關(guān)于節(jié)約政治論文(2)
關(guān)于節(jié)約政治論文
關(guān)于節(jié)約政治論文篇二
節(jié)約資源 建設(shè)節(jié)約型社會
摘 要：節(jié)能降耗、開展綠色行動(dòng)、建設(shè)節(jié)約型社會，是由現(xiàn)階段中國的基本國情決定的。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出的重要位置，采取多方有力手段和措施，切實(shí)用大力氣抓緊抓好。
關(guān)鍵詞:節(jié)約資源;建設(shè);節(jié)約型社會
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2012)06-0229-02
一、節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會的必要性
《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》指出：以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。這是黨中央立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從中國基本國情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。
1.當(dāng)前社會資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國公車消費(fèi)每年約3 000億人民幣，相當(dāng)于全國的教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。全國招待費(fèi)2 000億人民幣也是個(gè)驚人的天文數(shù)字，公費(fèi)出國考察每年花2 000億人民幣，可以再建一座三峽大壩及配套的全部設(shè)施。社會資源浪費(fèi)不僅存在于消費(fèi)領(lǐng)域，同時(shí)也廣泛地存在于生產(chǎn)建設(shè)和流通領(lǐng)域。造成社會資源浪費(fèi)的不僅是國家干部也包括一般老百姓。例如，澆地漫灌、焚燒莊稼秸稈等。
2.資源缺口太大。按人均占有資源計(jì)算，中國的水資源是世界平均水平的1/4，土地資源為1/3，森林是1/5，石油為1/10，天然氣近1/2，鐵礦石為1/2，銅為1/6，鋁為1/14。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會需求的增加，經(jīng)濟(jì)增長和資源供求矛盾越加突出。由于嚴(yán)重缺水加上水質(zhì)污染嚴(yán)重，全國600座城市已有400座城市供水不足，100座城市嚴(yán)重缺水，16個(gè)省市低于聯(lián)合國確定的人均擁有水資源1 700立方米的用水緊張線。3.6億農(nóng)村人喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。
中國水土流失面積已達(dá)到3.6億公頃，占全國土地30%，并且仍在增加;沙漠化土地占1.7億公頃，受沙漠化影響的人口達(dá)4億。每年減少耕地面積相當(dāng)于一個(gè)江蘇省的耕地面積，中國的社會資源已經(jīng)相當(dāng)稀缺。相反，中國的鋼鐵、銅、煤已成為世界第一消費(fèi)大國，石油、電力已成為世界第二消費(fèi)大國。由于科技創(chuàng)新不夠，科技含量不高，要保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持GDP增幅不減，現(xiàn)階段仍需要資源、資金的高投入。但問題是中國各種主要資源已嚴(yán)重不足，在45種重要戰(zhàn)略性資源當(dāng)中，據(jù)估計(jì)，到2020年時(shí)我們將有九種嚴(yán)重短缺，有十種短缺。到2020年，不但石油的對外依存度將超過57%，其他鐵礦石也將達(dá)到57%，銅將達(dá)到70%，如此之高的依存度不僅增加國內(nèi)產(chǎn)品的成本，同時(shí)也給中國經(jīng)濟(jì)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.寄希望國際市場不可能。中國國內(nèi)資源日益緊張，世界資源形勢也不容樂觀。根據(jù)資料分析，世界鋁土儲量可采八十五年，石油為四十二年，鐵礦石為五十五年，銅礦為十四年，鋅為十一年。世界各國也已把資源供應(yīng)和資源儲備提到國家安全的首要地位，世界資源的競爭日趨白熱化。自1995年以來，世界鋼材增加部分的60%，鋁材的50%，石油的20%，大豆的30%，天然橡膠的50%，都與中國因素有關(guān)。為此美國、日本兩國出現(xiàn)“中國資源威脅論”，認(rèn)為中國對資源的大量進(jìn)口已造成世界經(jīng)濟(jì)資源的巨大威脅。
兩伊戰(zhàn)爭為石油之爭。人們預(yù)測第三次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索極有可能是因?yàn)闋帄Z資源。世界資源的爭奪日益激烈，中國資源問題的解決只能立足于國內(nèi)，寄希望于世界市場不太可能。
二、節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會的重要性
中國是一個(gè)人口眾多、自然資源相對不足、環(huán)境質(zhì)量欠佳、自然災(zāi)害頻發(fā)、粗放型經(jīng)濟(jì)模式尚未轉(zhuǎn)變的國家，節(jié)約資源建設(shè)節(jié)約型社會不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且具有深遠(yuǎn)的社會意義和政治意義。
