初中政治論文大全

　　解放政治有助于認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展中政治的面貌、軌跡與走勢(shì)。下面小編給大家分享一些初中政治論文大全，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　初中政治論文篇一

　　從解放政治走向生活政治

　　[摘 要]

　　解放政治與生活政治作為解釋范疇與分析框架，有助于認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展中政治的面貌、軌跡與走勢(shì)。中國(guó)解放政治主要呈現(xiàn)為革命政治與增長(zhǎng)政治兩種形式。增長(zhǎng)政治的發(fā)展孕育了生活政治的因素，推動(dòng)生活政治興起。隨著社會(huì)變遷，增長(zhǎng)政治的結(jié)構(gòu)功能越來越難以適應(yīng)生活政治發(fā)展的需求，兩者之間的不適應(yīng)、不兼容、不協(xié)調(diào)造成了諸多治理難題。這在增長(zhǎng)政治框架中是無法解釋，也無法解決的。要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值立場(chǎng)、發(fā)展民主法治體系、優(yōu)化政策過程體系，以提高民眾生活質(zhì)量和增加生活選擇機(jī)會(huì)為主旨，推動(dòng)解放政治(增長(zhǎng)政治)逐步走向生活政治。

　　[關(guān)鍵詞]

　　解放政治;生活政治;增長(zhǎng)政治;政策體系

　　中圖分類號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008410X(2016)01003609

　　一 、 引 論

　　解放政治與生活政治，是英國(guó)學(xué)者吉登斯等在全球化背景下，在深刻反思晚期現(xiàn)代性問題基礎(chǔ)上，就早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家政治變遷提出的分析概念。在吉登斯看來，近現(xiàn)代以來的政治，無論是自由主義、激進(jìn)主義還是保守主義，在根本上都?xì)w屬解放政治。啟蒙運(yùn)動(dòng)之后的現(xiàn)代化發(fā)展與現(xiàn)代性積累，雖然不同程度地解放了人類，但它所帶來的問題也越來越突出，尤其是科學(xué)技術(shù)異化、大眾文化模式化等，使人們生活的確定性和預(yù)期性降低，焦慮感和無力感增加，生活選擇的自主性喪失，加之全球化發(fā)展，人類已處于風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代，生活在“被圍困的社會(huì)”，陷入了“失控的世界”。于是，反思和批判現(xiàn)代性、“回歸生活世界”就成為時(shí)代的聲音。那方向是什么呢?吉登斯指出：“今天，政治取向調(diào)整的總方向是，應(yīng)對(duì)我們所討論的社會(huì)生活環(huán)境的變動(dòng)。這就是從解放政治向生活政治的轉(zhuǎn)變。”[1](P115)何謂生活政治?吉登斯說：“解放政治是一種生活機(jī)遇的政治，而生活政治便是一種生活方式的政治。”“生活政治關(guān)涉的是來自于后傳統(tǒng)背景下，在自我實(shí)現(xiàn)過程中所引發(fā)的政治問題，在那里全球化的影響深深地侵入到自我的反思性投射中，反過來自我實(shí)現(xiàn)的過程又會(huì)影響到全球化的策略。” [2](P251，252)20世紀(jì)60年代歐美國(guó)家發(fā)生的諸多社會(huì)運(yùn)動(dòng)，在某種意義上正是對(duì)現(xiàn)代性官僚體制的一種挑戰(zhàn)，是“生活政治的先驅(qū)”。

　　事實(shí)上，政治應(yīng)該是生活的，生活也是政治的。亞里士多德就說“城邦的目的是優(yōu)良的生活”[3](P90)，而追求更好的生活正是政治建設(shè)恒久的主題。如果說這里的“生活”，在傳統(tǒng)社會(huì)更多是共同體的，那么在現(xiàn)代性的條件下，它又是社會(huì)個(gè)體的。“政治從本意上講不是國(guó)家的政治、政府的政治，更不是官員的政治，而是公眾之事。公眾之事的核心是生活，因此，政治形態(tài)的源頭和依歸就是生活政治，就是以提高民眾生活品質(zhì)和增加民眾生活選擇機(jī)會(huì)為重心的政治。”[4]比較而言，解放政治的著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)更多是政治的制度領(lǐng)域、宏觀層面，是一種“宏大敘事”。相反，生活政治的聚焦點(diǎn)、落腳點(diǎn)則更多是社會(huì)生活的個(gè)體，或是“小政治”、微觀政治，它回答的主要是在后傳統(tǒng)秩序與全球化條件下，人們?nèi)绾芜x擇生活方式、過上更好生活的問題。這是生活政治的要義。

　　中國(guó)政治生活變遷所呈現(xiàn)的特征、軌跡及趨勢(shì)，是多年來國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究關(guān)注的重要話題，并形成了不同的分析概念與理論范疇。比如，有研究通過與中國(guó)改革開放前，或與西方國(guó)家政治體制比較，對(duì)改革開放時(shí)代中國(guó)政治的特征進(jìn)行總結(jié)，提出了新權(quán)威主義、權(quán)威多元主義、韌性威權(quán)主義、后全能主義等。也有研究通過現(xiàn)象學(xué)觀察，或是分析發(fā)展取向與政策變化，對(duì)中國(guó)政治發(fā)展走向進(jìn)行描述，提出了公民政治、民生政治、公共政治、政黨國(guó)家等。這些理論概括對(duì)于從總體上認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展中政治的面貌、進(jìn)程與走勢(shì)，都是有借鑒意義的，并在不同程度上推動(dòng)了學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。但是，這些研究大都屬于“正統(tǒng)”政治，其切入點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)是政治制度、政府權(quán)能、政黨體制、權(quán)力秩序等。就認(rèn)識(shí)中國(guó)超大國(guó)家的治理現(xiàn)代化與政治發(fā)展而言，這很難說是充分的、全面的、準(zhǔn)確的。那么，就有必要引入或運(yùn)用新的解釋范疇和分析框架，從更多維度認(rèn)識(shí)變動(dòng)社會(huì)中政治生活的結(jié)構(gòu)特質(zhì)和發(fā)展趨向。

　　如果說解放政治與生活政治這樣的解釋范疇是“西方式”的，是基于西方國(guó)家的發(fā)展背景、政治邏輯提出的，那么拋開意識(shí)形態(tài)的“外衣”，從學(xué)術(shù)資源的角度看，它具有更寬泛的認(rèn)識(shí)論和方法論意義。中國(guó)社會(huì)正處于時(shí)空壓縮式轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)歷著傳統(tǒng)、現(xiàn)代與后現(xiàn)代的共時(shí)態(tài)發(fā)展，所積累的問題和遭遇的困境，如生態(tài)環(huán)境、生活焦慮、身份認(rèn)同、公平正義等，與人們過上更好生活密切相關(guān)，且大多是在解放政治框架下無法解釋，也不能解決的。因此，需要適應(yīng)社會(huì)變遷，樹立生活政治理念，并以此配置政治資源、組織政治過程、調(diào)適政治功能，推動(dòng)生活政治的發(fā)展。這應(yīng)該是分析中國(guó)發(fā)展中政治的一個(gè)維度、一種框架。

