南海時(shí)事與政治論文兩千字(2)
南海時(shí)事與政治論文兩千字
南海時(shí)事與政治論文兩千字篇二
南海暗流洶涌,美國(guó)意欲何為
【摘要】南海問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益，需通過(guò)當(dāng)事方直接友好協(xié)商加以妥善解決。美國(guó)是南海問(wèn)題最重要的非當(dāng)事方，基于全球霸權(quán)考慮，挑弄是非，我宜對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，全盤(pán)謀劃，冷靜面對(duì)，構(gòu)建和平、寬松的外部發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】南海問(wèn)題;菲律賓;美國(guó)因素
中圖分類(lèi)號(hào)：D81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)06-003-02
8月3日， 美國(guó)國(guó)務(wù)院就南海問(wèn)題發(fā)表所謂聲明，指責(zé)中國(guó)進(jìn)一步加劇南海地區(qū)緊張局勢(shì)。4日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理張昆生緊急召見(jiàn)美國(guó)駐華使館臨時(shí)代辦王曉岷，指出，美方罔顧事實(shí)，混淆是非，發(fā)出了嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，無(wú)助于有關(guān)各方維護(hù)南海乃至亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的努力。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)，敦促美方立即改正錯(cuò)誤做法，切實(shí)尊重中方的主權(quán)和領(lǐng)土完整，多做真正有利于亞太穩(wěn)定繁榮的事。①同日，外交部發(fā)言人秦剛詰問(wèn)美國(guó)，為什么對(duì)有的國(guó)家在南海劃出大批油氣區(qū)塊、出臺(tái)將中國(guó)的島礁和海域劃為己有的國(guó)內(nèi)立法視而不見(jiàn)，為什么對(duì)有的國(guó)家出動(dòng)軍艦威脅中國(guó)漁民，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)島礁無(wú)理提出主權(quán)要求避而不談，卻對(duì)中方應(yīng)對(duì)這些挑釁行為的合理、適度反應(yīng)提出無(wú)端指責(zé)?又為什么在地區(qū)有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通、努力化解矛盾、平息事態(tài)之際突兀發(fā)聲，撥弄是非?②由此，我不禁發(fā)問(wèn)，一直以來(lái)標(biāo)榜對(duì)南海爭(zhēng)端“不持立場(chǎng)”、“不介入”的美國(guó)究竟意欲何為?
一、 美國(guó)推波助瀾南海爭(zhēng)端的背景
南海爭(zhēng)端發(fā)生于國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國(guó)際社會(huì)對(duì)我借重顯著增大，我綜合國(guó)力與國(guó)際地位顯著上升之際，是美調(diào)整全球戰(zhàn)略，從伊拉克和阿富汗撤軍并“重返亞太”，著力拉攏日本、韓國(guó)以及東南亞盟友強(qiáng)化“第一島鏈”，牽制并遏制我發(fā)展步伐的具體舉措。今年以來(lái)，西亞北非地區(qū)動(dòng)蕩深入發(fā)展，敘利亞局勢(shì)持續(xù)惡化，美西方關(guān)于敘利亞問(wèn)題解決方案在聯(lián)合國(guó)遭中俄聯(lián)手三次否決，其在中東地區(qū)“重新洗牌”、培植親美政權(quán)戰(zhàn)略受到了挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，美借阿拉伯國(guó)家民眾要求民主、良政、改善民生之機(jī)煽動(dòng)埃及、也門(mén)等國(guó)爆發(fā)內(nèi)亂從而政權(quán)更迭是其實(shí)施“巧實(shí)力”戰(zhàn)略的體現(xiàn)，同時(shí)，在南海地區(qū)挑動(dòng)菲律賓等國(guó)向我發(fā)難，根本用心也是借力遲滯我發(fā)展進(jìn)程。
二、 美挑動(dòng)南海爭(zhēng)端的戰(zhàn)略目的
“9·11”后，美以打擊恐怖主義和清除大規(guī)模殺傷性武器為名，在對(duì)阿富汗和伊拉克大打出手的同時(shí)，給了我國(guó)寶貴的十年發(fā)展機(jī)遇期。過(guò)去十年間，我國(guó)的綜合國(guó)力躍居世界第二，軍事、科技、航天等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2008年由美國(guó)次貸引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重削弱了其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)民信心，實(shí)力上的此消彼長(zhǎng)，使美西方各界切實(shí)感受到了來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)和威脅?；谏鲜隹紤]，為了維護(hù)其超級(jí)大國(guó)和霸權(quán)地位，美國(guó)迫切需要在關(guān)乎我核心利益和問(wèn)題上發(fā)難，其目的昭然若揭。
(一) 維護(hù)在南海地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)利益
