監(jiān)理水利工程師職稱(chēng)論文(2)
監(jiān)理水利工程師職稱(chēng)論文
監(jiān)理水利工程師職稱(chēng)論文篇二
水利工程監(jiān)理芻議
摘要：水利工程監(jiān)理作為高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，在確保工程質(zhì)量、節(jié)約工程投資以及縮短工期等方面均發(fā)揮著不可替代的作用。筆者通過(guò)都江堰工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，總結(jié)了水利建設(shè)監(jiān)理的一些特點(diǎn)，進(jìn)一步分析了水利工程監(jiān)理中存在的一些問(wèn)題，同時(shí)提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)理;特點(diǎn);對(duì)策
一、水利監(jiān)理工作的特點(diǎn)
水利工程監(jiān)理通常是指監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，通過(guò)組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等措施，對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期以及履行合同情況進(jìn)行有效地控制，以確保水利工程項(xiàng)目能夠按工程合同要求保質(zhì)保量的完成。水利監(jiān)理工作的特點(diǎn)包括以下三個(gè)方面：
一是水利工程監(jiān)理屬于智力密集型的服務(wù)，相關(guān)水利監(jiān)理人員依托對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督以及控制，來(lái)確保水利工程建設(shè)合同的順利實(shí)施;二是水利工程監(jiān)理是工程管理與工程技術(shù)統(tǒng)一結(jié)合，水利工程監(jiān)理人員既要擁有較為豐富的水利工程理論基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)還要具備比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和出色的協(xié)調(diào)能力;三是水利工程監(jiān)理具有公正性和獨(dú)立性的特點(diǎn)，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中需要相對(duì)獨(dú)立地建立組織，站在公正立場(chǎng)上維護(hù)雙方利益，在雙方存在爭(zhēng)執(zhí)時(shí)應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。
二、水利工程監(jiān)理的發(fā)展情況
中國(guó)水利工程監(jiān)理開(kāi)始說(shuō)始于1982年建設(shè)的魯布革水電站，此項(xiàng)工程首次引進(jìn)了招標(biāo)承包以及業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目管理模式，首次實(shí)踐即獲得了成功，在工期、成本、質(zhì)量等方面均取得了較高效果。魯布革水電站工程監(jiān)理的成功在一定程度上促進(jìn)了1988年建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》的出臺(tái)，此后，我國(guó)多項(xiàng)大型水電工程也采取了工程監(jiān)理制，均獲得了成功。1996年水利部以文件的形勢(shì)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作給予了明確的規(guī)定，特別指出：“所有大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須全部實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)于小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也要逐步采用建設(shè)監(jiān)理制”。2007年，水利部又在此基礎(chǔ)上修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，對(duì)水利工程監(jiān)理進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。當(dāng)前，我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)全面實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制，水利工程監(jiān)理制的實(shí)施在保證工期、確保工程質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到水利工程監(jiān)理依然不是十分規(guī)范，還存在著這樣那樣的問(wèn)題等待我們解決。
三、水利工程監(jiān)理中依然存在的問(wèn)題
1、監(jiān)理的職能尚未得到充分發(fā)揮
一是某些施工單位對(duì)監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)之外其他工作無(wú)權(quán)干涉。事實(shí)上，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，水利工程監(jiān)理人員擁有包括選擇工程總承包人的建議權(quán)、工程分包人的認(rèn)可權(quán)、開(kāi)工審批的權(quán)、設(shè)備審查的權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利，但在實(shí)踐中有部分權(quán)利并未得到全面發(fā)揮。二是對(duì)業(yè)主的行為還沒(méi)有充分規(guī)范。工程項(xiàng)目中業(yè)的重點(diǎn)在于進(jìn)行監(jiān)理管理，而不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)監(jiān)理工作。業(yè)主不必要的干預(yù)是造成一些糾紛和誤解的產(chǎn)生原因。三是某些人員錯(cuò)誤地將水利工程監(jiān)理人員當(dāng)做“監(jiān)工”，將旁站監(jiān)督以及檢查當(dāng)做了是監(jiān)理的全部工作，無(wú)形中減少了工程監(jiān)理的工作面和工作深度。
2、工程質(zhì)量責(zé)任劃分依然不夠明確
在水利工程實(shí)際建設(shè)中，工程一旦出現(xiàn)問(wèn)題，水利工程監(jiān)理往往是首當(dāng)其沖，所有工程施工問(wèn)題全部會(huì)找到監(jiān)理。這是工程管理責(zé)任劃分不清造成的。事實(shí)上，水利工程監(jiān)理是依照業(yè)主授權(quán)，按照監(jiān)理合同以及工程承包合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理。質(zhì)量責(zé)任更多應(yīng)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段;在施工階段，由于工程建設(shè)承包合同均明確規(guī)定了承包商要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，所以一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，承包商應(yīng)和監(jiān)理共同承擔(dān)責(zé)任。
