應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。
23、申請人民法院強制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)按照人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定繳納申請執(zhí)行的費用。
四、執(zhí)行前的準(zhǔn)備和對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的查明
24、人民法院決定受理執(zhí)行案件后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書,責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù),并承擔(dān)民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。
25、執(zhí)行通知書的送達(dá),適用民事訴訟法關(guān)于送達(dá)的規(guī)定。
26、被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時采取執(zhí)行措施。
在執(zhí)行通知書指定的期限內(nèi),被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、毀損財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取執(zhí)行措施。
人民法院采取執(zhí)行措施,應(yīng)當(dāng)制作裁定書,送達(dá)被執(zhí)行人。
27、人民法院執(zhí)行非訴訟生效法律文書,必要時可向制作生效法律文書的機構(gòu)調(diào)取卷宗材料。
28、申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索。
被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)狀況。人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人,調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,對調(diào)查所需的材料可以進(jìn)行復(fù)制、抄錄或拍照,但應(yīng)當(dāng)依法保密。
29、為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力,可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人到人民法院接受詢問。
30、被執(zhí)行人拒絕按人民法院的要求提供其有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的,人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定進(jìn)行搜查。
31、人民法院依法搜查時,對被執(zhí)行人可能存放隱匿的財物及有關(guān)證據(jù)材料的處所、箱柜等,經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的,可以強制開啟。
五、金錢給付的執(zhí)行
32、查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人在銀行(含其分理處、營業(yè)所和儲蓄所)、非銀行金融機構(gòu)、其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱金融機構(gòu))的存款,依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》的規(guī)定辦理。
33、金融機構(gòu)擅自解凍被人民法院凍結(jié)的款項,致凍結(jié)款項被轉(zhuǎn)移的,人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回已轉(zhuǎn)移的款項。在限期內(nèi)未能追回的,應(yīng)當(dāng)裁定該金融機構(gòu)在轉(zhuǎn)移的款項范圍內(nèi)以自己的財產(chǎn)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
34、被執(zhí)行人為金融機構(gòu)的,對其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃,但對其在本機構(gòu)、其他金融機構(gòu)的存款,及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥,并可對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取執(zhí)行措施,但不得查封其營業(yè)場所。
35、作為被執(zhí)行人的公民,其收入轉(zhuǎn)為儲蓄存款的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定,向金融機構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,并附生效法律文書,由金融機構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶。
36、被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由其協(xié)助扣留或提取。
37、有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后,擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的,人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回;逾期未追回的,應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
38、被執(zhí)行人無金錢給付能力的,人民法院有權(quán)裁定對被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。
采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達(dá)有關(guān)單位。
39、查封、扣押財產(chǎn)的價值應(yīng)當(dāng)與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價值相當(dāng)。
40、人民法院對被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留臵權(quán)的財產(chǎn),可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣、變賣后所得價款,應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留臵權(quán)人優(yōu)先受償后,其余額部分用于清償申請執(zhí)行人的債權(quán)。
41、對動產(chǎn)的查封,應(yīng)當(dāng)采取加貼封條的方式。不便加貼封條的,應(yīng)當(dāng)張貼公告。
對有產(chǎn)權(quán)證照的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的查封,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過戶手續(xù),同時可以責(zé)令被執(zhí)行人將有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。必要時也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。
既未向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的,不得對抗其他人民法院的查封。
42、被查封的財產(chǎn),可以指令由被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管。如繼續(xù)使用被查封的財產(chǎn)對其價值無重大影響,可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用。因被執(zhí)行人保管或使用的過錯造成的損失,由被執(zhí)行人承擔(dān)。?
