國內外經濟政治論文
國內外經濟政治論文
國內外經濟全面接軌的核心,是與國際經濟統一規(guī)則。學習啦小編為大家整理的國內外經濟政治論文，希望你們喜歡。
國內外經濟政治論文篇一
國內外經濟協調與企業(yè)決策
摘要：中國經濟發(fā)展正處于關鍵轉折時期。從時代背景看，處于“工業(yè)化和城市化‘雙中期’區(qū)間”;從國際背景看，存在中國經濟內外平衡問題，中國經濟2006年增長10.5%，2007年增長可能達到9.5%左右。
關鍵詞：經濟協調 企業(yè)決策 工業(yè)化 城市化 外匯儲備 匯率
中國經濟發(fā)展正處于關鍵轉折時期，正處在與國際經濟聯系越來越緊密時期，這就使得我國企業(yè)家在做重大決策時，不得不既考慮國內經濟環(huán)境，也要考慮國際經濟變化，還要觀察國內外經濟的相互影響。這里，本文就我國經濟所處的大階段、國內外經濟的協調、我國經濟增長近期預期及挑戰(zhàn)等，做一簡要的分析。
一、企業(yè)決策的時代背景：中國經濟發(fā)展正處于“工業(yè)化和城市化‘雙中期’區(qū)間”
經濟發(fā)展包括經濟增長及由此而產生的社會、科技及政治結構變化。我們根據國內外關于經濟發(fā)展階段的理論和中國發(fā)展階段的現實，選擇了工業(yè)化和城市化作為核心指標，同時對比美國經濟發(fā)展歷程，得出我國經濟發(fā)展處于“工業(yè)化和城市化‘雙中期’區(qū)間”的判斷，并在此基礎上分析了“‘雙中期’區(qū)間”中國經濟發(fā)展的五大特征，概括出我國經濟發(fā)展的雙重性規(guī)律，提出了中國經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路。
1、中國經濟發(fā)展正處于“工業(yè)化和城市化‘雙中期’區(qū)間”
作為一個發(fā)展中大國，我們認為中國經濟發(fā)展單純用工業(yè)化階段或城市化階段都難以完整地概括，必須同時考慮工業(yè)化與城市化。
首先，我們根據對中美經濟史的對比分析，得出中國接近于美國工業(yè)化中期階段的結論。我國第二產業(yè)占GDP比重對應于美國1950-1960年的水平，即美國工業(yè)化后期階段，就業(yè)比重對應于美國1900年的水平，即其工業(yè)化初期階段;而我國第三產業(yè)就業(yè)相當于美國1900年，即工業(yè)化初期的水平，三產產值占GDP比重相當于美國1870年以前的水平，還達不到工業(yè)化初期水平。只能近似地說，中國現階段經濟處于“工業(yè)化中期區(qū)間”。
在現有的國內外經濟發(fā)展階段理論中，錢納里的工業(yè)化階段理論是目前應用最廣泛的。他分析比較了1950-1970年期間101個國家(地區(qū))經濟結構轉變的全過程，勾畫出了經濟增長過程中產出結構與就業(yè)結構轉變的“標準型式”，按他的分析方法，我國2004年工業(yè)增加值占GDP比重為46.2%，已進入后工業(yè)化時期;但我國2003年第二產業(yè)就業(yè)比重為22.5%，處在工業(yè)化前期。對比錢納里多國模型的工業(yè)化階段分期理論，我國經濟處于“工業(yè)化中期區(qū)間”的結論是可以成立的。
其次，根據美國著名經濟地理學家諾瑟姆(Ray M.Northman)在總結世界各國共同發(fā)展經驗基礎上提出的城市人口占總人口比重，即城市化率模型，我國2003年、2004年城鎮(zhèn)化率分別為40.5%、41.8%，得出中國經濟發(fā)展同時處于城市化中期的結論。
2、“‘雙中期’區(qū)間”最新時點(2003)關鍵特征歸納及國際比較
國民收入水平、產業(yè)發(fā)展結構、城市化程度、消費水平以及科技實力是我們分析處在“工業(yè)化和城市化‘雙中期’區(qū)間”的中國經濟的五個關鍵特征，并相應得到收入指數、產業(yè)發(fā)展指數、城市化指數、消費指數和科研發(fā)展指數等五個特征指數。在進一步對“按匯率法折算的人均GDP”和“按購買力平價法計算的人均GDP”、“農業(yè)占GDP比重”和“服務業(yè)占GDP比重”、“城市人口占總人口的比重”和“二、三產業(yè)就業(yè)量占總就業(yè)量的比重”、“最終消費支出占GDP比重”和“人均居民最終消費支出”、“研發(fā)經費占GDP的比例”和“每百萬人中從事R&D研究和技術人員比例”等具體指標進行測算后，我們發(fā)現：中國的收入水平相當于發(fā)達國家平均值的12%，處于下中等收入國家的中上等水平(指數為0.93);中國產業(yè)發(fā)展水平相當于發(fā)達國家平均值的37%，處于下中等收入國家的中下等水平(指數為0.84);中國城市化發(fā)展水平相當于發(fā)達國家平均值的50%，處于下中等收入國家的中下等水平(指數為0.68);中國消費水平相當于發(fā)達國家平均值的50%，處于下中等收入國家的中下等水平(指數為0.69);中國科技投入和產出的綜合水平相當于發(fā)達國家平均值的34%，處于下中等收入國家的中上等水平(指數為0.82)。
3、我國現階段經濟發(fā)展的雙重性規(guī)律
在進行階段劃分和階段特征的分析中，我們強烈地感受到有一種雙重性現象在反復出現：
首先是收入增長的雙重性。2003年，中國GDP總量占世界GDP總量的5%，居第6名;而經過購買力平價調整后，占世界總量的14%，居第2名。從人均來看，中國按匯率法折算的人均GNI居世界第134名;按購買力平價法計算的人均GNI居世界第119名。綜合比較，中國收入現象呈現雙重性：按總量收入居第4位，居世界前列;按人均收入居第126位，仍然落后。
