中國(guó)食品安全問題政治淺談?wù)撐?000字
中國(guó)食品安全問題政治淺談?wù)撐?000字
在最近幾年曝光的各種食品安全問題，食品安全問題引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的食品安全問題政治3000字論文，希望能對(duì)大家有所幫助!
食品安全問題政治3000字論文篇一：《淺談食品安全問題》
【摘 要】近年來，我國(guó)食品安全問題層出不窮，麥當(dāng)勞的雞翅中吃出蛆蟲、雙匯食品含有瘦肉精、泛濫成災(zāi)的地溝油、臺(tái)灣塑化劑、蒙牛純牛奶可致癌等等，例子數(shù)不勝數(shù)。民以食為天，老百姓最關(guān)注的就是吃飯問題，直接間接的影響到人民的健康甚至是生命，同時(shí)也與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】食品安全;罰金刑;法規(guī)缺陷
隨著科技進(jìn)步與時(shí)代發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，對(duì)生活的質(zhì)量也有了更高要求，而在最近幾年，各種食品安全事問題接連曝光，食品安全問題引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。究竟怎樣維護(hù)食品安全，相關(guān)部門從理論到政策，從立法到執(zhí)法，還在不停探索。
一、食品安全問題現(xiàn)狀
人類社會(huì)必不可少的就是食品，而食品安全更是重中之重，它關(guān)系到百姓健康和社會(huì)發(fā)展。不過許多不法之徒受到利益誘惑，置人民的生命健康于不顧，使用摻假、化學(xué)物質(zhì)浸泡食品，毒害廣大群眾健康：水產(chǎn)品用福爾馬林浸泡、蘇丹紅、醬腌菜食品苯甲酸含量超標(biāo)、漂白大米、黑心月餅、面粉增白劑……2011年3月份雙匯集團(tuán)被曝出其產(chǎn)品含有瘦肉精，市場(chǎng)嘩然，雙匯集團(tuán)是全國(guó)知名企業(yè)，還是多家餐飲企業(yè)的供給商，號(hào)稱其產(chǎn)品是嚴(yán)格按照“十八道測(cè)驗(yàn)”正規(guī)出產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量堅(jiān)固，居然也使用瘦肉精，國(guó)民為之震驚。我國(guó)食品安全存在的問題主要有以下幾方面：
(一)食品安全問題日益凸顯。隨著大量的食品安全問題被曝光，大部分消費(fèi)者對(duì)食品市場(chǎng)安全持不信任態(tài)度，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，每年我國(guó)食物中毒報(bào)告病例數(shù)約為2至4萬人，而實(shí)際上，專家猜測(cè)實(shí)際發(fā)生人數(shù)約為其統(tǒng)計(jì)的10倍，也就是每年食物中毒的人數(shù)大概在20萬至40萬人左右。食品安全問題不容回避。
(二)食品安全造成的社會(huì)危害性更大。源自國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國(guó)的食品質(zhì)量安全狀況》的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)質(zhì)檢部門共立案查處食品違法案件4.9萬件，查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。基本上所有食品都會(huì)有無法保證安全的假冒產(chǎn)品，部分地方甚至出現(xiàn)專門生產(chǎn)加工不安全食品的“專業(yè)村”。例如，浙江金華加了敵敵畏的火腿，浙江溫州染色劑染紅的鄉(xiāng)巴佬鹵雞腿等。
食品安全犯罪手段狡猾隱蔽，肉眼難辨。部分不法分子受到打擊之后，變換手段以更隱秘的方式繼續(xù)從事違法活動(dòng)。食品安全犯罪十分猖狂，出現(xiàn)向集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭，最嚴(yán)重的是有些地區(qū)還出現(xiàn)了一種“專業(yè)戶”――產(chǎn)供銷一條龍配套。
(三)執(zhí)法不嚴(yán)，犯罪分子逃脫處罰。因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序繁瑣，需要收集大量相關(guān)證據(jù)，故而在查處食品安全犯罪過程中，往往只是處以沒收罰款等行政手段，懲罰力度較輕。生活中很多案件都是只罰無刑，行政執(zhí)法程序與司法程序之間無法實(shí)現(xiàn)有效銜接，出現(xiàn)斷裂。例如，2006年，工商部門查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件，而移送司法機(jī)關(guān)處理的案件只有48件。
二、食品安全法律的不足
“我國(guó)刑事法律中食品安全犯罪刑法規(guī)制的整體分為直接和間接條款。直接規(guī)定食品安全犯罪的條款即生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪;間接條款包括生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等。”i我國(guó)刑法中關(guān)于食品安全的具體規(guī)定仍然存在一些問題。