1.節(jié)約資源，加快建設(shè)節(jié)約型社會是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的客觀需要。中國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了積極進(jìn)展，但總的來說粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍然依靠資源的高投入來實(shí)現(xiàn)。資源消耗高，浪費(fèi)大，污染嚴(yán)重?，F(xiàn)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域資源浪費(fèi)現(xiàn)象都十分嚴(yán)重。如果扎扎實(shí)實(shí)地搞好一個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)約，就會增加大量的社會財(cái)富。假如把現(xiàn)在煤炭回收率的30%提高到40%，中國可多采煤100億噸，相當(dāng)于多建十個(gè)大型煤田;假如把全國日常照明用的白熾燈換成節(jié)能燈，就能節(jié)約80%的照明用電，每年就省下整個(gè)三峽發(fā)電量。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式已經(jīng)走到盡頭，不加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)約型社會，資源就難以為繼，環(huán)境就難以改變，現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)，全面建設(shè)小康社會只能成為泡影。
2.節(jié)約資源，加快建設(shè)節(jié)約型社會是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。近年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，不少人為此沾沾自喜。實(shí)際上中國的經(jīng)濟(jì)增長很大程度上以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)。1990年環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為367億元，約占當(dāng)年GDP的2.1%;1992年環(huán)境污染損失為1 096億元，約占當(dāng)年GDP的4.5%;1993年環(huán)境污染損失為1 085億元，約占當(dāng)年GDP的3.16%。據(jù)1997年世界銀行統(tǒng)計(jì)，中國每年環(huán)境污染所造成的損失是GDP的7%。這一數(shù)字，差不多接近這些年經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的價(jià)值，也就是說，我們千方百計(jì)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長奇跡實(shí)際上被污染所造成的損失相抵消了?，F(xiàn)在，中國有限的資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)，環(huán)境污染已是世界之最。因此說貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求就是節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會。
3.節(jié)約資源，加快建設(shè)節(jié)約型社會，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。人民賴以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人民賴以生活的基本條件幾乎不復(fù)存在，13億人口居然有1.3億人口為乙肝病毒攜帶者，中國人患肝癌的數(shù)量已占世界一半。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院原副院長王建璋教授指出：人類的病癥80%~90%都是由環(huán)境引起的。在全面建設(shè)小康社會的過程中，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程將不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步升級，城市化步伐將不斷加快，資源需求將持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路是節(jié)約資源。如果再一味追求GDP，拼資源、爭做“世界加工廠”無異于竭澤而漁，殺雞取卵。因此，加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平衡快速發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)的重要保障。
4.節(jié)約資源，加快建設(shè)節(jié)約型社會是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。解決中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題，著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)必須在國內(nèi)，從國外資源形勢看，隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，給中國利用國外資源帶來了很大的難度。2004年以來世界鐵礦石價(jià)格上漲90%，再上漲的話，中國煉鋼行業(yè)將要整體虧損。過多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且加劇國際市場供求矛盾，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交問題，影響中國的經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。節(jié)約資源，加快節(jié)約型社會建設(shè)，控制對國外資源的依存程度，對于確保中國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全具有十分重要的意義。
三、節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會的途徑
節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會事關(guān)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須采取多種有力手段和措施，動(dòng)員全國上下，舉全社會之力，才能取得實(shí)質(zhì)效果。
