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初一的政治論文

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  初一政治教育教學(xué)是素質(zhì)教育的重要組成部分,是德育的主體構(gòu)成要素,學(xué)習(xí)啦小編整理了初一的政治論文,有興趣的親可以來(lái)閱讀一下!

  初一的政治論文篇一

  儒學(xué)政治化與政治儒教化

  摘要:春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,百家爭(zhēng)鳴,諸子并存。但西漢以來(lái),惟有儒家學(xué)說(shuō)成為獨(dú)尊千年之顯學(xué),居于社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)經(jīng)久不衰。其原因來(lái)自多方,本文在辨析儒學(xué)獨(dú)尊的概念、破除誤解的基礎(chǔ)上,以儒學(xué)與漢代政治之間的相互作用為切入點(diǎn),結(jié)合西漢特殊的社會(huì)形態(tài),分別從儒學(xué)政治化與政治儒教化兩個(gè)角度闡釋儒學(xué)獨(dú)尊之必然性與偶然性。

  關(guān)鍵詞:儒學(xué)獨(dú)尊;漢代政治

  [中圖分類(lèi)號(hào)]:I206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]:A

  [文章編號(hào)]:1002-2139(2013)-2-0-02

  一、儒學(xué)獨(dú)尊與獨(dú)尊儒術(shù)

  當(dāng)我們提到“獨(dú)尊儒術(shù)”時(shí),我們通常將它與上一句聯(lián)系在一起,即“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”。而“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的句義,如翦伯贊《秦漢史》言:“自從董仲舒的建議批準(zhǔn)之后,漢代初葉再生出來(lái)的一切文化思想,都要站在儒家學(xué)說(shuō)的法庭之前,遭受審判,判定其生存或宣布其死刑。儒家哲學(xué)變成了封建制度之最高的政治原理,就成了衡量文化思想之標(biāo)準(zhǔn)的尺度。一切與這種原理相沖突的古典的學(xué)說(shuō),即使比儒家學(xué)說(shuō)含有更多的真理,也要從頭到尾被摧毀。”從這一段話可以看出,翦先生顯然將董仲舒列為一名“文化思想大審判的提議者”,若真如翦先生所言,“從這一時(shí)代起,孔子便從諸子百家之中超升出來(lái),變成了東方世界之羅馬教皇,而儒家哲學(xué)也就變成永恒不變的真理。誰(shuí)要批判儒家哲學(xué),誰(shuí)就是名教的罪人,文化的叛逆”的話,“獨(dú)尊儒術(shù)”就等同于“儒學(xué)獨(dú)尊”,兩者豈不就真的成為了同一事件的不同表述?這顯然是不正確的。

  要準(zhǔn)確理解“儒學(xué)獨(dú)尊”,必先準(zhǔn)確理解“獨(dú)尊儒術(shù)”。我們必須明確,“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”這八個(gè)字并不是董仲舒的原話,實(shí)際上把“罷黜百家”與“獨(dú)尊儒術(shù)”合并起來(lái)用作一個(gè)固定的表達(dá)形式,是相當(dāng)晚近的事情。常見(jiàn)的認(rèn)為董仲舒為其提倡者的證據(jù),大多來(lái)自《漢書(shū)?董仲舒?zhèn)鳌匪d,但這一段話實(shí)際上并未出現(xiàn)上述八字,惟其中對(duì)待除儒術(shù)外其他流派“皆絕其道,勿使并進(jìn)”的態(tài)度,頗有“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的意味。我們必須清楚地意識(shí)到,憑借董仲舒一己之力就企圖罷黜百家,使儒術(shù)獲得獨(dú)尊的地位,簡(jiǎn)直是天方夜譚。因此,獨(dú)尊儒術(shù)是指儒家學(xué)說(shuō)由原來(lái)諸子百家中的一家,經(jīng)統(tǒng)治階級(jí)確立為國(guó)家主流意識(shí),服務(wù)于政治,它最終要達(dá)成的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)儒學(xué)的獨(dú)尊。而儒學(xué)獨(dú)尊,則是指儒家學(xué)說(shuō)已經(jīng)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域取得完全性的統(tǒng)治地位,它不是某一個(gè)事件的代名詞,而是指國(guó)家思想潮流所處的一種狀態(tài)。所以,獨(dú)尊儒術(shù)與儒學(xué)獨(dú)尊是不可混為一談的。

  思想是流動(dòng)的,而儒學(xué)獨(dú)尊的到來(lái),是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,它意味著儒學(xué)從起初的不得君王心,轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)復(fù)興,最后到達(dá)巔峰。司馬遷在《史記?儒林列傳》卷首寫(xiě)了一篇總序,通過(guò)論述自孔子創(chuàng)立儒家學(xué)術(shù)以來(lái)的儒學(xué)發(fā)展大勢(shì),充分體現(xiàn)了他學(xué)術(shù)史的觀點(diǎn)。通過(guò)對(duì)《史記?儒林列傳》中的有關(guān)內(nèi)容的閱讀,我們大致可以概括出儒學(xué)發(fā)展的歷程:春秋戰(zhàn)國(guó),儒學(xué)由創(chuàng)立至興盛;戰(zhàn)國(guó)至秦,儒學(xué)由興轉(zhuǎn)衰;漢初至武帝,儒學(xué)由衰復(fù)盛。而儒學(xué)獨(dú)尊,正是這復(fù)盛之后,儒學(xué)到達(dá)的最高巔峰。

  二、儒學(xué)的政治化

  “儒學(xué)獨(dú)尊”在學(xué)界中屬于探索得較為成熟的命題,因此作為本科學(xué)習(xí)階段的學(xué)生,必須在博聞強(qiáng)記的基礎(chǔ)上多借鑒學(xué)界大家們的經(jīng)驗(yàn)和理論成果。通過(guò)寫(xiě)作前的一些資料搜集,筆者發(fā)現(xiàn)如今對(duì)“儒學(xué)獨(dú)尊”這一現(xiàn)象的分析主要有以下幾個(gè)角度:第一類(lèi),從學(xué)術(shù)史角度出發(fā),如盧鐘鋒《漢代的儒學(xué)獨(dú)尊與學(xué)術(shù)史的研究》(《孔子研究》1989.1);第二類(lèi),從儒家學(xué)者角度出發(fā),如謝謙《儒學(xué)獨(dú)尊的歷史真相與儒家學(xué)者的精神蛻變》(《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2006.9);第三類(lèi),從政治文化角度出發(fā),如林存光著《儒教中國(guó)的形成》;第四類(lèi),從中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)角度出發(fā),如張濤著《經(jīng)學(xué)與漢代社會(huì)》等等。此外,筆者還從史料入手,研讀了《史記》、《漢書(shū)》中的有關(guān)內(nèi)容,以及參考一些從宏觀整體上探討古代思想史的著作,如胡適《中國(guó)中古思想史長(zhǎng)編》,步近智、張安奇著《中國(guó)學(xué)術(shù)思想史稿》,劉澤華《中國(guó)傳統(tǒng)政治思想反思》。

