關(guān)于脫歐的優(yōu)秀政治論文(2)
關(guān)于脫歐的優(yōu)秀政治論文篇二
英國脫歐的“紅與黑”
摘要:“當(dāng)我們進(jìn)行有關(guān)新協(xié)議的談判時(shí),我們會(huì)給英國公民一個(gè)全民公投的機(jī)會(huì),他們只要做出一個(gè)很簡單的選擇――是讓英國留在歐盟繼續(xù)討論新協(xié)議,還是脫離這個(gè)組織。”
這是英國首相卡梅倫在2013年1月23日的一次講話中的一段摘要。在這段講話中,卡梅倫告訴全世界:“如果保守黨贏得了2015年的選舉,英國最快將在2017年舉行全民公投來決定是否留在歐盟。”
而卡梅倫所說的“新協(xié)議”指的是希望歐盟能夠進(jìn)行改革,其中重要的一條就是將部分權(quán)力歸還給英國(和其他成員國),這很顯然與歐盟大部分成員國,特別是德法兩國所倡導(dǎo)的“更一體化、更緊密合作的歐洲”的概念相違背。
由來
很顯然,卡梅倫的發(fā)言將英國放在了“同歐洲對(duì)抗”的位置,他這樣做的原因與英國和歐盟的現(xiàn)狀有關(guān):就在卡梅倫發(fā)表“脫歐宣言”后的幾天,有消息指出英國2012年第四季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降0.3%,這已經(jīng)是英國經(jīng)濟(jì)近五個(gè)季度以來第四次出現(xiàn)縮水。
英國糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況不難讓人聯(lián)想到困擾整個(gè)歐洲的歐債危機(jī)。的確,在歐盟的現(xiàn)有體系下,作為歐盟成員國之一的英國不得不掏錢來救助諸如希臘等“盟友”,更讓英國人郁悶的是,使用歐元的希臘等國的生死存亡其實(shí)對(duì)使用英鎊的英國造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對(duì)德法兩國造成的影響大,而反之,即便歐元區(qū)的現(xiàn)狀得到好轉(zhuǎn),英國獲得的利益也不如德法兩國大,這樣的落差讓卡梅倫認(rèn)為英國從歐盟獲得的支持和利益還不如“一塊薄脆餅厚”。
也正是由于英國在歐盟“吃力不討好”的現(xiàn)狀,讓一直都存在于英國政界的“脫歐論”和“歐盟懷疑論”再度崛起。2012年11月,著名的脫歐激進(jìn)黨派英國獨(dú)立黨在遞補(bǔ)選舉中獲得了僅次于反對(duì)黨工黨的議會(huì)席位,成為英國第三大黨。這無疑對(duì)于卡梅倫所在的保守黨在2015年大選時(shí)謀取議會(huì)多數(shù)席位的計(jì)劃產(chǎn)生了不小的威脅。
在保守黨內(nèi)部,也有越來越多的人成為“歐盟懷疑論者”,2012年7月,81名保守黨下議院議員投票贊成就英國脫離歐盟進(jìn)行全民公投。而最新的調(diào)查顯示,保守黨內(nèi)部有三分之一的成員贊成英國脫離歐盟或者對(duì)英國繼續(xù)留在歐盟的好處持懷疑態(tài)度。
因此,有分析家認(rèn)為卡梅倫的“脫歐宣言”也許并不僅僅是為了“讓英國在歐盟的利益最大化”或“讓英國人民在歐盟擁有更多的話語權(quán)”,更是為了打壓英國獨(dú)立黨以及保守黨內(nèi)部的“脫歐人士”,以確保自己和保守黨在2015年的大選中能夠獲得勝利。
爭論
無論卡梅倫的用意何在,他的一番話無疑在歐洲乃至全世界都投下了一枚重磅炸彈。
首先跳出來發(fā)難的是法國,總統(tǒng)奧朗德直接稱卡梅倫為“搗蛋者”;歐洲議會(huì)成員Alain Lamassoure則表示:“歐盟就像一個(gè)班級(jí),總有好學(xué)生和壞學(xué)生。英國似乎下定決心要做最壞的學(xué)生,而且他還很自豪。”
同時(shí)有民調(diào)顯示,有52%的法國人希望英國盡早脫離歐盟,以防止英國阻撓歐盟的一體化。
歐盟另一大核心德國的態(tài)度則要溫和一點(diǎn),德國默克爾同意與卡梅倫就英國在歐盟的訴求進(jìn)行談判,她表示“德國和她自己都希望英國繼續(xù)在歐盟扮演積極重要的角色”,但她同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“歐盟其他成員國和英國一樣也有自己的訴求”。而德國聯(lián)邦議院歐洲事務(wù)委員會(huì)主席鞏特爾・克里希鮑姆(Gunther Krichbaum)則形象地將英國人的訴求比作“在高速公路上逆向行駛”或者是“加入一個(gè)足球俱樂部后對(duì)隊(duì)友說:‘我們來玩橄欖球吧!’”