　　二、解放政治的兩個(gè)發(fā)展階段

　　在中國(guó)人話語體系中，“解放”一詞耳熟能詳，如民族解放、解放思想、解放生產(chǎn)力等，都與政治變遷密切相關(guān)。吉登斯說：“我把解放政治定義為一種力圖將個(gè)體和群體從其生活機(jī)遇有不良影響的束縛中解放出來的一種觀點(diǎn)。解放政治包含了兩個(gè)主要的因素，一個(gè)是力圖打破過去的枷鎖，因而也是一種面向未來的改造態(tài)度，另一個(gè)是力圖克服某些個(gè)人或群體支配另一些個(gè)人或群體的非合法性統(tǒng)治。”[2](P247)也即解放政治是通過征服和改造自然，從自然、傳統(tǒng)等束縛中擺脫出來，或是通過斗爭(zhēng)反抗壓迫和剝削，打破傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治秩序。吉登斯認(rèn)為，工業(yè)革命和法國(guó)大革命是啟蒙運(yùn)動(dòng)以來歐洲解放政治興起的兩大標(biāo)志。按照這一內(nèi)涵來審視中國(guó)政治，以改革開放為界可以將中國(guó)的解放政治分為前后兩個(gè)階段，分別可稱為革命政治和增長(zhǎng)政治。

　　新中國(guó)的建立標(biāo)志著共產(chǎn)黨掌握了國(guó)家政權(quán)，但這種地位的改變并沒有從根本上推動(dòng)角色轉(zhuǎn)變，即從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨。由于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境以及思維定勢(shì)、歷史慣性，中國(guó)共產(chǎn)黨在意識(shí)上、行動(dòng)上履行著一個(gè)典型的革命黨角色，仍然運(yùn)用“打天下”的方式“坐天下”、用破壞舊世界的方法建設(shè)新世界。尤其是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”攪動(dòng)了中國(guó)社會(huì)蘊(yùn)藏的革命沖動(dòng)，并以狂熱的方式爆發(fā)出來，““””就是這種革命政治發(fā)展的頂峰。那個(gè)時(shí)代的政治以激進(jìn)方式呈現(xiàn)出來，具有鮮明特征。一是無規(guī)則。革命的本質(zhì)是解構(gòu)規(guī)則，是對(duì)制度的沖擊，在其走向極端后就演化為一種野蠻政治，使整個(gè)社會(huì)處于一種無政府狀態(tài)。二是動(dòng)員式。通過頻繁發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，雖然可以積聚資源，推動(dòng)政策實(shí)施，喚起民眾支持，形成群集性能量，但企圖用運(yùn)動(dòng)取代科層制、代議制等，結(jié)果只能是背道而馳，蛻變?yōu)槠茐牧α?。三是理想性。用一切手段、不惜一切代價(jià)、不顧現(xiàn)實(shí)條件將目光投向未來，推動(dòng)“烏托邦”理想實(shí)現(xiàn)，是政治浪漫主義，過分夸大了人的主觀能動(dòng)性而忽視了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，挫傷了人的積極性。這樣的無規(guī)則、動(dòng)員式、理想性的革命政治，目的是要讓廣大民眾擺脫壓迫和束縛，屬于解放政治的范疇，但它更多是“想象”的、扭曲的;它的出發(fā)點(diǎn)與效果背道而馳，個(gè)人被革命所裹挾，喪失了生活選擇的自主性，更加依附于單位等組織體制，在國(guó)家被全面政治化的同時(shí)，生活世界也極大地被淹沒了。 　　擺脫危機(jī)，走向新生，構(gòu)成了““””結(jié)束后中國(guó)政治面臨的首要難題。十一屆三中全會(huì)將黨的工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來。1979年鄧小平就指出：“我們當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)是什么?一句話，就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。……社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治。”[5](P162163)同年，他又提出：“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。”[5] (P194)隨后，無論是政治目標(biāo)規(guī)劃、政治資源配置，還是政治功能調(diào)適、政治過程組織，都是圍繞、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開的。也就是，“政治工作要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)上面，政治問題要從經(jīng)濟(jì)的角度來解決” [5](P195)。與此相應(yīng)，發(fā)展和解放社會(huì)生產(chǎn)力，改善人民生活，就成為政治體制改革的目標(biāo)，并被鄧小平確定為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的關(guān)鍵之一。事實(shí)也說明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)政治效益非常明顯，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，極大地釋放了社會(huì)活力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)因此成為世界最大經(jīng)濟(jì)體之一。人民生活水平也因此迅速改善，執(zhí)政黨贏得了擁護(hù)和支持。這意味著革命政治轉(zhuǎn)型為增長(zhǎng)政治的成功?？梢哉f，“告別革命”后的中國(guó)政治改革與國(guó)家治理的核心使命，就是解放思想、解放生產(chǎn)力，說到底也就是解放人，讓人從自然與傳統(tǒng)體制束縛下解放出來。這是中國(guó)解放政治的一種呈現(xiàn)方式。

　　三、生活政治發(fā)端的動(dòng)力與趨勢(shì)

　　在吉登斯看來，作為一種具有獨(dú)特問題指向、特殊發(fā)展取向和解決思路的生活政治，只是在現(xiàn)代性積累、完善并比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)上才會(huì)出現(xiàn)。但這并不是說解放政治與生活政治是一種線性歷史關(guān)系，是完全割裂的，相反，生活政治涵蓋著解放政治的不少議程，兩者密切相關(guān)。在中國(guó)，雖然革命政治造成了極大的危害，但它在新生政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家整合、推動(dòng)趕超發(fā)展等方面發(fā)揮了無可替代的作用;雖然增長(zhǎng)政治也存在不少問題，但它是發(fā)展中政治的一般邏輯，改善了民眾生活狀況，增強(qiáng)了國(guó)家發(fā)展實(shí)力與治理能力。中國(guó)的增長(zhǎng)政治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，是適應(yīng)全球化的開放性增長(zhǎng)，是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的增長(zhǎng)，是在國(guó)家與社會(huì)、政府與公民關(guān)系分化和互動(dòng)中的增長(zhǎng)，它為生活政治奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件、拓展了空間、提供了動(dòng)力?；蛘哒f，增長(zhǎng)政治孕育著生活政治的因子，為生活政治成長(zhǎng)做了準(zhǔn)備。具體而言，促成中國(guó)生活政治發(fā)端的因素主要有密切聯(lián)系的三個(gè)方面。