  誠(chéng)然,研究學(xué)問(wèn)應(yīng)該象廣角鏡一般用多頭并進(jìn)的方式展開(kāi)探索,但礙于筆者才疏學(xué)淺,故本文僅選取了漢代政治這一個(gè)角度進(jìn)行論述,希望能有所得。

  政治因素應(yīng)該是研究儒學(xué)獨(dú)尊必然性與偶然性的一個(gè)重要角度,杜維明在《儒家哲學(xué)與現(xiàn)代化》一文中是這樣表述的:“我認(rèn)為,從政治文化立場(chǎng)看,儒學(xué)作為我們研究的對(duì)象,有兩個(gè)潮流:一個(gè)在中國(guó)影響很大,另外一個(gè)潮流可以說(shuō)是道統(tǒng),雖然影響不大,但是淵源流長(zhǎng),從來(lái)沒(méi)有斷絕。一個(gè)傳統(tǒng)就是政治化的儒家,由政治影響了學(xué)術(shù),影響了道統(tǒng),另外一個(gè)就是儒家思想以道德理想,也就是以道德轉(zhuǎn)化政治所作的努力。而政治化的儒家變成傳統(tǒng)所謂封建時(shí)代的中國(guó)思想主流,而以道德理想轉(zhuǎn)化政治這派儒家一直是失敗的,并沒(méi)有成功過(guò),可是雖然失敗,它也沒(méi)有中斷。”在這段話中,杜先生提到了儒學(xué)的“一個(gè)傳統(tǒng)”,即“政治化的儒家,由政治影響學(xué)術(shù)”,但是杜先生在這里顯然對(duì)于儒學(xué)政治化持否定態(tài)度。筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)還可待推敲,儒學(xué)的政治化是不是僅僅意味著儒學(xué)受到現(xiàn)實(shí)政治的影響,被統(tǒng)治者歪曲使用?

  其實(shí)不然。儒學(xué)政治化的真實(shí)含義,客觀地說(shuō),只應(yīng)是儒學(xué)從諸子百家中被挑選出來(lái)成為一種得到官方認(rèn)可的占統(tǒng)治地位的政治思想。林存光在其所著的《儒教中國(guó)的形成》中給出了更為準(zhǔn)確的定義:“更進(jìn)一步說(shuō),在官方或政治權(quán)力的認(rèn)可和支持下,儒學(xué)的政治化實(shí)際上使它成為了一種合法地參與社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活意義與制度建設(shè)的結(jié)構(gòu)性因素(作為社會(huì)總體結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分的意識(shí)形態(tài))或精神力量。”

  儒學(xué)政治化的實(shí)質(zhì),是統(tǒng)治階級(jí)現(xiàn)實(shí)統(tǒng)治的需要――“大一統(tǒng)”的政治權(quán)力需要有“大一統(tǒng)”的意識(shí)形態(tài)。西漢立國(guó)之后,內(nèi)憂(yōu)外患百弊并存。此間種種,無(wú)不需要一種有別于與漢初清靜無(wú)為政策相適應(yīng)的黃老之學(xué)的思想理論來(lái)做依據(jù),實(shí)行轉(zhuǎn)型。儒學(xué)獨(dú)尊的必然性恰恰體現(xiàn)于此:政治轉(zhuǎn)軌變型,思想必須改弦更張,全國(guó)政治的統(tǒng)一和皇帝專(zhuān)權(quán)的中央集權(quán)制,亟需一種理論來(lái)支撐。這是時(shí)代的呼聲,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),儒學(xué)政治化進(jìn)而轉(zhuǎn)化為獨(dú)尊是不可逆轉(zhuǎn)的。

  初一的政治論文篇二

  從解放政治走向生活政治

  [摘 要]

  解放政治與生活政治作為解釋范疇與分析框架,有助于認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展中政治的面貌、軌跡與走勢(shì)。中國(guó)解放政治主要呈現(xiàn)為革命政治與增長(zhǎng)政治兩種形式。增長(zhǎng)政治的發(fā)展孕育了生活政治的因素,推動(dòng)生活政治興起。隨著社會(huì)變遷,增長(zhǎng)政治的結(jié)構(gòu)功能越來(lái)越難以適應(yīng)生活政治發(fā)展的需求,兩者之間的不適應(yīng)、不兼容、不協(xié)調(diào)造成了諸多治理難題。這在增長(zhǎng)政治框架中是無(wú)法解釋?zhuān)矡o(wú)法解決的。要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值立場(chǎng)、發(fā)展民主法治體系、優(yōu)化政策過(guò)程體系,以提高民眾生活質(zhì)量和增加生活選擇機(jī)會(huì)為主旨,推動(dòng)解放政治(增長(zhǎng)政治)逐步走向生活政治。

  [關(guān)鍵詞]

  解放政治;生活政治;增長(zhǎng)政治;政策體系

  中圖分類(lèi)號(hào):D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008410X(2016)01003609

  一 、 引 論

  解放政治與生活政治,是英國(guó)學(xué)者吉登斯等在全球化背景下,在深刻反思晚期現(xiàn)代性問(wèn)題基礎(chǔ)上,就早發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家政治變遷提出的分析概念。在吉登斯看來(lái),近現(xiàn)代以來(lái)的政治,無(wú)論是自由主義、激進(jìn)主義還是保守主義,在根本上都?xì)w屬解放政治。啟蒙運(yùn)動(dòng)之后的現(xiàn)代化發(fā)展與現(xiàn)代性積累,雖然不同程度地解放了人類(lèi),但它所帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出,尤其是科學(xué)技術(shù)異化、大眾文化模式化等,使人們生活的確定性和預(yù)期性降低,焦慮感和無(wú)力感增加,生活選擇的自主性喪失,加之全球化發(fā)展,人類(lèi)已處于風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代,生活在“被圍困的社會(huì)”,陷入了“失控的世界”。于是,反思和批判現(xiàn)代性、“回歸生活世界”就成為時(shí)代的聲音。那方向是什么呢?吉登斯指出:“今天,政治取向調(diào)整的總方向是,應(yīng)對(duì)我們所討論的社會(huì)生活環(huán)境的變動(dòng)。這就是從解放政治向生活政治的轉(zhuǎn)變。”[1](P115)何謂生活政治?吉登斯說(shuō):“解放政治是一種生活機(jī)遇的政治,而生活政治便是一種生活方式的政治。”“生活政治關(guān)涉的是來(lái)自于后傳統(tǒng)背景下,在自我實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所引發(fā)的政治問(wèn)題,在那里全球化的影響深深地侵入到自我的反思性投射中,反過(guò)來(lái)自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程又會(huì)影響到全球化的策略。” [2](P251,252)20世紀(jì)60年代歐美國(guó)家發(fā)生的諸多社會(huì)運(yùn)動(dòng),在某種意義上正是對(duì)現(xiàn)代性官僚體制的一種挑戰(zhàn),是“生活政治的先驅(qū)”。

