國有企業(yè)下崗職工有什么政策
國企下崗人員國家對這些弱勢群體有什么新政策?下面隨學習啦小編一起來看一下國有企業(yè)下崗職工有什么政策吧!
國企下崗職工的應(yīng)享有的權(quán)利
“下崗職工”是當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一個特定概念，主要指由于企業(yè)經(jīng)營原因造成職工在本企業(yè)無崗位，在社會上沒有就業(yè)，而又有就業(yè)愿望的人員。
根據(jù)勞動法和中央關(guān)于國有企業(yè)下崗職工的政策規(guī)定，下崗職工的權(quán)利可以概括為兩類，一類是作為普通勞動者享有的一般權(quán)利，即獲得養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障權(quán)和對違法違反政策規(guī)定的行為的申訴權(quán)。另一類是作為下崗而暫時困難的勞動者享有政府規(guī)定的特殊權(quán)利，包括下崗知情權(quán)、基本生活保障權(quán)和再就業(yè)權(quán)利。
1.下崗知情權(quán)。是指擬被下崗的職工有權(quán)知道被下崗的原因和理由。勞社部發(fā)(98)08號文規(guī)定，企業(yè)安排職工下崗，應(yīng)堅持公開、公正的原則，要說明原因、講清政策，作出計劃，認真組織。強調(diào)職工下崗應(yīng)依照一定的程序進行，對不依照程序進行的，職工可向企業(yè)上級主管部門的再就業(yè)指導中心申訴，也可以直接向勞動就業(yè)管理部門舉報。
2.基本生活保障權(quán)。指下崗職工在協(xié)議托管期間，基本生活應(yīng)該得到保障。
這是黨和政府從下崗職工生活實際出發(fā)而賦予的一項最基本的權(quán)利。造成職工下崗有多方面因素，既有傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度因素，也有多年來盲目投資、重復建設(shè)以及企業(yè)經(jīng)營機制深層次矛盾多年積累的因素。且多數(shù)下崗職工曾為國有經(jīng)濟的發(fā)展作過貢獻。他們技能單一，年齡偏大，再就業(yè)困難，只有切實保障他們的基本生活來源，他們才能適時調(diào)整心態(tài)，為重新?lián)駱I(yè)做準備。
3.再就業(yè)權(quán)。是下崗職工最核心的權(quán)利，也是我國憲法規(guī)定的公民勞動權(quán)利和義務(wù)的題中應(yīng)有之義。
為保障下崗職工勞動權(quán)利的充分實現(xiàn)，黨和政府實施下崗職工再就業(yè)工程，在實踐中，摸索出一條具有中國特色的社會保障制度---建立再就業(yè)服務(wù)中心。規(guī)定凡有下崗職工的企業(yè)必須成立再就業(yè)服務(wù)中心。通過再就業(yè)服務(wù)中心，為下崗職工發(fā)放基本生活費，繳納社會保險，提供職業(yè)培訓和職業(yè)介紹服務(wù)，促進下崗職工再就業(yè)。同時，各級政府制定一系列優(yōu)惠措施，鼓勵用人單位招用下崗職工和下崗職工自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)。如從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的下崗職工，享有工商管理優(yōu)先注冊和稅收3年減免的權(quán)利。這一切都說明了，黨和政府盡最大的努力為下崗職工再就業(yè)權(quán)利實現(xiàn)提供廣泛保障。
4.獲得社會保障權(quán)。這是勞動法規(guī)定的勞動者的一項法定權(quán)利?！ 趧臃ǖ?0條規(guī)定，國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金使勞動者在年老、患并工傷、失業(yè)、生育等情況下，獲得幫助和補償。
企業(yè)和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。下崗職工由于缺少正常的勞動收入，在再就業(yè)服務(wù)中心托管期間，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的交納與在崗職工不一樣，由企業(yè)獨自(含個人部分)按規(guī)定比例繳納。對托管期滿的失業(yè)人員，由再就業(yè)中心及時將其檔案轉(zhuǎn)入勞動力市場或人才市場，辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)救濟。失業(yè)人員和下崗職工家庭人均收入達不到城鎮(zhèn)居民最低生活保障線，可申請民政救濟。
5.申訴權(quán)。指對企業(yè)違反下崗政策和勞動法規(guī)定的行為，職工有向企業(yè)上級主管部門申訴和向勞動部門投訴的權(quán)利。如一邊下崗，一邊招用外來臨時工的行為，可向勞動監(jiān)察部門投訴。
總之，前述5項下崗職工的權(quán)利，都是黨和政府為切實做好國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作而設(shè)定的。隨著國企下崗職工再就業(yè)目標的實現(xiàn)，“下崗職工”概念將自然消亡，這些特定的權(quán)利也將隨之消亡。
關(guān)于安置國有企業(yè)下崗職工有關(guān)政策的通知
各市人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[1998]10號)精神，確保全省國有大中型企業(yè)三年改革與脫困目標的實現(xiàn)，切實做好國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)安置工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 稅收政策
1. 對下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅以及管理性收費。