43、被扣押的財產(chǎn),人民法院可以自行保管,也可以委托其他單位或個人保管。對扣押的財產(chǎn),保管人不得使用。
44、被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
45、被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)查封、扣押后,在人民法院指定的期間內(nèi)履行義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押措施。
46、人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進(jìn)行變價時,應(yīng)當(dāng)委托拍賣機構(gòu)進(jìn)行拍賣。
財產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣的,人民法院可以交由有關(guān)單位變賣或自行組織變賣。
47、人民法院對拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托依法成立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行價格評估。
48、被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的,人民法院可以準(zhǔn)許,但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進(jìn)行,并控制變賣的價款。
49、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)成交后,必須即時錢物兩清。
委托拍賣、組織變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)所發(fā)生的實際費用,從所得價款中優(yōu)先扣除。所得價款超出執(zhí)行標(biāo)的數(shù)額和執(zhí)行費用的部分,應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。
50、被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓其專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)(財產(chǎn)權(quán)部分)等知識產(chǎn)權(quán)。
上述權(quán)利有登記主管部門的,應(yīng)當(dāng)同時向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,要求其不得辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),必要時可以責(zé)令被執(zhí)行人將產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證照交人民法院保存。
對前款財產(chǎn)權(quán),可以采取拍賣、變賣等執(zhí)行措施。
51、對被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益,人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付,并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請執(zhí)行人支付。
對被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益,人民法院可以采取凍結(jié)措施,禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取,并出具提取收據(jù)。
52、對被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票),人民法院可以扣押,并強制被執(zhí)行人按照公司法的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓,也可以直接采取拍賣、變賣的方式進(jìn)行處分,或直接將股票抵償給債權(quán)人,用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)。
53、對被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán),人民法院可以采取凍結(jié)措施。
凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán),被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。
54、被執(zhí)行人在其獨資開辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后,人民法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓,以轉(zhuǎn)讓所得清償其對申請執(zhí)行人的債務(wù)。
對被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán),人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規(guī)定,征得全體股東過半數(shù)同意后,予以拍賣、變賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東,應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的投資權(quán)益或股權(quán),不購買的,視為同意轉(zhuǎn)讓,不影響執(zhí)行。
人民法院也可允許并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益或股權(quán),將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務(wù)。
55、對被執(zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán),在征得合資或合作他方的同意和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管機關(guān)的批準(zhǔn)后,可以對凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。
如果被執(zhí)行人除在中外合資、合作企業(yè)中的股權(quán)以外別無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,其他股東又不同意轉(zhuǎn)讓的,可以直接強制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán),但應(yīng)當(dāng)保護(hù)合資他方的優(yōu)先購買權(quán)。
56、有關(guān)企業(yè)收到人民法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后,擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利,或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),
造成已轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)無法追回的,應(yīng)當(dāng)在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價值范圍內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
六、交付財產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行
57、生效法律文書確定被執(zhí)行人交付特定標(biāo)的物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的,人民法院有權(quán)責(zé)令其交出。原物確已變質(zhì)、損壞或滅失的,應(yīng)當(dāng)裁定折價賠償或按標(biāo)的物的價值強制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)。
58、有關(guān)單位或公民持有法律文書指定交付的財物或票證,在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書或通知書后,協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財物或票證的,人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回;逾期未追回的,應(yīng)當(dāng)裁定其承擔(dān)賠償責(zé)任。
59、被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物抵債后,需從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請執(zhí)行人的,適用民事訴訟法第二百二十八條、第二百二十九條和本規(guī)定。
60、被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的,人民法院可以強制其履行。
對于可以替代履行的行為,可以委托有關(guān)單位或他人完成,因完成上述行為發(fā)生的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
對于只能由被執(zhí)行人完成的行為,經(jīng)教育,被執(zhí)行人仍拒不履行的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。
七、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行
61、被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。
履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(1)、第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),不得向被執(zhí)行人清償;