其次是產業(yè)發(fā)展的雙重性。2003年，中國商品和服務進口額、商品和服務出口額均居世界第4位;非農業(yè)增加值占世界總量的3%，居世界第7位。從比率來看，中國農業(yè)占GDP比重在《世界發(fā)展指標2005》統計的137個國家中居第75位;中國服務業(yè)占GDP比重在《世界發(fā)展指標2005》統計的137個國家中居第125位。綜合比較，中國產業(yè)發(fā)展呈現雙重性：中國產業(yè)總量水平居世界的第5位，名列前茅;但農業(yè)比重偏高與服務業(yè)比重偏低，因而，產業(yè)比率指標居第100位，還是很落后的。
再次是城市化水平的雙重性。2003年，中國城市人口總量為世界的17%，居世界第1位。從比率指標來看，中國城市人口占總人口的比重在《世界發(fā)展指標2005》統計的151個國家中居第107位;中國第二、三產業(yè)就業(yè)量在《國際統計年鑒2005》統計的32個國家中居最后一位。綜合比較，中國城市人口呈現雙重性：中國城市人口總量居第1位，城市人口比率指標居第70位。
第四是消費水平的雙重性。2003年，中國最終消費支出為世界的3%，居世界第7位。從比率指標來看，中國最終消費支出占GDP比重在《國際統計年鑒2005》統計的37個國家中居倒數第2位;中國人均居民最終消費支出在《國際統計年鑒2005》統計的41個國家中居第36位。綜合比較，中國消費水平呈現雙重性：中國消費總量水平居第7位，人均消費支出比率在統計的37個國家中居第36位。
最后是科技實力的雙重性。2002年，中國研發(fā)經費總量居世界第6位;2004年，R&D研究和技術人員總量居世界第2位。從比率指標來看，中國研發(fā)經費占GDP的比
例在《國際統計年鑒2005》統計的36個國家中居第13位;中國每百萬人中從事R&D研究人員比例在《國際統計年鑒2005》統計的42個國家中居第26位。綜合比較，中國科技實力呈現雙重性：中國科技實力總量水平居第4位，比率指標在統計的42個國家中居20位，屬中等水平。
綜上，我們看到，2003年中國經濟按國民收入、城市人口、產業(yè)發(fā)展、消費以及科技實力五個方面總量指標在世界上的排序分別為第4、第5、第1、第7和第4位，五個方面的綜合排序達到新的高度，位居世界第4名，高于僅按GDP總量指標的排位，表明中國確實成為了舉足輕重的大國。但若按人均量或相對量排序，這五大指標分別排在第20、第36、第70、第100、第126位，五個方面的綜合排序為第70位，還是比較落后的。
二、企業(yè)決策的國際背景：中國經濟發(fā)展的內外平衡問題
以下歸納了在全球化背景下我國經濟發(fā)展的內外不平衡問題的表現，對實現國內經濟和國際經濟綜合平衡進行了理論分析，并提出政策建議。
1、現實意義：三大背景新動向下求解
當前，我國經濟發(fā)展面臨重大的現實背景，主要體現在三個方面：第一，中國經濟大國化：2005年中國國際貿易總額達到14,221億美元，保持了世界第三貿易大國的地位，中國已成為全球資源性產品價格和數量的最大影響國之一，中國的石油依賴度達到40%以上;中國的國內經濟政策已影響到世界，歐美亞對中國和平崛起議論紛紛。其次，世界經濟全球化：技術革命快速化、各國經濟緊密化、經濟制度一體化、資本交易的循環(huán)化、跨國公司國際化，把全球的貿易、金融、投資等經濟要素日益融合，全世界經濟融為一體。最后，國際經濟多極化：所謂多極化就是站在全球化背景下經濟力量對比發(fā)生了很大的變化，一批新興的國家的上臺，一批老的大國之間的關系發(fā)生了很多變化，而且國際間區(qū)域間合作也強化了，一方面是全球化，一方面是區(qū)域化;貿易摩擦與金融波動強化;戰(zhàn)爭、瘟疫等非經濟矛盾增多。世界正在走向多極化，這是當今國際形勢的一個突出特點。
在上述三個大背景下，考慮中國經濟發(fā)展的內外部平衡問題有著重要的意義，求解內外平衡有助于協調中外經濟，尤其是中美經濟關系。國際經濟與國內經濟變動往往是通過經濟參數或變量之間的傳導作用而發(fā)生的，其中最主要的紐帶當屬匯率，以人民幣與美元匯率為關鍵。中美經濟關系是中國國內外經濟關系的重要內容，中國對美政府債券持有產生的影響非常大。2004年，向美國經常賬戶提供赤字融資的并不是美國央行，最高的31%這一部分源于中國，其次是日本，為24%。據統計，2004年有三千億美元官方資本投資到美國，最大的就是中國人民銀行的投資，因此，僅僅從貿易赤字看中美關系實際上是遠遠不夠的，還要看到我們對美國經常提供的資金。實際上，中國外匯儲備的增長，在一定意義上就是對美國投資的擴大?？紤]資金的國與國聯系，是判斷貿易的國與國聯系的重要方面。這意味著，美中貿易的不稱。
2、當前中國經濟發(fā)展內外不平衡的表現
當前，中國經濟發(fā)展確實存在不平衡問題，其內外發(fā)展不平衡主要表現為：一是從國際收支平衡角度看，我國國際收支不太平衡，表現為順差年年繼續(xù)增加，2006年更如此：2006年6月份實現了145億貿易順差，同比增長是49%，增長幅度相當大;上半年實際利用外資284億美元。二是外匯儲備快速增加，截至2006年7月底，我國外匯儲備已達9,545億美元，排名世界第一。三是資本流動性過剩，由于我們外匯外資的結售匯制度的收購特點，造成了人民幣基礎貨幣投放非常大，造成相當程度的流動性過剩。2005年末，我國銀行體系存差資金已達9.4萬億元，為2000年的3.9倍。2000-2004年，金融機構在央行的超額準備金由4,050億元增至12,650億元，年均增長率高達32.94%。四是由于銀行的存差非常大，會促使銀行放貸，刺激和支持投資快速增長。從上面分析可以看出，從外部到內部，從外匯到基礎貨幣，最后影響儲蓄和投資關系，內外經濟不平衡表現比較突出。
在國內，經濟不太平衡的表現之一就是國內投資和消費的不太平衡。我國投資增長過快，上半年增長29.8%，同期加快4.4個百分點，比一季度增長2.1個百分點;全社會投資第一季度為27.7%，二季度為30.9%，上半年城鎮(zhèn)投資31.3%，增長過快;14個省份投資增長超過35%，60多個行業(yè)中有30多個行業(yè)(制造業(yè))增長過快，新開工項目98,850個。相比之下，我國消費率比較低，消費對整個國民經濟增長的拉動作用小。據統計，在6月末，我們城鄉(xiāng)儲蓄是15.5萬億，比年初又多了1萬多億。高儲蓄的一個原因就是預期不樂觀，投資渠道不暢等，這也就導致消費增長不足。
