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江蘇律師職稱論文發(fā)表范文

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  江蘇律師職稱論文發(fā)表范文篇一

  淺論中國律師的性質(zhì)

  摘 要:律師是近現(xiàn)代法治文明的產(chǎn)物,在現(xiàn)代法治社會的舞臺上是不可或缺的重要角色。在這個利益紛爭不斷升級的時代,人們將更加關(guān)注律師,因為這一職業(yè)角色的興衰和榮辱將直接關(guān)系到庶民的權(quán)利和國家的法治,關(guān)系到廣大公民正當?shù)臋?quán)利訴求能否得以實現(xiàn),關(guān)系到一個國家的法治文明程度。本文作者作為重慶中柱律師事務所的兼職律師,通過自身的切身體會,得出中國律師不同于外國律師的性質(zhì)所在。

  關(guān)鍵詞:中國律師;性質(zhì);

  一、引子——中國律師的職業(yè)定義

  新中國在1979年復建律師制度時頒布的《律師工作暫行條例》中規(guī)定——律師是國家法律工作者,代表國家,維護國家利益。1996年《律師法》頒布,律師被定義為——為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。其具體內(nèi)涵包括:

  第一,律師是獨立執(zhí)業(yè)的社會法律工作者,獨立承擔職業(yè)責任。律師的職業(yè)活動和職業(yè)判斷是獨立于當事人、司法機關(guān)及其他律師的。律師提供法律服務可以獲得報酬,但是造成當事人損失的,也要承擔責任,但不同于國家賠償責任。

  第二,律師是當事人的代理人。這意味著律師代表的既不是國家,也不是社會,更不是公眾,他代表的只是委托他的當事人。在法律軌道限度內(nèi),律師的第一出發(fā)前提、第一價值排序、第一行事準則是當事人,是以當事人的利益為本位,當事人的利益優(yōu)先,而非國家、社會或公眾。當當事人的合法利益與國家利益沖突時,律師應當選擇站在當事人一邊,維護當事人利益。

  第三,律師是法治工作者。法治是法律制度的建立和實施,其核心是限制強權(quán),限制國家權(quán)力對公民權(quán)利的侵害。從社會整體利益來看,律師為每一個當事人,做好權(quán)益保護工作,也就意味著他有效地保護了這個社會的高質(zhì)量的法律實施,促進了這個社會的法治建設。

  我國律師制度恢復之初,將律師定義為“律師是國家法律工作者”。按照這種角色定位,律師代表的就不是當事人而是國家。律師保護的不是當事人的利益,而是國家的利益。律師的工作基點、理念前提不是當事人的利益和正義訴求,而是國家利益的保護。公私對立的角色錯位不但扭曲了律師角色,而且損害了當事人利益,違背了民主與法治的本意。

  1996年《律師法》雖將律師從國家法律工作者的束縛下解脫出來,但也只是將律師重新定位為“為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員”。這只是一種功能的描述,并不是法律意義上的角色定位。從《律師暫行條例》到《律師法》,中國律師經(jīng)歷了一個身份上的變遷過程,其角色定位實現(xiàn)了從公職性向民間性的回歸。

  二、職業(yè)定義決定了中國律師的以下性質(zhì)

  (一)中國律師職業(yè)的一般性質(zhì)

  1、社會民間性

  律師擔任辯護人行使辯護權(quán)或擔任代理人行使代理權(quán),從本質(zhì)上講,都屬于“私權(quán)”(辯護權(quán)、代理權(quán))的范圍,是公民“私權(quán)”的延伸,這與審判權(quán)、檢察權(quán)等國家權(quán)力(亦稱“公權(quán)”)是截然不同的。現(xiàn)行《律師法》將律師定義為“為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員”,這意味著中國律師職業(yè)的民間性。

  律師就是為委托人提供法律服務的民間執(zhí)業(yè)人員,維護當事人的權(quán)益為其謀利益乃是律師執(zhí)業(yè)的基本理念,這一民間職業(yè)角色類似于法律的民間代言人,律師提供的法律服務顯然屬于“私人物品”而非“公共物品”的范疇。

