機械工業(yè)是為國民 經(jīng)濟 提供技術(shù)裝備和為人民生活提供耐用消費品的裝備產(chǎn)業(yè)。小編整理了機械工業(yè)專業(yè)職稱論文，歡迎閱讀!

　　機械工業(yè)專業(yè)職稱論文篇一

　　中國機械工業(yè)技術(shù)引進五十年

　　【 內(nèi)容 提要】機械 工業(yè) 技術(shù)引進是 中國 技術(shù)引進的主體和縮影。本文回顧了建國50年來中國機械工業(yè)技術(shù)引進的四個 發(fā)展 階段：50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國家大量引進成套設(shè)備和技術(shù)，建設(shè)了一批機械工業(yè)基地，奠定了中國機械工業(yè)與機械 科技 發(fā)展的基礎(chǔ);60年代技術(shù)引進轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國家，由于受國內(nèi)外 政治 氣候的 影響 ，技術(shù)引進規(guī)模較小，進展遲緩;70年代技術(shù)引進擴大到整個西方國家，出現(xiàn)了兩次進口成套設(shè)備的高潮，帶有一定程度的盲目性;改革開放以來，機械工業(yè)技術(shù)引進進入了全方位、多形式、多層次的新的 歷史 發(fā)展時期。文章還對中國機械工業(yè)技術(shù)引進中正反兩方面的經(jīng)驗與教訓進行了 總結(jié) 與評述。

　　【關(guān)鍵詞】中國/機械工業(yè)/技術(shù)引進

　　【正文】

　　歷史昭示人們，技術(shù)引進是實現(xiàn)技術(shù)進步的一條捷徑，幾乎所有“后發(fā)”國家都是從引進和模仿先進國的 科學 技術(shù)“起家”的，日本和韓國是這方面的典范。中國的機械工業(yè)也是在引進和利用國外技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。建國50年來，機械工業(yè)的技術(shù)引進在曲折前進中大致經(jīng)歷了以下四個發(fā)展時期。

　　一、50年代從前蘇聯(lián)和東歐國家成套引進先進技術(shù)裝備

　　解放初期的中國是一個“一窮二白”的農(nóng)業(yè)大國，工業(yè)基礎(chǔ)脆弱，以修配為主的機械工業(yè)尚未形成獨立的制造業(yè)，且技術(shù)十分落后。根據(jù)國民 經(jīng)濟 恢復和“一五”建設(shè)的需要，國家確立了大力引進國外先進技術(shù)提高本國技術(shù)水平的方針。由于當時美、英等西方資本主義國家對新生的 社會 主義中國采取“封鎖禁運”的“冷戰(zhàn)”政策，因此50年代我國技術(shù)引進的來源國主要是前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家。“一五”期間的技術(shù)引進是以蘇聯(lián)援建的156項重點工程項目為核心，以引進重工業(yè)部門所需大型成套設(shè)備為重點而展開的。據(jù)國家外貿(mào)部門統(tǒng)計，1950-1959年，我國共簽訂成套設(shè)備等合同約450個，其中與前蘇聯(lián)和東歐國家簽訂的成套設(shè)備合同分別為215項和108項，與西方國家只簽了3項，另外還進口了單項設(shè)備120余項。以上引進項目共花外匯約27億美元，其中成套設(shè)備占用匯總額的90%以上，所有費用主要由前蘇聯(lián)以低息或無息貸款方式提供。通過156項重點工程的建設(shè)和成套技術(shù)裝備的引進，中國在短短幾年內(nèi)便恢復和建立了鋼鐵、機械、電力、煤炭、石油、化工等工業(yè)，形成了中國工業(yè)體系的總體布局，奠定了中國 現(xiàn)代 化工業(yè)建設(shè)的初步基礎(chǔ)。

　　在前蘇聯(lián)援建的156個項目中，第一機械工業(yè)部有21項，原民主德國也援建了我們2個項目，另引進捷克斯洛伐克制造技術(shù)自行設(shè)計了上海三大動力設(shè)備廠。前蘇聯(lián)援建的這些項目都是我國機械工業(yè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性項目和空白項目。除援建項目之外，機械工業(yè)部門還通過技術(shù)合作和貿(mào)易協(xié)定方式，獲得了一批主要由國內(nèi)自行設(shè)計和建設(shè)的50多個機械工業(yè)項目所需的制造圖紙、工藝流程、專家咨詢和項目所需設(shè)備及其它技術(shù)物資?！?〕

　　50年代特別是“一五”期間，中國機械工業(yè)從蘇聯(lián)和東歐國家成套引進先進技術(shù)裝備的成效是巨大的，主要體現(xiàn)在：

　　一是在蘇聯(lián)援建下，通過成套項目引進，中國機械工業(yè)建立了一批大型骨干 企業(yè) 和重點企業(yè)。由于實行高度集中的計劃管理體制，使整個機械工業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)引進工作成為通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)同作戰(zhàn)的有序行動，故而這些機械工業(yè)基地建設(shè)速度快、周期短、效益高。如第一汽車制造廠從1953年7月開工到1956年10月驗收投產(chǎn)，只用了三年時間就建成了新中國第一個大規(guī)模的汽車制造廠。

　　二是由于在引進成套設(shè)備的同時附帶引進了設(shè)備設(shè)計圖紙和工藝技術(shù)，并將消化吸收引進技術(shù)與國內(nèi)設(shè)計試制及發(fā)展新產(chǎn)品結(jié)合起來，從而較快地掌握了一大批先進技術(shù)裝備和重大產(chǎn)品的設(shè)計制造技術(shù)。在“一五”期間，中國機械工業(yè)發(fā)展的四千多項新產(chǎn)品中，有三分之二以上是以蘇聯(lián)圖紙及測繪仿制為基礎(chǔ)，從小到大，從簡單到復雜，從單機到成套，逐步試制發(fā)展起來的。