3、實現國內外經濟綜合平衡的現實政策選擇
實現國內外經濟綜合平衡的現實政策，有稅率、匯率、利率、就業(yè)政策，以及行政性干預政策等，特別需要關注的是外匯儲備規(guī)模問題?，F在內外協調政策選擇中的關鍵有兩個，一是如何看待外匯儲備規(guī)模的問題，二是如何看待匯率水平問題。
1)外匯儲備規(guī)模
從外匯儲備規(guī)模變化上，可以部分反映出國內外經濟之間的影響，反映出國內宏觀經濟變動的影響，反映出匯率政策變動的影響。外匯儲備增加的渠道主要有：吸引外商直接投資，商品貿易和服務貿易順差，企業(yè)多結匯、少購匯，外債的增加，個人轉移和收益的增加，證券投資的收益，國內機構在海外的金融資產投資的收益，外匯變化形成的收益等。在外匯儲備規(guī)模上，近幾年有很熱烈的爭論。對我國外匯儲備規(guī)模有多種意見，多數人認為主要考慮的因素是：①儲備至少3個月進口的外匯所需，2001、2002、2003年，我國進口總額分別為2,436億美元、2,592億美元和4,128億美元，最少需要年持有外匯儲備美元600-1,000億美元左右;②還外債每年在120-150億美元之間;③海外投資用匯估計在100億美元;④外商投資企業(yè)年匯出利潤估計也在100億美元左右。因此，年度1,200億美元的外匯儲備是需要的。以上可以說是在正常條件下的外匯儲備規(guī)模。但是，在非正常條件下，外匯儲備規(guī)模就還要有新的因素考慮。比如，外匯儲備在國際資本沖擊下，在國際金融動蕩中，似乎多一點更能抵御外部的金融沖擊，更能增強國人的信心，更有能力干預和穩(wěn)定外匯市場，更能幫助別國度過金融危機。此時，我國外匯儲備成了手中一張王牌，成了支持香港對付國際金融炒家的一支利器，成了提高國際地位的重要砝 碼。換言之，按常規(guī)經濟理論討論外匯儲備規(guī)模已不很重要了。多一點外匯儲備有什么不好呢?多花一點經濟代價，帶來一種事關全局經濟利益和安全的保證，似乎是更重要的，更有價值的。正因為如此我們看到，1994年我國外匯儲備上了500億美元后，有人認為我國外匯儲備規(guī)模過大，1996年過了1,000億美元，這種意見就更多了。但是，到了1997年8月泰國金融危機后，這種意見似乎越來越少，盡管這時我國外匯儲備已接近1,400億美元。2005年我國外匯儲備已經超過7,000億，對經濟產生的負面壓力也越來越大。
而當前，我國對外匯儲備規(guī)模是不是偏大了呢?下面從三個方面做出判斷。首先，比較外匯儲備與GDP占比：我國外匯儲備占全世界外匯儲備的25%，我國GDP占世界的5%，我國的外匯儲備占比和我們GDP的占比相比較是偏大的。其次，我國持有外匯儲備各種機會成本之和高于國內投資收益率，外匯儲備特別高會抑制對外匯政策尤其貨幣政策的靈活性。最后，我們外匯儲備已大大高于外債規(guī)模，通常要求這一比例為40%.50%，而現在我們外債規(guī)模大概有2,800億?？傊?，“外匯儲備世界第一”要不要繼續(xù)當，對我們內外平衡是好處還是壞處，這個是很值得研究的。之所以把外匯儲備放在這么重要的位置，是因為它畢竟反映了綜合的量，在很大程度上是體現在儲備上，當然最后體現在國際收支上。
2)人民幣匯率制度
現有人民幣匯率制度已形成的基本框架包括：(1)銀行結售匯制度;(2)銀行結售匯周轉頭寸管理;(3)央行外匯公開市場操作，如人民幣做市商制度、外匯一級交易商等;(4)銀行間市場匯率浮動區(qū)間管理，如銀行間人民幣外匯掉期交易等。
有三種方法計算匯率水平，并對匯率水平的合理性做個初步判斷。第一種方法是購買力平價。所謂購買力平價，即以工業(yè)化國家產出的相對價格來衡量發(fā)展中國家的產出。用這種方法無疑會推出發(fā)展中國家貨幣的現有匯率基本上都是低估的結論，它相當于只是簡單地確定，隨著發(fā)展中國家經濟的進一步發(fā)展，若干年后貨幣會趨于升值。英國《經濟學家》雜志采用大漢堡包指數進行測算，根據這種方法測算，人民幣對美元約被低估了56%。
第二種方法是基本的國際收支余額?；镜膰H收支余額是衡量發(fā)展中國家匯率水平的最普遍方法。第一步：根據現有的匯率水平并調整周期性因素以后，估計經常項目的今后走向;第二步：估計“基本的”資本流動，基本的資本項目余額主要指FDI和其他中長期的凈資本流動，剔除短期借貸、證券組合投資、直接的資本外逃以及官方儲備變化。高盛公司用這種方法得出的研究結論認為，中國的基本國際收支余額無疑是順差，意味著人民幣匯率被低估。但是，人民幣匯率被低估的程度并不嚴重，大約是目前匯率的10%-15%，不足以對中國的貿易伙伴國造成太大的沖擊。第三種方法是實際有效匯率和均衡匯率的估算。這種方法要求建立人民幣均衡匯率決定的理論模型，確定變量和選取數據。均衡匯率的實際決定因素可以分為供給、需求、外部環(huán)境和商業(yè)政策四類。主要有實際有效匯率、巴拉薩一薩繆爾森效應、國內投資比率、國外直接投資、國際需求水平、貿易條件、開放程度等變量。實際有效匯率指標是衡量一段時期內貨幣匯率水平的基本工具。實際有效匯率揭示了人民幣實際匯率升值的趨勢。人民幣均衡匯率在中長期內面臨升值趨勢。從1994年到2001年，人民幣均衡匯率累計升值20.6%，平均每年升值2.6%。目前實際有效匯率依然保持在較高水平，如果以內外部均衡較為理想的2001年下半年為基礎，2002年人民幣實際匯率低估6.5%-10%。這個道理對現在仍然是適用的?？傊?，從以上三種測算，可以看出人民幣低估是肯定的。