2. 接收安置國有下崗職工的企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可按財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅字[1994]001號)中的有關(guān)規(guī)定享受所得稅減免的優(yōu)惠政策。
3. 自謀就業(yè)出路，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、小流域綜合治理的下崗職工，從所取得經(jīng)濟收益的第一年起3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
二、 信貸政策
4. 國有商業(yè)銀行、非銀行金融機構(gòu)要按中國人民銀行規(guī)定的信貸政策，對下崗職工組織興辦的經(jīng)濟實體，給予小額貸款的支持。
5. 對安置下崗職工占從業(yè)人員總數(shù)30%以上，并且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路的企業(yè)，國有商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)要給予優(yōu)先貸款。
6. 對安置下崗職工并從事社區(qū)居民服務(wù)和物業(yè)管理的經(jīng)濟實體，國有商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)要按規(guī)定給予代款。 三、 財政政策
7. 各級政府都要建立國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的收入預算制度，落實國家所規(guī)定的應(yīng)由財政、企業(yè)、社會所承擔的資金。
8. 由各級財政承擔的基本生活保障資金主要從四個方面安排，即：預算內(nèi)財力，當年個人所得稅增量部分，行政事業(yè)性收費的10%部分，國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入以及經(jīng)營收益。由社會籌集的基本生活保障資金主要從三個方面籌集，即：失業(yè)保險統(tǒng)籌基金的一部分，勞動力管理費的一部分，社會贊助。除上述資金來源外，各級政府可根據(jù)實際情況自行確定保障資金的來源。基本生活保障資金實行社會保障基金財政專戶管理制度。
9. 各級政府都要建立專項獎勵資金，用于獎勵提供就業(yè)供求信息、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓、安置下崗職工和失業(yè)職工做出突出成績的單位和個人。具體獎勵標準由各級政府自行確定。
10. 除省政府另有規(guī)定外，所有行政事業(yè)性收費都要按省核定的年度收費計劃的一定比例劃撥資金，用于解決同級財政安排包括基本生活保障資金在內(nèi)的社會保障資金的財力缺口。在年度預算執(zhí)行中，由同級財政部門按上級財政部門核批的計劃逐月劃轉(zhuǎn)至社會保障基金財政專戶。
11. 企業(yè)開辦的再就業(yè)服務(wù)中心所需經(jīng)費由企業(yè)自身解決。勞動部門、政府行業(yè)主管部門所屬的再就業(yè)服務(wù)中心所需經(jīng)費由同級財政安排解決。
12. 環(huán)保、城建、綠化、公路建設(shè)、道路維修等可以安排下崗職工的行業(yè)，主管部門及事業(yè)單位經(jīng)費隸屬于各級財政部門管理的，可根據(jù)安排下崗職工的實際情況，經(jīng)同級財政部門核準，所增加的必要開支，可在年度預算安排的專項資金中列支。
13. 鼓勵下崗職工從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、小流域綜合治理以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，各級財政部門可以用支農(nóng)資金安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施基建和農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)，為下崗職工從事各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
14. 在同級政府核批的年度再就業(yè)計劃內(nèi)，全面完成安置下崗職工計劃目標的企業(yè)，其再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定所發(fā)生的費用，可在企業(yè)管理費用中全額列支;對企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心沒有完成年度安置下崗職工考核目標的，同比例核減在企業(yè)管理費用中列支的經(jīng)費額度，其差額部分在職工福利費用中列支。職工福利費沒有結(jié)余的，按其差額等核減再就業(yè)服務(wù)中心的年度經(jīng)費。
15. 按財政、企業(yè)、社會共同承擔基本生活保障資金的原則，對財政已按規(guī)定逐級撥付到位，而有支付能力的企業(yè)未按規(guī)定承擔并繳入社會保障基金財政專戶，影響再就業(yè)中心按同級政府規(guī)定的基本生活保障標準發(fā)放給國有企業(yè)下崗職工個人和代交養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險費用的，停發(fā)企業(yè)法人代表和管理人員的工資，不準許企業(yè)參加評選先進和兌現(xiàn)各種獎金。對挪用財政再就業(yè)專項基金的要依法嚴肅處理。
16. 各新聞媒體要無償為再就業(yè)中介機構(gòu)、再就業(yè)培訓基地開設(shè)專業(yè)時段、專欄、專版等就業(yè)方面的供求信息，同級政府可根據(jù)供求信息的社會效益年終給予適當?shù)莫剟睢?/p>
17. 鼓勵社區(qū)街道辦事處、居民委員會積極安置下崗職工，經(jīng)有關(guān)部門審核對一年內(nèi)無未就業(yè)下崗職工的居民委員會，年末每人獎勵500元;連續(xù)兩年無未就業(yè)下崗職工的居民委員會，年末每人獎勵1000元;連續(xù)三年無未就業(yè)下崗職工的居民委員會，年末每人獎勵1500元。 18. 充分調(diào)動全社會的力量開拓就業(yè)渠道、擴大就業(yè)門路。各級政府要積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和社會團體安置下崗職工重新就業(yè)，對取得顯著成績的，各級政府要給予適當?shù)莫剟睢?/p>