(一)對(duì)于罪名認(rèn)定的分類缺陷。生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪侵犯的客體是大多數(shù)人的身體健康和生命安全，以及國(guó)家對(duì)食品衛(wèi)生安全的管理制度，屬于復(fù)雜客體，因此有必要進(jìn)一步區(qū)分。主要客體決定犯罪性質(zhì)，從而也決定了它們?cè)谛谭ㄖ械姆诸?。主要客體是指某一具體犯罪所侵害的復(fù)雜客體中程度較嚴(yán)重的刑法予以重點(diǎn)保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。國(guó)家為了保護(hù)人民的身體和生命安全，規(guī)定了生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。這樣看來，食品安全犯罪的主要客體是多數(shù)人的身體和生命安全。
(二)我國(guó)罰金處治不夠得當(dāng)。刑法的兩個(gè)組成部分中犯罪是前提，刑罰是后果。如果只規(guī)定了犯罪種類，沒有規(guī)定具體刑罰措施，那就不能稱之為完整的刑法，而現(xiàn)有的食品安全犯罪其社會(huì)危害性與刑罰規(guī)定不相平衡。金錢的重要性在于可以滿足物質(zhì)需要，罰金刑是通過剝奪某人的財(cái)產(chǎn)來懲戒行為人，具有一定的教育效果。對(duì)于食品安全違法犯罪來說，采用罰金是必不可少的一種懲罰方式。不過食品安全的罰金刑設(shè)置存在部分缺陷：(1)新的《食品安全法》規(guī)定，用銷售金額的數(shù)目來衡量罰金刑的數(shù)額多少，罰金刑處罰不能有效打擊一些還未銷售或者銷售金額較少的不法之徒，嚴(yán)重制約了罰金刑的功能，因此該方法在實(shí)踐中效果不甚明顯。⑵《刑法》第143條和第144條中規(guī)定，基本犯的罰金刑是并處或單處“銷售金額50%以上2倍以下”罰金，額度的設(shè)置相對(duì)過低，無法體現(xiàn)罰金的剝奪性.尤其是當(dāng)法院只判決單處罰金刑，就無法讓犯罪人清晰感受到罰金刑的痛苦。⑶《刑法》中對(duì)于單位的處罰只是單處罰金，并沒有明確規(guī)定具體數(shù)額及罰金的上下限。這樣的罰金制度缺乏確定性與穩(wěn)定性，對(duì)司法實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)，不符合罪刑法定原則。
(三)相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性。食品安全犯罪是具體危險(xiǎn)犯，只有在“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”的情況下才能構(gòu)成該罪。而具體危險(xiǎn)的程度是非常難鑒定的，在實(shí)際中可操作性不強(qiáng)，只能依賴司法解釋。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第4條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的結(jié)構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的，應(yīng)認(rèn)定為《刑法》第143條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。到底什么是“嚴(yán)重食物中毒事故、嚴(yán)重食源性疾患”，高院和檢察院并未給出一個(gè)明確的司法解釋。
三、食品安全犯罪的完善
對(duì)于我國(guó)目前食品安全犯罪的不足，可以從以下兩方面進(jìn)行考慮：
(一)完善犯罪分類。“應(yīng)該將食品安全犯罪置于危害公共安全罪中。危害公共安全罪侵犯的同類客體是不特定或多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。而不特定多數(shù)人的身體健康和生命安全是食品安全犯罪的主要客體。因而，把食品安全犯罪置于危害公共安全罪中更為妥當(dāng)。” ii
(二)完善刑罰的規(guī)定。法定刑是指刑法分則條文對(duì)具體犯罪所確定的適用刑罰的種類和刑罰幅度。對(duì)于食品安全犯罪的法定刑，應(yīng)從以下幾點(diǎn)完善，以便有效懲治和預(yù)防食品安全犯罪。
1.為了更好的解決部分有毒食品還沒銷售從而無法實(shí)現(xiàn)罰金的問題，可以用“經(jīng)營(yíng)金額”取代“銷售金額”，“經(jīng)營(yíng)金額”包括不法商家所有用于該食品的生產(chǎn)和流通資金，既涵蓋成本，也將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn)計(jì)算在內(nèi)。
2.大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售不安全食品的商家，不僅要求立即停業(yè)待查，而且會(huì)處以巨額罰金。而我國(guó)對(duì)食品安全犯罪的處罰力度較輕，無法起到罰金刑應(yīng)有的威懾作用，建議加大罰金數(shù)額，提高處罰力度，具體數(shù)額應(yīng)該符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
注釋：
i 藍(lán)艷.危害食品安全犯罪刑法規(guī)制的反思與重構(gòu)[J].行政與法，2010(3).