在轉軌期間，由于經濟體制中市場機制基礎差，宏觀間接調控手段難以真正奏效。只有隨著市場化改革的推進，匯率機制才能越來越發(fā)揮作用。因此，匯率形成機制要市場化，而且其重要性高于匯率水平。匯率形成機制運行得好，匯率水平才有它的合理性。臺大的(孫震)校長在2006年國共論壇上發(fā)表講演時，專門談到臺灣經濟自由化有一個經驗，就是它的外匯完全自由化太慢了，使得90年代臺灣經濟受到了很大影響。實踐反復證明：匯率形成機制是第一位的，匯率水平高低是第二位的。因此，我們要在匯率形成機制的市場化方面繼續(xù)前進，進一步發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用，逐步提高人民幣匯率的靈活性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
三、企業(yè)決策的近期背景：經濟增長趨勢的近期預測
我院2006年第三季度經濟增長預測結果基于以下兩種季度計量模型，一種是完全基于時間序列的ARIMA模型法(自回歸移動協整模型);另一種是基于GDP與宏觀經濟政策變量相關分析的向量自回歸模型(VAR模型)。預測結果如下：
1、ARIMA模型預測2006年經濟增長趨勢
根據模型預測的要求，選取1998年第一季度至2006年第三季度數據，依據數據特性，使用ARIMA(3,1,1)(1,1,1)模型。
預測結果表明，今年我國第四季度預計經濟增長率為1O.3%，和今年第三季度經濟增長速度持平;全年GDP增長將達10.5%，比2005年9.9%的水平高出0.6個百分點。
運用ARIMA模型(樣本數據為1998年第1季度-2006年第3季度)對2006年第四季度和全年其他各主要指標進行預測，預測結果請見下表：
同時，我們運用VAR模型預測的結果是，2006年四季度比前三季度經濟增長速度有較大的回落，回落達0.6個百分點;比2006年三季度有小幅回落，達0.2個百分點;全年經濟增長率預計達到10.3%，高出2005年0.4個百分點。
2、2007年國民經濟增長呈現高位向下微調特征
2007年我國經濟增長仍會保持在較高的水平上，但增長速度會有所下調，我們預測2007年經濟增長速度保持在9.5%左右。上述預期與相關機構的預期也存在一致性。以下是8個權威機構最近對2007年經濟增長的預測。
從上表可以了解到，2007年各機構對我國經濟增長仍保持較高的預期上，各機構平均預期值為9.6%，低于2007年1個百分點左右，中國經濟在市場和政府的調節(jié)下繼續(xù)放 緩，但仍然是比較高的增長速度，中國經濟將進入結構調整的關鍵時期。
這一結論，與中國企業(yè)調查系統今年調查結果相同，即大多數企業(yè)經營者認為當前宏觀經濟運行狀態(tài)良好，但也認為，未來經濟增長可能趨緩。
四、企業(yè)決策的新機遇分析：關于我國民營企業(yè)與跨國公司合作
中國連續(xù)15年成為引進外資最多的發(fā)展中國家。全球500強中已有480多家來華投資，越來越多的跨國公司將中國作為其全球投資戰(zhàn)略的重要區(qū)域。與此同時，民營企業(yè)快速發(fā)展，根據中華全國工商聯不久前發(fā)布的《中國民營經濟發(fā)展報告(2005-2006)》數據顯示，截至2005年底，內資民營經濟在GDP中所占比重為50%，而在2000年僅為42.8%，加上外商和港澳臺投資經濟，“十五”期末兩者相加的比重已經占到了65%;內資民營投資總量5年問增長了近三成，2005年達到了52.193億元了。
本文將跨國公司與民營企業(yè)合作暫歸納了8種模式：
1、通過跨國公司并購民營企業(yè)而形成的完全一體化合作。如西子集團公司先是通過與大型跨國公司的購銷合作進一步發(fā)展為一體化合作。要說明的是，如果一體化后，民營企業(yè)仍然擁有獨立性和產權，這種合作也即為中外合資或中外合作的公司。前者以股論權，后者以契約分利。
2、中外雙方合作形成跨國公司或多國公司。如2003年3月，中國・夏夢服飾有限公司與享譽全球的世界精品男裝著名領袖企業(yè)意大利杰尼亞集團(ErmenegildoZegna)合資成立夏夢・意杰服飾有限公司，各占50%股份，夏夢將全部資產準入合資企業(yè)，迄今，該公司生產的“夏夢”服飾，被譽為中國十大男裝著名品牌之一。如1999年4月，華立集團與以色列尼斯科工業(yè)電表公司合作經營浙江華立尼斯科電器有限公司簽約;如溫州柳成集團和世界化工龍頭瑞士汽巴精化有限公司日前簽訂合資協議，投資1,300多萬美元，雙方各持50%股份，成立浙江瑞成珠光顏料有限公司。
3、通過跨國公司下屬公司與中方民營企業(yè)母公司出資而形成的在垂直分工下的兄弟式平等合作。如2001年1月，浙江陽光集團股份有限公司與荷蘭飛利浦公司(全世界最大的節(jié)能燈具生產商和光源制造商)簽訂合資協議，合辦“浙江陽光照明有限公司”，進行強強合作，共同致力于節(jié)能照明產品的開發(fā)與生產。
4、通過跨國公司資金支持而改制成其子公司而形成的母子型有隸屬關系的合作。2006年8月，國內炊具行業(yè)占據龍頭地位的民營企業(yè)――蘇泊爾集團在浙江省杭州市召開臨時股東大會，會議以96.4%的高票通過了《關于蘇泊爾與法國SEB進行戰(zhàn)略合作》的議案，這意味著法國SEB收購蘇泊爾，通過資金支持而控股蘇泊爾集團將很快進入實施階段。
5、跨國公司與中國民營企業(yè)通過貼牌生產甚至技術入股(如專利、商標、專有技術等無形財產入股)等方式形成的知識產權合作。類似事例有很多，中國的出口貿易很大程度上是加工貿易，其中絕大部分是我國內資民營企業(yè)為跨功公司貼牌生產，然后再內銷或出口，這種現象在蘇南、浙江和廣東三省尤為普遍。
6、中方或是做跨國公司的原材料供應商，或是接受跨國公司訂單進行生產，或是做跨國公司的客戶的購銷合作。如1997年8月，浙江萬向集團正式獲得美國通用汽車公司生產訂單，成為第一家進入美國一流主機配套市場的中國汽車零部件企業(yè);可口可樂公司98%以上的原料在中國采購，自上個世紀80年代后期，可口可樂公司產品的包裝物料就是由我國國內的民營企業(yè)供應，經過其對國內供應商的長期培植和考察，迄今，可口可樂公司從生產線、原材料到包裝物料、運輸工具和銷售設備都能從國內供應而且質量也能達到國際水平。