19. 各高等院校、中等專業(yè)學校，各級勞動部門、行業(yè)主管部門、工會所屬的技工學校、職工學校、培訓基地和就業(yè)訓練中心以及社會力量辦學單位，要充分利用現(xiàn)有的教育資源，按同級政府核定的下崗職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓計劃，免費培訓下崗職工，財政部門應(yīng)給予一定的培訓補助費。
20. 各級政府對本地區(qū)未就業(yè)的勞動力資源實行就業(yè)預備制度。對城鎮(zhèn)不能直接升入高等院校的高中畢業(yè)生，不能直接升入普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學校的初中畢業(yè)生，實行1到3年的職業(yè)技能培訓制度。對自愿承擔就業(yè)預備培訓的高等院校、普通(成人)中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校，經(jīng)勞動部門審核，財政部門視培訓的質(zhì)量和數(shù)量以及社會效益情況、財力狀況，給予適當?shù)慕?jīng)費支持。
四、 收費政策
21. 下崗職工和失業(yè)職工可免費在各級勞動力市場登記求職和被推薦介紹。參加勞動部門組織的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗教育和培訓，免收報名費和培訓費;在各類市場從事季節(jié)性臨時經(jīng)營活動的，經(jīng)工商部門核準，兩年內(nèi)免收管理費等費用。
22. 對從事商飲服務(wù)、修理修配業(yè)的下崗職工，3年內(nèi)城管、房產(chǎn)等部門減半征收占道費和房屋租金;土地部門免收城市私房占地費和城市臨時占地費。
23. 下崗職工從事書刊銷售、經(jīng)營文化商品、出售自制的文化商品，3年內(nèi)文化部門和稅務(wù)部門免收文化市場管理費和文化事業(yè)建設(shè)費。
24. 下崗職工到勞動部門領(lǐng)取《下崗職工證》，勞動部門免收《下崗職工證》工本費。
25. 鼓勵企業(yè)下崗職工和失業(yè)職工組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。失業(yè)職工憑《失業(yè)證》，下崗職憑《下崗職工證》進入各類市場從事各種經(jīng)營活動，工商部門應(yīng)優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照和注冊登記手續(xù);市場主辦單位和有關(guān)管理部門應(yīng)優(yōu)先協(xié)助解決場地、攤位、投資、能源等問題，并在1年內(nèi)減半征收管理性費用。
26. 向招用省外勞動力和省內(nèi)農(nóng)村勞動力的用人單位，收取勞動力管理費。用人單位招用省外勞動力的，同級勞動部門按每人每月100元收取勞動力管理費;用人單位招用省內(nèi)農(nóng)村勞動力，同級勞動部門按每人每月50元收取勞動力管理費。
27. 經(jīng)勞動部門審批，開展職業(yè)介紹、公布就業(yè)信息的中介機構(gòu)，各級政府可根據(jù)本地實際情況，適當減免管理性收費。
五、 勞動管理政策
28. 鼓勵下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)。職工重新就業(yè)并與原企業(yè)脫離勞動關(guān)系，接收下崗職工的企業(yè)應(yīng)為其交納養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，繳費年限可連續(xù)計算。其失業(yè)或退休時可分別享受失業(yè)保險和養(yǎng)老保險待遇。 29. 鼓勵再就業(yè)服務(wù)中心的托管人員加速自謀職業(yè)。對托管人員聯(lián)合開辦獨立核算的經(jīng)濟實體并已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，在與原企業(yè)解除勞動關(guān)系后，半年以內(nèi)離開再就業(yè)服務(wù)中心的，可一次性發(fā)給本人兩年的托管費用。半年到一年以內(nèi)離開再就業(yè)服務(wù)中心的，可一次性發(fā)給本人一年的托管費用。
30. 下崗職工應(yīng)接受分流、托管、培訓和安置。被托管人員拒絕參加培訓或兩次不服人安置的，視為自動放棄托管并同時通知原企業(yè)解除勞動合同，做為失業(yè)職工管理。失業(yè)職工兩次拒絕失業(yè)保險管理機構(gòu)推薦安排的，失業(yè)保險部門不再發(fā)放救濟金。
國有企業(yè)下崗職工政策問題解答
1、下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》需要什么條件?
答：在勞動年齡內(nèi)，本市行政區(qū)域內(nèi)具有勞動能力并有再就業(yè)愿望的下列人員：國有企業(yè)下崗職工;國有企業(yè)失業(yè)人員;國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員;享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
2、國有企業(yè)下崗職工如何辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》?
答：需持二寸近期彩色照片4張，身份證復印件，個人申請到本人所在單位，由單位統(tǒng)一到勞動和社會保障部門辦理，或者下崗職工持企業(yè)經(jīng)勞動保障部門審核認證過的《國有企業(yè)下崗職工身份認定表》及上述材料到本人戶籍所在地的社區(qū)辦理。
3、國有企業(yè)失業(yè)人員如何辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》?