　　其一，政治邏輯改變與生活政治。圍繞增長(zhǎng)政治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)政治變革展現(xiàn)了“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的特色，主要體現(xiàn)為執(zhí)政黨向國(guó)家政權(quán)與社會(huì)兩大領(lǐng)域、政府向企業(yè)和公民輸送權(quán)力。這在根本上推動(dòng)了社會(huì)與國(guó)家、公民與政府關(guān)系從一元從屬逐步走向二元分立，既改變了國(guó)家權(quán)力性質(zhì)，促使其公共性不斷凸顯，運(yùn)行范圍開始從無限走向有限，也給社會(huì)讓渡了空間，使社會(huì)獲得了自主發(fā)展的條件，讓公民追求自主生活方式成為可能。這意味著，以往社會(huì)受制于國(guó)家的政治邏輯，開始被社會(huì)決定、制約國(guó)家的現(xiàn)代政治邏輯所取代?；蛘哒f，增長(zhǎng)政治在將公民從物質(zhì)貧乏、經(jīng)濟(jì)短缺的束縛中解放出來的同時(shí)，也將社會(huì)從國(guó)家的控制和依附中解放了出來，在解構(gòu)總體性國(guó)家和依附性社會(huì)的同時(shí)，也不斷塑造著自主社會(huì)和獨(dú)立公民。盡管說國(guó)家仍是治理的中堅(jiān)，但已不能再像以往那樣隨意宰制社會(huì)，而必須充分汲取社會(huì)能量與資源，考慮社會(huì)利益與權(quán)利，傾聽社會(huì)聲音與訴求，贏得社會(huì)信任與支持。這種條件下，改革和發(fā)展就必須在國(guó)家與社會(huì)之間形成一種共識(shí)的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的關(guān)系，即制度性的生活政治關(guān)系。這正是生活政治發(fā)展的最深厚基礎(chǔ)。

　　其二，自由空間拓展與生活政治。在革命政治條件下，國(guó)家是向社會(huì)成員提供資源與機(jī)會(huì)的唯一源泉，主要通過城市單位社會(huì)和農(nóng)村人民公社來實(shí)現(xiàn)。如有研究指出：“由于單位是依附在國(guó)家行政等級(jí)體系中的一個(gè)鏈條，而且單位成員也是依附在單位內(nèi)部組織體系中的一分子，所以，國(guó)家對(duì)于單位、單位對(duì)個(gè)人都有一種父愛主義的色彩。換言之，單位是國(guó)家機(jī)體上的一個(gè)細(xì)胞，個(gè)人是單位機(jī)體上的一個(gè)細(xì)胞。”[6]在這種政治條件下，個(gè)人處于依附性結(jié)構(gòu)之中，沒有機(jī)會(huì)和能力選擇適合自己的生活方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和增長(zhǎng)政治的發(fā)展改變了這種狀況，“從根本上說，取決于‘自由流動(dòng)資源’和‘自由活動(dòng)空間’的出現(xiàn)”[7]。這使中國(guó)社會(huì)的資源總量與權(quán)力總量不斷增加，并極大地拓展了社會(huì)自主自由的空間。隨著單位制、身份制、戶籍制等的逐步解體或松動(dòng)，在很大程度上顛覆了總體性社會(huì)的依附結(jié)構(gòu)，促使“單位人”開始轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”，成為獨(dú)立自主的社會(huì)個(gè)體和單元。這直接促成了具有基層群眾性自治組織性質(zhì)的農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的興起和發(fā)展，構(gòu)造了社區(qū)這樣一個(gè)新的資源與生活空間。如果說“單位人”在很大程度上是一個(gè)依附性的、沒有自主性的人，那么“社會(huì)人”的出現(xiàn)則意味著社會(huì)成員獲取資源與機(jī)會(huì)的渠道和空間呈現(xiàn)為多樣化的局面。隨之而來的是，國(guó)人對(duì)獨(dú)立生活、幸福生活的追求。換言之，增長(zhǎng)政治在滿足人們物質(zhì)生活的同時(shí)，也拓展了生活政治的空間，形成了生活政治的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

　　其三，民眾人格變化與生活政治。革命政治時(shí)代的國(guó)家不僅掌控人們的政治生命，而且控制著整個(gè)社會(huì);個(gè)人必須依附于特定的權(quán)力才能獲得生存與生活的條件、資源。于是，個(gè)人對(duì)政治權(quán)威除了非理性崇拜，就是臣服和依附。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)政治，雖然帶來了諸如價(jià)值共識(shí)紊亂、理想信念缺失等，但也為民眾政治人格的變化創(chuàng)造了條件。“在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中蘊(yùn)含著一條催生民主政治文化因素的邏輯鏈條，這就是：以其開放、交往的社會(huì)化性質(zhì)為邏輯起點(diǎn)，到經(jīng)濟(jì)人格的獨(dú)立，到平等的交往關(guān)系，到自由的活動(dòng)空間，到對(duì)公正中介角色的欲求，到社會(huì)參與政治，最后到法治代替人治。”[8] (P21)可以說，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)釋放了文化能量并投射至政治領(lǐng)域，為人們利益意識(shí)、法律意識(shí)、自由意識(shí)等現(xiàn)代人格的培養(yǎng)，以及自主、自治和自立精神的養(yǎng)成創(chuàng)造了條件。從更深層次看，人格變化的背后是價(jià)值觀的改變。隨著物質(zhì)生活水平的提高和社會(huì)保障體系的建立健全，中國(guó)的一些城市、一些群體已進(jìn)入了“后匱乏”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，與此相應(yīng)，后物質(zhì)價(jià)值觀開始興起，盡管這是局部性的、非均衡的，且代際差異大。這意味著越來越多人的生活選擇開始向非物質(zhì)領(lǐng)域延伸，如生活質(zhì)量、工作滿意度、環(huán)境污染以及民主參與權(quán)利等，并在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)了“批判型公民”，雖然其理性品格與批判水準(zhǔn)還不是很高。甚至，近些年還發(fā)生了諸如環(huán)境群體性事件等維權(quán)、申權(quán)式的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。在后物質(zhì)價(jià)值觀影響下，民眾從注重物質(zhì)滿足、公共秩序、國(guó)家安全以及傳統(tǒng)生活方式的“舊政治”，向關(guān)注環(huán)境質(zhì)量、個(gè)人自由以及社會(huì)平等這樣的“新政治”轉(zhuǎn)變。這非常類似于英格爾哈特描述的“靜悄悄的革命”，即生活政治在中國(guó)社會(huì)的發(fā)端與發(fā)展?？梢?，民眾人格變化、后物質(zhì)價(jià)值觀興起、生活政治興起三者之間是相輔相成的關(guān)系。 　　四、政治不適應(yīng)與治理困境