英國最親密的盟友美國則直接反對(duì)卡梅倫的“脫歐宣言”,美國白宮新聞發(fā)言人在1月底的新聞發(fā)布會(huì)上表示“美國希望看到一個(gè)強(qiáng)大的英國留在一個(gè)強(qiáng)大的歐盟內(nèi)”。
在英國,反對(duì)脫歐的聲音也不絕于耳,英國工黨領(lǐng)袖艾德・米利班德(Ed Miliband)、前首相布萊爾和布朗都表示英國不需要就是否脫離歐盟進(jìn)行全民公投,因?yàn)橛陌l(fā)展離不開歐洲。
“如果說卡梅倫想要英國獲得更大的影響力和利益,那么為什么要脫離歐盟這個(gè)世界上最有競爭力的組織呢?”布萊爾說。
當(dāng)然,也有不少人選擇站在卡梅倫這一邊,英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖尼日爾・法拉及(Niger Farage)稱卡梅倫的發(fā)言是“獨(dú)立黨有史以來最偉大的勝利”;英國前首相梅杰則認(rèn)為卡梅倫的言論代表了英國未來的發(fā)展方向,對(duì)英國有著很大的好處。
相比于意見不一的政界,商界的領(lǐng)袖們無一例外地對(duì)英國脫歐的可能性表示憂慮。維京公司創(chuàng)始人理查德・布蘭森(Richard Branson)警告說與歐盟進(jìn)行重新談判會(huì)嚴(yán)重影響英國的經(jīng)濟(jì)。另一位未具名英國公司總裁在冬季達(dá)沃斯論壇上表示:“像英國這樣50%的貿(mào)易來自歐盟的國家又怎么可以脫離歐盟呢?”
影響
那么,如果英國真的脫離了歐盟,又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢?
首先對(duì)于歐盟來說,英國的脫離也許有助于德法兩國所倡導(dǎo)的一體化進(jìn)程,特別是貨幣的統(tǒng)一。但即使是奧朗德也得承認(rèn)“沒有英國的貢獻(xiàn)就不會(huì)有現(xiàn)在的歐盟”――失去了歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體,歐盟作為世界一極的實(shí)力必然大幅受損,德法兩國則要承受更重的負(fù)擔(dān)。
其次對(duì)于英國來說,脫離歐盟對(duì)英國經(jīng)濟(jì)有何益處尚未得知,但是可以肯定的是,英國會(huì)喪失近一半的出口市場,同時(shí)還會(huì)被免去歐盟成員國所享有的出口關(guān)稅減免優(yōu)惠以及多種補(bǔ)貼。
另外,根據(jù)英國智庫查塔姆研究所(Chatham House)歐洲地區(qū)協(xié)調(diào)員湯姆・萊恩斯(Tom Raines)的描述,英國如果從歐盟脫離出來,它將失去在WTO的談判優(yōu)勢(shì)地位;倫敦在歐洲和世界的金融中心的地位也可能會(huì)受到威脅;外國投資者會(huì)減少甚至是撤走在英國的投資。
歐盟內(nèi)部市場專員米切爾・巴尼爾(Michel Barnier)認(rèn)為如果英國和歐盟相互分離,它們都無法在與美國、中國、印度等國家的競爭中占到優(yōu)勢(shì)。
上面所說的是英國脫離歐洲可能造成的影響,實(shí)際上,在2017年底全民投票舉行之前,有關(guān)英國在歐盟的前景的不確定性已經(jīng)開始對(duì)英國和歐盟有所影響。
首先是外國投資者對(duì)于英國的信心。情人節(jié)當(dāng)天,以西門子、博世和漢莎航空等企業(yè)為首的德國企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐倫敦分部發(fā)表聲明,稱德國企業(yè)在英國的投資已經(jīng)受到了這種不確定性的影響。
“我們?cè)瓉碚J(rèn)為英國最快也會(huì)在八年后才會(huì)決定是否離開歐盟,但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)其實(shí)只有四年的時(shí)間留給我們。”聲明說,“這打亂了我們的計(jì)劃,從現(xiàn)在起我們就不得不考慮,如果四年以后英國脫離了歐盟,我們?cè)撛趺醋?”
而對(duì)于歐盟來說,這種不確定性則會(huì)影響到它對(duì)抗歐債危機(jī)的策略和步奏。
“四年多的時(shí)間看起來不是很長,但沒人可以預(yù)料到歐債危機(jī)以及歐洲經(jīng)濟(jì)到了2017年會(huì)是什么樣的狀況。對(duì)于德國、法國以及歐盟其他成員來說,它們從現(xiàn)在開始就得在制定經(jīng)濟(jì)策略時(shí)考慮英國退出后所造成的影響。更糟糕的是,這樣的影響會(huì)不會(huì)出現(xiàn),以什么樣的形式出現(xiàn)都無法預(yù)料,這對(duì)解決歐元區(qū)危機(jī)的方案來說不是什么好事。”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道說。
“卡梅倫拿自己國家的未來冒了一個(gè)不必要的險(xiǎn),不過他很聰明,而且很有政治手腕,他將還沒有定論的選擇權(quán)留給了人民。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道。
奇怪的是,調(diào)研公司YouGov在2012年11月份所做的民調(diào)顯示,有66%的英國人同意英國退出歐盟,而在1月底所做的調(diào)研中,只有36%的人支持英國退出歐盟,而希望英國留在歐盟的人數(shù)比例則上升到40%――這或許說明英國民眾對(duì)于脫離歐盟對(duì)自己國家的不利影響有著越來越深刻的了解。
也許卡梅倫正是想利用這一點(diǎn)來贏得這場賭局。
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