　　三是 學習 了前蘇聯(lián)從選擇廠址、工廠設(shè)計、建筑施工、設(shè)備安裝、工藝設(shè)計、人員培訓、組織生產(chǎn)一直到開工運轉(zhuǎn)等一系列基本建設(shè)的管理程序和生產(chǎn)技術(shù)，并積累了對外貿(mào)易的經(jīng)驗，培訓了一大批工程技術(shù)人員、管理人員、技能工人以及留學生和外貿(mào)人員，這些都在以后幾十年的機械工業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　四是積極學習和推廣了許多前蘇聯(lián)的先進工藝技術(shù)，改變了我國機械企業(yè)工藝落后的面貌。

　　通過50年代特別是“一五”期間的技術(shù)引進和大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，中國機械工業(yè)在短短幾年內(nèi)便實現(xiàn)了從修配仿制向自行設(shè)計制造的過渡，并初步形成了中國的機械工業(yè)體系，技術(shù)發(fā)展能力大大提高，經(jīng)濟效益直線上升。“一五”期間，機械工業(yè)總產(chǎn)值增長2.6倍，平均年增長率達29%，創(chuàng)造了機械工業(yè)發(fā)展史上的奇跡：機械工業(yè)為國民經(jīng)濟各部門提供技術(shù)裝備的能力大增強，“二五”期間，我國經(jīng)濟建設(shè)所需要的各種機械設(shè)備的自給率高達80%以上。〔1,3〕

　　這段歷史啟示我們，引進技術(shù)是提高中國機械工業(yè)技術(shù)發(fā)展能力，加快機械工業(yè)建設(shè)速度的重要手段。只要合理規(guī)劃，集中力量，重點建設(shè)，并將技術(shù)引進與消化吸收相結(jié)合，就能在技術(shù)落后的情況下，辟新路，走捷徑，迅速縮小與先進國家的技術(shù)差距。但是，我們也要看到，技術(shù)來源的單一性對機械工業(yè)以后的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進步和管理體制也帶來了一定的負面影響，把主要精力集中在建設(shè)施工和投產(chǎn)達標上，不可避免地輕忽了本國成套設(shè)備制造水平和創(chuàng)新能力的提高，淡化了本國 研究 開發(fā)力量的培育與成長，導致發(fā)展后勁不足。這些 問題 ，在50年代后期已引起政府部門的警覺，并采取措施作了一些糾正。但由于此時中蘇關(guān)系有所淡化，加之1958年的“大躍進”強調(diào)要獨立自主大辦機械工業(yè)，使“一五”時期掀起的技術(shù)引進熱潮隨之也有了大的回落。

　　二、60年代從日本和西歐引進先進設(shè)備與技術(shù)

　　1960年，中蘇關(guān)系破裂，前蘇聯(lián)單方面撕毀合同、撤走專家，中斷了與中國的經(jīng)濟技術(shù)合作，迫使我國將引進技術(shù)的對象轉(zhuǎn)向資本主義國家。由于對日外交的成功，中日經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易解凍。1964年，中國機械工業(yè)首次從日本引進了10多個品種的氣動、電動量儀制造技術(shù)和成套設(shè)備，1965年以后又引進了液壓元件等制造技術(shù)和設(shè)備，建立了相應(yīng)的工廠。

　　1964年1月中法建交，沖破了西方國家長期孤立中國的政策樊籬，中法技術(shù)合作開始升溫。從1965年起，一機部從法國購買了4種重型汽車產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝資料，由相應(yīng)的汽車廠消化吸收。這是首次采用購買軟件的方式引進技術(shù)。這一時期機械行業(yè)還從西德、英國等西方國家引進了一些設(shè)備和技術(shù)，從而彌補了從前蘇聯(lián)和東歐引進技術(shù)之不足。

　　在國民經(jīng)濟調(diào)整時期，為解決經(jīng)濟發(fā)展中“吃、穿、用”等的薄弱環(huán)節(jié)，國內(nèi)有關(guān)部門先后從日、英等10個資本主義國家引進化纖、冶金、石化等方面的成套設(shè)備和技術(shù)計84項，用匯總額達3億美元?！?〕這些設(shè)備的引進提高了這些部門的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。

　　為了制造急需的大型成套設(shè)備，在此期間，中國還通過舉辦工業(yè)展覽會、開展技術(shù)交流、組織專家出國考察、加強情報資料搜集 分析 、對樣機進行測繪仿制等方式引進和消化吸收國外先進技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，使用、設(shè)計、制造和研究部門之間進行密切合作和協(xié)同攻關(guān)，設(shè)計制造出了包括萬噸模鍛水壓機在內(nèi)的九大冶金成套設(shè)備等一批接近或達到當時世界先進技術(shù)水平的成套設(shè)備和新產(chǎn)品。““””開始后，機械工業(yè)技術(shù)引進工作基本陷于停頓狀態(tài)。

　　總之，60年代是中國機械工業(yè)技術(shù)引進的滯緩期，引進規(guī)模較小，經(jīng)濟技術(shù)效益較差。由于缺乏技術(shù)貿(mào)易的經(jīng)驗，對國際技術(shù)貿(mào)易的原則和慣例缺乏了解和研究，結(jié)果比別國多花了成倍的卻引不進西方國家的關(guān)鍵制造技術(shù)，因此很難翻版仿制。但由于當時我國的技術(shù)力量已有一定發(fā)展，機械工業(yè)開始走上以樣機測繪、仿制與自行設(shè)計制造相結(jié)合的發(fā)展道路。廣大機械科技人員發(fā)揚自力更生精神，依靠自身技術(shù)力量不僅完成了前蘇聯(lián)遺留下來的建設(shè)項目，而且使整個機械科技水平有大的提升，個別技術(shù)領(lǐng)域已趕上世界先進水平。