　　在增長(zhǎng)政治推動(dòng)下，生活政治在中國(guó)開始孕育，并形成了比較強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和趨勢(shì)，但實(shí)際情況是，增長(zhǎng)政治發(fā)展所形成的價(jià)值理念、思維方式、體制機(jī)制等很難有效支持生活政治的成長(zhǎng)，甚至在一些情況下成為掣肘或阻力。這造成的局面是：增長(zhǎng)政治的結(jié)構(gòu)功能越來越難以適應(yīng)生活政治強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的需求。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，兩者之間的不適應(yīng)、不兼容、不協(xié)調(diào)問題日益突出，在價(jià)值理念、政策過程、合法性構(gòu)造、體制機(jī)制等方面的矛盾也不斷尖銳。

　　發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這符合國(guó)家現(xiàn)代化的基本規(guī)律，也是生活政治的內(nèi)在要求。發(fā)展是硬道理，但硬發(fā)展沒道理，黨和政府從不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能解決所有問題，更沒有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是GDP增長(zhǎng)。如鄧小平就曾明確提出現(xiàn)代化建設(shè)不能單打一，要“兩手抓、兩手都要硬”。但是，在奉行效率優(yōu)先、兼顧公平理念的情形下，在認(rèn)為“低速度就等于停步，甚至等于后退”[9](P375)的條件下，在增長(zhǎng)政治促動(dòng)下，很多地方、行業(yè)、官員都將經(jīng)濟(jì)建設(shè)等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，其他問題會(huì)迎刃而解。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從工具變成了目的，從“中心”變成了“唯一”，這是過去很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)客觀存在的普遍現(xiàn)象，以來有所改變。事實(shí)說明，增長(zhǎng)政治績(jī)效顯赫，但它在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)失衡、區(qū)位失衡、城鄉(xiāng)失衡、貧富失衡等問題，引發(fā)了一系列治理困境。在現(xiàn)象學(xué)上表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但生態(tài)破壞了;物質(zhì)生活有保障了，但人們的道德水準(zhǔn)降低了，精神生活匱乏了;生活水平提高了，但不少人的相對(duì)剝奪甚至是絕對(duì)剝奪感增加了，獲得感、幸福感下降了;一些地方發(fā)達(dá)富裕了，但貧富差距拉大了，公平正義缺失了，等等。有人指出：“國(guó)人普遍感到苦惱的是在忙碌中丟失了生活的意義。找不到意義的生活是沒有精神寄托的，不可能真正幸福。GDP看起來在快速增長(zhǎng)……但很多人的安全感、平衡感和幸福感并沒有同步增長(zhǎng)，相反，問題依舊、壓力上升、挑戰(zhàn)更大。”[10]這意味著，增長(zhǎng)政治在物質(zhì)上解放人、解放社會(huì)，使人擺脫物質(zhì)貧困束縛的同時(shí)，卻讓人異化了、物化了，人的生活環(huán)境惡化了、自我認(rèn)同迷失了，由此引發(fā)的矛盾和滋生的風(fēng)險(xiǎn)，或在不斷積累，或已經(jīng)顯現(xiàn)。這也印證了鄧小平晚年提出的一個(gè)非常有價(jià)值的論斷：發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。從本質(zhì)看，這些問題和治理困境，恰是以增長(zhǎng)政治為呈現(xiàn)方式的解放政治不適應(yīng)生活政治興起發(fā)展造成的。

　　近年來，環(huán)境群體性事件的多發(fā)最鮮明地折射了生活政治興起對(duì)國(guó)家治理的影響。有統(tǒng)計(jì)顯示，“在中國(guó)信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)下降的情況下，環(huán)境信訪和群體事件卻以每年30%以上的速度上升”，“如今，能阻礙中國(guó)崛起的問題之一或許就是環(huán)境問題”[11]。這表明，在過上美好生活需求的驅(qū)動(dòng)下，越來越多的人開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，生態(tài)政治不斷進(jìn)入公共視野，成為輿論議程，而“鄰避沖突”的頻繁發(fā)生，更預(yù)示著中國(guó)社會(huì)“環(huán)境敏感期”的到來。這造成的治理困境非常突出，常常體現(xiàn)為：地方黨和政府為解決就業(yè)、提高居民收入，保障民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，招商引資上項(xiàng)目;這樣的“良苦用心”非但沒有得到民眾的信任和支持，甚至一些環(huán)境評(píng)估合格的項(xiàng)目也招致質(zhì)疑和不滿，并引發(fā)針對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)的群體性事件。不過，這只是表層現(xiàn)象。環(huán)境群體性事件抑或生態(tài)政治問題的背后，是政府奉行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上與民眾追求幸福生活兩者關(guān)系的緊張與對(duì)立，也是政治不適應(yīng)即增長(zhǎng)政治與生活政治矛盾和沖突比較集中的爆發(fā)。追根溯源，這涉及怎樣處理人與自然的關(guān)系，如何構(gòu)造生態(tài)倫理責(zé)任，即人們選擇什么樣生活方式的問題?；蛘哒f，增長(zhǎng)政治改善了人們的生活狀況，激發(fā)了人們健康觀念與環(huán)境意識(shí)，社會(huì)越來越關(guān)注并重視環(huán)境問題。但實(shí)際情況是，在一些地方、一些情況下生態(tài)問題仍然沒有進(jìn)入增長(zhǎng)政治的問題域，尤其是介入公共政策議程，按照增長(zhǎng)政治的方案解決生態(tài)問題常常是無能為力的。

　　還有一種現(xiàn)象也值得注意，即社會(huì)抗?fàn)幮碌陌l(fā)展趨勢(shì)。這在以往大多源于物質(zhì)利益受到侵犯，但越來越多民眾的維權(quán)、申權(quán)，是要“討個(gè)說法”、“出口氣”，甚至出現(xiàn)了“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”的組織化行動(dòng)。有研究者認(rèn)為，利益沖突―集體行動(dòng)、資源動(dòng)員和政治過程范式都無法解釋中國(guó)農(nóng)村社會(huì)高密度的集體行動(dòng)，通過引入中國(guó)文化中獨(dú)特的概念“氣”，分析集體行動(dòng)中“氣”的作用，指出基層政府對(duì)行動(dòng)精英的打壓使抗?fàn)幾兂闪藶楂@得人格尊嚴(yán)和底線承認(rèn)的斗爭(zhēng)[12]。這樣的集體行動(dòng)與抗?fàn)幵谠雌?、目?biāo)和方式上，都與“生活運(yùn)動(dòng)”趨同，是生活政治在中國(guó)孕育發(fā)展的結(jié)果。從個(gè)體看，這往往又表現(xiàn)為自我認(rèn)同的缺失，并非源于物質(zhì)領(lǐng)域，而是為了追求公平正義、維護(hù)人格尊嚴(yán)等。這意味著一種全新的社會(huì)訴求，也就是生活政治的力量，正在塑造中國(guó)的政治生態(tài)與治理環(huán)境，它甚至在改變政治活動(dòng)與政策過程的重心與程序，對(duì)執(zhí)政黨和政府治理結(jié)構(gòu)、治理能力的沖擊是顯而易見的。