3、監(jiān)理人員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高
水利工程監(jiān)理工作要求工作人員需要具備管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等多種知識(shí)。必須講過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能取得相應(yīng)資質(zhì)。然而由于薪酬待遇等方面的原因，很多優(yōu)秀人才難以長(zhǎng)期留住，而監(jiān)理工作有僅需人員，造成有些人員僅僅進(jìn)行了一些短期培訓(xùn)后就投入工作，甚至沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，必然對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量造成一定的影響。
四、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理的對(duì)策
1、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理資質(zhì)管理，規(guī)范監(jiān)理管理工作
應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締將那些素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)靠降低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)惡意承攬業(yè)務(wù)，造成市場(chǎng)秩序混亂。業(yè)主以及質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須嚴(yán)格審驗(yàn)監(jiān)理資質(zhì)，對(duì)于那些轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí)，應(yīng)不予備案。要嚴(yán)格遵循《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)，嚴(yán)格遵循監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)重在規(guī)范的框架內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，從根本上避免隨意性的監(jiān)理工作。努力建設(shè)國(guó)產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、管理科學(xué)、健康發(fā)展的市場(chǎng)主體。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，建立健全責(zé)任制度
一是要保證總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制得到真正落實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)總監(jiān)出現(xiàn)空掛名現(xiàn)象以及多項(xiàng)目兼任現(xiàn)象。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)招投標(biāo)后續(xù)管理，建立健全總監(jiān)理工程師約定機(jī)制，確保總監(jiān)理工程師定崗定位。一旦發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師兼任情況，要相關(guān)部門(mén)責(zé)任。二是要建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。項(xiàng)目工程師、專(zhuān)業(yè)工程師以及其他監(jiān)理人員全部要都要建立相應(yīng)崗位責(zé)任制度和考核制度，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量的相關(guān)認(rèn)證，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
3、進(jìn)一步提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，提升隊(duì)伍的監(jiān)理能力
應(yīng)應(yīng)適時(shí)對(duì)從相關(guān)員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)人員的從業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，能夠收到較明顯的效果;相關(guān)人員也應(yīng)更加主動(dòng)地去掌握相關(guān)法律法規(guī)以及基本技能，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷的拓寬知識(shí)面，提高技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，同步提升預(yù)見(jiàn)能力、洞察能力和分析問(wèn)題協(xié)調(diào)問(wèn)題的能力。
4、加強(qiáng)監(jiān)理工作的廉潔自律，公正獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作
水利工程建設(shè)監(jiān)理要遵循“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”的準(zhǔn)則，堅(jiān)持“公平、獨(dú)立、自主”的工作原則，堅(jiān)持公正、公義的工作態(tài)度，真正做到遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)、公正廉潔。不斷強(qiáng)化廉潔自律教育，使監(jiān)理人員真正能夠做到公正、獨(dú)立地開(kāi)展監(jiān)理工作，全面維護(hù)好國(guó)家、業(yè)主以及施工單位的合法權(quán)益。
結(jié)語(yǔ)：水利工程監(jiān)理涉及的外部環(huán)境非常復(fù)雜，水利工程監(jiān)理人員要用更加熟練扎實(shí)的理論知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)全面提升協(xié)調(diào)能力、組織能力、應(yīng)變能力，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力避免洪水等因素對(duì)工程項(xiàng)目施工造成的影響和威脅。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，保證水利工程項(xiàng)目真正達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期短、效益好的多贏局面
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