答：(1)檔案存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員：需持二寸近期彩色照片4張、身份證復印件、《存檔手冊》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《終止解除勞動合同證明書》、個人申請到就業(yè)部門辦理。
(2)檔案存在市人才市場的失業(yè)人員：憑人才市場出具的《原有國有企業(yè)職工身份證明》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、二寸近期彩色照片4張、身份證復印件、個人申請到本人戶籍所在地的社區(qū)辦理。
(3)由于企業(yè)或個人原因檔案未存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員：需持本人檔案、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《終止解除勞動合同證明書》、二寸近期彩色照片4張、身份證復印件、個人申請到戶籍所在地的社區(qū)辦理。
4、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員如何辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》?
答：需持二寸近期彩色照片4張、身份復印件、個人申請和原單位主管部門出具的《國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工身份認定表》按國有企業(yè)失業(yè)人員辦證渠道辦理。
5、再就業(yè)優(yōu)惠政策與失業(yè)救濟金、最低生活保障待遇政策有什么關(guān)系?
答：下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》后，如果沒有實現(xiàn)再就業(yè)，可繼續(xù)享受失業(yè)救濟金、最低生活保障待遇;實現(xiàn)再就業(yè)后停發(fā)或減發(fā)失業(yè)救濟金、最低生活保障待遇。
6、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受優(yōu)惠政策的范圍有哪些?
答：下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧等)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi)可以免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各種行政事業(yè)性收費。
7、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受的免稅項目有哪些?
答：下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的(國家限制行業(yè)除外)，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免證營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
8、對下崗職工子女有什么照顧?
答：根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的通知》要求，對下崗職工子女就學應(yīng)減免學雜費。同時，在1998年勞動和社會保障部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、教育部、國家統(tǒng)計局、中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》中，再次重申，對生活特別困難的下崗職工子女就學，減免學雜費?？捎善髽I(yè)、街道會同勞動和社會保障部門對再就業(yè)難度較大且生活困難的下崗職工，逐一列出名單，對列入名單的下崗職工子女就學，經(jīng)企業(yè)、街道出具證明，學校審定，可以減免一定比例的學雜費。具體減免比例可由各地根據(jù)實際情況確定。
9、哪些職工在哪種情況下，企業(yè)不能安排其下崗?
答：根據(jù)1998年勞動和社會保障部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、教育部、國家統(tǒng)計局、中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，一般不安排下列人員下崗：配偶方已經(jīng)下崗的;離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者;省(部)級以上勞動模范;烈士遺屬;現(xiàn)役軍人配偶;殘疾人;省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他職工。
10、下崗職工應(yīng)享受哪些社會保險?
答：包括養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
11、企業(yè)職工下崗后，失業(yè)保險關(guān)系怎么處理?
答：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，下崗職工進入本企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心以后，由中心負責為其繳納失業(yè)保險費;下崗職工被其他單位錄用的，由該用人單位繼續(xù)為繳納失業(yè)保險費。繳費比例按當?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
12、企業(yè)職工下崗后，醫(yī)療保險關(guān)系怎么處理?
答：在職工醫(yī)療保險費未實行社會統(tǒng)籌的地方，對進入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，由中心按企業(yè)原規(guī)定發(fā)放醫(yī)療費，大病也由企業(yè)按原規(guī)定辦法辦理。實行醫(yī)療保險統(tǒng)籌的地方，進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的醫(yī)療保險費，以當?shù)匾?guī)定的繳費基數(shù)，按照醫(yī)療保險辦法規(guī)定的比例繳費并記入賬戶，醫(yī)療保險待遇按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
13、企業(yè)職工下崗后，所住的福利房怎么處理?
答：按照1998年6月下發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》精神，下崗職工分流安置和再就業(yè)后，在原企業(yè)的住房，已按房改政策購買的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確個人和原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;未購買的，可以繼續(xù)使用，租金標準按當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。
14、工人具備什么條件可以辦理退休手續(xù)?
答：(1)、男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的(正常退休)。
(2)、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的(特殊工種提前退休)。
(3)、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的(病退)。
(4)、因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的(病退)。
15、工人超過退休年齡仍然繼續(xù)工作的，其連續(xù)工齡如何計算?
答：1981年11月7日，國務(wù)院國發(fā)[1981]164號《關(guān)于嚴格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知》規(guī)定：凡是符合退休、退職條件的，就應(yīng)當動員他們退休、退職。如生產(chǎn)上確有需要，必須緩退的，要經(jīng)過上級主管部門批準。沒有經(jīng)過批準，超過退休年齡繼續(xù)工作的時間不計算“連續(xù)工齡”。
16、關(guān)于臨時工在本單位工作期間被錄用為長期工以后的工齡如何計算?