  中國律師的民間性與英美法系國家和大陸法系國家的律師不盡相同。日本、德國、加拿大等國將律師視為“在野法曹”,英美國家檢察官其實就是政府雇用的控訴犯罪的律師。民間性是當代中國律師的背景和立場。

  2、有償經(jīng)營性

  毋庸置疑,作為為社會提供法律服務的專門執(zhí)業(yè)人員,律師與公職人員的明顯區(qū)別就是這一職業(yè)的服務性,服務性是律師區(qū)別于政府公務員的管理性和法官、檢察官的司法性的鮮明特點。

  律師與委托人的法律服務關(guān)系本質(zhì)上是一種有償?shù)拿袷麓黻P(guān)系,而政府與其他社會主體之間的公共服務關(guān)系原則上是一種公共行政關(guān)系??梢哉f,政府公務員提供的行政服務、法官檢察官提供的司法服務均屬于國家為納稅人提供的“公共物品”,具有消費的非排他性和非競爭性,而律師為委托人提供的法律服務則顯然屬于消費對象特定的“私人物品”。 后者的職責是向社會提供強制性的法律保護,而律師的職責是向社會提供由當事人自愿選擇的法律服務。

  律師為什么執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)為什么,為誰執(zhí)業(yè)?律師作為一種職業(yè),就應該盡其所能,以自己的一技之長服務好當事人,以對得起這種職業(yè)所賦予的良知,對得起當事人那種萬分期待的眼神,對得起律師這一群體的聲譽。起碼,要對得起當事人用血汗錢交來的那份代理費或者辯護費。

  3、自身獨立性

  獨立性是律師職業(yè)的一大特點,保持職業(yè)獨立是律師業(yè)良性發(fā)展的基本保證。律師的獨立性,意味著律師應當獨立于處于相對強勢地位而又有濫用、擴張潛在習性的公權(quán)力,要求律師保持自身的相對獨立性,有權(quán)拒絕聽命于任何來自依仗權(quán)勢干預其獨立執(zhí)業(yè)的指令;意味著律師應當獨立于當事人,律師是當事人的委托代理人而不是喪失獨立人格的惟命是從的附庸,律師應當有意識地與當事人保持適當?shù)穆殬I(yè)距離;意味著律師應當與法官、檢察官保持相對的獨立性,除了在法庭上正常的工作合作關(guān)系,律師原則上不應與法官、檢察官有親密的私下交往,更不應發(fā)生諸如請客送禮拉關(guān)系之類庸俗甚至丑陋的非正常關(guān)系。

  (二)、中國律師執(zhí)業(yè)的基本準則——誠信性

  律師接受當事人的委托并收取相應的報酬,這種有償服務的屬性決定了律師必須以誠信為本。律師作為委托人的代言人參加訴訟、起草法律文書、出具法律意見書等,這些執(zhí)業(yè)活動本質(zhì)上都是對誠信的維護。倘若律師喪失誠信,其直接后果是喪失委托人的信任,而其潛在惡果則是導致整個律師業(yè)的社會公信度的衰減。用自己的信用為擔保、誠實地為客戶(當事人)提供滿意的法律服務,是律師這一職業(yè)角色義不容辭的職責。

  為了提升和確保律師服務的誠信度,有必要盡快建立健全律師誠信體系,用制度的力量保證守信者得益、失信者受損。要借鑒金融信用等級審評的做法,建構(gòu)律師事務所誠信級別評價系統(tǒng),開展對律師事務所的誠信等級評價,同時要建立執(zhí)業(yè)律師的誠信記錄檔案。各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會要將的中心放在對執(zhí)業(yè)律師的誠信監(jiān)管上,對違規(guī)違法執(zhí)業(yè)的律師事務所和律師要及時通過媒體向社會披露,加大對律師服務領(lǐng)域欺詐行為的查處力度。

  (三)、律師與司法行政機關(guān)的關(guān)系——自律性

  律師職業(yè)的民間性同時決定了作為行業(yè)協(xié)會性質(zhì)的律師協(xié)會,應當在律師業(yè)管理方面主動唱主角,司法行政機關(guān)應當尊重和支持律師協(xié)會的行業(yè)自治。從這個角度講,律師這一職業(yè)是最崇尚自律的。有必要真正從體制上理順司法行政機關(guān)與律師協(xié)會的關(guān)系。