　　三、70年代從整個西方國家引進先進設(shè)備與技術(shù)

　　60年代末、70年代初，國際關(guān)系處于急劇動蕩之中，各種政治力量重新分化、組合成新的世界格局。1971年10月，中國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復。從1972年起，中國先后同美國、加拿大、澳大利亞等一系列西方國家建立了外交關(guān)系，西方國家一向奉行孤立和封鎖中國的政策而向中國長期關(guān)閉的官方經(jīng)濟技術(shù)合作的閘門終于被打開了，技術(shù)引進工作也出現(xiàn)了新的高潮，中國開始擴大從美國、前聯(lián)邦德國、日本、英國、法國等國引進設(shè)備與技術(shù)的規(guī)模。70年代前半期，我國尚未改變過去進口成套設(shè)備的做法。1973年1月，國家制定了進口43億美元成套設(shè)備和單機的方案(即“四三方案”)。僅1973年就進口設(shè)備77項，合同成交額12.2億美元。進口重點放在化工、石油、冶金、煤炭、電力等部門。1976年，一機部隨“四三方案”也引進了一批關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)，如杭州汽輪機廠的工業(yè)汽輪機、南京汽輪發(fā)電機廠的燃氣輪機等9個成套項目，對提高中國機械工業(yè)制造技術(shù)水平起到重要促進作用。上述這些批準建設(shè)的項目因為受““””的干擾，有些被迫暫緩執(zhí)行，有些建設(shè)周期拖長，有些進口設(shè)備長期未派上用場。

　　1976年10月，中國結(jié)束了十年動亂，經(jīng)濟建設(shè)面臨重重困難，亟待進行一段時期的恢復與調(diào)整，但當時由于在經(jīng)濟工作上受急于求成的“左”的指導思想的影響，中國經(jīng)濟建設(shè)很快進入一個新的高速增長時期，全國基建戰(zhàn)線進一步拉長，設(shè)備進口和技術(shù)引進也隨著經(jīng)濟恢復和國門打開再度掀起高潮，并出現(xiàn)了一定程度的盲目性。在1978年的較短時間內(nèi)一下就簽訂了成交額達78億美元的設(shè)備進口和技術(shù)引進項目合同(其中31億美元合同是當年最后10天突擊簽訂的)，用匯總額超過前幾個時期的總和，且全要用現(xiàn)匯支付。成套設(shè)備的進口和大型工程項目的建設(shè)對促進石油、化工等新興工業(yè)部門的建立與發(fā)展起到了一定促進作用。

　　70年代出現(xiàn)的第二次技術(shù)引進高潮與50年代的大規(guī)模引進相比，項目更多，用匯額更大，由此暴露出的問題和應(yīng)當汲取的教訓也比較多，表現(xiàn)在：一是各部門熱衷于從國外大量進口成套設(shè)備，對國產(chǎn)機械設(shè)備重視不夠，抑制了本國機械制造業(yè)向其它工業(yè)部門提供技術(shù)裝備能力的提高;二是注意了硬件設(shè)備的進口，忽視了設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)與工藝流程的引進，在提高生產(chǎn)能力的同時沒有解決好提高國內(nèi)制造水平的問題;三是沒有更好地組織引進單位與研究、制造單位聯(lián)合對引進技術(shù)與設(shè)備進行消化、吸收和創(chuàng)新，造成了長期依賴國外技術(shù)和大量進口零配件的被動局面;四是付出了高昂的代價，1973-1982年我國進口成套設(shè)備和簽訂技術(shù)許可證合同的平均成交額分別高達3287萬和107萬美元，比國際間高出幾倍〔4〕;五是技術(shù)引進缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，出現(xiàn)了盲目簽約和大起大落的宏觀失控現(xiàn)象。由于短期內(nèi)引進項目過多、規(guī)模過大，拉長了基本建設(shè)周期，造成了進口設(shè)備的積壓與損耗，同時也造成了國家外匯支付的極度緊張。

　　在進口成套設(shè)備時，機械行業(yè)曾組織技術(shù)力量對部分設(shè)備進行測繪仿制，試圖由此掌握其制造技術(shù)，但收效甚微。事實提醒人們，對于復雜、重大機械設(shè)備單純靠測繪仿制的 方法 是不能奏效的，必須引進其設(shè)計制造技術(shù)。因此，自70年代后期開始，單項技術(shù)引進開始受到更多重視。從1976年起，在中國技術(shù)引進計劃中列入“單項技術(shù)引進計劃”，1977年列入國家引進計劃的單項技術(shù)共有24項。為了學習外國技術(shù)引進的先進經(jīng)驗，1978年4月，一機部派出一個綜合技術(shù)考察團到南斯拉夫、羅馬尼亞進行訪問考察，發(fā)現(xiàn)南、羅兩國的做法與中國大相徑庭，他們主要以技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營的方式從西方國家引進制造技術(shù)，較快地提高了本國機械工業(yè)的制造技術(shù)水平。南、羅兩國在技術(shù)引進方面的成功經(jīng)驗受到我國政府部門的重視。一機部隨之作出決策，把單項技術(shù)引進作為今后技術(shù)引進的重點，并在部科技局設(shè)立了技術(shù)引進處這一專管機構(gòu)。僅1979年，就簽訂單項技術(shù)引進合同28項。通過幾年的實踐探索，積累了經(jīng)驗，走出了一條以技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、技術(shù)咨詢、合資經(jīng)營等方式為主引進國外先進制造技術(shù)的新路子，在使中國的技術(shù)引進從以引進硬件設(shè)備為主的初級階段逐步過渡以引進軟件技術(shù)為主的高級階段方面起了先行和示范作用。據(jù)統(tǒng)計，1973-1982年，機械工業(yè)部門引進的單項技術(shù)項數(shù)最多，達206項，占全國同期引進單項技術(shù)總數(shù)279項的73.8%;這一時期機械工業(yè)部門僅進口成套設(shè)備37項，占全國進口設(shè)備總數(shù)的448項的8.3%。單項技術(shù)引進的總費用雖不到設(shè)備進口總費用的5%，但對提高中國機械工業(yè)制造技術(shù)水平卻大有裨益?！?〕