答：勞動部工資局[64]中勞薪字第344號《關(guān)于臨時工被錄用為長期工后的工齡計算問題的復函》：臨時工最后一次在單位當臨時工的連續(xù)工作時間可以與被錄用為長期工以后的工作時間合并計算為連續(xù)工齡。
17、如何辦理退休手續(xù)?
答：由單位(企業(yè)或主管部門)勞資員帶擬審批退休人員檔案到勞動保障部門進行認定和審批。
(1)、單位在公示中要按正常退休、從事井下、高空、高溫，特別繁重體力勞動、有毒有害身體健康工種提前退休、因病退休、工傷退休和退職等不同類別進行分別公示。
(2)、公示期滿后，單位要填寫《公示退休名冊》、《退休審批表》，經(jīng)勞動保障部門審批辦理后方可到保險部門申請辦理養(yǎng)老金等手續(xù)。
18、病退基本條件是什么?
答：女45周歲，男50周歲，喪失勞動能力的職工，可提出申請病退。
19、辦理病退需要哪些材料?
答：身份證、區(qū)級以上醫(yī)院診斷書、照片3張。
20、申請病退職工怎樣進行體檢?
答：參加市級保險的職工由市勞動和社會保障局統(tǒng)一組織體檢，參加省級保險的職工由省勞動和社會保障局統(tǒng)一組織體檢。
21、病退所需的費用是多少?
答：1、勞動鑒定費。參加市級養(yǎng)老保險的需要交180元;參加省級養(yǎng)老保險的交200元。
2、體檢費。醫(yī)院收，依據(jù)(吉勞社財字[2005]18號)文件。
22、工傷怎樣辦理?
答：工傷認定和工傷待遇依據(jù)《工傷保險條例》即中華人民共和國國務(wù)院令第(375號)，有關(guān)辦理程序及具體辦理辦法請咨詢市勞動和社會保障局工傷保險處。
電話：5679952 大廳：7602240
23、當事人可以委托代理人參加仲裁活動嗎?
答：當事人可以委托一至二名律師或者其他人代理仲裁活動，委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書，委托書應(yīng)當明確委托事項和權(quán)限。
24、仲裁適用范圍是如何規(guī)定的?
答：適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)與職工發(fā)生的勞動爭議。
25、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與本單位工人之間發(fā)生的勞動爭議如何處理?
答：包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體依法確立勞動關(guān)系的固定工、合同制工人、臨時工發(fā)生勞動爭議時可到當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請勞動爭議仲裁。
26、什么是勞動爭議仲裁時效?
答：提出仲裁要求的一方應(yīng)當自勞動爭議之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。
27、勞動爭議的受理范圍有哪些?
答：1、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職，自動離職發(fā)生的勞動爭議;
2、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議;
3、因履行勞動合同發(fā)生的爭議;
4、因認定無效勞動合同，特定條件下訂立勞動合同、職工流動、用人單位裁減人員、經(jīng)濟補償和賠償發(fā)生的勞動爭議。
28、申請勞動仲裁如何交納費用?
答：申訴人應(yīng)在收到《受理通知書》后5日內(nèi)預交仲裁受理費和處理費。
29、當事人如何提出勞動爭議仲裁申述?
答：當事人向仲裁委員會申訴仲裁，應(yīng)當提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。
30、哪些人可以辦再就業(yè)優(yōu)惠證?
答：1、國有企業(yè)的下崗職工;
2、國有企業(yè)的失業(yè)人員;
3、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員;
4、享受最低生活保障并且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
31、辦理優(yōu)惠證都需要什么樣的手續(xù)?
答：1、申辦人持有居民身份證復印件，4張2寸近期免冠照片和解除勞動合同書，到所在社區(qū)勞動和社會保障服務(wù)站提出有明確詳實再就業(yè)去向內(nèi)容的書面申請。
2、經(jīng)社區(qū)勞動和社會保障服務(wù)站對其表現(xiàn)就業(yè)狀況進行核實，并張榜公式，符合條件的填寫《再就業(yè)優(yōu)惠證的申請表》報所在街、鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所審核后，由街、鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所持以上證件到縣級以上的勞動和社會保障部門辦理申請手續(xù)。
32、哪些人可以參加長春市基本醫(yī)療保險?
答：長春市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)所有企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其在職職工以及退休(職)人員都可以參加醫(yī)保。
33、如何辦理參保手續(xù)?
答：申請參保。單位參保須持《組織機構(gòu)代碼證》、《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件到醫(yī)保中心(或區(qū)醫(yī)保辦)登記審核部辦理參保登記手續(xù)。申購報盤軟件，單位登記表，職工登記表，繳費基數(shù)核查認定表，照片版位圖，按規(guī)定錄入和填寫報送。
34、參保人員發(fā)生變更的如何辦理?
答：參保人員增減及變動的，于每月30日前到區(qū)醫(yī)保辦辦理個人變更手續(xù)。
35、參保職工的繳費標準?
答：國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)按本單位上年度職工月平均工資總額的7%繳納，個人按2%繳納，退休人員不繳費。
36、參保單位繳費時間?