7、承接跨國公司代理業(yè)務甚至作為跨國公司在中國的代理商的委托式合作等。美國的必能信和德國的STAPLA，是全世界最大的兩家超聲波焊接設備生產商，它們在中國都選擇民營企業(yè)作為其代理商，向國內甚至亞洲區(qū)的其他客戶銷售其產品。
8、中外雙方在某一項目上進行的短期合作。如2000年，溫州莊吉集團聘請國際著名設計大師、正裝休閑化的締造者、意大利紡織服裝工業(yè)委員會委員毛里齊奧・巴達薩里先生擔任“JUDGER莊吉”首席設計師;同時聘請意大利著名工藝師尼克羅・伯格拉里先生為技術顧問，并率先在意大利米蘭設立了“莊吉服裝設計工作室”，他們每年為莊吉集團提供400多個服裝設計款式。又比如2003年8月，西子集團與德國相關方面簽訂了合作開發(fā)太陽能項目協議書。
各種合作模式的發(fā)展趨勢：1)品牌、技術等知識產權合作仍保持較大比重，并會持續(xù)繼續(xù)相當一段時間。迄今為止，我國共有約465萬戶民營企業(yè)，其中16.8萬戶民營企業(yè)，約占民營企業(yè)總數的3.4%，購買了境外品牌的使用權;有74.5萬戶民營企業(yè)，約占民營企業(yè)總數的16.1%，購買了國內外的專利技術包括技術專利和設備。2)簡單的合作在向復雜的合作演進。如初期的一部分項目合作、技術品牌合作，在向股權合資合作方面演進。如萬向集團既為美國通用和福特兩大汽車公司配套生產傳動軸，也在一步步收購美國相關企業(yè)的股權，走向世界。3)有主有次的合作在向平等的合作演進。4)民營企業(yè)進入跨國公司全球采購系統，成為其穩(wěn)定供應商的合作現象會逐漸增多，但是速度不會很快，分布的產業(yè)領域會日趨不均衡。5)雙主體的合作會逐漸向多主體發(fā)展。其中令人注目的是，中國東部民營企業(yè)與跨國公司合作同時，與中西部企業(yè)發(fā)展各類合作關系，造成一種連鎖式開發(fā)合作。這為更好地發(fā)揮中西部土地和資源優(yōu)勢提供了新的機遇。
本文作者：
李曉西 北京師范大學環(huán)境與資源
管理研究所所長、教授
國內外經濟政治論文篇二
國內外低碳經濟評價初探
【摘要】 進入21世紀，低碳經濟成為國內外學者的關注熱點。本文在分析低碳經濟的概念后，從評價對象、評價方法兩個方面探討國內外學者在低碳經濟評價的研究現狀，發(fā)現國內外學者在評價對象、評價方法等方面存在的差異和不足。
【關鍵詞】 低碳經濟 評價對象 評價方法 指標體系
過度的資源、能源消耗和不可逆轉的環(huán)境破壞，導致人類生活環(huán)境出現了嚴重的生態(tài)危機，大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢不斷加速。為遏制這種勢頭，近年來國內外學者從各領域對低碳經濟進行了多角度的研究，其中主要集中在低碳經濟的發(fā)展意義、低碳經濟的發(fā)展戰(zhàn)略、低碳能源、低碳技術、低碳產業(yè)、低碳金融、碳排放、低碳消費、低碳政策等方面。而關于低碳經濟評價及相關理論的研究則相對較少，并且國際上至今尚未出臺具有權威性的低碳經濟評價體系，國內對低碳經濟評價的研究也剛剛起步。做好低碳經濟評價，可以讓一個區(qū)域、一個產業(yè)、一個單位了解自己在低碳領域的發(fā)展現狀和存在的不足，促進自己在低碳經濟領域的發(fā)展壯大。
一、低碳經濟的概念
英國在《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經濟》的白皮書中指出，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經濟產出;低碳經濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。然而，關于低碳經濟的概念，學術界和決策者尚未有明確的共識。
國內外眾多學者對低碳經濟進行了研究。目前被廣泛引用的是英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述：低碳經濟是一種正興起的經濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制度和創(chuàng)新，推動提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣候減排技術的開發(fā)和運用，促進整個社會經濟朝向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉型。
國內較早研究低碳經濟的學者莊貴陽認為低碳經濟是指依靠技術創(chuàng)新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清結能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候溫室效應和人類的可持續(xù)發(fā)展。
金樂琴、劉瑞認為低碳經濟是一種發(fā)展模式，它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的，與當前推行的節(jié)能減排和循環(huán)經濟也有密切關系。理解低碳經濟需把握其三個重要特性：綜合性、戰(zhàn)略性、全球性。
馮之峻和金涌認為低碳經濟是低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態(tài)的總稱，其實質在于提升能效技術、節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。