　　四、改革開放以來全方位、多形式引進消化國外先進制造技術(shù)

　　(一)新時期機械工業(yè)技術(shù)引進的進程及特點

　　中共十一屆三中全會確立了對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的方針，技術(shù)引進從此進入了一個新的歷史發(fā)展時期。自80年代初開始，國家在開辟經(jīng)濟特區(qū)和開放沿海城市的同時，陸續(xù)制定和推行了一系列鼓勵利用外資、引進技術(shù)的政策，制定了在“六五”后三年引進3000項先進技術(shù)的規(guī)劃，還向省市下放了技術(shù)引進的審批權(quán)，增設(shè)了對外經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易窗口。在此大好形勢下，機械工業(yè)部也加強了對技術(shù)引進工作的領(lǐng)導與宏觀管理，使機械工業(yè)技術(shù)引進取得長足進展，引進項目逐漸增多，引進規(guī)模迅速擴大，引進效益不斷提高。改革開放以來，機械工業(yè)技術(shù)引進具有以下幾項顯著特點：

　　1.從進口設(shè)備為主轉(zhuǎn)向以引進單項技術(shù)特別是軟件技術(shù)為主。1981年國務(wù)院頒布了《技術(shù)引進和設(shè)備進口工作暫行條例》，對技術(shù)引進和設(shè)備進口作出明確界定，并特別強調(diào)要嚴格限制成套設(shè)備進口，著重引進先進適用技術(shù)，以后又發(fā)布了《技術(shù)引進合同管理條例》等一系列法規(guī)，以保證技術(shù)引進朝著規(guī)范化方向發(fā)展。根據(jù)國家這些規(guī)定，機械行業(yè)加大了以先進制造技術(shù)類軟件技術(shù)為主的單項技術(shù)的引進力度，其引進的單項技術(shù)占了全國單項技術(shù)引進的“大頭”，引進的“硬件”也主要是國內(nèi)難以制造的樣機、關(guān)鍵設(shè)備和測試儀器。

　　2.技術(shù)引進全方位化。80年代初以來，機械工業(yè)技術(shù)引進已經(jīng)突破了地區(qū)的局限，引進國別擴大到世界各大洲的幾十個國家和地區(qū)(其中以從德國、美國和日本三國引進的項目最多)。除了繼續(xù)從發(fā)達國家引進技術(shù)外，還發(fā)展了同新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和地區(qū)的技術(shù)貿(mào)易關(guān)系。

　　3.引進技術(shù)重點比較突出。一是結(jié)合國家重點建設(shè)項目等的需要，引進重大成套設(shè)備、大型設(shè)備及其設(shè)計制造技術(shù)，如50萬伏高壓輸變電設(shè)備、30萬和60萬KW火電成套設(shè)備、寶鋼大型冶金成套設(shè)備等;二是為了提高機械工業(yè)基礎(chǔ)制造技術(shù)水平，引進“三基”(基礎(chǔ)機械、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料)制造技術(shù);三是結(jié)合“三上一提高”和企業(yè)技術(shù)改造，引進合金鋼鑄造技術(shù)、負壓造型鑄造技術(shù)等關(guān)鍵工藝技術(shù);四是為了填補我國在機械科技前沿領(lǐng)域中的某些缺項以及配合國家重點科技攻關(guān)計劃，有重點地引進一些先進制造技術(shù)和新興、尖端產(chǎn)品技術(shù)，如威海精密機床附件廠結(jié)合國家經(jīng)委“七五”期間國家12項引進技術(shù)消化吸收重點項目中“數(shù)控機床國產(chǎn)化”項目，從美國引進了鏜銑類機床工具系統(tǒng)的制造技術(shù);五是結(jié)合我國各行業(yè)發(fā)展需要，有重點地引進一些重點產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品的設(shè)計制造或組裝、測試技術(shù)?！?,6〕

　　4.技術(shù)引進方式多樣化。70年代末以來，中國機械工業(yè)技術(shù)引進的另一個顯著特點是引進方式朝著多樣化方向發(fā)展，其中最常見的幾種引進方式是：

　　許可證貿(mào)易。這是技術(shù)引進的高級形態(tài)，也是當前國際技術(shù)貿(mào)易中最常見的一種基本形式。在許可證貿(mào)易中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括專利、專有技術(shù)和商標，中國機械工業(yè)引進的主要是設(shè)計制造方面的專有技術(shù)。80年代以來，機械工業(yè)引進技術(shù)的半數(shù)以上是采取許可證貿(mào)易方式引進的。這種引進方式不僅花外匯少，而且容易獲得先進制造技術(shù)。