  事實(shí)上,政治應(yīng)該是生活的,生活也是政治的。亞里士多德就說(shuō)“城邦的目的是優(yōu)良的生活”[3](P90),而追求更好的生活正是政治建設(shè)恒久的主題。如果說(shuō)這里的“生活”,在傳統(tǒng)社會(huì)更多是共同體的,那么在現(xiàn)代性的條件下,它又是社會(huì)個(gè)體的。“政治從本意上講不是國(guó)家的政治、政府的政治,更不是官員的政治,而是公眾之事。公眾之事的核心是生活,因此,政治形態(tài)的源頭和依歸就是生活政治,就是以提高民眾生活品質(zhì)和增加民眾生活選擇機(jī)會(huì)為重心的政治。”[4]比較而言,解放政治的著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)更多是政治的制度領(lǐng)域、宏觀層面,是一種“宏大敘事”。相反,生活政治的聚焦點(diǎn)、落腳點(diǎn)則更多是社會(huì)生活的個(gè)體,或是“小政治”、微觀政治,它回答的主要是在后傳統(tǒng)秩序與全球化條件下,人們?nèi)绾芜x擇生活方式、過(guò)上更好生活的問(wèn)題。這是生活政治的要義。

  中國(guó)政治生活變遷所呈現(xiàn)的特征、軌跡及趨勢(shì),是多年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究關(guān)注的重要話題,并形成了不同的分析概念與理論范疇。比如,有研究通過(guò)與中國(guó)改革開(kāi)放前,或與西方國(guó)家政治體制比較,對(duì)改革開(kāi)放時(shí)代中國(guó)政治的特征進(jìn)行總結(jié),提出了新權(quán)威主義、權(quán)威多元主義、韌性威權(quán)主義、后全能主義等。也有研究通過(guò)現(xiàn)象學(xué)觀察,或是分析發(fā)展取向與政策變化,對(duì)中國(guó)政治發(fā)展走向進(jìn)行描述,提出了公民政治、民生政治、公共政治、政黨國(guó)家等。這些理論概括對(duì)于從總體上認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展中政治的面貌、進(jìn)程與走勢(shì),都是有借鑒意義的,并在不同程度上推動(dòng)了學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。但是,這些研究大都屬于“正統(tǒng)”政治,其切入點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)是政治制度、政府權(quán)能、政黨體制、權(quán)力秩序等。就認(rèn)識(shí)中國(guó)超大國(guó)家的治理現(xiàn)代化與政治發(fā)展而言,這很難說(shuō)是充分的、全面的、準(zhǔn)確的。那么,就有必要引入或運(yùn)用新的解釋范疇和分析框架,從更多維度認(rèn)識(shí)變動(dòng)社會(huì)中政治生活的結(jié)構(gòu)特質(zhì)和發(fā)展趨向。

  如果說(shuō)解放政治與生活政治這樣的解釋范疇是“西方式”的,是基于西方國(guó)家的發(fā)展背景、政治邏輯提出的,那么拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)的“外衣”,從學(xué)術(shù)資源的角度看,它具有更寬泛的認(rèn)識(shí)論和方法論意義。中國(guó)社會(huì)正處于時(shí)空壓縮式轉(zhuǎn)型過(guò)程中,經(jīng)歷著傳統(tǒng)、現(xiàn)代與后現(xiàn)代的共時(shí)態(tài)發(fā)展,所積累的問(wèn)題和遭遇的困境,如生態(tài)環(huán)境、生活焦慮、身份認(rèn)同、公平正義等,與人們過(guò)上更好生活密切相關(guān),且大多是在解放政治框架下無(wú)法解釋?zhuān)膊荒芙鉀Q的。因此,需要適應(yīng)社會(huì)變遷,樹(shù)立生活政治理念,并以此配置政治資源、組織政治過(guò)程、調(diào)適政治功能,推動(dòng)生活政治的發(fā)展。這應(yīng)該是分析中國(guó)發(fā)展中政治的一個(gè)維度、一種框架。

  二、解放政治的兩個(gè)發(fā)展階段

  在中國(guó)人話語(yǔ)體系中,“解放”一詞耳熟能詳,如民族解放、解放思想、解放生產(chǎn)力等,都與政治變遷密切相關(guān)。吉登斯說(shuō):“我把解放政治定義為一種力圖將個(gè)體和群體從其生活機(jī)遇有不良影響的束縛中解放出來(lái)的一種觀點(diǎn)。解放政治包含了兩個(gè)主要的因素,一個(gè)是力圖打破過(guò)去的枷鎖,因而也是一種面向未來(lái)的改造態(tài)度,另一個(gè)是力圖克服某些個(gè)人或群體支配另一些個(gè)人或群體的非合法性統(tǒng)治。”[2](P247)也即解放政治是通過(guò)征服和改造自然,從自然、傳統(tǒng)等束縛中擺脫出來(lái),或是通過(guò)斗爭(zhēng)反抗壓迫和剝削,打破傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治秩序。吉登斯認(rèn)為,工業(yè)革命和法國(guó)大革命是啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)歐洲解放政治興起的兩大標(biāo)志。按照這一內(nèi)涵來(lái)審視中國(guó)政治,以改革開(kāi)放為界可以將中國(guó)的解放政治分為前后兩個(gè)階段,分別可稱(chēng)為革命政治和增長(zhǎng)政治。

  新中國(guó)的建立標(biāo)志著共產(chǎn)黨掌握了國(guó)家政權(quán),但這種地位的改變并沒(méi)有從根本上推動(dòng)角色轉(zhuǎn)變,即從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨。由于復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境以及思維定勢(shì)、歷史慣性,中國(guó)共產(chǎn)黨在意識(shí)上、行動(dòng)上履行著一個(gè)典型的革命黨角色,仍然運(yùn)用“打天下”的方式“坐天下”、用破壞舊世界的方法建設(shè)新世界。尤其是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”攪動(dòng)了中國(guó)社會(huì)蘊(yùn)藏的革命沖動(dòng),并以狂熱的方式爆發(fā)出來(lái),““””就是這種革命政治發(fā)展的頂峰。那個(gè)時(shí)代的政治以激進(jìn)方式呈現(xiàn)出來(lái),具有鮮明特征。一是無(wú)規(guī)則。革命的本質(zhì)是解構(gòu)規(guī)則,是對(duì)制度的沖擊,在其走向極端后就演化為一種野蠻政治,使整個(gè)社會(huì)處于一種無(wú)政府狀態(tài)。二是動(dòng)員式。通過(guò)頻繁發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng),雖然可以積聚資源,推動(dòng)政策實(shí)施,喚起民眾支持,形成群集性能量,但企圖用運(yùn)動(dòng)取代科層制、代議制等,結(jié)果只能是背道而馳,蛻變?yōu)槠茐牧α?。三是理想性。用一切手段、不惜一切代價(jià)、不顧現(xiàn)實(shí)條件將目光投向未來(lái),推動(dòng)“烏托邦”理想實(shí)現(xiàn),是政治浪漫主義,過(guò)分夸大了人的主觀能動(dòng)性而忽視了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,挫傷了人的積極性。這樣的無(wú)規(guī)則、動(dòng)員式、理想性的革命政治,目的是要讓廣大民眾擺脫壓迫和束縛,屬于解放政治的范疇,但它更多是“想象”的、扭曲的;它的出發(fā)點(diǎn)與效果背道而馳,個(gè)人被革命所裹挾,喪失了生活選擇的自主性,更加依附于單位等組織體制,在國(guó)家被全面政治化的同時(shí),生活世界也極大地被淹沒(méi)了。   擺脫危機(jī),走向新生,構(gòu)成了““””結(jié)束后中國(guó)政治面臨的首要難題。十一屆三中全會(huì)將黨的工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。1979年鄧小平就指出:“我們當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)是什么?一句話,就是搞現(xiàn)代化建設(shè)。……社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治。”[5](P162163)同年,他又提出:“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是壓倒一切的政治問(wèn)題。”[5] (P194)隨后,無(wú)論是政治目標(biāo)規(guī)劃、政治資源配置,還是政治功能調(diào)適、政治過(guò)程組織,都是圍繞、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開(kāi)的。也就是,“政治工作要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)上面,政治問(wèn)題要從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)解決” [5](P195)。與此相應(yīng),發(fā)展和解放社會(huì)生產(chǎn)力,改善人民生活,就成為政治體制改革的目標(biāo),并被鄧小平確定為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確的關(guān)鍵之一。事實(shí)也說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)政治效益非常明顯,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,極大地釋放了社會(huì)活力,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)因此成為世界最大經(jīng)濟(jì)體之一。人民生活水平也因此迅速改善,執(zhí)政黨贏得了擁護(hù)和支持。這意味著革命政治轉(zhuǎn)型為增長(zhǎng)政治的成功??梢哉f(shuō),“告別革命”后的中國(guó)政治改革與國(guó)家治理的核心使命,就是解放思想、解放生產(chǎn)力,說(shuō)到底也就是解放人,讓人從自然與傳統(tǒng)體制束縛下解放出來(lái)。這是中國(guó)解放政治的一種呈現(xiàn)方式。

