工程質(zhì)量職稱論文(2)
工程質(zhì)量職稱論文篇二
淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理
摘要：建立符合 社會主義市場 經(jīng)濟要求的政府工程質(zhì)量監(jiān)督 管理制度是深化工程建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容。因此，要不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督 工作水平，強化政府質(zhì)量監(jiān)督，改進質(zhì)量監(jiān)督手段和方法，增強質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范性、科學(xué)性和準確性，維護 建筑市場秩序，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量，具有重要意義。
Abstract:To establish the government project quality supervision and management system which fits the demand of socialist market economy is the important content in deepening the reform of the management system of engineering construction. So, what has the important meaning are that continuously improving engineering quality supervision level, strengthening the government's quality supervision, improving the means and methods of quality supervision, and strengthening the normative, scientific and accuracy of quality supervision work, maintaining the construction market order, comprehensively improving the quality of construction projects.
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量; 質(zhì)量監(jiān)督
0引言
全面質(zhì)量管理最早推行于美國，后來一些發(fā)達的國家開始逐步推行，六十年代日本有了新的 發(fā)展，七十年代以來我國推行全員質(zhì)量管理工作亦有了很大發(fā)展。我們推行的是中國式的全面質(zhì)量管理，它具有中國特色，是現(xiàn)代化的，博采眾長，洋為中用，具有實效，上品種、上質(zhì)量，上水平適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，人民的物質(zhì) 文化需要的全面質(zhì)量管理。
1我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
近些年來，國家基本建設(shè)體制改革的進程加快，我國的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域得到了長足的發(fā)展，并逐步實現(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實施，我國工程質(zhì)量的監(jiān)督管理法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督也從此開始依法執(zhí)監(jiān)。但是，伴隨著我國的經(jīng)濟體制的改革以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的矛盾和問題。
社會上過多依賴于工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，這樣就客觀的將工程質(zhì)量機構(gòu)當作工程質(zhì)量的責任者。工程質(zhì)量“誰核定，誰負責”，政府的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)成為了工程質(zhì)量的責任者，而建設(shè)工程的主體建設(shè)責任人，反而“袖手旁觀”，這樣就顛倒了在市場經(jīng)濟中產(chǎn)品的制造者應(yīng)對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負責的規(guī)律。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點，決定了我國傳統(tǒng)的單一方面的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督的幾步到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免會造成工程質(zhì)量監(jiān)督不能夠全面的進行，并且不能夠保證政府工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì)，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
當前大量未經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)和考核的人員涌入建筑市場，不但生產(chǎn)不出高質(zhì)量的工程，而且這會嚴重制約有關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。所以不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實行 職業(yè)證書制度，強化從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步實行職業(yè)證書制度，強化從業(yè)人員的管理，已成為提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的保障問題。
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標準，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
2解決我國質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域問題的具體措施
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和 實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。
建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會發(fā)布工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。
3結(jié)束語
總而言之，全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提高人的工作質(zhì)量，通過管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有動力、凝聚力。形成強大潛力的內(nèi)在機制，為提高工程質(zhì)量，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
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