　　進口設(shè)備帶制造技術(shù)。這是技術(shù)引進的較初級形態(tài)，對引進方技術(shù)要求一般不高，因此是技術(shù)不太發(fā)達國家采用的技術(shù)引進方式，在50年代中國機械工業(yè)基礎(chǔ)尚薄弱的情況下也成功地采用了這種技術(shù)引進方式。80年代以來，中國機械工業(yè)仍有大批項目是采取這種方式引進的。這種引進方式風險小，形成新產(chǎn)品生產(chǎn)能力快，在國內(nèi)尚無能力設(shè)計制造這類產(chǎn)品或設(shè)備的情況下可起到填補設(shè)備生產(chǎn)能力缺口的作用。但進口設(shè)備帶進制造技術(shù)的方式投資大、用匯多，也不易學到關(guān)鍵技術(shù)，還會增加對外國零部件和配套技術(shù)的依賴性，也制約了本國科研與設(shè)計制造能力的提高。因此，隨著我國機械工業(yè)科技水平的不斷進步，應(yīng)該盡量少采用這種方式引進技術(shù)，尤其要限制成套設(shè)備和生產(chǎn)線的進口。

　　咨詢診斷。這是一種靈活實用、用匯不多的技術(shù)引進方式，其內(nèi)容包括產(chǎn)品設(shè)計咨詢、技術(shù)改進咨詢、決策咨詢、可行性論證、企業(yè)診斷等。如80年代初，我國柴油機行業(yè)的不少廠家曾委托英國、奧地利的幾家著名發(fā)動機咨詢設(shè)計公司改進柴油機的設(shè)計，收到良好效果。

　　合作生產(chǎn)。通過與外商特別是跨國公司合作生產(chǎn)，可以較快地學到國外的先進制造技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。對于象數(shù)控機床、寶鋼大型冶金成套設(shè)備、大型發(fā)電機組之類技術(shù)要求高的大型、關(guān)鍵、復雜設(shè)備的研制生產(chǎn)，我國機械工業(yè)都成功地運用了合作生產(chǎn)的方式。

　　外商直接投資帶進技術(shù)。改革開放以來特別是市場 經(jīng)濟 體制建立以來， 中國 利用外資、合資經(jīng)營步伐加快，從1981年12月 機械部批準與美商合作經(jīng)營湖北派克密封件廠以來，到1994年，僅機械部系統(tǒng)就有“三資” 企業(yè) 2862家，外方投資金額35億美元。隨著境外資金(包括世界銀行貸款)的進入和外資企業(yè)的建立，機械 工業(yè) 也引進了一大批較先進的設(shè)備和制造技術(shù)以及先進 管理 方法 ，提高了機械產(chǎn)品的檔次和技術(shù)水平。

　　除上述引進方式外，機械行業(yè)采取的其它引進方式還有：技貿(mào)結(jié)合、“三來一補”(來料加工、來件裝配、來圖制造、補償貿(mào)易)、合作 研究 、購買技術(shù)資料或 軟件、人才培訓、引進國外智力、購買二手設(shè)備以及聯(lián)合引進等。

　　(二)對引進技術(shù)的消化吸收及其成效

　　在80年代前半期的技術(shù)引進熱潮中，中國機械工業(yè)引進了一大批先進技術(shù)，“六五”期間僅機械部系統(tǒng)就簽訂了技術(shù)引進 合同785項。因此，“七五”及以后時期，機械工業(yè)在引進技術(shù)的同時，也加強了對引進技術(shù)的消化吸收與 發(fā)展 創(chuàng)新 工作。根據(jù)國務(wù)院于1986年頒布的《引進技術(shù)消化吸收工作條例》精神，機械部也頒發(fā)了《機械工業(yè)部引進技術(shù)消化吸收工作暫行管理辦法》等管理規(guī)章，并制定了技術(shù)引進消化吸收重點項目 計劃。1996年，機械部又制定了《機械工業(yè)引進技術(shù)項目消化創(chuàng)新指南》，并要求各省、市級主管廳、局和技術(shù)引進單位也要編制技術(shù)引進項目的消化吸收計劃。

　　通過采取上述一系列措施，特別是隨著90年代對技術(shù)引進管理力度的加大，中國機械工業(yè)引進技術(shù)的消化吸收、發(fā)展創(chuàng)新與國產(chǎn)化工作進入到一個新的發(fā)展時期，取得了顯著成效，表現(xiàn)在：〔6,7〕

　　1.掌握了一批重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵制造技術(shù)。1983年以來，機械工業(yè)部門緊密結(jié)合國家重點工程建設(shè)， 組織全國上千個企事業(yè)單位和上萬名 科技 骨干，通過與國外合作生產(chǎn)、合作設(shè)計、合作研究等方式先后對30萬和60萬KW火電機組、寶鋼大型冶金設(shè)備六大主機、2000萬噸級露天礦開采系統(tǒng)等12項重大技術(shù)裝備展開仿制和自行研制工作，使機械工業(yè)多年來沒有完成的一些重大技術(shù)裝備得以研制成功并投入生產(chǎn)運營，國產(chǎn)化水平不斷提高。截止1993年底，已累計完成40多項設(shè)備并在50多項重點建設(shè)和技改工程中投產(chǎn) 應(yīng)用 ，其中15項成套設(shè)備基本上實現(xiàn)了國產(chǎn)化，并在30多項工程中推廣應(yīng)用，為國民經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻。

　　2.促進了企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國機械行業(yè)從1978年至今共引進了二千多項先進技術(shù)，重點骨干企業(yè)基本上都引進了國外技術(shù)。通過消化吸收與自主研究開發(fā)，促進了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高了整個機械工業(yè)的技術(shù)水平。通過80年代的技術(shù)引進，使我國機械工業(yè)50-60年代水平的部分老產(chǎn)品，約有1/5的品種一下躍遷到70年代末、80年代初的國際水平，縮短了近20年的技術(shù)差距;而“八五”期間機械工業(yè)在引進基礎(chǔ)上發(fā)展的新產(chǎn)品，90%以上達到了國際70年代末、80年代初的技術(shù)水平，50%以上達到80年代中末期的水平。許多先進制造工藝技術(shù)與設(shè)備也得到推廣應(yīng)用。