ii彭玉偉.論我國(guó)食品安全犯罪刑法規(guī)制的缺陷和完善[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)，2009(4).
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食品安全問題政治3000字論文篇二：《淺析中國(guó)食品安全問題》
【摘要】本文闡述了我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，分析了產(chǎn)生問題的原因，提出改進(jìn)的對(duì)策：整合有關(guān)食品的法律、法規(guī)及規(guī)章;加強(qiáng)對(duì)劇毒農(nóng)藥的管理，堵住食品安全的問題源頭;健全食品安全管理部門，促進(jìn)管理的規(guī)范化長(zhǎng)期化;發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全問題中的積極作用;加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】食品;安全問題;成因;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，食品安全問題已變成全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一。伴隨著食品加工過程中化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的食品安全問題不斷涌現(xiàn)。國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。因此食品安全問題成為當(dāng)前重大問題。
一、食品安全基本問題闡述
食品安全是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，國(guó)內(nèi)外對(duì)食品安全的理解也是一個(gè)逐漸發(fā)展的過程。大部分學(xué)者認(rèn)為食品安全可分為兩個(gè)層次：一是食品數(shù)量安全，它涉及食品供給數(shù)量的保證，以滿足人們的基本需求;二是食品質(zhì)量安全，它涉及食品的質(zhì)量的保證，以避免食品可能含有有害物質(zhì)對(duì)人體造成危害。
對(duì)于食品安全問題的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)大致有五個(gè)觀點(diǎn)。其一，食品安全是個(gè)科學(xué)概念。食品安全離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，每次安全的進(jìn)步，都與科技進(jìn)步帶來的新科技影響有關(guān)。其二，食品安全是個(gè)政治概念。食品安全是企業(yè)政府對(duì)社會(huì)最基本的承諾，具有唯一性與強(qiáng)制性，屬于政府保障和強(qiáng)制范疇。其三，食品安全是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。食品貿(mào)易不斷增長(zhǎng)一方面帶動(dòng)全球食品工業(yè)發(fā)展;另一方面，食品安全問題也是現(xiàn)代生產(chǎn)和消費(fèi)方式的產(chǎn)物。其四，食品安全是個(gè)法學(xué)概念。與法相關(guān)，靠法保障。其五，食品安全是個(gè)社會(huì)概念。一日三餐，必不可少。只有吃的安全，人心才穩(wěn)定，社會(huì)才穩(wěn)定。同時(shí)，食品安全可看作是一個(gè)“社會(huì)約定”，這種約定涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程，靠全民自覺遵守。
食品安全問題的背后是對(duì)人民生活，社會(huì)穩(wěn)定等方面的嚴(yán)重危害。它直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康與生命安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年因食品中毒的人數(shù)約20-40萬人。近年來食品安全事件，件件影響之大，危害之深，不能不發(fā)人深省。同時(shí)食品安全問題不解決直接影響到經(jīng)營(yíng)廠商的經(jīng)濟(jì)利益。一些不法廠商以低成本生產(chǎn)質(zhì)量差或假冒產(chǎn)品，與正規(guī)廠商生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品一起在市場(chǎng)上流通，嚴(yán)重影響正規(guī)廠商的利益。更嚴(yán)重的是食品安全問題關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。一方面由于食品是人們每天都接觸的，因而很有可能買到假劣產(chǎn)品，因而產(chǎn)生害怕、擔(dān)心、疑慮的心理壓力，造成社會(huì)恐慌。另一方面，正規(guī)廠商由于利益受損而擔(dān)憂，也有可能造成社會(huì)不穩(wěn)定。與此同時(shí)，近年來，我國(guó)在美國(guó)、歐盟等國(guó)的奶粉、茶葉、肉類等因出現(xiàn)食品安全問題，紛紛被退貨。因此食品安全問題重視并大力解決好迫在眉睫。
二、關(guān)于食品安全問題的成因