(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù);
(3)第三人對履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;
(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。
62、第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,口頭提出的,執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄,并由第三人簽字或蓋章。
63、第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。
64、第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系,不屬于本規(guī)定所指的異議。
第三人對債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的,可以對其承認(rèn)的部分強制執(zhí)行。
65、第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同
91、對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配,應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定,具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。
92、債權(quán)人申請參與分配的,應(yīng)當(dāng)向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書,寫明參與分配的理由,并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請書轉(zhuǎn)交給主持分配的法院,并說明執(zhí)行情況。
93、對人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人,可以申請參加參與分配程序,主張優(yōu)先受償權(quán)。
94、參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn),在對享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后,按照各個案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配。
95、被執(zhí)行人的財產(chǎn)分配給各債權(quán)人后,被執(zhí)行人對其剩余債務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的,人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請繼續(xù)依法執(zhí)行。
96、被執(zhí)行人為企業(yè)法人,未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定
90、 條至
95、條的規(guī)定,對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。
十二、對妨害執(zhí)行行為的強制措施的適用
97、對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人,經(jīng)兩次傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到場的,人民法院可以對其進(jìn)行拘傳。
98、對被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過二十四小時,調(diào)查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由。
99、在本轄區(qū)以外采取拘傳措施時,應(yīng)當(dāng)將被拘傳人拘傳到當(dāng)?shù)胤ㄔ?,?dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)予以協(xié)助。
100、被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理:
(1)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財產(chǎn)的;
(2)案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的;
(3)故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的;
(4)偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù),妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的;
(5)指使、賄買、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問題作偽證的;
(6)妨礙人民法院依法搜查的;
(7)以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的;
(8)哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的;
(9)對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復(fù)的;
(10)毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。
101、在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。
十三、執(zhí)行的中止、終結(jié)、結(jié)案和執(zhí)行回轉(zhuǎn)
102、有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項的規(guī)定裁定中止執(zhí)行:
(1)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的;
(2)被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(3)執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物,需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;
(4)一方當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決,另一方當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決的;
(5)仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求,并提供適當(dāng)擔(dān)保的。
103?按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件,執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)上級法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。
104?中止執(zhí)行的情形消失后,執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行?;謴?fù)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
105?在執(zhí)行中,被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十五條第六項的規(guī)定,裁定終結(jié)執(zhí)行。
106?中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書應(yīng)當(dāng)寫明中止或終結(jié)執(zhí)行的理由和法律依據(jù)。
107人民法院執(zhí)行生效法律文書,一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案,但中止執(zhí)行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。確有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。
108?執(zhí)行結(jié)案的方式為:
(1)生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;
(2)裁定終結(jié)執(zhí)行;
(3)裁定不予執(zhí)行;
(4)當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。
109在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關(guān)機關(guān)撤銷或變更的,原執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百一十四條的規(guī)定,依當(dāng)事人申請或依職權(quán),按照新的生效法律文書,作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定,責(zé)令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。 拒不返還的,強制執(zhí)行。執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案,適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。
110執(zhí)行回轉(zhuǎn)時,已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的,應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的,可以折價抵償。
十四、委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和執(zhí)行爭議的協(xié)調(diào)