　　無論如何，生活政治都既是群體性的，也是個(gè)體性的。但是中國(guó)政治向來都是謀劃國(guó)家大事，是宏大的政治制度、政府權(quán)能、政治改革等，而對(duì)微觀的個(gè)體生活、個(gè)體發(fā)展、個(gè)體權(quán)利、個(gè)體選擇機(jī)會(huì)等則不大關(guān)注。不管革命政治還是增長(zhǎng)政治都大體如此。這可能與中國(guó)“無我”的文化傳統(tǒng)相關(guān)。梁漱溟曾一針見血地指出：“中國(guó)文化之最大偏失，就在個(gè)人永不被發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)上。一個(gè)人簡(jiǎn)直沒有站在自己立場(chǎng)說話機(jī)會(huì)，多少感情要求被壓抑，被抹殺。”[13] (P474)但是，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)性在于作為個(gè)體的人類生命的重要性，而不僅僅是作為一個(gè)社會(huì)成員的重要性。市場(chǎng)秩序使得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治制度都充分地尊重個(gè)體的重要性。”[14]也正是在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)的生活政治開始發(fā)育成長(zhǎng)，過上幸福生活成為每個(gè)人的向往，這不只是物質(zhì)利益的滿足，也包括精神、政治、生態(tài)環(huán)境等方面的需求。尤其是在全球化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)政治的條件下，任何微觀層面、基層社會(huì)的個(gè)人生活都與宏觀的公共政治密切相關(guān);任何個(gè)人的日常生活、行為選擇都與整個(gè)社會(huì)政治的發(fā)展休戚與共;甚至一些個(gè)人的生存和生命問題、日常的生計(jì)和生活問題都可以在瞬時(shí)間演化為政治問題，直接影響公共利益、公共權(quán)力和公共秩序。在這個(gè)意義上，生活政治就是微觀政治，也即個(gè)人的日常生活。這與有學(xué)者提出的“微政治”概念大體一致：“今天的政治已經(jīng)與曾經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間主導(dǎo)人們政治生活的對(duì)理念、信仰、制度、權(quán)威等價(jià)值和相關(guān)命題關(guān)切漸行漸遠(yuǎn)，而更多地表現(xiàn)為對(duì)民眾日常生活的關(guān)注，或僅僅對(duì)民眾具體、細(xì)小甚至瑣碎訴求和問題的回應(yīng)。”[15]近年來被輿論廣泛關(guān)注的馬加爵案、藥家鑫案、冀中星案、鄧玉嬌案等都無不證明了這一點(diǎn)。特別是，類似社會(huì)暴力與戾氣的橫行，使人們的生存焦慮感、生命無意義感、不安全感等快速增加，而根據(jù)增長(zhǎng)政治的思維、體制、策略和方案，是很難全面診斷并有效化解這些治理難題的。說到底，就是單純依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無法適應(yīng)并支撐中國(guó)這個(gè)業(yè)已深刻變化了的社會(huì)，并形成有效的治理局面。這呼喚著生活政治的到來。 　　五、生活政治的特質(zhì)及發(fā)展要求

　　傳統(tǒng)中國(guó)政治有著民惟邦本、本固邦寧等政治理念，并形成了輕徭薄賦、休養(yǎng)生息等民生政策。有人認(rèn)為，民生政治是當(dāng)前中國(guó)最重要的意識(shí)形態(tài)，改善民生是最廣泛的政治共識(shí)[16]。不過，民生政治的切入點(diǎn)依然是“宏大社會(huì)”，聚焦點(diǎn)更多是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與物質(zhì)生活，關(guān)注的主要是社會(huì)保障體系建設(shè)、政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革等議程。它與生活政治存在相通之處，但也有差異。有研究就指出，民生政治與生活政治是兩種不同的政治觀，它們產(chǎn)生的時(shí)代背景、理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑均有較大差異，但兩者在方法上都不同程度體現(xiàn)了人本主義，在內(nèi)容上更是不同程度地對(duì)現(xiàn)代性及現(xiàn)代化過程進(jìn)行著反思與重構(gòu)[17]。與革命政治、增長(zhǎng)政治不同，也有異于民生政治，生活政治有其獨(dú)特的理論、價(jià)值和政策過程體系。

　　就理論關(guān)懷而言，生活政治的興起與現(xiàn)代性積累造成的解放政治弊端、全球化時(shí)代的身份認(rèn)同與生活方式自主選擇、“后匱乏社會(huì)”的到來等密切相關(guān);它雖然涵蓋了解放政治的很多公關(guān)事務(wù)與政策議程，但更多與新的社會(huì)環(huán)境變遷有關(guān)，是從人們選擇什么樣的生活和提高生活質(zhì)量作為切入點(diǎn)的，其問題域也更為寬泛。吉登斯專門列舉為：人與自然的關(guān)系，如人對(duì)自然有什么責(zé)任?人與他人、與社會(huì)的關(guān)系，如科學(xué)技術(shù)有什么限度、人對(duì)社會(huì)有哪些責(zé)任?人與自身關(guān)系，如個(gè)體的身體權(quán)利有哪些、身份認(rèn)同如何?等等。這些內(nèi)容不歸屬解放政治話語體系，屬于生活世界的政治，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)學(xué)家貝克認(rèn)為是“亞政治”，也即生活政治的范疇。這提示我們，“如果不僅僅把政治理解為只同政府權(quán)力或國(guó)家意識(shí)形態(tài)相關(guān)聯(lián)，而從人類事務(wù)層面去詮釋政治，就可以把政治理解為達(dá)到人類事務(wù)的事件”[18]。與此相應(yīng)，生態(tài)政治、認(rèn)同政治、身份政治、對(duì)話政治等，都屬于生活政治的呈現(xiàn)方式，也是建構(gòu)生活政治應(yīng)當(dāng)確立的理念與可選擇的路徑。

　　改革開放以來，中國(guó)的增長(zhǎng)政治發(fā)展已形成強(qiáng)大的歷史慣性與現(xiàn)實(shí)沖動(dòng)，與其適應(yīng)的一套價(jià)值理念、思維方式、工作體系、行動(dòng)框架等，也深深地嵌入了國(guó)家治理體系和結(jié)構(gòu)之中。在這種情況下，生活政治的因素越增長(zhǎng)、動(dòng)力越強(qiáng)勁、趨勢(shì)越明顯，增長(zhǎng)政治的困境就越嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)就越突出，引發(fā)的社會(huì)與政治危機(jī)也越頻繁、越多樣、越復(fù)雜。就增長(zhǎng)政治所帶來的諸多治理困境，黨和政府的認(rèn)識(shí)還是比較清楚的，并順應(yīng)時(shí)勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)變遷，提出了科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、包容性增長(zhǎng)、和諧社會(huì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“五大建設(shè)”協(xié)同發(fā)展等，形成了新的發(fā)展與執(zhí)政理念。如關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表述從“又快又好”到“又好又快”的變化，就隱喻了生活政治興起對(duì)政治治理結(jié)構(gòu)提出的要求。同時(shí)，也通過相應(yīng)的制度機(jī)制安排和公共政策實(shí)施，對(duì)增長(zhǎng)政治模式進(jìn)行了不同程度的修正與調(diào)整，雖然也在一定程度上緩減或延緩了增長(zhǎng)政治的危機(jī)，但成效是有限的，并沒有從根本上削弱其基礎(chǔ)與動(dòng)力。