答：各參保單位必須于每月20日前繳費至區(qū)醫(yī)保辦賬戶，逾期不繳費，將予停保。
37、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店是如何確定的?
答：定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店是指經(jīng)長春市勞動保障行政部門審查，并經(jīng)長春市醫(yī)療保險管理局確定的，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保職工提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和提供處方外配服務(wù)的零售藥店。參保職工可自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店。
38、住院費用是如何支付的?
答：參保職工因病住院先自付住院起付標準以下部分和住院押金，再進入統(tǒng)籌基金和職工個人共付段。住院起付標準按醫(yī)院級別分別是：以上年全市職工平均工資為基數(shù)，省及省級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)為13%;市級為10%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導中心及衛(wèi)生服務(wù)站為7%。年度內(nèi)多次住院起付在第一次住院支付起付標準的基礎(chǔ)上逐次遞減25%。
39、參保職工個人自付比例是多少?
答：自付比例起付標準以上，最高支付限額以下統(tǒng)籌基金支付的待遇，個人要承擔一定的比例，具體為：按省及省以上綜合醫(yī)院，市(含省市?？漆t(yī)院，一汽職工醫(yī)院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導中心及衛(wèi)生服務(wù)站，個人分別承擔15%，12%，9%。退休人員在此基礎(chǔ)上個人負擔比例減少2%。
40、基本醫(yī)療保險最高支付額度是多少?
答：基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金額度為39008元。公務(wù)員補助為4萬元(僅限于繳納了公務(wù)員補助費用的參保職工)，我區(qū)尚未實行。大額救助為15萬元。
41、如何理解大額醫(yī)療救助的用途及支付標準?
答：大額醫(yī)療費用救助主要用于解決參保職工患大病、重病、疑難病住院醫(yī)藥費超過基本醫(yī)療保險封頂線的醫(yī)療費用。我市規(guī)定按每人每年50元標準建立大額醫(yī)療費用救助，由個人承擔，由單位每年1月代收代繳。單獨列帳，單獨管理。
大額醫(yī)療費用救助的基金支付待遇為：基本醫(yī)療保險規(guī)定的最高支付限額為大額醫(yī)療救助的起點。一個年度內(nèi)住院醫(yī)療費中現(xiàn)金支付累計超過5000元以上部分，5001元至10000元，補助25%;10001元以上部分補助30%。均由大額醫(yī)療費用救助基金支出。
42、參保職工怎樣就醫(yī)購藥?
答：1、參保職工在定點醫(yī)院門診就醫(yī)，發(fā)生的醫(yī)療費由個人賬戶支付，個人賬戶用完后本人用現(xiàn)金支付。
2、辦理住院手續(xù)時，出示長春市社會保障卡和居民身份證，以便醫(yī)院識別身份和定期結(jié)算。如因急診而沒有攜帶長春市社會保障卡，3日內(nèi)將保障卡和身份證交到院方查驗，否則住院所發(fā)生的費用將由個人承擔。
3、參保職工在定點藥店購藥時，購處方藥須持定點醫(yī)院醫(yī)生開具的處方，購非處方藥由定點藥店藥師對提藥單進行審核后購藥。
43、參保職工如何轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院?
答：如果患者的疾病經(jīng)多次會診仍無法確診或不能診治時，患者可通過醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)。需轉(zhuǎn)往本地定點醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，由所在定點醫(yī)院醫(yī)保管理部門填寫《轉(zhuǎn)外審批單》。需轉(zhuǎn)異地治療的，經(jīng)省級以上定點醫(yī)院專家會診并由其醫(yī)?？?辦)同意，填寫《轉(zhuǎn)外審批單》，報市醫(yī)療保險管理局醫(yī)藥監(jiān)督部審批。未經(jīng)審批所發(fā)生的費用不予核報?；颊咿D(zhuǎn)外(京、滬)治療的起付線為1950元，自付比例為30%。
44、參保職工住院醫(yī)療費用如何計算?
答： 1、核報部分=(費用總額-自費金額-自理費用-起付線)x(1-個人承擔比例)
2、自負比例=(費用總額-自費金額-自理費用-起付線)x個人承擔比例
3、大額費用(超39008元以上)核銷計算公式：1至3萬元=(費用總額-自費金額-自理費用)x75%;30001至15萬元=(費用總額-自費金額-自理費用)x85%。
4、公務(wù)員補助=(自理費用+起付線+自負比例)x60%。
上述自費金額是指不予核銷的兩類費用。自理費用是指需個人承擔20%的乙類費用。自負比例是指起付線以上，最高支付限額以下，由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用，個人要承擔的一定比例。
45、醫(yī)?？▉G失怎樣辦理暫停支付?
答：職工個人醫(yī)療賬戶資金用完后，IC卡暫停結(jié)算醫(yī)療費用，醫(yī)療費用由職工現(xiàn)金支付。個人醫(yī)療賬戶資金補足后，IC卡恢復正常使用。
46、醫(yī)?？▉G失如何辦理掛失?