111凡需要委托執(zhí)行的案件,委托法院應(yīng)在立案后一個月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)。超過此期限委托的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)對方法院同意。
112委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行,不得委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行:
(1)無確切住所,長期下落不明,又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的;
(2)有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。
113委托執(zhí)行一般應(yīng)在同級人民法院之間進(jìn)行。經(jīng)對方法院同意,也可委托上一級的法院執(zhí)行。
被執(zhí)行人是軍隊企業(yè)的,可以委托其所在地的軍事法院執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的物是船舶的,可以委托有關(guān)海事法院執(zhí)行。
114委托法院應(yīng)當(dāng)向受委托法院出具書面委托函,并附送據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書副本原件、立案審批表復(fù)印件及有關(guān)情況說明,包括財產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、生效法
律文書履行的情況,并注明委托法院地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。
115 委托執(zhí)行案件的實際支出費用,由受托法院向被執(zhí)行人收取,確有必要的,可以向申請執(zhí)行人預(yù)收。委托
法院已經(jīng)向申請執(zhí)行人預(yù)收費用的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的費用轉(zhuǎn)交受托法院。
116案件委托執(zhí)行后,未經(jīng)受托法院同意,委托法院不得自行執(zhí)行。
117受托法院接到委托后,應(yīng)當(dāng)及時將指定的承辦人、聯(lián)系電話、地址等告知委托法院;如發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的手續(xù)、資料不全,應(yīng)及時要求委托法院補辦。但不得據(jù)此拒絕接受委托。
118受托法院對受托執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,有權(quán)依法采取強制執(zhí)行措施和對妨害執(zhí)行行為的強制措施。
119被執(zhí)行人在受托法院當(dāng)?shù)赜泄ど痰怯浕驊艏怯?,但人員下落不明,如有可供執(zhí)行的財產(chǎn),可以直接執(zhí)行其財產(chǎn)。
120對執(zhí)行擔(dān)保和執(zhí)行和解的情況以及案外人對非屬法律文書指定交付的執(zhí)行標(biāo)的物提出的異議,受托法院可以按照有關(guān)法律規(guī)定處理,并及時通知委托法院。
121受托法院在執(zhí)行中,認(rèn)為需要變更被執(zhí)行人的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況函告委托法院,由委托法院依法決定是否作出變更被執(zhí)行人的裁定。
122受托法院認(rèn)為受托執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)中止、終結(jié)執(zhí)行的,應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)材料,函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據(jù)材料確實、充分的,委托法院應(yīng)當(dāng)及時作出中止或終結(jié)執(zhí)行的裁定。
123受托法院認(rèn)為委托執(zhí)行的法律文書有錯誤,如執(zhí)行可能造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難或無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)首先采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施,必要時要將保全款項劃到法院賬戶,
然后函請委托法院審查。受托法院按照委托法院的審查結(jié)果繼續(xù)執(zhí)行或停止執(zhí)行。
124人民法院在異地執(zhí)行時,當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合,協(xié)同排除障礙,保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標(biāo)的物不受侵害。
125兩個或兩個以上人民法院在執(zhí)行相關(guān)案件中發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,逐級報請上級法院,直至報請共同的上級法院協(xié)調(diào)處理。執(zhí)行爭議經(jīng)高級人民法院協(xié)商不成的,由有關(guān)的高級人民法院書面報請最高人民法院協(xié)調(diào)處理。
126執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)兩地法院或人民法院與仲裁機構(gòu)就同一法律關(guān)系作出不同裁判內(nèi)容的法律文書的,各有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行,報請共同的上級法院處理。
127上級法院協(xié)調(diào)處理有關(guān)執(zhí)行爭議案件,認(rèn)為必要時,可以決定將有關(guān)款項劃到本院指定的賬戶。
128上級法院協(xié)調(diào)下級法院之間的執(zhí)行爭議所作出的處理決定,有關(guān)法院必須執(zhí)行。
十五、執(zhí)行監(jiān)督
129上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的執(zhí)行工作。
130上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時指令下級法院糾正,并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。 下級法院收到上級法院指令后必須立即糾正,如果認(rèn)為上級法院的指令有錯誤,可以在收到該指令后五日內(nèi)請求上級法院復(fù)議。
上級法院認(rèn)為請求復(fù)議的理由不成立,而下級法院仍不糾正的,上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正,送達(dá)有關(guān)法院及當(dāng)事人,并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。
131上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院執(zhí)行的非訴訟生效法律文書有不予執(zhí)行事由,應(yīng)當(dāng)依法作出不予執(zhí)行裁定而不制作的,可以責(zé)令下級法院在指定時限內(nèi)作出裁定,必要時可直接裁定不予執(zhí)行。
132上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院的執(zhí)行案件(包括受委托執(zhí)行的案件)
在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)行結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)作出裁定、決定、通知而不制作的,或應(yīng)當(dāng)依法實施具體執(zhí)行行為而不實施的,應(yīng)當(dāng)督促下級法院限期執(zhí)行,及時作出有關(guān)裁定等法律文書,或采取相應(yīng)措施。對下級法院長期未能執(zhí)結(jié)的案件,確有必要的,上級法院可以決定由本院執(zhí)行或與下級法院共同執(zhí)行,也可以指定本轄區(qū)其他法院執(zhí)行。
133上級法院在監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級法院執(zhí)行案件中,發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)書面通知下級法院暫緩執(zhí)行,并按照審判監(jiān)督程序處理。
134上級法院在申訴案件復(fù)查期間,決定對生效法律文書暫緩執(zhí)行的,有關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)將暫緩執(zhí)行的通知抄送 執(zhí)行機構(gòu)。
135上級法院通知暫緩執(zhí)行的,應(yīng)同時指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過三個月。有特殊情況需要延長的,應(yīng)報經(jīng)院長批準(zhǔn),并及時通知下級法院。暫緩執(zhí)行的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿后上級法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的,執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行。
136下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
十六、附則
137、本規(guī)定自公布之日起試行。本院以前作出的司法解釋與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定未盡事宜,按照以前的規(guī)定辦理。
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1.最高院關(guān)于司法解釋工作的若干規(guī)定全文