　　為診治現(xiàn)代性與解放政治的弊病，吉登斯提出的生活政治構(gòu)想主要包括：“超越匱乏型經(jīng)濟(jì)”、生態(tài)倫理與生命倫理、對(duì)話民主及非暴力社會(huì)等，雖然其中一些要素具有一定的“空想”性，但對(duì)重構(gòu)現(xiàn)代性和發(fā)展生活政治還是有啟發(fā)意義的。另一位關(guān)注生活政治的學(xué)者鮑曼，借用馬克思的觀點(diǎn)認(rèn)為：“人們能夠創(chuàng)造歷史，但不能選擇創(chuàng)造歷史的條件。我們可以把這一命題更新，使之適合‘生活政治’的時(shí)代需要，可以說人們能夠創(chuàng)造生活，但不能選擇創(chuàng)造生活的條件。”[19](P9)中國(guó)仍處于現(xiàn)代化進(jìn)程中，還將長(zhǎng)期面臨解放政治的議程，這是不可能隨意超越的發(fā)展階段，特別是還有不少人口需要脫貧，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是必要的;但適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化非均衡發(fā)展中產(chǎn)生的生活政治發(fā)展趨勢(shì)，并回應(yīng)相應(yīng)的治理要求，同樣是必要的。這是因?yàn)楫?dāng)下的中國(guó)社會(huì)，“身處發(fā)展中國(guó)家的位序，同時(shí)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家中高階段的議題困擾;遭遇著現(xiàn)代化進(jìn)程的參與和穩(wěn)定壓力，同時(shí)應(yīng)付現(xiàn)代性的詰問和訴求”[20]。如何有效解決這些問題?過去有一種頗為流行的觀點(diǎn)是“發(fā)展中的問題要通過發(fā)展來解決”，一般而論這是有道理的。但其中的兩個(gè)“發(fā)展”是有差異的，特別是隨著社會(huì)深刻變遷，應(yīng)當(dāng)為后一個(gè)“發(fā)展”賦予新的內(nèi)涵，并拓展其外延。如果將該觀點(diǎn)置于解放政治與生活政治的認(rèn)識(shí)框架中，這就轉(zhuǎn)換為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長(zhǎng)政治(解放政治)發(fā)展帶來的不少問題，靠進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法解決，出路只能是發(fā)展生活政治。

　　需要指出的是，以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)政治發(fā)展軌跡與取向方面，展現(xiàn)了比較務(wù)實(shí)的作風(fēng)。當(dāng)政伊始，就明確表態(tài)：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[21](P4)這是對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層變革和發(fā)展要求的深刻認(rèn)識(shí)、積極回應(yīng)。在已形成的治國(guó)理政的總布局中，不少改革舉措與制度建設(shè)都觸及增長(zhǎng)政治的根基。比較典型的是，不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄，大力調(diào)整政績(jī)考核的內(nèi)容方法與指標(biāo)體系，并與干部選拔任用制度改革形成聯(lián)動(dòng)，集中體現(xiàn)在新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中。這對(duì)增長(zhǎng)政治是釜底抽薪式的糾偏。

　　從政治變遷的結(jié)構(gòu)特征和趨勢(shì)看，為增長(zhǎng)政治走向生活政治“鋪路奠基”是中國(guó)發(fā)展中政治的“必由之路”。不過，推動(dòng)生活政治的策略、方法和路徑則應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的政治特征與邏輯。這要求以提高民眾生活質(zhì)量、增加生活選擇機(jī)會(huì)為要旨構(gòu)建價(jià)值的權(quán)威性分配體系，形成相應(yīng)的價(jià)值體系、制度體系、政策體系等，推動(dòng)增長(zhǎng)政治走向生活政治，緩減政治不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)而造成的治理壓力、治理困境，降低治理風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先，夯實(shí)以人為本的價(jià)值立場(chǎng)。在革命政治條件下，受集體主義原則的影響，“所謂‘個(gè)人的事再大，也是小事;集體的事再小，也是大事’被一些人津津樂道，其結(jié)果是‘以人為本’在實(shí)質(zhì)上被掏空了”[22]。尤其是在增長(zhǎng)政治條件下，以物為本、以GDP為本使得政治生活不斷脫離了人，喪失了現(xiàn)實(shí)性主體。這兩種取向都不符合以人為本精神。正確的認(rèn)識(shí)是：政治生活既服務(wù)最廣大人民群眾的根本利益，也關(guān)注社會(huì)生活中的每一個(gè)體、每個(gè)公民，不以“人民”之名無原則犧牲公民利益、剝奪公民權(quán)利;當(dāng)然，它也要構(gòu)造起合理的個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)責(zé)任義務(wù)關(guān)系，并不倡導(dǎo)利己主義和個(gè)人唯私主義;它不僅要超越“匱乏型經(jīng)濟(jì)”，解決人的物質(zhì)生活問題，更要關(guān)注人的精神空虛、文化焦慮、信仰缺失等，不斷追問“我是誰”、“我們想成為誰”這些問題，是一種身份認(rèn)同政治;它要聚焦當(dāng)下人的選擇，也要關(guān)注“歷史”與“未來”的人，符合代際正義;它要尊重人類的自主選擇，也要秉持生態(tài)倫理精神，協(xié)調(diào)處理好人與自然關(guān)系，超越人類中心主義，是一種生態(tài)政治，等等。這些正是適應(yīng)生活政治內(nèi)需，以人為本應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)涵與外延。不過，只有人民主體地位和以人為本的價(jià)值立場(chǎng)充分體現(xiàn)在政治制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)作、公共政策的制定和實(shí)施中，落實(shí)到全面深化改革的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正推動(dòng)生活政治發(fā)展。 　　其次，發(fā)展民主法治體系。“解放政治使人類獲得史無前例的解放，但作為意外后果的表現(xiàn)，它也給人類生存帶來大量新的不確定性因素。”[23](P105)這意味著，生活政治發(fā)展的過程就是一個(gè)減少不確定性、增加確定性的過程。“人對(duì)其生存的自覺，對(duì)其生活問題的關(guān)切，對(duì)未來的不確定性，對(duì)生與死、幸與不幸、權(quán)力與沖動(dòng)等的不安定感，使得人創(chuàng)造出法律。”[24] (P99)也就是說，人類創(chuàng)造法律的目的是要過上確定、安定的生活，盡管現(xiàn)實(shí)可能并不令人滿意。從這個(gè)角度看，如果不將人們對(duì)幸福生活的追求轉(zhuǎn)化為民主法律權(quán)利，生活政治就會(huì)落空。黨的十八屆四中全會(huì)提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的目標(biāo)，重要使命就是要適應(yīng)“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的發(fā)展和治理環(huán)境，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。可以預(yù)期的是，在法治建設(shè)中如果能夠處理好權(quán)利與權(quán)力的平衡，特別是能抓住并抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就可以有力支撐生活政治的發(fā)展。就民主而言，吉登斯認(rèn)為，人們?cè)绞翘幱谝粋€(gè)解傳統(tǒng)化和充滿不確定性的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代，越需要一個(gè)民主社會(huì)，他稱之為對(duì)話民主。在中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)中，協(xié)商民主與對(duì)話民主內(nèi)涵最為接近，它們更多屬于治理型民主。為此，需要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。這要拓寬協(xié)商民主渠道，深入開展好政黨協(xié)商，人大協(xié)商，政府、政協(xié)協(xié)商，人民團(tuán)體協(xié)商，更重要的是推動(dòng)協(xié)商民主“下基層”，或促進(jìn)基層協(xié)商民主有序有效發(fā)展，讓民主協(xié)商嵌入生活世界，與群眾工作、社區(qū)治理、勞資關(guān)系處理等結(jié)合起來。這樣，有助于回應(yīng)因生活政治興起在基層社會(huì)所形成并不斷增長(zhǎng)的民主參與需求和壓力，反過來推動(dòng)生活政治發(fā)展。