  三、生活政治發(fā)端的動(dòng)力與趨勢(shì)

  在吉登斯看來(lái),作為一種具有獨(dú)特問(wèn)題指向、特殊發(fā)展取向和解決思路的生活政治,只是在現(xiàn)代性積累、完善并比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)上才會(huì)出現(xiàn)。但這并不是說(shuō)解放政治與生活政治是一種線性歷史關(guān)系,是完全割裂的,相反,生活政治涵蓋著解放政治的不少議程,兩者密切相關(guān)。在中國(guó),雖然革命政治造成了極大的危害,但它在新生政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家整合、推動(dòng)趕超發(fā)展等方面發(fā)揮了無(wú)可替代的作用;雖然增長(zhǎng)政治也存在不少問(wèn)題,但它是發(fā)展中政治的一般邏輯,改善了民眾生活狀況,增強(qiáng)了國(guó)家發(fā)展實(shí)力與治理能力。中國(guó)的增長(zhǎng)政治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng),是適應(yīng)全球化的開(kāi)放性增長(zhǎng),是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的增長(zhǎng),是在國(guó)家與社會(huì)、政府與公民關(guān)系分化和互動(dòng)中的增長(zhǎng),它為生活政治奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件、拓展了空間、提供了動(dòng)力?;蛘哒f(shuō),增長(zhǎng)政治孕育著生活政治的因子,為生活政治成長(zhǎng)做了準(zhǔn)備。具體而言,促成中國(guó)生活政治發(fā)端的因素主要有密切聯(lián)系的三個(gè)方面。

  其一,政治邏輯改變與生活政治。圍繞增長(zhǎng)政治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國(guó)政治變革展現(xiàn)了“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的特色,主要體現(xiàn)為執(zhí)政黨向國(guó)家政權(quán)與社會(huì)兩大領(lǐng)域、政府向企業(yè)和公民輸送權(quán)力。這在根本上推動(dòng)了社會(huì)與國(guó)家、公民與政府關(guān)系從一元從屬逐步走向二元分立,既改變了國(guó)家權(quán)力性質(zhì),促使其公共性不斷凸顯,運(yùn)行范圍開(kāi)始從無(wú)限走向有限,也給社會(huì)讓渡了空間,使社會(huì)獲得了自主發(fā)展的條件,讓公民追求自主生活方式成為可能。這意味著,以往社會(huì)受制于國(guó)家的政治邏輯,開(kāi)始被社會(huì)決定、制約國(guó)家的現(xiàn)代政治邏輯所取代?;蛘哒f(shuō),增長(zhǎng)政治在將公民從物質(zhì)貧乏、經(jīng)濟(jì)短缺的束縛中解放出來(lái)的同時(shí),也將社會(huì)從國(guó)家的控制和依附中解放了出來(lái),在解構(gòu)總體性國(guó)家和依附性社會(huì)的同時(shí),也不斷塑造著自主社會(huì)和獨(dú)立公民。盡管說(shuō)國(guó)家仍是治理的中堅(jiān),但已不能再像以往那樣隨意宰制社會(huì),而必須充分汲取社會(huì)能量與資源,考慮社會(huì)利益與權(quán)利,傾聽(tīng)社會(huì)聲音與訴求,贏得社會(huì)信任與支持。這種條件下,改革和發(fā)展就必須在國(guó)家與社會(huì)之間形成一種共識(shí)的、穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的關(guān)系,即制度性的生活政治關(guān)系。這正是生活政治發(fā)展的最深厚基礎(chǔ)。

  其二,自由空間拓展與生活政治。在革命政治條件下,國(guó)家是向社會(huì)成員提供資源與機(jī)會(huì)的唯一源泉,主要通過(guò)城市單位社會(huì)和農(nóng)村人民公社來(lái)實(shí)現(xiàn)。如有研究指出:“由于單位是依附在國(guó)家行政等級(jí)體系中的一個(gè)鏈條,而且單位成員也是依附在單位內(nèi)部組織體系中的一分子,所以,國(guó)家對(duì)于單位、單位對(duì)個(gè)人都有一種父愛(ài)主義的色彩。換言之,單位是國(guó)家機(jī)體上的一個(gè)細(xì)胞,個(gè)人是單位機(jī)體上的一個(gè)細(xì)胞。”[6]在這種政治條件下,個(gè)人處于依附性結(jié)構(gòu)之中,沒(méi)有機(jī)會(huì)和能力選擇適合自己的生活方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和增長(zhǎng)政治的發(fā)展改變了這種狀況,“從根本上說(shuō),取決于‘自由流動(dòng)資源’和‘自由活動(dòng)空間’的出現(xiàn)”[7]。這使中國(guó)社會(huì)的資源總量與權(quán)力總量不斷增加,并極大地拓展了社會(huì)自主自由的空間。隨著單位制、身份制、戶(hù)籍制等的逐步解體或松動(dòng),在很大程度上顛覆了總體性社會(huì)的依附結(jié)構(gòu),促使“單位人”開(kāi)始轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”,成為獨(dú)立自主的社會(huì)個(gè)體和單元。這直接促成了具有基層群眾性自治組織性質(zhì)的農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的興起和發(fā)展,構(gòu)造了社區(qū)這樣一個(gè)新的資源與生活空間。如果說(shuō)“單位人”在很大程度上是一個(gè)依附性的、沒(méi)有自主性的人,那么“社會(huì)人”的出現(xiàn)則意味著社會(huì)成員獲取資源與機(jī)會(huì)的渠道和空間呈現(xiàn)為多樣化的局面。隨之而來(lái)的是,國(guó)人對(duì)獨(dú)立生活、幸福生活的追求。換言之,增長(zhǎng)政治在滿(mǎn)足人們物質(zhì)生活的同時(shí),也拓展了生活政治的空間,形成了生活政治的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