　　3.用引進技術(shù)生產(chǎn)替代進口產(chǎn)品，同時推動了機械產(chǎn)品的出口。在消化引進技術(shù)基礎(chǔ)上，中國機械工業(yè)的一批關(guān)鍵設(shè)備和通用機電儀產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量有明顯提高，已可替代進口和提供出口。到1990年底，已發(fā)布推薦可替代產(chǎn)品25批1911項。企業(yè)反饋信息顯示，1989年替代產(chǎn)品銷售額達22.8億美元，并出口創(chuàng)匯10億美元。通過對引進技術(shù)的消化吸收，也提高了中國機械產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力，出口額連年增長。1996年機械工業(yè)出口創(chuàng)匯299億美元，機械產(chǎn)品出口額在全國外貿(mào)出口總額中比重已由1991年的12.3%提高到1996年19.8%，成為中國外貿(mào)出口的第二大支柱行業(yè)。

　　4.提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。如由原機械部牽頭組織的共有47個單位參加的《“八五”國家重大引進技術(shù)消化吸收計劃》10大項目之一的“新型推土機和裝載機關(guān)鍵零部件”項目，以從美國卡特皮勒公司引進的推土機、裝載機等五種主機關(guān)鍵零部件技術(shù)為對象進行消化吸收，項目完成后產(chǎn)品質(zhì)量可以達到80年代世界先進水平，主機及零部件的國產(chǎn)化率分別超過80%和85%，年新增銷售收入20億元。

　　(三)改革開放以來機械工業(yè)技術(shù)引進中存在的 問題

　　改革開放以來，中國機械工業(yè)共引進技術(shù)二千多項，其中軟件技術(shù)占全國的1/3以上，是引進項目最多，引進 內(nèi)容 最廣的行業(yè)，在促進機械工業(yè)科技進步，推動機械企業(yè)技術(shù)改造，提高國民經(jīng)濟各部門技術(shù)裝備水平方面發(fā)揮了重要作用。但也存在不少應(yīng)引以為訓的問題：

　　1.引進技術(shù)的結(jié)構(gòu)不夠合理。80年代以來，機械工業(yè)單項技術(shù)引進雖有明顯增加，但引進技術(shù)結(jié)構(gòu)中硬件比例仍然偏高，工藝技術(shù)引進比例偏低，這在“八五”期間表現(xiàn)得尤為突出。如1992-1995年，機械工業(yè)系統(tǒng)進口成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線帶制造技術(shù)的項目數(shù)占引進技術(shù)項目總數(shù)的42-68%，引進費用占引進總額的80%以上〔6〕。進口設(shè)備和生產(chǎn)線雖省時省事，能迅速提高生產(chǎn)能力，取得立竿見影的經(jīng)濟效益，但用匯高，也難以引進真正先進的制造技術(shù)，還得長期花外匯購買配套件。例如，儀表系統(tǒng)“六五”期間為生產(chǎn)引進技術(shù)產(chǎn)品，進口零配件所花外匯達5870萬美元。

　　2.引進技術(shù)與消化吸收失衡。由于只注重技術(shù)引進的投入，不重視消化吸收的投入，把主要精力和資金放在引進投產(chǎn)上，未能很好地組織各設(shè)計、制造、施工、使用等單位和產(chǎn)、學、研各方面力量進行協(xié)同攻關(guān)，加之缺乏支持裝備國產(chǎn)化的激勵政策，致使許多引進項目消化吸收緩慢，國產(chǎn)化程度低，發(fā)揮作用有限。就已引進的技術(shù)看，從圖紙資料的翻譯、轉(zhuǎn)移到投入批量生產(chǎn)，一般要用三年以上時間，大型復雜裝備的消化周期還要拉長。有的產(chǎn)品投產(chǎn)后性能指標達不到進口產(chǎn)品水平，形不成規(guī)模經(jīng)濟效益。制造難度大的大型成套設(shè)備的國產(chǎn)化水平更低。例如，中國從70年代就開始大規(guī)模引進國外先進的大型石化成套裝備，但始終沒有解決好國產(chǎn)化問題。按大型石化設(shè)備采購額計，1985年國產(chǎn)裝備市場占有率僅為10%，1997年也只有20%左右。由于技術(shù)引進與國內(nèi)消化吸收及自主開發(fā)結(jié)合不緊密，導致機械工業(yè)技術(shù)引進仍停留在掌握已有技術(shù)、提高國產(chǎn)化率的較低層次上，沒有上升到形成自主開發(fā)創(chuàng)新能力上來，因此也就難以走出“引進——落后——再引進——再落后”的“Zeno悖論”的陷阱。