李勝、陳曉春指出，低碳經濟的核心內涵是在市場機制基礎上，通過政策創(chuàng)新及制度設計，提高節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，建立低碳的能源系統和產業(yè)結構，它包括生產的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費的低碳化四個體系。
中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所將低碳經濟界定為人類社會面臨日益加劇的全球變暖壓力下提出的一種新發(fā)展理念，是通過技術創(chuàng)新和應用來替代化石能源消耗的經濟增長模式。作為一種新的經濟發(fā)展模式和能源消費方式，低碳經濟以低能耗、低污染、低排放(“三低”)和高效能、高效率、高效益(“三高”)為基礎，以應對碳基能源對于氣候變暖的影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的，其實質在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。
袁優(yōu)男將低碳經濟定義為一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。其實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清結能源機構，發(fā)展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源機構，關鍵是技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
孫桂娟、殷曉彥等人認為低碳經濟是指兼顧經濟穩(wěn)定增長的同時實現溫室氣體排放的低增長或負增長的經濟增長模式。其內涵包括建立低碳能源體系、低碳技術體系和低碳產業(yè)結構，建立與低碳發(fā)展相適應的生產、生活方式和消費模式，實施刺激低碳發(fā)展的國際國內政策、法律體系和市場機制，其實質是高能源效率和清潔能源結構問題，核心基礎是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
付加鋒、莊貴陽等在總結其他學者關于低碳經濟定義后，提出低碳經濟是指碳生產力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經濟形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點，旨在實現控制溫室氣體排放和發(fā)展社會經濟的全球共同愿望。
陶良虎認為低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗、減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。
可以看出，低碳經濟這一理念始于氣候變化和能源安全的考慮，隨著實踐的進展，其概念得到進一步的深化和拓展，國內外學者從不同角度來定義低碳經濟。盡管他們的研究角度不同，對低碳經濟概念的表述方式也存在差異，但其概念的內涵大致相同，即低碳經濟的主要特征是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益，其實質是能源的高效利用和發(fā)展清潔能源，其核心是技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，其目標是控制溫室氣體排放和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。
二、國內低碳經濟評價
1、評價對象
國內關于低碳經濟的評價對象主要是區(qū)域低碳經濟綜合評價、低碳城市。其中關于區(qū)域低碳經濟綜合評價的學術成果有潘月紅對山東省低碳經濟發(fā)展研究、慶東瑞關于山西省低碳經濟分部門脫鉤指標建構與評估、牛鳳君等關于新疆低碳經濟評價等。研究低碳城市評價的學者有王玉芳、李曉燕、鄧玲、薛蒙等。
國內學者在設計評價指標體系時多依據層次分析法的相關思想來構建。朱有志、周少華、袁優(yōu)男依據低碳經濟的概念內涵，將低碳經濟評價指標體系確定為三級。肖翠仙、唐善茂使用德爾菲法來篩選評價指標，并在層次分析法思想指導下將城市低碳經濟評價指標體系分為目標層、準則層、指標層三層。胡大立、丁帥根據產業(yè)鏈從初始到最終消費這一路徑，提出低碳經濟評價邏輯結構框架，在此基礎上將低碳經濟評價指標體系確定為三個層次(目標層、準則層、指標層)。
2、評價方法
(1)基于層次分析法(AHP)的低碳經濟綜合評價。目前國內關于低碳經濟評價對象大多是一個區(qū)域低碳經濟發(fā)展水平，而對一個區(qū)域的低碳經濟發(fā)展水平的分析、評價涉及低碳能源、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時其評價應多角度選取多個指標綜合分析，所以區(qū)域性的低碳經濟評價是一項繁瑣、復雜的研究工作。運用層次分析方法來評價可以解決上述問題，因為層次分析法的特點就是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。
李曉燕、鄧玲運用模糊層次分析法(FAHP)和主成為分析法對我國四個直轄市的低碳經濟發(fā)展水平進行了綜合評價，提出了直轄市發(fā)展低碳經濟存在的問題和相應的對策。劉榮、徐征、李悅在評價河北省某縣的低碳經濟發(fā)展狀況時運用層次分析法對評價體系進行分析，得到各個指標對總目標的影響權重。李曉燕在構建省區(qū)低碳經濟評價指標體系的基礎上，運用模糊層次分析法確定各指標權重。郭紅衛(wèi)運用模糊層次分析法對低碳經濟發(fā)展水平進行分析，力求通過對低碳經濟的定量測度，探尋低碳經濟的綜合評價體系。牛風君、劉文翠在對新疆低碳經濟評價與分析時，運用模糊層次分析法確定各指標對評價目標所起作用的大小即權重。肖翠仙、唐善茂在城市低碳經濟評價指標體系中，運用層次分析法確定各指標權數，在此基礎上綜合評價廣西梧州市的低碳經濟，并提出發(fā)展建議。