  其三,民眾人格變化與生活政治。革命政治時(shí)代的國(guó)家不僅掌控人們的政治生命,而且控制著整個(gè)社會(huì);個(gè)人必須依附于特定的權(quán)力才能獲得生存與生活的條件、資源。于是,個(gè)人對(duì)政治權(quán)威除了非理性崇拜,就是臣服和依附。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)政治,雖然帶來(lái)了諸如價(jià)值共識(shí)紊亂、理想信念缺失等,但也為民眾政治人格的變化創(chuàng)造了條件。“在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中蘊(yùn)含著一條催生民主政治文化因素的邏輯鏈條,這就是:以其開(kāi)放、交往的社會(huì)化性質(zhì)為邏輯起點(diǎn),到經(jīng)濟(jì)人格的獨(dú)立,到平等的交往關(guān)系,到自由的活動(dòng)空間,到對(duì)公正中介角色的欲求,到社會(huì)參與政治,最后到法治代替人治。”[8] (P21)可以說(shuō),正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)釋放了文化能量并投射至政治領(lǐng)域,為人們利益意識(shí)、法律意識(shí)、自由意識(shí)等現(xiàn)代人格的培養(yǎng),以及自主、自治和自立精神的養(yǎng)成創(chuàng)造了條件。從更深層次看,人格變化的背后是價(jià)值觀的改變。隨著物質(zhì)生活水平的提高和社會(huì)保障體系的建立健全,中國(guó)的一些城市、一些群體已進(jìn)入了“后匱乏”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,與此相應(yīng),后物質(zhì)價(jià)值觀開(kāi)始興起,盡管這是局部性的、非均衡的,且代際差異大。這意味著越來(lái)越多人的生活選擇開(kāi)始向非物質(zhì)領(lǐng)域延伸,如生活質(zhì)量、工作滿(mǎn)意度、環(huán)境污染以及民主參與權(quán)利等,并在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)了“批判型公民”,雖然其理性品格與批判水準(zhǔn)還不是很高。甚至,近些年還發(fā)生了諸如環(huán)境群體性事件等維權(quán)、申權(quán)式的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。在后物質(zhì)價(jià)值觀影響下,民眾從注重物質(zhì)滿(mǎn)足、公共秩序、國(guó)家安全以及傳統(tǒng)生活方式的“舊政治”,向關(guān)注環(huán)境質(zhì)量、個(gè)人自由以及社會(huì)平等這樣的“新政治”轉(zhuǎn)變。這非常類(lèi)似于英格爾哈特描述的“靜悄悄的革命”,即生活政治在中國(guó)社會(huì)的發(fā)端與發(fā)展??梢?jiàn),民眾人格變化、后物質(zhì)價(jià)值觀興起、生活政治興起三者之間是相輔相成的關(guān)系。   四、政治不適應(yīng)與治理困境

  在增長(zhǎng)政治推動(dòng)下,生活政治在中國(guó)開(kāi)始孕育,并形成了比較強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和趨勢(shì),但實(shí)際情況是,增長(zhǎng)政治發(fā)展所形成的價(jià)值理念、思維方式、體制機(jī)制等很難有效支持生活政治的成長(zhǎng),甚至在一些情況下成為掣肘或阻力。這造成的局面是:增長(zhǎng)政治的結(jié)構(gòu)功能越來(lái)越難以適應(yīng)生活政治強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的需求。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,兩者之間的不適應(yīng)、不兼容、不協(xié)調(diào)問(wèn)題日益突出,在價(jià)值理念、政策過(guò)程、合法性構(gòu)造、體制機(jī)制等方面的矛盾也不斷尖銳。

  發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),這符合國(guó)家現(xiàn)代化的基本規(guī)律,也是生活政治的內(nèi)在要求。發(fā)展是硬道理,但硬發(fā)展沒(méi)道理,黨和政府從不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能解決所有問(wèn)題,更沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是GDP增長(zhǎng)。如鄧小平就曾明確提出現(xiàn)代化建設(shè)不能單打一,要“兩手抓、兩手都要硬”。但是,在奉行效率優(yōu)先、兼顧公平理念的情形下,在認(rèn)為“低速度就等于停步,甚至等于后退”[9](P375)的條件下,在增長(zhǎng)政治促動(dòng)下,很多地方、行業(yè)、官員都將經(jīng)濟(jì)建設(shè)等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,其他問(wèn)題會(huì)迎刃而解。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從工具變成了目的,從“中心”變成了“唯一”,這是過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)客觀存在的普遍現(xiàn)象,以來(lái)有所改變。事實(shí)說(shuō)明,增長(zhǎng)政治績(jī)效顯赫,但它在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)失衡、區(qū)位失衡、城鄉(xiāng)失衡、貧富失衡等問(wèn)題,引發(fā)了一系列治理困境。在現(xiàn)象學(xué)上表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,但生態(tài)破壞了;物質(zhì)生活有保障了,但人們的道德水準(zhǔn)降低了,精神生活匱乏了;生活水平提高了,但不少人的相對(duì)剝奪甚至是絕對(duì)剝奪感增加了,獲得感、幸福感下降了;一些地方發(fā)達(dá)富裕了,但貧富差距拉大了,公平正義缺失了,等等。有人指出:“國(guó)人普遍感到苦惱的是在忙碌中丟失了生活的意義。找不到意義的生活是沒(méi)有精神寄托的,不可能真正幸福。GDP看起來(lái)在快速增長(zhǎng)……但很多人的安全感、平衡感和幸福感并沒(méi)有同步增長(zhǎng),相反,問(wèn)題依舊、壓力上升、挑戰(zhàn)更大。”[10]這意味著,增長(zhǎng)政治在物質(zhì)上解放人、解放社會(huì),使人擺脫物質(zhì)貧困束縛的同時(shí),卻讓人異化了、物化了,人的生活環(huán)境惡化了、自我認(rèn)同迷失了,由此引發(fā)的矛盾和滋生的風(fēng)險(xiǎn),或在不斷積累,或已經(jīng)顯現(xiàn)。這也印證了鄧小平晚年提出的一個(gè)非常有價(jià)值的論斷:發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。從本質(zhì)看,這些問(wèn)題和治理困境,恰是以增長(zhǎng)政治為呈現(xiàn)方式的解放政治不適應(yīng)生活政治興起發(fā)展造成的。

