工程造價職稱論文篇二

　　淺談工程造價審計

　　摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，因此如何做好工程造價控制，確保工程質(zhì)量，保證工程能夠順利進(jìn)行是廣大工程建設(shè)管理人員共同探討的話題。而工程造價審計是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環(huán)節(jié)。于是如何做好工程造價審計，確保工程項目的投資效益，是值得工程項目管理人員探討的問題。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，首先探討了工程造價審計的一般方法以及程序，然后提出一些規(guī)避造價審計風(fēng)險的措施，以供有關(guān)人士參考。

　　關(guān)鍵詞：工程造價審計 方法 程序 風(fēng)險規(guī)避

　　中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

　　工程造價審計是在國家的相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和工程實物量以及工程造價的確認(rèn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查。工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的基礎(chǔ)，也是防止我國國有資產(chǎn)流失的有效手段。

　　1.工程造價審計工作存在的問題

　　1.1執(zhí)行審計程序不夠嚴(yán)格

　　長期以來，工程造價審計工作由于受人少事多的影響，部分單位在開展審計時為了完成審計任務(wù)而刪減了部分審計程序，在一定程度上忽視了對審計質(zhì)量的要求。從近年來我區(qū)工程審計業(yè)務(wù)考評情況看，部分審計部門在實施工程造價審計時，不編制審計實施方案，不發(fā)審計通知書，審結(jié)后也不按規(guī)定出具審計報告，往往以結(jié)算審定表代替審計報告，有的單位甚至連結(jié)算審定表都沒有，在施工單位報送的結(jié)算書上直接寫上結(jié)算審定數(shù)字并加蓋審計單位公章了事。

　　1.2 造價管理結(jié)構(gòu)混亂

　　工程造價管理受到我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存的工程造價管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)，就有建設(shè)、財政、審計等多個部門參與進(jìn)來，因此造價咨詢中介機(jī)構(gòu)所處的環(huán)境就比較尷尬。

　　1.3 造價缺乏控制力度

　　保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價就是竣工結(jié)算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時，另外約定在結(jié)算時要按實結(jié)算，這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。

　　1.4 造價審計風(fēng)險較高

　　所謂的工程造價的風(fēng)險，是指從事工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計的風(fēng)險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風(fēng)險性。

　　1.5審計人員素質(zhì)不高

　　審計人員的專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項目集成審計要求。項目審計是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的審計，在技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上尋求如何提高經(jīng)濟(jì)效益，屬于更高層次的審計，審計人員，除要求審計專業(yè)知識和技能，而且還需要知識，高質(zhì)量。國外工程審計在相對良好的國家審計人員將更注重人員素質(zhì)綜合。知識結(jié)構(gòu)多元化，進(jìn)一步有效地開展各類效益審計創(chuàng)造了良好的條件。

　　2.工程造價審計風(fēng)險分析

　　2.1審計部門自身的不合理因素

　　首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員不專業(yè)。審計機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術(shù)力量薄弱，會從社會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風(fēng)險。

　　2.2造價審計不可避免的失誤

　　目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務(wù)，而工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強(qiáng)。一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經(jīng)被隱蔽其真實面目無法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風(fēng)險也就不可避免。

　　3.加強(qiáng)工程造價審計的對策及風(fēng)險防范

　　3.1強(qiáng)化工程造價審計的風(fēng)險意識

　　提高風(fēng)險意識，審計工作中時刻警醒風(fēng)險的存在是防止審計風(fēng)險的有效手段。在審計工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險問題的測評，而且時刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助，保障項目決策計劃的審核、人員的協(xié)作已經(jīng)審計實踐工作的順利完成。此外，工作中的各項資料也要保證一次性的完整，防止補簽現(xiàn)象的發(fā)生，不但提高了各方人員對資料完整、真實的重視程度，更能從根源上防止造假違法現(xiàn)象。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。

　　3.2改進(jìn)工程造價審計的工作方法

　　改進(jìn)工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項目的特點和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，工程建設(shè)項目造價審計在審計方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長補短，不斷提高審計水平。

　　3.3完善法規(guī)制度，進(jìn)一步建立健全審計質(zhì)量控制體系

　　隨著軍隊工程造價審計的不斷深人，工程造價審計法規(guī)建設(shè)顯得不夠健全，不夠完善，工程造價審計法規(guī)依據(jù)不足，隨意性較大，給審計質(zhì)量控制帶來一定難度。軍隊審計條例明確規(guī)定要建立健全軍隊審計質(zhì)量控制體系。當(dāng)前，各級審計部門要進(jìn)一步在建立健全工程造價審計質(zhì)量控制體系上下功夫，不斷完善工程造價審計人員現(xiàn)場工作程序、調(diào)查取證程序、現(xiàn)場工作紀(jì)律、審計原始資料記錄制度等，使審計過程中的每一步驟都有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)，做到人人把關(guān)、層層控制，使每一個審計結(jié)果都經(jīng)得起歷史檢驗。同時，還應(yīng)建立完善工程造價審計質(zhì)量獎懲制度，對依法審計能力強(qiáng)，審計成效大，查出重大違法違紀(jì)問題的，要給予獎勵;對工作馬虎，應(yīng)該披露的結(jié)算差錯問題而沒有及時查深查透，或者審定結(jié)算造價與公允造價間的差額大于規(guī)定的極限誤差的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3.4加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，適應(yīng)工程造價審計發(fā)展形勢需要

　　工程造價審計是一項專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、綜合知識覆蓋面廣的工作。現(xiàn)階段，工程造價審計人員缺乏一直是困擾工程審計工作深人開展的問題之一，而既懂工程造價審計又熟悉工程財務(wù)審計的復(fù)合型工程審計人才的缺乏尤為突出。從長遠(yuǎn)角度看，軍隊工程審計的重要性，決定了其必須要有屬于自己的專業(yè)審計隊伍，這樣軍隊工程造價審計事業(yè)才會不斷開拓創(chuàng)新，蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)工程審計隊伍建設(shè)，應(yīng)從兩方面同時人手，一方面，要積極引進(jìn)一批深通投資控制、精通法律和計算機(jī)的專業(yè)技術(shù)人才;另一方面，要著力加強(qiáng)對現(xiàn)有審計人員進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是工程造價控制、預(yù)算編制等方面知識和技能的學(xué)習(xí)，提高審計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批既懂工程造價審計，又精通工程建設(shè)管理及財務(wù)收支審計，而且能熟練運用計算機(jī)軟件進(jìn)行輔助審計，熟悉審計業(yè)務(wù)流程管理的全方位復(fù)合性人才，整體提升審計隊伍的業(yè)務(wù)能力，使工程造價審計工作更上一個新臺階。

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