1.盡快修改《節(jié)約資源法》。人口、資源、環(huán)境是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的主要問題，它們相互聯(lián)系、相互影響、錯(cuò)綜復(fù)雜，但其核心是資源問題。解決好節(jié)約資源問題可以緩解就業(yè)壓力，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，防止環(huán)境污染。例如，用莊稼秸稈生產(chǎn)活性碳，每年可增加外匯兌換成人民幣2 000億元;用玉米和玉米芯生產(chǎn)木糖醇，變廢為寶，化害為寶，減少污染，保護(hù)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，有百利而無一害，何樂而不為?？上б陨系暮米龇?、好典型只是個(gè)別地方的個(gè)別現(xiàn)象，要全面推廣，必須有法律制度保障，因此應(yīng)把“控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”共同作為中國的基本國策。中國已經(jīng)制定了《環(huán)境保護(hù)法》，但有許多地方并不夠完善，執(zhí)行起來有一定難度?，F(xiàn)在應(yīng)盡快修改《資源節(jié)約法》，規(guī)范社會和公民的消費(fèi)行為，其法律效力應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般政策方針。要把節(jié)約資源建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，并以此為依據(jù)建立綜合反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、資源利用、環(huán)境保護(hù)等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、政績觀的指標(biāo)體系，有利于中央提出的建設(shè)節(jié)約型社會戰(zhàn)略決策的實(shí)施。
2.建立綠色GDP核算制度。傳統(tǒng)的GDP核算制度面臨諸多挑戰(zhàn)和社會的質(zhì)疑，因?yàn)樗鲆暳俗匀毁Y源的稀缺性，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的過度資源消耗，助長了政府和企業(yè)一味追求GDP高增長而破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)自然資源的行為。中國鋼筋、水泥消耗占全世界總消耗量的50%以上，以這樣的資源付出才換來9%的經(jīng)濟(jì)增長速度，才換來3萬億人民幣的財(cái)政收入。與注重軟件開發(fā)和以生物工程為支柱，并且GDP增幅也達(dá)到6%的印度相比，你說哪個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好一些?建立綠色GDP核算制度對建設(shè)節(jié)約型社會來說宜早不宜遲。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代國際社會廣為推崇和實(shí)踐的新型經(jīng)濟(jì)增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是追求更大的經(jīng)濟(jì)效益、更少的資源消耗、更低的環(huán)境污染、更多的勞動(dòng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式。它與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式的區(qū)別在于：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長直接依賴于對資源的消耗并對環(huán)境產(chǎn)生直接污染，一端投入資源從事生產(chǎn)性消費(fèi)，一端產(chǎn)出的同時(shí)排放廢棄物、渣、氣、水、熱等有害物質(zhì);而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式立足于減少投入和節(jié)約消耗，并在再生產(chǎn)運(yùn)行的鏈條上收回和再利用廢棄物、渣、氣、水、熱，呈現(xiàn)出“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”的反復(fù)循環(huán)流轉(zhuǎn)過程。例如固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)的沼氣村，把養(yǎng)豬產(chǎn)生的豬糞、農(nóng)民收莊稼時(shí)通常焚燒的秸稈這些廢棄物作為生產(chǎn)沼氣的原料，生產(chǎn)潔凈的新能源沼氣，用來照明、煮飯，然后再把沼氣渣作為無公害的有機(jī)肥生產(chǎn)綠色食品——蔬菜水果。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源建設(shè)節(jié)約型社會的好措施、好途徑。
4.提高全民族的資源節(jié)約意識。要在全社會廣泛深入地開展資源節(jié)約宣傳教育活動(dòng)，提高全國人民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和中小學(xué)生的資源憂患意識和節(jié)約意識，增加緊迫感和責(zé)任感，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好社會風(fēng)尚，真正認(rèn)識到在日常生活中忽視一點(diǎn)、浪費(fèi)一點(diǎn)即是負(fù)擔(dān)和災(zāi)難，而節(jié)約一點(diǎn)、重視一點(diǎn)即是財(cái)富和希望。讓我們共同行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，從我做起，從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一分錢，每一粒米，每一滴水，每一度電，每一張紙;積少成多，集腋成裘，爭做節(jié)約型社會的建設(shè)者。
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