答：職工IC卡丟失、損壞的，應(yīng)由本人攜帶身份證到市醫(yī)療辦中心辦理掛失手續(xù)補領(lǐng)IC卡。不及時辦理掛失造成的損失由本人自負。
47、基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍是什么?
答：1、掛號費、院外會診費、病歷工本費等;
2、出診費、檢查治療加急費、點名手術(shù)費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費、自請?zhí)貏e護士等特需醫(yī)療服務(wù);
3、省物價部門規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)收費項目之外的其它醫(yī)療服務(wù)費用。
48、基本醫(yī)療保險個人賬戶用于支付哪些醫(yī)療費用?
答：在門診就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用;在定點零售藥店購藥的費用;基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標準以下的醫(yī)療費用;超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標準，按規(guī)定由個人負擔的醫(yī)療費用。
49、勞動合同都包括哪些條款?
答：1、勞動合同期限;2、工作內(nèi)容;3、勞動保護和勞動條件;4、勞動報酬;5、勞動紀律;6、勞動合同終止的條件;7、違反勞動合同的責任。
勞動合同除規(guī)定的必備條款外，當事人可以協(xié)商決定其他內(nèi)容。
50、什么情況下勞動者可以解除勞動合同?
答：勞動者和用人單位協(xié)商一致可以在任何情況下解除勞動合同。勞動者也可以單方解除勞動合同，但應(yīng)當提前30日以書面形式通知用人單位，無須征求用人單位的同意，用人單位應(yīng)當及時辦理有關(guān)解除勞動合同的手續(xù)。但由于勞動者違反勞動合同的有關(guān)決定而給用人單位造成經(jīng)濟損失的，勞動者應(yīng)承擔賠償責任。勞動者一方提出辭職的，不能得到經(jīng)濟補償金。下列情況，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：1、在試用期內(nèi)的;2、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;3、用人單位未按照勞動合同決定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
51、終止和解除勞動合同應(yīng)履行什么手續(xù)?
答：在勞動者履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動合同時，用人單位應(yīng)當出具終止、解除勞動合同證明書，作為該勞動者按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。證明書應(yīng)寫明勞動合同期限、終止或者解除日期、所擔任的工作。如果勞動者要求，用人單位可在證明書中客觀地說明解除勞動合同的原因。除此之外，還應(yīng)履行其他的一些相關(guān)手續(xù)，如工資、經(jīng)濟補償金的結(jié)算，工作、業(yè)務(wù)的交接，檔案和社會保險關(guān)系的接轉(zhuǎn)，有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的也要進行清理等。一定要向用人單位索要終止、解除勞動合同證明書。
52、用人單位以實物代替貨幣支付工資行嗎?
答：工資應(yīng)當以法定貨幣支付，不得以實物及有價證卷代替貨幣支付。有的企業(yè)由于經(jīng)營不善導致產(chǎn)品積壓，無法支付職工工資，就將產(chǎn)品交給職工去賣，賣出去的就發(fā)工資，賣不出去就不發(fā)工資，這種做法是完全錯誤的。
53、企業(yè)不按時支付工資怎么辦?
答：用人單位沒有正當理由超過規(guī)定的付薪時間未支付勞動者工資屬無故拖欠工資行為，是侵權(quán)行為。勞動者可以向勞動保障部門舉報，勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)責令用人單位支付勞動者工資，并給予一定的補償。
54、企業(yè)應(yīng)如何支付勞動者加班加點工資?
答：企業(yè)在法定工作時間之外安排勞動者加班加點，須向勞動者額外支付加班費。在工作日延長工作時間的，支付不低于150%的工資報酬，休息日加班又不能安排補休的支付不低于200%的工資報酬，法定假日加班的，支付不低于300%的工資報酬。
55、對使用童工的應(yīng)如何處理?
答：用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰。在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費全部由用人單位承擔。
56、辦理勞動年檢需要的材料?
答：1、營業(yè)執(zhí)照副本原件;2、公章;3、工本費50元;4、上年度勞動年檢合格證。
57、失業(yè)登記的范圍有哪些?
答：在法定勞動年齡內(nèi)(男：16-60周歲，女：16-50周歲)，有勞動能力，有就業(yè)要求，目前沒有就業(yè)的人員。
1、年滿16周歲，未能繼續(xù)升學的普通中學初、高中畢(肆)業(yè)生;
2、中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)中學的畢(肆)業(yè)生，畢業(yè)半年以上尚未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生;
3、與用人單位終止、解除勞動關(guān)系的人員;
4、被用人單位開除、辭退、解聘的人員;
5、因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、撤消而失業(yè)的人員;
6、處于失業(yè)狀態(tài)的退役士兵;
7、刑滿釋放或假釋、勞動教養(yǎng)期滿或提前解除勞動教養(yǎng)的人員;
8、其他符合本辦法規(guī)定范圍的失業(yè)人員;
58、什么樣的人不進行失業(yè)登記?