  近年來(lái),環(huán)境群體性事件的多發(fā)最鮮明地折射了生活政治興起對(duì)國(guó)家治理的影響。有統(tǒng)計(jì)顯示,“在中國(guó)信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)下降的情況下,環(huán)境信訪和群體事件卻以每年30%以上的速度上升”,“如今,能阻礙中國(guó)崛起的問(wèn)題之一或許就是環(huán)境問(wèn)題”[11]。這表明,在過(guò)上美好生活需求的驅(qū)動(dòng)下,越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量,生態(tài)政治不斷進(jìn)入公共視野,成為輿論議程,而“鄰避沖突”的頻繁發(fā)生,更預(yù)示著中國(guó)社會(huì)“環(huán)境敏感期”的到來(lái)。這造成的治理困境非常突出,常常體現(xiàn)為:地方黨和政府為解決就業(yè)、提高居民收入,保障民生,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),招商引資上項(xiàng)目;這樣的“良苦用心”非但沒(méi)有得到民眾的信任和支持,甚至一些環(huán)境評(píng)估合格的項(xiàng)目也招致質(zhì)疑和不滿(mǎn),并引發(fā)針對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)的群體性事件。不過(guò),這只是表層現(xiàn)象。環(huán)境群體性事件抑或生態(tài)政治問(wèn)題的背后,是政府奉行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上與民眾追求幸福生活兩者關(guān)系的緊張與對(duì)立,也是政治不適應(yīng)即增長(zhǎng)政治與生活政治矛盾和沖突比較集中的爆發(fā)。追根溯源,這涉及怎樣處理人與自然的關(guān)系,如何構(gòu)造生態(tài)倫理責(zé)任,即人們選擇什么樣生活方式的問(wèn)題。或者說(shuō),增長(zhǎng)政治改善了人們的生活狀況,激發(fā)了人們健康觀念與環(huán)境意識(shí),社會(huì)越來(lái)越關(guān)注并重視環(huán)境問(wèn)題。但實(shí)際情況是,在一些地方、一些情況下生態(tài)問(wèn)題仍然沒(méi)有進(jìn)入增長(zhǎng)政治的問(wèn)題域,尤其是介入公共政策議程,按照增長(zhǎng)政治的方案解決生態(tài)問(wèn)題常常是無(wú)能為力的。

  還有一種現(xiàn)象也值得注意,即社會(huì)抗?fàn)幮碌陌l(fā)展趨勢(shì)。這在以往大多源于物質(zhì)利益受到侵犯,但越來(lái)越多民眾的維權(quán)、申權(quán),是要“討個(gè)說(shuō)法”、“出口氣”,甚至出現(xiàn)了“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”的組織化行動(dòng)。有研究者認(rèn)為,利益沖突―集體行動(dòng)、資源動(dòng)員和政治過(guò)程范式都無(wú)法解釋中國(guó)農(nóng)村社會(huì)高密度的集體行動(dòng),通過(guò)引入中國(guó)文化中獨(dú)特的概念“氣”,分析集體行動(dòng)中“氣”的作用,指出基層政府對(duì)行動(dòng)精英的打壓使抗?fàn)幾兂闪藶楂@得人格尊嚴(yán)和底線承認(rèn)的斗爭(zhēng)[12]。這樣的集體行動(dòng)與抗?fàn)幵谠雌?、目?biāo)和方式上,都與“生活政治”趨同,是生活政治在中國(guó)孕育發(fā)展的結(jié)果。從個(gè)體看,這往往又表現(xiàn)為自我認(rèn)同的缺失,并非源于物質(zhì)領(lǐng)域,而是為了追求公平正義、維護(hù)人格尊嚴(yán)等。這意味著一種全新的社會(huì)訴求,也就是生活政治的力量,正在塑造中國(guó)的政治生態(tài)與治理環(huán)境,它甚至在改變政治活動(dòng)與政策過(guò)程的重心與程序,對(duì)執(zhí)政黨和政府治理結(jié)構(gòu)、治理能力的沖擊是顯而易見(jiàn)的。

  無(wú)論如何,生活政治都既是群體性的,也是個(gè)體性的。但是中國(guó)政治向來(lái)都是謀劃國(guó)家大事,是宏大的政治制度、政府權(quán)能、政治改革等,而對(duì)微觀的個(gè)體生活、個(gè)體發(fā)展、個(gè)體權(quán)利、個(gè)體選擇機(jī)會(huì)等則不大關(guān)注。不管革命政治還是增長(zhǎng)政治都大體如此。這可能與中國(guó)“無(wú)我”的文化傳統(tǒng)相關(guān)。梁漱溟曾一針見(jiàn)血地指出:“中國(guó)文化之最大偏失,就在個(gè)人永不被發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)上。一個(gè)人簡(jiǎn)直沒(méi)有站在自己立場(chǎng)說(shuō)話機(jī)會(huì),多少感情要求被壓抑,被抹殺。”[13] (P474)但是,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)性在于作為個(gè)體的人類(lèi)生命的重要性,而不僅僅是作為一個(gè)社會(huì)成員的重要性。市場(chǎng)秩序使得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治制度都充分地尊重個(gè)體的重要性。”[14]也正是在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下,中國(guó)的生活政治開(kāi)始發(fā)育成長(zhǎng),過(guò)上幸福生活成為每個(gè)人的向往,這不只是物質(zhì)利益的滿(mǎn)足,也包括精神、政治、生態(tài)環(huán)境等方面的需求。尤其是在全球化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)政治的條件下,任何微觀層面、基層社會(huì)的個(gè)人生活都與宏觀的公共政治密切相關(guān);任何個(gè)人的日常生活、行為選擇都與整個(gè)社會(huì)政治的發(fā)展休戚與共;甚至一些個(gè)人的生存和生命問(wèn)題、日常的生計(jì)和生活問(wèn)題都可以在瞬時(shí)間演化為政治問(wèn)題,直接影響公共利益、公共權(quán)力和公共秩序。在這個(gè)意義上,生活政治就是微觀政治,也即個(gè)人的日常生活。這與有學(xué)者提出的“微政治”概念大體一致:“今天的政治已經(jīng)與曾經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間主導(dǎo)人們政治生活的對(duì)理念、信仰、制度、權(quán)威等價(jià)值和相關(guān)命題關(guān)切漸行漸遠(yuǎn),而更多地表現(xiàn)為對(duì)民眾日常生活的關(guān)注,或僅僅對(duì)民眾具體、細(xì)小甚至瑣碎訴求和問(wèn)題的回應(yīng)。”[15]近年來(lái)被輿論廣泛關(guān)注的馬加爵案、藥家鑫案、冀中星案、鄧玉嬌案等都無(wú)不證明了這一點(diǎn)。特別是,類(lèi)似社會(huì)暴力與戾氣的橫行,使人們的生存焦慮感、生命無(wú)意義感、不安全感等快速增加,而根據(jù)增長(zhǎng)政治的思維、體制、策略和方案,是很難全面診斷并有效化解這些治理難題的。說(shuō)到底,就是單純依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)并支撐中國(guó)這個(gè)業(yè)已深刻變化了的社會(huì),并形成有效的治理局面。這呼喚著生活政治的到來(lái)。   五、生活政治的特質(zhì)及發(fā)展要求