由于市場(chǎng)自身固有缺陷，便會(huì)引發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)兩種現(xiàn)象的出現(xiàn)。生產(chǎn)者和消費(fèi)者所掌握的信息不對(duì)稱，從而產(chǎn)生兩種陣營(yíng)即強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)。那么遵守法律和慣例的企業(yè)可能被淘汰，而生產(chǎn)質(zhì)次價(jià)高的企業(yè)可能成為最后贏家。那么不法生產(chǎn)廠家對(duì)這一規(guī)律了如指掌，因而弄虛作假，而消費(fèi)者對(duì)此一無所知，在利益驅(qū)動(dòng)下，廠商會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，從而形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)排擠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，那么最終貽害消費(fèi)者權(quán)益。
在種植流通過程中，造成安全問題的因素也有很多。例如土壤、空氣、水等污染之后被植物吸收或被動(dòng)物飲用最后流通到人體;動(dòng)植物生長(zhǎng)過程中所用化肥、農(nóng)藥、激素有毒物殘留累積;產(chǎn)品加工、貯藏過程中違規(guī)使用化學(xué)試劑，微生物污染;轉(zhuǎn)基因的不確定等科技進(jìn)步化學(xué)品的使用，造成食品安全隱患。
消費(fèi)者缺乏食品安全方面的常識(shí)，也會(huì)引發(fā)食品安全問題。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平較低，沒有足夠的消費(fèi)能力，還有缺乏相應(yīng)的消費(fèi)常識(shí)，因此購買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠。加之有些消費(fèi)者貪圖便宜或喜歡購買特價(jià)食品，在消費(fèi)者的這種消費(fèi)心理支持下，就為問題食品銷售打開了銷路。其次有些消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食品的常識(shí)，則也在一定程度上導(dǎo)致了中毒事件的不斷發(fā)生。
與此同時(shí)，在對(duì)中美食品安全管理體制相比較研究之后認(rèn)為，中國(guó)食品安全體系尚在法律標(biāo)準(zhǔn)、組織體系，技術(shù)保障體系等方面存在差距。有些企業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，主要表現(xiàn)在：小型食品加工企業(yè)和小作坊衛(wèi)生管理制度不健全;自身管理制度不到位;食品加工偷工減料，粗制濫造;衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo);食品添加劑橫行且嚴(yán)重超標(biāo)。例如三鹿奶粉事件，瘦肉精事件等。
三、保障食品安全對(duì)策
1、整合有關(guān)食品的法律、法規(guī)及規(guī)章
我國(guó)食品安全法律體系缺乏系統(tǒng)性，這是食品安全問題產(chǎn)生的最基本的制度原因。到目前為止，全國(guó)人大制定的與食品安全相關(guān)的法律21部，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)約40部，各部委頒發(fā)的規(guī)章約150部，由此可見，食品安全法律地位較低。因此，有些不法分子會(huì)乘機(jī)鉆空，即使剛頒布的《食品安全法》也無法避免。因此，建議政府出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書，從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問題分門類、分階段的提出目標(biāo)方針。整合有關(guān)食品的法律、法規(guī)及規(guī)章，變得勢(shì)在必行。
2、加強(qiáng)對(duì)劇毒農(nóng)藥的管理，堵住食品安全的問題源頭
一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)管，包括生產(chǎn)過程，流通渠道和在使用過程中的用量，并堵住一些國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育，如近幾年的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng);大學(xué)生下鄉(xiāng)宣傳指導(dǎo)，以提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥的鑒別及使用能力。
3、健全食品安全管理部門，促進(jìn)管理的規(guī)范化長(zhǎng)期化
中國(guó)的監(jiān)管部門通常是在安全問題重大事件發(fā)生之后，自上而下進(jìn)行突擊，但具有很強(qiáng)的短期行動(dòng)色彩。為了保障食品安全長(zhǎng)期性規(guī)范化，應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，整合衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家制藥總局等各部門的力量，并從中專門抽調(diào)一部分人員進(jìn)行食品安全監(jiān)管。在全行業(yè)推廣ISO、HACOP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化監(jiān)管，以更好服務(wù)群眾。
4、發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全問題中的積極作用