  但是現(xiàn)行《律師法》中存在著關(guān)于中國律師職業(yè)的幾個悖論:

  第一,一方面第二條規(guī)定律師是社會服務法律工作者,但是另一方面律師資格的授予完全是官方的,一切由司法部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一認定,律師資格的授予有非常強烈的官方色彩,由司法行政機關(guān)控制;

  第二,從律師職業(yè)道德維護來說,職業(yè)道德維護的主體還在司法行政機關(guān),我們的管理機制是一種行政化的管理。中華全國律協(xié)目前主要的功能是對外交往、會員的培訓、律師的培訓及會員的權(quán)利保障,其他很多權(quán)力如資格的授予、職業(yè)道德的維護、律師的懲戒都不在它手中,《律師法》確立的管理體制直接與《律師法》確立的律師性質(zhì)背道而馳。

  這說明1996年的《律師法》僅僅改革了律師的身份、律師事務所,律師的管理、職業(yè)道德、權(quán)利保障、懲戒、律師資格的授予還仍然帶有很強的行政色彩。

  三、中國律師在國家政治、經(jīng)濟、社會中的地位

  就職業(yè)個性而言,律師貼近民眾、仗義執(zhí)言、能言善變等職業(yè)特點,與政治人角色的個性要求頗為吻合,律師確實是成為政治家的最佳候選角色之一。在西方語境中,律師的確是一種與政治親密接觸的職業(yè)角色,是事實證明最有可能躋身于政界乃至權(quán)力中心的一種職業(yè)角色。西方律師往往能夠躋身于政界乃至進入權(quán)力中心擁有顯赫的政治地位。

  但是,鑒于中國現(xiàn)行政治體制的傳統(tǒng)慣性,以及中國律師職業(yè)群體自身政治訴求的欲望偏低等因素,從整體上講中國律師仍將長期遠離政治權(quán)力中心。即使已有屈指可數(shù)的律師有幸當選為人大代表或政協(xié)委員,身兼參政議政督政的政治人角色,這也并不意味中國律師暢通了進入政治職業(yè)共同體的渠道,這些兼職政治人角色的律師依然大體上屬于體制外的準政治人(在這點上與某些以勞模身份當選的人大代表情形比較類似)??梢哉f,從政對處于權(quán)力邊緣的絕大多數(shù)中國律師而言依然是敬而遠之、遙不可及的事情。

  從總體上講,律師這一職業(yè)群體在當代中國仍然屬于經(jīng)濟上相對富裕而又要疲于自我維權(quán)的“弱勢群體”。中國律師一方面在法庭上“為權(quán)利而斗爭”,維護當事人的合法權(quán)益;另一方面又不得不為改變執(zhí)業(yè)中的不公正境遇而進行自我維權(quán)。當前中國律師的相對弱勢地位是諸多歷史的和現(xiàn)實的復雜因素造成的,這也與中國律師群體整體的成熟、真正實現(xiàn)行業(yè)自治等諸多條件息息相關(guān)。

  四、結(jié)語

  通過以上分析,可以得出中國律師目前的性質(zhì)和地位處在一種義務上已經(jīng)和國際接軌,但是權(quán)利上還遠遠趕不上國際水平的尷尬境界。作為一名兼職律師,我深深感到我們必須對律師的職業(yè)定位有一個客觀、科學、全面的判斷和認識,這個定位應有三方面的含義,即政治角色定位、市場角色定位、社會角色定位。近期內(nèi),我們既不敢奢望成為“在野法曹”,我們也不敢夢想成為“自由職業(yè)”,我們只是希望早日找準“維護基本人權(quán),實現(xiàn)社會正義”的職責目標。但愿這一天能夠早日來到,中國也將實現(xiàn)真正的法治。

  參考文獻

  [1] 《中國律師》,2004年第11期、12期,2005年第1期、2期、3期

  [2] 劉桂明 ,《中國律師何處去》,《中國律師》,2003年第7期

  [3] 劉武俊,《解構(gòu)中國語境的律師角色》,《燕園評論》,2003-02-10

  [4] 劉桂明 ,《中國律師業(yè)面臨十大難題》,《中國律師》,2002年第11期

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