  傳統(tǒng)中國(guó)政治有著民惟邦本、本固邦寧等政治理念,并形成了輕徭薄賦、休養(yǎng)生息等民生政策。有人認(rèn)為,民生政治是當(dāng)前中國(guó)最重要的意識(shí)形態(tài),改善民生是最廣泛的政治共識(shí)[16]。不過(guò),民生政治的切入點(diǎn)依然是“宏大社會(huì)”,聚焦點(diǎn)更多是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與物質(zhì)生活,關(guān)注的主要是社會(huì)保障體系建設(shè)、政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革等議程。它與生活政治存在相通之處,但也有差異。有研究就指出,民生政治與生活政治是兩種不同的政治觀,它們產(chǎn)生的時(shí)代背景、理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑均有較大差異,但兩者在方法上都不同程度體現(xiàn)了人本主義,在內(nèi)容上更是不同程度地對(duì)現(xiàn)代性及現(xiàn)代化過(guò)程進(jìn)行著反思與重構(gòu)[17]。與革命政治、增長(zhǎng)政治不同,也有異于民生政治,生活政治有其獨(dú)特的理論、價(jià)值和政策過(guò)程體系。

  就理論關(guān)懷而言,生活政治的興起與現(xiàn)代性積累造成的解放政治弊端、全球化時(shí)代的身份認(rèn)同與生活方式自主選擇、“后匱乏社會(huì)”的到來(lái)等密切相關(guān);它雖然涵蓋了解放政治的很多公關(guān)事務(wù)與政策議程,但更多與新的社會(huì)環(huán)境變遷有關(guān),是從人們選擇什么樣的生活和提高生活質(zhì)量作為切入點(diǎn)的,其問(wèn)題域也更為寬泛。吉登斯專(zhuān)門(mén)列舉為:人與自然的關(guān)系,如人對(duì)自然有什么責(zé)任?人與他人、與社會(huì)的關(guān)系,如科學(xué)技術(shù)有什么限度、人對(duì)社會(huì)有哪些責(zé)任?人與自身關(guān)系,如個(gè)體的身體權(quán)利有哪些、身份認(rèn)同如何?等等。這些內(nèi)容不歸屬解放政治話語(yǔ)體系,屬于生活世界的政治,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)學(xué)家貝克認(rèn)為是“亞政治”,也即生活政治的范疇。這提示我們,“如果不僅僅把政治理解為只同政府權(quán)力或國(guó)家意識(shí)形態(tài)相關(guān)聯(lián),而從人類(lèi)事務(wù)層面去詮釋政治,就可以把政治理解為達(dá)到人類(lèi)事務(wù)的事件”[18]。與此相應(yīng),生態(tài)政治、認(rèn)同政治、身份政治、對(duì)話政治等,都屬于生活政治的呈現(xiàn)方式,也是建構(gòu)生活政治應(yīng)當(dāng)確立的理念與可選擇的路徑。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的增長(zhǎng)政治發(fā)展已形成強(qiáng)大的歷史慣性與現(xiàn)實(shí)沖動(dòng),與其適應(yīng)的一套價(jià)值理念、思維方式、工作體系、行動(dòng)框架等,也深深地嵌入了國(guó)家治理體系和結(jié)構(gòu)之中。在這種情況下,生活政治的因素越增長(zhǎng)、動(dòng)力越強(qiáng)勁、趨勢(shì)越明顯,增長(zhǎng)政治的困境就越嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)就越突出,引發(fā)的社會(huì)與政治危機(jī)也越頻繁、越多樣、越復(fù)雜。就增長(zhǎng)政治所帶來(lái)的諸多治理困境,黨和政府的認(rèn)識(shí)還是比較清楚的,并順應(yīng)時(shí)勢(shì)、適應(yīng)社會(huì)變遷,提出了科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、包容性增長(zhǎng)、和諧社會(huì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“五大建設(shè)”協(xié)同發(fā)展等,形成了新的發(fā)展與執(zhí)政理念。如關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表述從“又快又好”到“又好又快”的變化,就隱喻了生活政治興起對(duì)政治治理結(jié)構(gòu)提出的要求。同時(shí),也通過(guò)相應(yīng)的制度機(jī)制安排和公共政策實(shí)施,對(duì)增長(zhǎng)政治模式進(jìn)行了不同程度的修正與調(diào)整,雖然也在一定程度上緩減或延緩了增長(zhǎng)政治的危機(jī),但成效是有限的,并沒(méi)有從根本上削弱其基礎(chǔ)與動(dòng)力。

  為診治現(xiàn)代性與解放政治的弊病,吉登斯提出的生活政治構(gòu)想主要包括:“超越匱乏型經(jīng)濟(jì)”、生態(tài)倫理與生命倫理、對(duì)話民主及非暴力社會(huì)等,雖然其中一些要素具有一定的“空想”性,但對(duì)重構(gòu)現(xiàn)代性和發(fā)展生活政治還是有啟發(fā)意義的。另一位關(guān)注生活政治的學(xué)者鮑曼,借用馬克思的觀點(diǎn)認(rèn)為:“人們能夠創(chuàng)造歷史,但不能選擇創(chuàng)造歷史的條件。我們可以把這一命題更新,使之適合‘生活政治’的時(shí)代需要,可以說(shuō)人們能夠創(chuàng)造生活,但不能選擇創(chuàng)造生活的條件。”[19](P9)中國(guó)仍處于現(xiàn)代化進(jìn)程中,還將長(zhǎng)期面臨解放政治的議程,這是不可能隨意超越的發(fā)展階段,特別是還有不少人口需要脫貧,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是必要的;但適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化非均衡發(fā)展中產(chǎn)生的生活政治發(fā)展趨勢(shì),并回應(yīng)相應(yīng)的治理要求,同樣是必要的。這是因?yàn)楫?dāng)下的中國(guó)社會(huì),“身處發(fā)展中國(guó)家的位序,同時(shí)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家中高階段的議題困擾;遭遇著現(xiàn)代化進(jìn)程的參與和穩(wěn)定壓力,同時(shí)應(yīng)付現(xiàn)代性的詰問(wèn)和訴求”[20]。如何有效解決這些問(wèn)題?過(guò)去有一種頗為流行的觀點(diǎn)是“發(fā)展中的問(wèn)題要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決”,一般而論這是有道理的。但其中的兩個(gè)“發(fā)展”是有差異的,特別是隨著社會(huì)深刻變遷,應(yīng)當(dāng)為后一個(gè)“發(fā)展”賦予新的內(nèi)涵,并拓展其外延。如果將該觀點(diǎn)置于解放政治與生活政治的認(rèn)識(shí)框架中,這就轉(zhuǎn)換為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長(zhǎng)政治(解放政治)發(fā)展帶來(lái)的不少問(wèn)題,靠進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法解決,出路只能是發(fā)展生活政治。

  需要指出的是,以來(lái)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)政治發(fā)展軌跡與取向方面,展現(xiàn)了比較務(wù)實(shí)的作風(fēng)。當(dāng)政伊始,就明確表態(tài):“我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”[21](P4)這是對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深層變革和發(fā)展要求的深刻認(rèn)識(shí)、積極回應(yīng)。在已形成的治國(guó)理政的總布局中,不少改革舉措與制度建設(shè)都觸及增長(zhǎng)政治的根基。比較典型的是,不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄,大力調(diào)整政績(jī)考核的內(nèi)容方法與指標(biāo)體系,并與干部選拔任用制度改革形成聯(lián)動(dòng),集中體現(xiàn)在新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中。這對(duì)增長(zhǎng)政治是釜底抽薪式的糾偏。

