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食品安全政治論文

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食品安全政治論文

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展,人們飲食文化日益多樣化,食品安全成為備受關(guān)注的熱門話題。下面是小編精心推薦的一些食品安全政治論文,希望你能有所感觸!

  食品安全政治論文篇一

  重拳整治食品安全

  編者按:3月初,上海黃浦江松江段水域出現(xiàn)大量漂浮死豬,把黃埔江的春水給攪亂了,在這個(gè)新聞不斷發(fā)酵的過程當(dāng)中,又再次引發(fā)了人們對(duì)水的安全以及對(duì)豬肉安全的質(zhì)疑和討論,由此人們的視線又回到了一個(gè)不可回避的問題上,食品安全。在今年的政府工作報(bào)告中提到,食品藥品安全是人們關(guān)注的突出問題,要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管,加快形成符合國(guó)情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系,提升食品藥品安全保障水平。

  民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近些年來,時(shí)有發(fā)生的食品安全事件,牽動(dòng)著千家萬戶的心。2012年,紀(jì)錄片《舌尖上的中國(guó)》可以說火爆全國(guó),這也從某種角度來說,吃是中國(guó)相當(dāng)重要的信仰之一,“吃得安全,吃得放心”是廣大百姓的共同愿望。在今年的兩會(huì)上,食品安全問題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

  改革和健全食品安全監(jiān)管體制

  長(zhǎng)期以來,我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問題即數(shù)量問題建立起來的,對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠,而糧食問題逐步解決后,食品供應(yīng)面對(duì)由多到精的急速觀念轉(zhuǎn)型和實(shí)踐轉(zhuǎn)型,這個(gè)過程中的“排異反應(yīng)”凸顯了我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理的嚴(yán)重不適應(yīng)性。食品工業(yè)化生產(chǎn)在帶來食品數(shù)量和種類飆升的同時(shí),也促使新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)。地溝油、蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭……幾乎涵蓋了乳品、肉類、食用油、糧食、蔬菜、保健食品、酒類等各大食品領(lǐng)域。層出不窮的食品安全事件像萬花筒一樣變著法地挑戰(zhàn)著消費(fèi)者的想象力,也挑戰(zhàn)著企業(yè)和監(jiān)管部門的公信力以及民眾的忍耐力,而近期發(fā)生的奶粉限購(gòu)事件也一定程度上反映出老百姓對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心不足。可以說,這已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的安全問題或者健康問題,更重要的是消費(fèi)信心重建問題。

  當(dāng)前,我國(guó)食品安全監(jiān)管體制正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,探索治本之策、完善長(zhǎng)效機(jī)制,是全黨全國(guó)和全社會(huì)的共同愿望。長(zhǎng)期以來,我國(guó)實(shí)行“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管體制,農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥、衛(wèi)生、商務(wù)等部門像是竹子一樣,各管一節(jié),互有中空,在監(jiān)管過程中不到位、踢皮球的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種多部門分段監(jiān)管模式在幾十年的運(yùn)轉(zhuǎn)中早已固化成型,盡管在上一輪機(jī)構(gòu)改革中,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)脫穎而出,《中華人民共和國(guó)食品安全法》橫空出世,但也僅從國(guó)家層面對(duì)大事進(jìn)行協(xié)調(diào),垂直監(jiān)管的職能還是依靠各個(gè)部門各司其職,“九龍治水”的局面不僅未終結(jié),反而一定程度上繁冗了食品安全監(jiān)管的步驟。監(jiān)管體制上分工有余,協(xié)調(diào)不足;食品安全標(biāo)準(zhǔn)不完整、不統(tǒng)一;違法成本低而維權(quán)成本高等監(jiān)管問題依舊困擾著食品領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

  根據(jù)2013年3月10日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,將國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的職責(zé)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、國(guó)家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)加以整合,組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責(zé)是對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。這項(xiàng)改革回應(yīng)了全社會(huì)的訴求,“九龍治水”的食品安全監(jiān)管體制發(fā)生本質(zhì)改變,食品安全監(jiān)管體制整合終于邁出了新長(zhǎng)征的第一大步,點(diǎn)燃了我國(guó)食品藥品質(zhì)量安全的新希望!