(2)基于物質流分析法(MFA)的低碳經濟綜合評價。物質流分析遵循質量守恒定律，是描述物質輸入、輸出相關系統的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統工具。通過研究物質在環(huán)境―經濟系統輸入―貯存―輸出的實物量變動，提示物質在特定區(qū)域內的流動特征和轉化效率，從而找出環(huán)境壓力的直接來源，為區(qū)域的低碳經濟發(fā)展構建評價指標體系，為實現地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學決策依據。
當前，我國運用物質流分析方法來評價區(qū)域低碳經濟的學者有張學毅、毛玉如、萬宇艷等。毛玉如、沈鵬等通過對低碳經濟活動的物質流分析，提出我國發(fā)展低碳經濟應從區(qū)域、技術、產業(yè)、機制四個層面考慮。萬宇艷、蘇瑜從國家、區(qū)域以及企業(yè)三個層面探討國內外運用物質流分析法來研究低碳經濟的相關理論，并在研究物質流分析法與低碳經濟的關系后，在微觀和宏觀方面提出了發(fā)展低碳經濟的政策建議。張學毅、王建敏在探討國內外低碳經濟理論基礎上，運用物質分析方法來研究低碳經濟，從經濟發(fā)展、能源消耗、自然環(huán)境三個方面來構建低碳經濟指標體系。
(3)指標綜合合成方法。運用指標綜合合成方法來進行低碳經濟評價，首先須將指標進行無量綱化處理，即指標值的標準化過程;其次是指標權重的確定;再次是指標值的綜合集成;最后是結果判斷。在指標綜合合成方法評價過程中，確定指標權重是其中心環(huán)節(jié)。國內學者大多采用德爾菲法、標準離差法、數據包絡分析法等方法來進行指標賦權。關于指標值的綜合合成方法有許多，一般來講，主要有線性加權和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結果判斷一般是參考指標值的綜合集成結果及國內外低碳經濟評價標準進行綜合評價，確定低碳經濟發(fā)展水平。
(4)其他評價方法。除了上述三種評價方法，國內學者還通過其他方法來評價低碳經濟，如因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等。王斌斌在評價大慶市低碳經濟發(fā)展情況時運用因子分析法客觀構建了能夠系統評價低碳經濟發(fā)展的指標體系，并對15個資源型城市的低碳經濟發(fā)展績效進行了客觀評價，結果表明大慶市低碳經濟的發(fā)展優(yōu)勢在于資源能源利用效率及環(huán)境改善效果，而在產業(yè)結構方面存在嚴重問題。謝傳勝、徐欣等運用模糊粗糙集理論，建立城市低碳經濟綜合評價模型，進而對城市低碳經濟發(fā)展路徑進行分析。黃敏、廖為明等運用日本學者茅陽一提出的KAYA公式建立了三個低碳經濟模型，并用來研究江西省各市的碳排放量，結果發(fā)現各區(qū)市低碳經濟發(fā)展極不平衡。
三、國外低碳經濟評價
1、評價對象
國外對低碳經濟評價研究的起步較早，經過十幾年的研究，取得了許多科研成果。相對于國內側重于區(qū)域性綜合低碳經濟評價來講，國外則更注重低碳經濟專項評價，集中在低碳能源、低碳技術、低碳政策、碳排放等領域。
在低碳能源領域，Staffan Jacobsson和Volkmar Lauber探討了風力發(fā)電機和太陽能電池兩項技術在德國迅速蔓延的原因，并分析了德國政府政策對風力發(fā)電機和太陽能電池兩項技術迅速擴散的原因。Nick Kelly分析了英國的能源需求趨勢及可再生能源發(fā)展趨勢，并在此基礎上提出了降低能源需求，部署可減少二氧化碳排放而不影響經濟增長的策略。如提高現有的建筑物節(jié)能水平和建設新的節(jié)能建筑物、安裝高效節(jié)能設備、安裝當地的清潔、節(jié)能熱電力供應等。John W. Halloran將化石燃料中的碳基化合物視為氫能源，碳粉作為碳建筑材料。在分析氫能源和碳材料(HECAM)在建筑領域中的應用，氫能源和碳材料(HECAM)的能源平衡、成本、價值，脫碳方法及碳產業(yè)后，提出發(fā)展碳材料經濟的三個戰(zhàn)略步驟。Daniel Sperling和Sonia Yeh認為低碳燃料標準(LCFS)新政策工具是降低交通運輸燃料碳排放一種很好的途徑。從低碳燃料中的溫室氣體性能標準、容積任務的缺點、征收碳稅或限額交易、科學的不確定性和間接影響、能源安全和氣候政策等六個方面闡述建立低碳燃料標準(LCFS)的重要性與必要性。
關于低碳技術，早在1997年Gernot Gessinger就注意到全球碳排放為每年8億噸，其中2億噸來自于森林采伐，6億噸來自化石燃料。其探討技術創(chuàng)新及技術改進在電力生產、物流、電力消費、最優(yōu)化系統領域減少碳排放的可行性及可減排空間，提出碳減排的三點措施：防治二氧化碳的過多排放，避免在電力生產、傳輸、使用中形成高二氧化碳排放的特征;通過捕捉、利用、處理/儲存等方式對碳循環(huán)利用;使用可再生能源，如水力發(fā)電、太陽能、風能、生物量、核能等。Abdeen Mustafa Omer認為可再生能源是未來能源政策目標，與之相關的可再生能源技術能夠保護資源，提供安全、多樣的能源供應和服務，對環(huán)境的影響較少，因此促進低碳技術創(chuàng)新和完善可再生能源市場體系可以保護生態(tài)環(huán)境、減少碳排放，并由此分析了在能源利用、能源替代等領域的節(jié)能技術及節(jié)能建議。