答：1、已被用人單位錄用的;
2、從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的;
3、其他從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的;
4、享受基本養(yǎng)老保險待遇或企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的;
5、已喪失勞動能力的;
6、升學，應(yīng)征服兵役，移居省外、境外的;
7、因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動教養(yǎng)等原因不能就業(yè)的;
8、領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員，未按有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)的;
9、本人終止就業(yè)要求的;
10、其他經(jīng)審查已不再處于失業(yè)狀態(tài)的人員;
59、如何辦理失業(yè)登記?
答：1、沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，攜帶戶口薄、身份證、畢業(yè)證和照片到戶口所在地的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所進行失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》。
2、有就業(yè)經(jīng)歷的人員，攜帶戶口薄、身份證、畢業(yè)證、終止(解除)勞動關(guān)系證明和照片到戶口所在地的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動保障事務(wù)所進行失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》。
3、對于戶口在外地而來長春求職的人員，要出具戶口所在地勞動保障部門為其辦理的外出人員務(wù)工證明、計劃生育部門簽發(fā)的計劃生育證明和身份證。
60、退休人員可以參加社區(qū)的那些活動?
答：退休人員可以參加社區(qū)組織開展的各種文化學習、文體娛樂、組織生活等活動;社區(qū)工作人員需每半年與退休人員見面，征求意見，提供服務(wù);退休人員也可以主動與社區(qū)工作人員溝通，提出建議和要求。
61、離退休人員如何辦理社區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)?
答：離退休人員家庭住址發(fā)生變化需改變社區(qū)時，由轉(zhuǎn)出社區(qū)填寫《社會化管理關(guān)系轉(zhuǎn)移申請書》，交轉(zhuǎn)移人攜申請書和退休人員檔案卡到市退管辦辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。市退管辦在辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的同時為其填寫《社會化管理關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信》并建立新的檔案卡。轉(zhuǎn)移人持加蓋市退管辦印章的介紹信、檔案卡到轉(zhuǎn)入社區(qū)登記。轉(zhuǎn)入社區(qū)接收檔案卡并為建立新的信息卡。
62、離退休人員出國定居或異地居住時需辦理那些手續(xù)?
答：退休人員出國定居或長期到異地居住時，由轉(zhuǎn)出社區(qū)填寫《社會化管理關(guān)系轉(zhuǎn)移申請書》，交轉(zhuǎn)移人攜申請書和退休人員檔案卡到市退管辦辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。并于每年九月三十日前將異地居住地公安戶籍部門、社區(qū)開具的生存證明(帶公章和經(jīng)辦人章)和身份證復印件寄到市退管辦;出國定居的要提供中國駐外使領(lǐng)館或當?shù)毓C機構(gòu)出具的生存證明。短期出國或到異地探親超過半年時，應(yīng)到社區(qū)登記。
退休人員服刑、勞教、失蹤時，家屬要到所屬社區(qū)說明情況，檔案卡、信息卡仍在其居住地所屬社區(qū)管理。
63、離退休人員如何辦理代領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)?
答：1、退休人員因子女不在身邊、行動不便等原因不能按時領(lǐng)取養(yǎng)老金的可向社區(qū)提出書面申請;
2、社區(qū)可根據(jù)申請，與退休人員簽訂按月代為領(lǐng)取養(yǎng)老金協(xié)議;
3、社區(qū)工作人員每月憑離退休人員本人的養(yǎng)老金社會化發(fā)放存折到就近的農(nóng)業(yè)銀行儲蓄所為其領(lǐng)取養(yǎng)老金并按時送到離退休人員家中。
64、離退休人員死亡待遇如何辦理?
答：1、離退休人員死亡后，其家屬帶死亡證明等到社區(qū)登記;
2、社區(qū)填寫《病故通知單》，由死亡人員家屬持《病故通知單》等資料送交原單位;
3、單位在通知單回執(zhí)上蓋章并到社保部門辦理減員及喪葬費、撫恤金領(lǐng)取手續(xù);
4、家屬將通知單回執(zhí)送回社區(qū)存檔;
5、死亡退休人員無單位的，由死亡人員直系親屬持社區(qū)填寫的《病故通知書》等資料直接到社保部門辦理減員及喪葬費、撫恤金領(lǐng)取手續(xù)并由社保部門在《病故通知單》回執(zhí)簽章，親屬將通知單回執(zhí)送回社區(qū)存檔;
6、死亡離退休人員無單位且直系親屬因高齡、體弱等原因行動不便的，可向社區(qū)提出申請，由社區(qū)工作人員攜帶離退休人員死亡證明原件、《病故通知單》等資料到社保部門辦理相關(guān)手續(xù);
7、異地居住的離退休人員死亡后，由直系親屬攜帶離退休人員死亡證明原件到市退管辦開具《病故通知單》，再辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，死亡離退休人員無單位、無直系親屬的，其喪葬費、撫恤金領(lǐng)取資格按《繼承法》的相關(guān)規(guī)定確定。
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