　　3.宏觀調(diào)控乏力，重復引進現(xiàn)象嚴重。由于宏觀調(diào)控乏力，審批把關(guān)不嚴，缺乏權(quán)威性的引進規(guī)劃和綜合性、全局性 分析 論證，加之體制上條塊分割以及長官意志作梗等原因，導致大型裝備、高檔消費品生產(chǎn)線和中小型機電產(chǎn)品的盲目進口和重復引進。在90年代境外直接投資大量涌入的時候，這種“引進競賽”問題變得更加突出。如在重大成套設(shè)備引進方面，自70年代以來，中國從國外引進的化肥生產(chǎn)裝置就有120多套，花外匯48.1億美元，其中大部分是近10年來利用外資引進的;同期還引進了乙烯裝置20套，聚乙烯裝置21套等，共耗資達200多億美元。重復引進大化肥和石化成套裝置數(shù)量之多、耗資之巨、持續(xù)時間之長在世界上絕無僅有。〔8〕大型設(shè)備引進是如此，單項技術(shù)的重復引進現(xiàn)象也比較嚴重。重復引進不僅花費了大量的外匯，加劇了國家建設(shè)資金的緊張，更嚴重的是使國內(nèi)的機械制造能力閑置，技術(shù)水平得不到提高，窒息了民族工業(yè)及制造科技的發(fā)展。如果我們 學習 日本“一號機進口，二號機改進，三號機出口”的 經(jīng)驗，按照一仿二改三創(chuàng)造的原則只進口少量生產(chǎn)線和樣機并對制造技術(shù)加以消化吸收，那就會別有一番景象。

　　4.不講究引進策略。不少單位把主要精力放在出國、談判、簽約等具體性事務(wù)上，較少注意 總結(jié) 經(jīng)驗和進行引進前的可行性論證，更缺少具有 理論 性、戰(zhàn)略性、前瞻性的系統(tǒng)謀劃。由于缺乏對外貿(mào)易經(jīng)驗，不熟悉國際慣例，不了解國際市場行情，不研究引進策略，致使機械工業(yè)技術(shù)引進費用偏高，平均每項比日本高出3～8倍;有的專利已過期，有的技術(shù)已淘汰，有的產(chǎn)品環(huán)保部分嚴重不合格，卻白白搭上大量外匯去引進，造成不應(yīng)有的損失。

　　五、 歷史 給我們的幾點啟迪

　　回顧建國50年來機械工業(yè)技術(shù)引進的曲折發(fā)展歷程，認真總結(jié)其正反兩方面的經(jīng)驗與教訓，可以得出以下幾點啟示：

　　1.必須正確選擇技術(shù)引進的內(nèi)容與方式。 目前 ，中國機械工業(yè)已有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，已沒有必要再象50、70年代那樣為提高生產(chǎn)能力而花費大量外匯去進口大批成套設(shè)備，以減少對外國技術(shù)的依賴性，增強本國的自主開發(fā)能力。在我國機械工業(yè)今后的技術(shù)引進工作中，必須學習先進國的成功經(jīng)驗，不斷加大單項技術(shù)在技術(shù)引進結(jié)構(gòu)中所占的比重，而單項技術(shù)又要以先進適用的設(shè)計制造技術(shù)和關(guān)鍵、共性技術(shù)以及管理技術(shù)等“軟件”技術(shù)為主。也就是說，凡是國內(nèi)有一定技術(shù)裝備基礎(chǔ)，引進技術(shù)后自己就可以制造的，就決不進口設(shè)備;凡是購買關(guān)鍵設(shè)備或部分關(guān)鍵部件就可以配套生產(chǎn)的，決不進口成套設(shè)備或整機;凡是進口國內(nèi)急需而又不能制造的硬件設(shè)備，必須同時引進其設(shè)計制造技術(shù)。只有這樣，才能以最小的代價獲得最大的引進效益。

　　在引進技術(shù)的內(nèi)容上，要根據(jù)機械行業(yè)發(fā)展需要和市場需求，結(jié)合自身的技術(shù)水平、工作基礎(chǔ)和配套能力，采用許可證貿(mào)易、技貿(mào)結(jié)合、合資經(jīng)營、交鑰匙工程、顧問咨詢等靈活多樣并有長期 實踐基礎(chǔ)的引進方式，引進那些投資少、見效快、盈利多、創(chuàng)匯高的先進成熟技術(shù)，特別是關(guān)鍵、共性制造技術(shù)和重大裝備技術(shù)。鑒于當前國有機械企業(yè)尚未走出低谷、下崗人員增多這一國情，引進技術(shù)不能片面追求高、新、奇，而應(yīng)注意其實用性，主要引進一些有利于緩解勞動力就業(yè)矛盾的先進適用技術(shù)和國內(nèi)已有技術(shù)所需的配套技術(shù)，對國內(nèi)研究開發(fā)工作已經(jīng)成熟或依靠自身技術(shù)力量短期能解決的、國內(nèi)生產(chǎn)不急需的或不適合中國國情的、暫時消化吸收不了的或難于推廣應(yīng)用的技術(shù)及產(chǎn)品，則應(yīng)限制引進。