國外對低碳政策的研究理論多數是關于碳稅收的，其他的如能源政策、區(qū)域性政府的碳減排措施、區(qū)域性政府應對低碳革命的挑戰(zhàn)等。K.A.Fisher-Vanden、P.R.Shukla、J.A.Edmonds等運用第二代模型(SGM)中的印度板塊分析印度在經濟、能源領域中的溫室氣體(GHG)排放狀況，提出應通過碳稅來減少溫室氣體排放。Tim Roughgarden和Stephen H. Schneider運用動態(tài)集成的氣候經濟模型(DICE)對相關政策進行定量評價后，提出碳稅是促進碳減排的最理想措施。
在碳排放領域，Sven Bode基于排放強度來預算碳減排的短期目標(到2010年)和長期目標(到2050年)。其他研究碳排放的學者有A.Druckman、Jyoti Parikh、Cheng F Lee等。
2、評價方法
國外關于低碳經濟的評價方法主要有低碳經濟綜合評價模型、可計算一般均衡模型、投入―產出法及其他方法等。
(1)低碳經濟綜合評價模型。低碳經濟與低碳能源、碳排放等密不可分，因此國外的低碳經濟綜合評價模型本質上是一種環(huán)境―經濟模型。比較典型的綜合評價模型有E3MG、ECLIPSE模型等。A.S. Dagoumas、T.S. Barker運用E3MG(Energy―Economy―Environment Model at the Global level)分析英國的碳排放情況，提出一些關于英國脫碳路徑的建議。Hal Turton在分析能源研究和投資戰(zhàn)略的基礎上，構建ECLIPSE模型(Energy and Climate Policy and Scenario Evaluation，ECLIPSE)來評估能源和氣候變化政策的影響。
(2)投入―產出法(I―O模型)。投入產出分析，是研究低碳經濟系統各個部分間表現為投入與產出的相互依存關系的經濟數量方法。運用I―O模型來分析低碳經濟，尤其是在分析低碳經濟活動與環(huán)境之間的關系時，須對傳統的I―O模型進行相應的改變、擴展，加入相應的環(huán)境因素。如A.Druckman、P.Bradley等運用環(huán)境型投入―產出模型(Environmental Input―Output，EIO)來分析英國的碳減排情況。Jyoti Parikh、Manoj Panda、A. Ganesh-Kumar和Vinay Singh通過投入―產出法(IO)和社會會計矩陣(SAM)來評估印度經濟發(fā)展的碳排放現狀。Cheng F Lee等在灰色理論(grew theory)和投入―產出理論(input―output theory)的基礎上，運用模糊目標規(guī)劃(fuzzy goal programming)方法構建模型，模擬了三種碳稅方案下碳減排的力度和經濟影響。預測碳稅實施的效果有助于各國碳稅方案的選擇，也能更好地發(fā)揮碳稅的效果。
(3)可計算一般均衡模型。這類模型基于微觀經濟學原理構建經濟代理人的行為，能夠模擬不同行業(yè)或部門之間復雜的、基于市場的相互作用關系，其特點是在模型中引入“均衡”和“市場”，模擬生產要素市場、產品市場、資本市場等關系。這類模型的優(yōu)點是對經濟系統的描述比較詳細，模型的解包括了市場出清價格、部門的產出、投資、就業(yè)、外貿、CO2排放等;并且還可以模擬碳稅等經濟政策在經濟活動中的影響。在這方面，Mustafa H. Babiker運用跨區(qū)域性的可計算一般均衡模型(CGE模型)來預算碳消費支出額。
(4)其他方法。除上述幾種評價方法外，還有宏觀經濟模型、部門預測模型、成本―效益分析法、碳排放強度、能源強度指數等其他方法。
2006年10月30日，英國發(fā)布了由前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯・斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經濟學》(又稱《斯特恩報告》)，對全球變暖可能造成的經濟影響作出了具有里程碑意義的評估。報告以氣候科學為基礎，用“成本―效益分析”方法對歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證，呼吁各國迅速采取切實可行的行動，盡早向低碳經濟轉型。Marco Mazzarino采用比較靜態(tài)的方法(comparativestatic approach)和貨幣估值技術的研究發(fā)現，運輸業(yè)是OECD國家碳排放量最大的行業(yè)，約占到總碳排放量的三分之一。
四、結論與展望
國內關于低碳經濟評價理論還不完善，其研究對象集中在區(qū)域性的低碳經濟發(fā)展現狀、低碳城市建設等，評價方法主要是綜合合成方法、層次分析法等。相對于國內的研究現狀，國外關于低碳經濟評價的研究表現出以下特點：重視實踐研究，對低碳經濟的理論研究較少，將低碳經濟具體化，針對國際、國家、區(qū)域等不同尺度探討低碳經濟發(fā)展的具體模式。在研究對象上側重于低碳經濟某一特定領域，尤其體現在低碳能源、碳排放等方面。在評價方法上，大量運用各種數量模型，如投入―產出法、成本―效益法等。
基于國內外現有研究存在的缺漏和不足，為了更加全面、深刻地評價低碳經濟，進而加速和推動區(qū)域低碳經濟發(fā)展，仍需要在三個方面展開深入研究：首先是區(qū)域低碳經濟綜合評價指標體系，目前國外低碳經濟評價側重于某一特定領域，少有關于綜合評價的指標，雖然國內有一定的研究成果，但并不完善;其次是評價方法，國內的評價方法則相對較少，國外關于低碳經濟的方法較多，但不完善;最后是研究對象，國內側重于區(qū)域綜合性研究，國外則側重于實踐研究、專項研究，且理論性研究相對較少。
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