  從政治變遷的結(jié)構(gòu)特征和趨勢(shì)看,為增長(zhǎng)政治走向生活政治“鋪路奠基”是中國(guó)發(fā)展中政治的“必由之路”。不過(guò),推動(dòng)生活政治的策略、方法和路徑則應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的政治特征與邏輯。這要求以提高民眾生活質(zhì)量、增加生活選擇機(jī)會(huì)為要旨構(gòu)建價(jià)值的權(quán)威性分配體系,形成相應(yīng)的價(jià)值體系、制度體系、政策體系等,推動(dòng)增長(zhǎng)政治走向生活政治,緩減政治不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)而造成的治理壓力、治理困境,降低治理風(fēng)險(xiǎn)。

  首先,夯實(shí)以人為本的價(jià)值立場(chǎng)。在革命政治條件下,受集體主義原則的影響,“所謂‘個(gè)人的事再大,也是小事;集體的事再小,也是大事’被一些人津津樂(lè)道,其結(jié)果是‘以人為本’在實(shí)質(zhì)上被掏空了”[22]。尤其是在增長(zhǎng)政治條件下,以物為本、以GDP為本使得政治生活不斷脫離了人,喪失了現(xiàn)實(shí)性主體。這兩種取向都不符合以人為本精神。正確的認(rèn)識(shí)是:政治生活既服務(wù)最廣大人民群眾的根本利益,也關(guān)注社會(huì)生活中的每一個(gè)體、每個(gè)公民,不以“人民”之名無(wú)原則犧牲公民利益、剝奪公民權(quán)利;當(dāng)然,它也要構(gòu)造起合理的個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)責(zé)任義務(wù)關(guān)系,并不倡導(dǎo)利己主義和個(gè)人唯私主義;它不僅要超越“匱乏型經(jīng)濟(jì)”,解決人的物質(zhì)生活問(wèn)題,更要關(guān)注人的精神空虛、文化焦慮、信仰缺失等,不斷追問(wèn)“我是誰(shuí)”、“我們想成為誰(shuí)”這些問(wèn)題,是一種身份認(rèn)同政治;它要聚焦當(dāng)下人的選擇,也要關(guān)注“歷史”與“未來(lái)”的人,符合代際正義;它要尊重人類(lèi)的自主選擇,也要秉持生態(tài)倫理精神,協(xié)調(diào)處理好人與自然關(guān)系,超越人類(lèi)中心主義,是一種生態(tài)政治,等等。這些正是適應(yīng)生活政治內(nèi)需,以人為本應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)涵與外延。不過(guò),只有人民主體地位和以人為本的價(jià)值立場(chǎng)充分體現(xiàn)在政治制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)作、公共政策的制定和實(shí)施中,落實(shí)到全面深化改革的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),才能真正推動(dòng)生活政治發(fā)展。   其次,發(fā)展民主法治體系。“解放政治使人類(lèi)獲得史無(wú)前例的解放,但作為意外后果的表現(xiàn),它也給人類(lèi)生存帶來(lái)大量新的不確定性因素。”[23](P105)這意味著,生活政治發(fā)展的過(guò)程就是一個(gè)減少不確定性、增加確定性的過(guò)程。“人對(duì)其生存的自覺(jué),對(duì)其生活問(wèn)題的關(guān)切,對(duì)未來(lái)的不確定性,對(duì)生與死、幸與不幸、權(quán)力與沖動(dòng)等的不安定感,使得人創(chuàng)造出法律。”[24] (P99)也就是說(shuō),人類(lèi)創(chuàng)造法律的目的是要過(guò)上確定、安定的生活,盡管現(xiàn)實(shí)可能并不令人滿(mǎn)意。從這個(gè)角度看,如果不將人們對(duì)幸福生活的追求轉(zhuǎn)化為民主法律權(quán)利,生活政治就會(huì)落空。黨的十八屆四中全會(huì)提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的目標(biāo),重要使命就是要適應(yīng)“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的發(fā)展和治理環(huán)境,更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用??梢灶A(yù)期的是,在法治建設(shè)中如果能夠處理好權(quán)利與權(quán)力的平衡,特別是能抓住并抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就可以有力支撐生活政治的發(fā)展。就民主而言,吉登斯認(rèn)為,人們?cè)绞翘幱谝粋€(gè)解傳統(tǒng)化和充滿(mǎn)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代,越需要一個(gè)民主社會(huì),他稱(chēng)之為對(duì)話民主。在中國(guó)特色社會(huì)主義民主建設(shè)中,協(xié)商民主與對(duì)話民主內(nèi)涵最為接近,它們更多屬于治理型民主。為此,需要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。這要拓寬協(xié)商民主渠道,深入開(kāi)展好政黨協(xié)商,人大協(xié)商,政府、政協(xié)協(xié)商,人民團(tuán)體協(xié)商,更重要的是推動(dòng)協(xié)商民主“下基層”,或促進(jìn)基層協(xié)商民主有序有效發(fā)展,讓民主協(xié)商嵌入生活世界,與群眾工作、社區(qū)治理、勞資關(guān)系處理等結(jié)合起來(lái)。這樣,有助于回應(yīng)因生活政治興起在基層社會(huì)所形成并不斷增長(zhǎng)的民主參與需求和壓力,反過(guò)來(lái)推動(dòng)生活政治發(fā)展。

  最后,優(yōu)化政策過(guò)程體系。發(fā)展生活政治需要利益總量的增長(zhǎng),但更關(guān)注的是公平正義地分配利益,這需要圍繞民眾生活質(zhì)量提升和生活選擇機(jī)會(huì)增加的政策議程,優(yōu)化相關(guān)政策方案與政策過(guò)程機(jī)制。以問(wèn)題導(dǎo)向看,這主要包括:利益表達(dá)機(jī)制,即適應(yīng)生活政治有序發(fā)展需要,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、村居委員會(huì)選舉、行政和立法聽(tīng)證、司法等民意表達(dá)機(jī)制,有序開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體輿論傳播和表意功能,目的是建立健全多元化的政策參與通道和利益表達(dá)結(jié)構(gòu),避免非制度化參與造成社會(huì)失序?qū)θ藗兩畹挠绊?利益協(xié)商機(jī)制,即建立健全各利益相關(guān)方通過(guò)多渠道、多領(lǐng)域、多方式的協(xié)商對(duì)話機(jī)制和溝通平臺(tái),根據(jù)規(guī)則與程序開(kāi)展理性、平等的交流和談判,形成共識(shí),自主地解決生活政治發(fā)展中的矛盾和糾紛;利益均衡機(jī)制,即以羅爾斯“最少得利者利益最大化”的原則,推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn),“結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿(mǎn)足另一些人的需要的狀況”,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”[25](P243),目標(biāo)是讓改革發(fā)展的成果惠及所有人,讓人們更有獲得感、認(rèn)同感;利益保障機(jī)制與民生政治發(fā)展相關(guān),是以利益補(bǔ)償和矯正正義為原則,通過(guò)改革稅收、社會(huì)保障、公關(guān)財(cái)政支出等政策,進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系,并強(qiáng)化人力資源培訓(xùn)等,提高民眾自主生活的能力,增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)的免疫力。

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