第一，確保南海戰(zhàn)略航線(xiàn)暢通，主要為馬六甲海峽、巴士海峽以及臺(tái)灣海峽等航道的安全，確保美國(guó)與日本、亞太以及歐洲地區(qū)盟友物流、能源運(yùn)輸體系的安全。第二，保護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)超過(guò)400億美元的投資和約900億美元的外貿(mào)利益。③同時(shí)，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南海貿(mào)易通道現(xiàn)已成為美國(guó)、日本等外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的海上運(yùn)輸生命線(xiàn)，有“世界第三黃金水道”之稱(chēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，航經(jīng)南海海域的商船每天約300艘，多數(shù)為載有美、日所需的石油和其他戰(zhàn)略物資。美國(guó)在認(rèn)為，中國(guó)收回并加強(qiáng)在南海海域的主權(quán)會(huì)加速中國(guó)的崛起進(jìn)程，同時(shí)隨著中國(guó)在南海地區(qū)維權(quán)力量的增強(qiáng)，美上述利益必然受到?jīng)_擊且在戰(zhàn)時(shí)將遭到中國(guó)有力打擊。
(二) 遏制中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
基于在軍事上加強(qiáng)在中國(guó)周邊加強(qiáng)戰(zhàn)略部署的考慮，美國(guó)多年來(lái)積極構(gòu)建北起日本群島、琉球群島，中接臺(tái)灣島，南至菲律賓、大巽他群島的“島嶼鎖鏈”④，不僅可以隨時(shí)界入朝鮮半島、臺(tái)灣海峽局勢(shì)，還可以給南海地區(qū)相關(guān)國(guó)家與我叫板撐腰打氣，同時(shí)也可以給中國(guó)的海上運(yùn)輸線(xiàn)、能源安全以及東南沿海造成巨大威脅和牽制。在這條半月形的鎖鏈中，南海作為連接西印度洋與太平洋的重要通道，具有戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要作用。
(三) 南海地區(qū)蘊(yùn)藏的巨大資源
南海除有豐富的海洋漁業(yè)資源外，海底巖層中蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，有第二個(gè)波斯灣之稱(chēng)。據(jù)我地質(zhì)部門(mén)勘查，南海約有24個(gè)資源豐富的油氣沉積盆地，總面積約7萬(wàn)平方米，油氣儲(chǔ)量約420億噸。⑤南海周邊國(guó)家自上世紀(jì)70年代以來(lái)，在非法竊取我南海島嶼和海洋權(quán)益的同時(shí)，紛紛與資金和技術(shù)力量雄厚的歐美公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)海域內(nèi)的油氣資源，其中美國(guó)公司居多。
(四) 配合敘利亞、伊朗核等問(wèn)題解決進(jìn)程
當(dāng)前，奧巴馬正處于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和大選年的雙重考驗(yàn)之中，無(wú)力亦無(wú)法在東西方同時(shí)擴(kuò)張。如果用“吃著碗里的，看著鍋里的”來(lái)形容美國(guó)對(duì)異已國(guó)家政策的話(huà)，利用西亞北亞亂局推翻敘利亞政府并培植親美政權(quán)進(jìn)而對(duì)付伊朗是其當(dāng)前政策的主攻方向，而朝鮮核問(wèn)題、甚至對(duì)付中國(guó)等問(wèn)題在當(dāng)前階段，只處于從屬和兼顧的地位，是美國(guó)當(dāng)前對(duì)外政策的佯攻方向。美國(guó)希望通過(guò)支持菲律賓等國(guó)挑動(dòng)南海爭(zhēng)端、縱容日本激化釣魚(yú)島問(wèn)題平衡中俄在聯(lián)合國(guó)、上合組織平臺(tái)戰(zhàn)略協(xié)作對(duì)其帶來(lái)的消極影響，牽制中國(guó)在敘利亞、伊朗核等問(wèn)題上的態(tài)度，為其實(shí)現(xiàn)霸權(quán)目的減輕阻力。
三、應(yīng)對(duì)之策
看清美國(guó)戰(zhàn)略意圖、把準(zhǔn)其政策脈搏之后，應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端的核心應(yīng)是維穩(wěn)與維權(quán)并重，采用“以?xún)墒謱?duì)兩手”的戰(zhàn)略。一方面，利用美當(dāng)前戰(zhàn)略重心尚未完全東移的有利時(shí)機(jī)，加速改變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度地發(fā)展壯大國(guó)力，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)深化與美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的互利合作，注意在相關(guān)領(lǐng)域遲滯美等西方的進(jìn)攻勢(shì)頭，延長(zhǎng)我發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。另一方面，對(duì)于菲律賓、越南以及日本等國(guó)在南海、東海等問(wèn)題上侵害我主權(quán)、安全的行徑在審慎、克制的基礎(chǔ)上予以有理、有利、有節(jié)地堅(jiān)決打擊，同時(shí)注意打擊效果上長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治。美國(guó)是南海問(wèn)題爭(zhēng)端最主要的非當(dāng)事方，也是挑動(dòng)南海爭(zhēng)端的主謀和穩(wěn)妥解決爭(zhēng)端的關(guān)鍵，美國(guó)在南海問(wèn)題上如不得手，未來(lái)還有可能在臺(tái)灣問(wèn)題上作文章，我亦應(yīng)在識(shí)別美前述圖謀的基礎(chǔ)上妥謀預(yù)案，最大限度地維護(hù)我主權(quán)、安全、發(fā)展和尊嚴(yán)。
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?、蹍芹?，唐劍.論中國(guó)南海的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略[J].中國(guó)軟科學(xué)，2011(1)：7.
?、芪迨甏擅绹?guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯提出，用于圍堵亞洲大陸，對(duì)亞洲大陸各國(guó)形成威懾之勢(shì).
?、葳w理海.海洋法問(wèn)題研究[M].北京大學(xué)出版社，1996：23.
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