  食品標(biāo)準(zhǔn)清理為食品安全打基礎(chǔ)

  2013年1月21~22日,食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作會(huì)議召開,食品標(biāo)準(zhǔn)清理技術(shù)組正式成立并履職,我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作全面啟動(dòng)。

  2012年,我國(guó)先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》、《2012年食品安全工作重點(diǎn)》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》等一些列文件,均把食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作列為重點(diǎn)工作之一,也是落實(shí)《食品安全法》的要求。《食品安全法》公布施行前,我國(guó)與食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大,其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)。30多年來,質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)等部委先后頒布了近5000項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)食品安全保障發(fā)揮了巨大的作用。但是,受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約,部分食品標(biāo)準(zhǔn)存在一些突出問題,如標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容矛盾、交叉、重復(fù),個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失,部分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高等,給企業(yè)實(shí)施和監(jiān)管部門執(zhí)法等方面帶來了諸多不必要的困難。2008年,衛(wèi)生部聯(lián)合相關(guān)部門先期對(duì)160多項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合,形成了68項(xiàng)包括《嬰兒配方食品》、《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品》等乳品食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了乳品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。未來我國(guó)在食品方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有且僅有一套,即“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。

  食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作預(yù)計(jì)將在2013年底完成,在2015年底完成整合工作。食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作對(duì)建立和完善我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、解決當(dāng)前食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門、交叉矛盾的問題具有重要意義。通過清理整合,為在我國(guó)建立以食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為一套唯一強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

  暢通食品安全信息渠道

  近幾年,食品安全事件不斷曝光,讓不法企業(yè)、商家無處遁形,但在這些言論中,也充雜一些不乏不科學(xué)、不客觀的和某些所謂專家的不負(fù)責(zé)任的言辭,造成以訛傳訛,起到火上澆油的作用,進(jìn)一步加劇了老百姓的恐慌情緒,如嬰幼兒奶粉激素、反式脂肪酸等等。消費(fèi)者對(duì)食品安全也有很多誤解,比如食品安全零風(fēng)險(xiǎn)的問題,假冒偽劣食品就等同于不安全食品的問題,超標(biāo)產(chǎn)品就等同于有毒產(chǎn)品等等。

  “食品安全包括兩個(gè)方面:食物供應(yīng)的數(shù)量安全和質(zhì)量安全。數(shù)量安全,中文多翻譯為‘糧食安全’,英文是Food Security,就是一個(gè)國(guó)家必須有足夠的食物才能保證國(guó)家安全,這個(gè)工作由國(guó)家農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)。所謂的質(zhì)量安全是食品質(zhì)量方面的安全,中文翻譯為‘食品安全’,英文為Food Safety。世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全有明確定義:食物中含有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。定義含兩個(gè)關(guān)鍵詞:‘有毒有害物質(zhì)’和‘對(duì)人體健康影響(哪怕是潛在危害)’。兩個(gè)關(guān)鍵詞必須同時(shí)存在,才構(gòu)成食品安全問題,才叫做不安全的食品。日常生活中判斷食物安全與否,就看這兩個(gè)關(guān)鍵詞。”國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員、中國(guó)工程院院士陳君石明確了食品安全的概念。

  前幾年,我國(guó)食品安全信息不是來自政府部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)的大樣本科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù),也不是來自專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)評(píng)估的結(jié)果,而是來自部分媒體報(bào)道。在現(xiàn)在媒體專業(yè)性不夠的情況下,很小的事情可能會(huì)被部分媒體無限夸大,從而引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,而這種重視往往又幫助個(gè)別媒體找到了新的炒作素材,更加夸大了事情的嚴(yán)重性。

  暢通食品安全信息渠道,消除民眾的恐慌心理。中國(guó)人均GDP已進(jìn)入6000美元行列,按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)已被列入中等收入國(guó)家。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快,人們對(duì)加工食品和保鮮的需求日益增長(zhǎng),對(duì)食品的口味也更加挑剔,這些都加大了食品添加劑的使用需求,但這同時(shí)也給食品安全增添了更多不確定的隱患。兩會(huì)期間,代表建議建立一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威透明的食品安全信息平臺(tái),為消費(fèi)者提供科學(xué)的消費(fèi)常識(shí),也是生產(chǎn)者的監(jiān)管平臺(tái),以信息化提升食品安全監(jiān)管實(shí)效。

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