在目前情況下，消費(fèi)者消費(fèi)了假冒產(chǎn)品或使用了劣質(zhì)產(chǎn)品，在造成重大損失之后，一般選擇自認(rèn)倒霉忍氣吞聲，而并非積極舉報(bào)。因此發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)利這項(xiàng)任務(wù)尤其重要。我們可以實(shí)施一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，例如舉報(bào)違規(guī)產(chǎn)品之后可獲多少錢或可得什么榮譽(yù)或從假冒罰款中提取百分之幾作獎(jiǎng)勵(lì)等均可;也可以通過宣傳，通過政策優(yōu)惠和輿論導(dǎo)向，使打假摧毀劣質(zhì)產(chǎn)品的觀念日益深入人心。
5、加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)
制定完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)加工操作過程的標(biāo)準(zhǔn)，也包括產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn);建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系;實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;制定嚴(yán)厲的法律規(guī)制。行政手段：監(jiān)督檢查，如抽查、罰款、扣押、查封、禁售等。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)教育宣傳，生產(chǎn)操作培訓(xùn)，
組織支持和鼓勵(lì)食品安全方面的科研和合作?？傊瑸榱巳嗣癜踩?，堅(jiān)決保障食品安全。
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食品安全問題政治3000字論文篇三：《試論高校食堂食品安全問題》
近年來，我國(guó)食品行業(yè)整體上存在著嚴(yán)峻的食品安全問題，食源性疾病不斷出現(xiàn)，危害日益增大;環(huán)境、生態(tài)的破壞以及一些新技術(shù)、新工藝帶來的食品安全問題使食品安全的防控更加困難。在高校中亦然，本文就高校食堂食品安全問題展開探討。
1、高校食堂食品安全問題的存在背景
隨著高校的不斷擴(kuò)招，食堂就餐壓力急劇增大，食品安全問題隨之增多，而食品安全直接關(guān)系到師生健康和高校穩(wěn)定，故各級(jí)政府和衛(wèi)生、教育部門都給予了高度重視，先后推出各類相關(guān)法律法規(guī);同時(shí)，隨著高校后勤社會(huì)化改革的逐步深化，高校后勤飲食部門也在不斷進(jìn)行管理體制和經(jīng)營(yíng)觀念的創(chuàng)新。然而，高校食堂具有原料品種多、即食性強(qiáng)、工藝流程復(fù)雜、烹飪方法多樣、可控性不強(qiáng)等特點(diǎn)，食品安全隱患眾多，所以，規(guī)范食堂日常管理，保證食堂飲食安全，防止集體性不良食品安全事件的發(fā)生，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員共同關(guān)心的問題。
2、高校食堂食品安全問題現(xiàn)狀分析
高?；锸彻ぷ魇歉咝：笄诜?wù)工作的重心，食品安全“責(zé)任重于泰山”，高校后勤人員致力于消除食品安全隱患。其中食品安全問題主要集中在以下幾個(gè)方面：
(1)高校食堂管理缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性：隨著高校后勤社會(huì)化的改革，高校食堂經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)三種模式：高校自主經(jīng)營(yíng)，委托社會(huì)企業(yè)管理，高校與企業(yè)聯(lián)合管理。第一種經(jīng)營(yíng)模式類似于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，員工積極性不高，師生滿意度較差;第二種經(jīng)營(yíng)模式類似于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)過分追求利潤(rùn)，失去高校食堂之公益性;第三種經(jīng)營(yíng)模式最為可取，目前在高校中應(yīng)用最廣，但也存在小問題：高校食堂管理人員多為行政干部，在食堂的經(jīng)營(yíng)管理中參與度不高，而食堂工作人員一般素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，責(zé)任心不強(qiáng)，以致存在潛在安全隱患。
(2)高校食堂建筑布局缺乏規(guī)范：高校對(duì)食堂經(jīng)費(fèi)投入不足，食堂建筑與衛(wèi)生設(shè)施不達(dá)標(biāo)，加工條件簡(jiǎn)陋，所需設(shè)備陳舊，設(shè)備不齊全，直接導(dǎo)致了食物安全風(fēng)險(xiǎn)的增加[4]。
(3)高校食堂原材料存在安全隱患：供應(yīng)商提供的原材料不合格、采購人員采購“三無”產(chǎn)品、驗(yàn)收人員驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、食品加工過程中未做到嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具消毒不規(guī)范等都是安全隱患。