　　最后，優(yōu)化政策過程體系。發(fā)展生活政治需要利益總量的增長(zhǎng)，但更關(guān)注的是公平正義地分配利益，這需要圍繞民眾生活質(zhì)量提升和生活選擇機(jī)會(huì)增加的政策議程，優(yōu)化相關(guān)政策方案與政策過程機(jī)制。以問題導(dǎo)向看，這主要包括：利益表達(dá)機(jī)制，即適應(yīng)生活政治有序發(fā)展需要，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、村居委員會(huì)選舉、行政和立法聽證、司法等民意表達(dá)機(jī)制，有序開發(fā)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體輿論傳播和表意功能，目的是建立健全多元化的政策參與通道和利益表達(dá)結(jié)構(gòu)，避免非制度化參與造成社會(huì)失序?qū)θ藗兩畹挠绊?利益協(xié)商機(jī)制，即建立健全各利益相關(guān)方通過多渠道、多領(lǐng)域、多方式的協(xié)商對(duì)話機(jī)制和溝通平臺(tái)，根據(jù)規(guī)則與程序開展理性、平等的交流和談判，形成共識(shí)，自主地解決生活政治發(fā)展中的矛盾和糾紛;利益均衡機(jī)制，即以羅爾斯“最少得利者利益最大化”的原則，推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”[25](P243)，目標(biāo)是讓改革發(fā)展的成果惠及所有人，讓人們更有獲得感、認(rèn)同感;利益保障機(jī)制與民生政治發(fā)展相關(guān)，是以利益補(bǔ)償和矯正正義為原則，通過改革稅收、社會(huì)保障、公關(guān)財(cái)政支出等政策，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，并強(qiáng)化人力資源培訓(xùn)等，提高民眾自主生活的能力，增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)的免疫力。

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　　初中政治論文篇二

　　傳媒政治與大眾政治認(rèn)同

　　摘要：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來對(duì)全球社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)媒體的發(fā)展也有其劃時(shí)代意義。在美國(guó)，傳媒對(duì)社會(huì)各個(gè)層面的監(jiān)督力量使其獲得了“第四權(quán)力”的美譽(yù)，但同時(shí)又存在著很多過分追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益而忽視底層群眾利益的問題。在中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家如何積極地發(fā)揮媒體的作用，構(gòu)建大眾政治認(rèn)同意識(shí)，為建立和諧社會(huì)而努力是當(dāng)今這個(gè)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)最值得思考是問題。

　　關(guān)鍵詞：傳媒政治;大眾政治認(rèn)同;和諧社會(huì)

　　中圖分類號(hào)：D0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X(2007)-12-0016-02

　　網(wǎng)絡(luò)對(duì)全球社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)媒體的發(fā)展也有其深刻的劃時(shí)代意義。在美國(guó)，傳媒對(duì)社會(huì)各個(gè)層面的監(jiān)督力量使其獲得了繼行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)之后的“第四權(quán)力”的美譽(yù)，但同時(shí)又存在著很多過分追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益而忽視底層群眾的利益。在中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家如何積極地發(fā)揮媒體的作用，構(gòu)建大眾政治認(rèn)同意識(shí)，為建立和諧社會(huì)而努力是當(dāng)今轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)最值得思考是問題。

　　1.傳媒政治的概念

　　傳媒政治是從傳媒的視角來研究政治和從政治的視角研究傳媒的一門政治學(xué)的分支學(xué)科。就他的內(nèi)涵和外延的界定來說，他指?jìng)髅脚c政治關(guān)系及其一般規(guī)律，是政治的一種手段和形式，是關(guān)于傳媒的權(quán)力構(gòu)成和權(quán)利分配。在我國(guó)，傳媒制度實(shí)際上是政治制度的一個(gè)重要組成部分。傳媒制度的重要核心是：傳媒是黨、政府和人民的耳目喉舌，同時(shí)它又具有一定的公共領(lǐng)域監(jiān)管的功能，如提供信息、傳達(dá)思想、凝聚公眾意識(shí)、表達(dá)公眾利益、有限度地評(píng)判政府政策等。德國(guó)著名的哲學(xué)家哈貝馬斯曾提出了“公共空間”(公共領(lǐng)域)的重要概念，是在相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家政權(quán)之外的公民社會(huì)中，各種利益團(tuán)體可以就關(guān)系自身利益的問題進(jìn)行廣泛的政治辯論、交流，從而影響政治進(jìn)程?，F(xiàn)代傳媒的快速發(fā)展使其在社會(huì)影響力上起到了前所未有的感召力，因而也被美國(guó)人稱為繼行政、司法和立法之后的第四種權(quán)力機(jī)構(gòu)。媒體在推進(jìn)民主等政治社會(huì)化進(jìn)程中起著非忽尋常的作用，而媒體的目的性和現(xiàn)實(shí)服務(wù)性是在各國(guó)都被推崇的。在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)一部分的中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上，中國(guó)政府就積極利用了傳媒的力量，對(duì)內(nèi)對(duì)外廣泛宣傳，國(guó)內(nèi)推動(dòng)各階級(jí)建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，籌措戰(zhàn)爭(zhēng)所需金錢和物資，為抗戰(zhàn)勝利創(chuàng)造了條件。

