南海政治論文3000字(2)
南海政治論文3000字
南海政治論文3000字篇二
美國(guó)南海政策的理性思考
曾勇中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所，湖南商學(xué)院。通信作者及地址：曾勇，北京市海淀區(qū)中央黨校1967信箱D座3053房;郵編：100091;E-mail:zengyong141@126.com。摘要南海問題具備挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的亞太秩序的因素?？肆_寧主編的《基于實(shí)力的合作：美國(guó)、中國(guó)與南?！氛哐芯繄?bào)告基于美國(guó)利益，提出以美中合作方式解決南海問題的設(shè)想。該報(bào)告認(rèn)為，對(duì)于事關(guān)美中權(quán)力消長(zhǎng)全局的南海問題，面對(duì)中國(guó)全面崛起的挑戰(zhàn)，美國(guó)應(yīng)該根據(jù)南海問題兼具地區(qū)屬性與戰(zhàn)略屬性的特點(diǎn)，立足于實(shí)力促成美中合作，以綜合政策應(yīng)對(duì)之。該設(shè)想本質(zhì)上是為美國(guó)干涉南海問題找依據(jù)，對(duì)中國(guó)的南海政策有一定程度的啟示。
關(guān)鍵詞美國(guó)中國(guó)南海問題美中合作
2009年7月美國(guó)高調(diào)宣布重返亞洲政策。當(dāng)時(shí)，南海問題正因大陸架劃界爭(zhēng)議而激化。鑒于中國(guó)強(qiáng)大的實(shí)力地位，越南、菲律賓等東盟國(guó)家直接向美國(guó)表示，希望美國(guó)牽制中國(guó)。在2010年7月召開的東盟地區(qū)論壇(ARF)上，美國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》，并宣稱“南海問題關(guān)系美國(guó)國(guó)家利益”。此后，2011年的APEC峰會(huì)和東亞峰會(huì)期間，美國(guó)與東盟就南海問題聯(lián)合向中國(guó)施壓。而且，美國(guó)還與澳大利亞簽署安全上公然以中國(guó)為假想敵的永久駐軍協(xié)定，又企圖以TPP同中國(guó)參加的東亞經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)。一時(shí)間，本來(lái)屬于中國(guó)與部分東盟國(guó)家主權(quán)爭(zhēng)議的南海問題向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)出如下圖景：南海問題正成為美中競(jìng)爭(zhēng)亞太地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的重要議題之一。在此期間，美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院學(xué)者約斯哈瑞和赫爾姆斯發(fā)表的《中國(guó)能維護(hù)其南海核心利益嗎?》Yoshihara T， Holmes J R. Can China Defend a “Core Interest” in the South China Sea?. The Washington Quarterly, spring 2011，34(2)、新美國(guó)安全研究中心高級(jí)研究員卡普蘭的《未來(lái)的南海沖突》Kaplan R D. The South China Sea Is the Future of Conflict. Foreign Policy, SEP/OCT 2011和澳大利亞學(xué)者唐的《美國(guó)和中國(guó)在中南半島的競(jìng)爭(zhēng)》Tan A T H. The US and China in the Malay Archipelago. Asia?Pacific Review, 2010,17(2)等文章引發(fā)了國(guó)際學(xué)術(shù)圈的的下列重要問題：美國(guó)與中國(guó)會(huì)在南海競(jìng)爭(zhēng)嗎?競(jìng)爭(zhēng)的形式將如何?美中在南海的競(jìng)爭(zhēng)最終會(huì)走向沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?