(4)高校食堂從業(yè)人員操作不規(guī)范：食堂原材料加工流程、餐具清洗流程均需符合標(biāo)準(zhǔn)要求，否則會(huì)引起食品、餐具的污染，帶來安全隱患。另外，食品添加劑亦是重大的安全隱患，在使用過程中需特別注意用量標(biāo)準(zhǔn)、加工時(shí)間、溫度等[4，5]。
(5)高校食堂衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后：由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，高校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，食堂管理工作受到局限，缺乏科學(xué)的控制手段，缺乏規(guī)范的日常操作，檢查流于形式。
3、高校食堂食品安全問題的解決措施
(1)完善保障食品安全的法律法規(guī)
目前比較適合我國(guó)高校食堂的制度有：《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》、《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)》、《五常法(5S)》、《質(zhì)量管理體系(ISO9001)》和《食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO22000)》等。各高校可根據(jù)自身情況引入相關(guān)管理理念，在管理中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)管理，使高校食堂逐步走上良性發(fā)展道路。
(2)建立健全高校食堂食品安全管理制度
為確保高校師生的身體健康和生命安全，杜絕食物中毒事件的發(fā)生，高校可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全食堂管理的規(guī)章制度，如采購制度、索證制度、驗(yàn)收制度、食品安全監(jiān)管制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，在最大程度上減少不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
(3)建立高校食堂食品安全管理組織
高校食堂需落實(shí)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為食品安全管理第一責(zé)任人，以提高學(xué)校對(duì)食堂工作的重視程度。同時(shí)，設(shè)立食品安全各級(jí)管理組織，落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品安全責(zé)任書，做到組織健全、分工明確、責(zé)任到人，給食堂食品安全予以組織保障。
(4)高校食堂原材料實(shí)行集中采購和索證制度
高校食堂要嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)，實(shí)行集中采購，落實(shí)索證采購驗(yàn)收制度，規(guī)范進(jìn)貨渠道，從源頭上保證食品安全，堅(jiān)決杜絕“三無”產(chǎn)品。同時(shí)加大檢查、監(jiān)督力度，杜絕過期、變質(zhì)的原材料進(jìn)入食堂，從而保證師生身體健康[9，10]。
(5)規(guī)范高校食堂食品加工、銷售流程
食堂管理人員要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工規(guī)范，將其貫徹到食品的加工、成品、銷售的全過程，加工后的食品必須燒熟熟透，成品、半成品、食品原料分開存放，以防止交叉污染。
(6)重視隊(duì)伍建設(shè)，開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升人員素養(yǎng)
高校食堂要定期對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、法制教育、職業(yè)道德教育等，使其了解食品法律、法規(guī)，掌握食品專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，明確高校餐飲食品安全的重要性和特殊性，確保食品安全工作的順利開展[6-8]。
(7)建立科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)膳食管理模式
高校食堂配備營(yíng)養(yǎng)師，在營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下，制定出合理的膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使師生形成一個(gè)觀念正確、膳食平衡、身體健康的科學(xué)營(yíng)養(yǎng)膳食管理模式，服務(wù)好高校的全體師生。
4、結(jié)論
高校食堂食品安全關(guān)系到師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到高校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到高校的健康發(fā)展和社會(huì)和諧。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和管理理念，加強(qiáng)食堂制度建設(shè)，保證高校后勤社會(huì)化改革工作的順利進(jìn)行，確保高校食堂的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧校園發(fā)揮重要作用。
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