　　2.政治認(rèn)同的概念

　　政治認(rèn)同，主要指人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中形成的一種對(duì)國(guó)家、政黨、政治思想在感情和意識(shí)上的歸屬感。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通公民，都應(yīng)對(duì)自己進(jìn)行角色定位，以某一政治角色的要求規(guī)范自己的行為。

　　政治認(rèn)同作為政治文化的一個(gè)重要組成部分，更多的是在結(jié)果的層次上來探討問題，分析現(xiàn)狀，架構(gòu)未來，強(qiáng)調(diào)的是客觀政治過程在社會(huì)成員心理反映上的“積累”，而政治傳播更多的是在過程的層次上來探討問題，它強(qiáng)調(diào)的是“政治信息得以流動(dòng)的過程”，是特定政治文化形成過程中的作用。政治社會(huì)化與政治傳播擁有共同的媒介，其內(nèi)涵表達(dá)方式也有相似處：

　　2.1政治符號(hào)。如國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、政治領(lǐng)袖人物的肖像等等，在社會(huì)生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，在政治社會(huì)化和政治傳播過程中起著重要的政治文化的傳遞作用。

　　2.2大眾傳媒。電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳媒是政治傳播的渠道，也是政治社會(huì)化的重要途徑。

　　2.3各種各樣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治組織。工會(huì)、職業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)、政黨，它們既是政治社會(huì)化和政治傳播的構(gòu)成要件，也是政治社會(huì)化和政治傳播的重要途徑。政治認(rèn)同的形成渠道包括從小的家庭教育、學(xué)校教育、文化傳統(tǒng)和輿論導(dǎo)向等，其中現(xiàn)代大眾傳媒已成為政治認(rèn)同構(gòu)建的主要方式。

　　3.傳媒政治與大眾政治認(rèn)同

　　3.1傳媒政治在構(gòu)建大眾政治認(rèn)同過程中的作用。

　　傳媒作為政治文化的傳播力量，在推進(jìn)政治價(jià)值，政治信念，政治感情這些具體的內(nèi)涵過程中發(fā)揮了積極作用。

　　政府公共服務(wù)體現(xiàn)在媒體方面主要表現(xiàn)為控制對(duì)高檔消費(fèi)信息的傳播，平衡社會(huì)心態(tài)。傳媒通常是強(qiáng)勢(shì)群體宣揚(yáng)強(qiáng)勢(shì)生活方式，行為方式和思維方式的場(chǎng)所，政府應(yīng)針對(duì)不利于泛平民社會(huì)化的媒體內(nèi)容進(jìn)行合理“把關(guān)”。市場(chǎng)化的趨勢(shì)使上層消費(fèi)群體的生活狀態(tài)展現(xiàn)于大眾，然而在大眾社會(huì)，99%的公民都只擁有一般消費(fèi)能力，人們面對(duì)與自己生存狀態(tài)差異懸殊的生活方式，短期內(nèi)會(huì)羨慕，攀比，追求，不利于找到合適的社會(huì)定位，從而不利于建構(gòu)大眾政治認(rèn)同。所以作為媒體中另外一只手的政府，在監(jiān)管過程中，應(yīng)該多提倡平民化的生活方式和平民精神，英雄主義的報(bào)道方式在短期內(nèi)有助于提高民眾的熱情，但不利于長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展。

　　媒體的載體主要是語言和圖像，語言的力量在于它傳播過程中的感染，它所敘述的場(chǎng)景不能說不是客觀和真實(shí)的，但一經(jīng)語言的渲染，它便具有了真實(shí)場(chǎng)景所不具有的誘惑，它誘發(fā)了人們的想像并在傳統(tǒng)中]變?yōu)樯裨?圖像是人類紀(jì)錄文明的高級(jí)技術(shù)方式，但是也有一定的虛幻性，如果用的不當(dāng)，會(huì)起到想不到的后果，現(xiàn)代影像時(shí)代的發(fā)展加速了”讀圖時(shí)代“是到來，也對(duì)傳媒的發(fā)展帶來了深刻的沖擊，圖像常成為”快餐文化“的罪魁禍?zhǔn)住Ｃ襟w作為社會(huì)公共資源的一部分尤其需要政府的有效治理，不僅要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要考慮到社會(huì)效益和對(duì)人們精神思想的沖擊。

　　任何一個(gè)國(guó)家都有構(gòu)建大眾政治認(rèn)同的責(zé)任和義務(wù)，這是國(guó)家維持的基本要件，但國(guó)民素質(zhì)的提高及網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展使傳媒界發(fā)生了巨大的變化。政府的把關(guān)不可能象舊傳媒時(shí)代那樣單一和隱蔽，這就要求他既要具有公正公開的服務(wù)精神，也要講究宣傳的技巧。對(duì)于傳播帶有官方意識(shí)的內(nèi)涵時(shí)，不能過于明顯，更要追求含蓄的民主的方式，新生代人們已不可能接受”強(qiáng)行給于的“，不管從物質(zhì)還是到思想。市場(chǎng)化下的人們習(xí)慣了選擇的行為和思考方式，對(duì)于單一的內(nèi)涵有習(xí)慣性的排斥。于是政府在構(gòu)建大眾政治認(rèn)同應(yīng)提供更多的傳導(dǎo)方式，國(guó)民們會(huì)擁有足夠的智慧來選擇崇高的東西。李普曼在他的傳播學(xué)名著《輿論學(xué)》中有這樣一句名言，”現(xiàn)今時(shí)代發(fā)生的最重要的變革不是經(jīng)濟(jì)的、政治的或是工業(yè)的，而是在政府中間產(chǎn)生的一種創(chuàng)造同意的藝術(shù)“。

　　3.2大眾政治認(rèn)同對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代意義。

　　中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)的實(shí)際尖銳地提出了社會(huì)發(fā)展失衡的經(jīng)濟(jì)代價(jià)問題。當(dāng)代和諧社會(huì)體現(xiàn)在量上，就是積極創(chuàng)建橄欖型社會(huì)階層結(jié)構(gòu);優(yōu)化國(guó)民生產(chǎn)結(jié)構(gòu);減少污染;加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的全方位交流等。構(gòu)建一個(gè)以中產(chǎn)階級(jí)為主體的橄欖型公民社會(huì)幾乎是每個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的目標(biāo)，公民社會(huì)的基礎(chǔ)就是要建立大眾政治認(rèn)同，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段之一。

　　和諧社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)的一種大眾追求目標(biāo)，一如人人追求美好的健康的事物。大眾政治認(rèn)同不是意味著單一的控制或大同，而應(yīng)該是一種流動(dòng)的大統(tǒng)狀態(tài)。世界上有形的物態(tài)是可以強(qiáng)力控制的，但是認(rèn)同作為一種關(guān)乎心理，認(rèn)知的范疇，是最難以琢磨和掌控的，然而卻又可以引導(dǎo)。建構(gòu)大眾政治認(rèn)同任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是對(duì)和諧社會(huì)不懈追求的必然道路。

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