為給美國(guó)政府提供南海政策的最佳選項(xiàng)，同時(shí)也回答上述疑問，新美國(guó)安全研究中心組織了7位在南海問題研究中頗有建樹的學(xué)者(包括赫爾姆斯和卡普蘭)James R. Holmes和Peter A. Dutton是美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院學(xué)者，M. Taylor Fravel是麻省理工學(xué)院學(xué)者，Ian Storey是新加坡東南亞研究所高級(jí)研究員。其他三位學(xué)者Patrick M. Cronin、Robert D.省略as.org/southchinasea查到。，完成了關(guān)于當(dāng)前美國(guó)南海政策的研究報(bào)告《基于實(shí)力的合作：美國(guó)、中國(guó)與南海》。新美國(guó)安全研究中心是近年來(lái)崛起的美國(guó)智庫(kù)，對(duì)美國(guó)外交有相當(dāng)重要的影響。美國(guó)重返亞洲政策與新美國(guó)安全中心行政總裁坎貝爾(現(xiàn)任美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿)2008年遞交國(guó)會(huì)的證詞有密切的關(guān)聯(lián), 詳細(xì)可見Campell K. China’s challenge and Asia’s Rise: The case for U.S. Strategic Reengagement in the Asia?Pacific Region. Congressional Testimony, U.S. Senate Foreign Relations Committee, May 15th 2008.省略as.省略as.org/southchinasea.即可查知。一定程度上是對(duì)后者及時(shí)、全面、權(quán)威的解讀，因此成為當(dāng)前研究美國(guó)南海政策趨勢(shì)不可多得的力作之一。
事關(guān)美中權(quán)力消長(zhǎng)全局的南海問題
該研究報(bào)告是一份包括6篇文章在內(nèi)的文集。其中，第一篇文章《實(shí)力基礎(chǔ)上的合作：美國(guó)戰(zhàn)略與南海》是整個(gè)文集的總攬，由主編克羅寧和卡普蘭合著。該文全面考察了實(shí)力崛起的中國(guó)對(duì)美國(guó)南海利益的挑戰(zhàn)，針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)方案。第二篇文章《南海海上安全與海洋權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)》由傅泰林所著。該文詳細(xì)考察了南海不斷增長(zhǎng)的海洋利益競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，建議美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持中立的南海政策以維持穩(wěn)定局勢(shì)。第三篇文章《中國(guó)在南海的雙邊外交和多邊外交》由斯道瑞撰寫。該文全面評(píng)估了中國(guó)的南海政策及其進(jìn)行的外交實(shí)踐，認(rèn)為新一輪的南海緊張局勢(shì)正在醞釀之中。第四篇文章《全球化基礎(chǔ)的裂痕：南海的動(dòng)蕩局勢(shì)與國(guó)際法》是杜頓所作。該文對(duì)中國(guó)南海政策和行為進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為中國(guó)正在挑戰(zhàn)一百多年來(lái)形成的國(guó)際海洋規(guī)范。第五篇文章《南海問題中的資源因素》由羅杰斯所著。該文從資源角度考察了南海問題的原因，建議美國(guó)從政策合作、新能源技術(shù)交流及氣候研究等方面采取措施，以制止局勢(shì)的惡化。第六篇文章《動(dòng)蕩的南海呼吁聯(lián)盟建設(shè)》是赫爾姆斯的最新成果。該文從美國(guó)海軍戰(zhàn)略角度考察了構(gòu)建南海軍事聯(lián)盟的有利條件和不利條件，并建議：如果中國(guó)出動(dòng)海軍執(zhí)法，美國(guó)必須抓住機(jī)會(huì)構(gòu)建聯(lián)盟;此前則可以以有默契的各種海軍演習(xí)鞏固與東盟國(guó)家的安全關(guān)系。
美國(guó)是二戰(zhàn)以來(lái)一直雄踞全球權(quán)力結(jié)構(gòu)頂端的超級(jí)大國(guó)，對(duì)大國(guó)間的權(quán)力消長(zhǎng)非常敏感。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，作為唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)最大的戰(zhàn)略目標(biāo)是防止全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)。為此，美國(guó)在90年代中期對(duì)世界主要大國(guó)的發(fā)展前景進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。中國(guó)由于其龐大的規(guī)模和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直被列為最大的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。為此，美國(guó)興起遏制中國(guó)的一股思想潮流。同時(shí)，在全球化的深入發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷增進(jìn)的情況下，一股主張同中國(guó)接觸的對(duì)華友好之風(fēng)也逐漸增長(zhǎng)。最后，經(jīng)過長(zhǎng)期深入的爭(zhēng)論后，美國(guó)決定對(duì)華實(shí)行“接觸+遏制”的戰(zhàn)略。十多年來(lái)，雖然中國(guó)不斷發(fā)展，但到2000年，中國(guó)的整體實(shí)力與美國(guó)依然有巨大的差距。就與南海問題緊密相連的中國(guó)海軍來(lái)看，雖然中國(guó)海軍對(duì)臺(tái)灣、東南亞各國(guó)有一定程度的威脅，中國(guó)最早到2010年都還不能對(duì)美國(guó)海軍構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。.因此，美國(guó)一直執(zhí)行“中立”的南海政策。
看了“南海政治論文3000字”的人還看：