　　2.必須處理好技術(shù)引進與消化吸收及自主創(chuàng)新的關(guān)系。大家知道， 科學 無國界，技術(shù)卻有國界，中國機械工業(yè)目前所引進的技術(shù)雖然是國際上80年代末、90年代初的先進技術(shù)，但大部分是國外處于生產(chǎn)飽和期和即將淘汰的設(shè)備和技術(shù)，是“二手設(shè)備”和“二流技術(shù)”，真正先進、尖端或敏感的技術(shù)國外是不輕易 轉(zhuǎn)讓的，甚至對我嚴密封鎖，也無法靠技術(shù)貿(mào)易方式獲取。 現(xiàn)代 科技發(fā)展日新月異，如果中國只重視引進技術(shù)和設(shè)備，滿足于投產(chǎn)、達產(chǎn)，提高生產(chǎn)能力，而不重視發(fā)展創(chuàng)新，那就只能永遠步別人的后塵。日本技術(shù)引進的成功經(jīng)驗，在于走引進創(chuàng)新之路，致力于消化引進的世界各國技術(shù)之長;并結(jié)合國情加以改進創(chuàng)新，從而后來居上，成為世界經(jīng)濟強國的。據(jù)對我國大型機械工業(yè)企業(yè)在“八五”期間開發(fā)成功的92種量大面廣的典型新產(chǎn)品的技術(shù)來源進行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要利用國外技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品占57%，立足于國內(nèi)自主開發(fā)的只占43%，說明中國機械工業(yè)發(fā)展主要依賴于引進國外技術(shù)的狀況尚未發(fā)生根本性變化，機械工業(yè)消化創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力亟待加強。因此，中國機械工業(yè)在今后的技術(shù)引進中，必須堅持“洋為中用”和“一學、二用、三改、四創(chuàng)”的原則〔9〕，將學習借鑒和發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合，將引進先進技術(shù)與提高國內(nèi)科研、設(shè)計、制造能力相結(jié)合，在加強機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣搞好技術(shù)引進的消化吸收、二次開發(fā)與創(chuàng)新工作。要本著“一家引進、聯(lián)合創(chuàng)新、多方受益、國家得利”的原則，開展多形式、多層次的產(chǎn)學研合作，組織科研、設(shè)計、制造、使用單位等多方面力量開展多學科、多技術(shù)、多部門的聯(lián)合攻關(guān)，建立起技術(shù)引進的聯(lián)合創(chuàng)新機制和消化吸收的技術(shù)聯(lián)動體系。同時做好引進技術(shù)，特別是共性關(guān)鍵的推廣應(yīng)用工作，提高整體技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟效益，進而推動機械產(chǎn)品與技術(shù)的出口，實現(xiàn)“引進技術(shù)——消化吸收——改進創(chuàng)新——擴大出口”的良性循環(huán)。

　　3.必須加強對引進技術(shù)的宏觀調(diào)控。一是要將技術(shù)引進與我國機械工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“三大戰(zhàn)役”相結(jié)合，與機械企業(yè)技術(shù)改造及機械產(chǎn)品出口創(chuàng)匯相結(jié)合，制定出科學系統(tǒng)的引進規(guī)劃和計劃，明確技術(shù)引進的戰(zhàn)略目標、指導思想、基本原則與重點任務(wù)，以指導全行業(yè)的技術(shù)引進與消化吸收工作;二是強化對技術(shù)引進宏觀管理，在下放技術(shù)引進審批權(quán)限的同時，建立權(quán)威性的技術(shù)引進管理機構(gòu)，加強對技術(shù)引進的宏觀導向和重大引進項目的審批，減少和杜絕低水平重復引進和重大、成套項目的盲目引進，保證技術(shù)引進的先進性、實用性和效益性;三是進一步完善技術(shù)引進的政策法規(guī)體系，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、國別政策、消化吸收與創(chuàng)新政策、國產(chǎn)化政策等，以規(guī)范各方面的技術(shù)引進行為，體現(xiàn)對技術(shù)引進與消化創(chuàng)新的政策傾斜;四是運用 稅收、價格、信貸、 財政、匯率等經(jīng)濟杠桿對技術(shù)引進加以調(diào)節(jié)與扶持，如對國內(nèi)急需的引進項目和骨干企業(yè)技術(shù)引進項目在關(guān)稅和產(chǎn)品稅上給以優(yōu)惠，對重大消化吸收項目給予貼息貸款，對市場容量已飽和的引進項目加征關(guān)稅等。

　　4.必須搞好可行性論證。為了保證引進的項目在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合算、生產(chǎn)上可行，在引進前必須進行詳細的調(diào)查和充分的可行性論證。要廣伸觸角，建立技術(shù)引進的信息收集與反饋 網(wǎng)絡(luò) 及技術(shù)引進資料庫。要賦予有資格的咨詢公司一定的 法律 地位，規(guī)定重大技術(shù)引進項目必須由其提供可行性分析 報告。在對引進項目特別是重大項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析時，要從本國的技術(shù)、資源和經(jīng)濟條件出發(fā)，充分考慮自身的技術(shù)力量、消化吸收能力、外匯及資金來源、市場需求、生產(chǎn)條件、環(huán)保標準、材料和零部件配套狀況以及國際經(jīng)濟形勢等方面因素，并對引進項目的消化吸收與國產(chǎn)化前景及可能取得的經(jīng)濟 社會 效益作出科學預(yù)測，在知己知彼的基礎(chǔ)上，“貨比三家”，選優(yōu)、擇廉引進，只有這樣，技術(shù)引進才能做到選得準、花錢少、收效高。

　　【 參考 文獻 】

　　〔1〕　當代中國叢書編輯部。當代中國的機械工業(yè)(下)。北京：中國社會科學出版社，1990。

　　〔2〕　孫秋昌.技術(shù)引進與現(xiàn)代化.重慶：重慶出版社，1989。

　　〔3〕　孫秋昌.建國以來機械工業(yè)的技術(shù)引進.機械工程，No2-3,1986。

　　〔4〕　呂繼成.1973-1982年我國技術(shù)和設(shè)備引進概況及其初步分析.機械工程，No5,1985。

　　〔5〕　吳俠.認真做好引進技術(shù)的消化吸收工作.中國機械工業(yè)年鑒(1987)。北京：機械工業(yè)出版社。

　　〔6〕　中國機械( 電子 )工業(yè)年鑒編輯委員會，中國機械(電子)工業(yè)年鑒(機械卷)(1984-1998年各卷)。北京：機械工業(yè)出版社，1987。

　　〔7〕　邢玉久.“八五”時期中國機械工業(yè).中國機械工業(yè)年鑒(1996)。北京：機械工業(yè)出版社，1996。

　　〔8〕申進興.走出引進再引進的困境.科技日報，1998.6.11。

　　〔9〕蔡希賢.機械工業(yè)經(jīng)濟.北京：機械工業(yè)出版社，1986。

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