關于和諧社會時事政治論文

　　社會體現(xiàn)美的真諦就是和諧社會。這是學習啦小編為大家整理的關于和諧社會時事政治論文，僅供參考!

　　關于和諧社會時事政治論文篇一

　　和諧社會:文化和諧的社會

　　[摘要]一個社會的實質是什么?不同的學科從不同的角度會有不同的看法。“和諧社會”的提出，體現(xiàn)了社會發(fā)展的價值取向。從社會學的角度看，和諧社會實質上是文化和諧的社會，深入挖掘和諧社會的文化底蘊，重視和諧文化的建設，解放文化生產力，對于和諧社會構建無疑具有重大的理論意義與實踐意義。

　　[關鍵詞]和諧社會;和諧文化;文化建設

　　[作者簡介]胡玉蘭，廣西大學公共管理學院公共管理系講師，廣西南寧530004

　　[中圖分類號]C91

　　[文獻標識碼]A

　　[文章編號]1672―2728(2006)08―0069―04

　　和諧社會到底是一個什么性質的社會?應該如何建設?對上述問題，不同的專家學者從不同的方面進行了許多有益的探索。“和諧社會”的提出，體現(xiàn)了社會發(fā)展的價值取向。從社會學的角度看，和諧社會實質上是文化和諧的社會。因此，深入挖掘和諧社會的文化底蘊，重視和諧文化的建設，解放文化生產力，對于和諧社會構建無疑具有重大的理論意義與實踐意義。

　　一、社會學視角：和諧社會是文化和諧的社會

　　從社會學的角度看，和諧社會與以往傳統(tǒng)意義上的社會是不同的，它指的是社會發(fā)展的一種狀態(tài)，而不是發(fā)展的形態(tài)。作為一種形態(tài)的社會，其本質是生產關系的總和;而作為一種狀態(tài)的社會，其本質是文化發(fā)展的協(xié)調程度。因而，和諧社會的實質是文化和諧的社會。

　　(一)從文化的定義看。整個世界可以簡單地分為自然界與人類社會，而文化是相對于自然界而言的一個概念。文化，英文是culture，這個詞源于拉丁語cultus，原意為耕耘、栽培，含有人們對自然界的開拓之意。社會學認為：“文化是與自然現(xiàn)象不同的人類社會活動的全部成果，它包括人類所創(chuàng)造的一切物質的與非物質的東西。”因此可以簡單地把文化分為物質文化和非物質文化兩種。文化活動既是精神生產電是物質生產，文化活動的結果直接造就了人類社會的物質文明與精神文明。文化活動是精神文明的生產是很容易理解的，這里比較難理解的是物質的生產是如何變成文化的生產的?我們考察一下物質生產的過程就可以知道，任何一種具體的物質的生產都不得不回答這兩個基本問題：一是這個物質是如何生產的?二是這個物質是誰生產的?物是“如何生產”的屬于文化范疇。如一種茶是怎樣制造出來的?用什么方法?什么工藝?什么訣竅?物是“誰生產”的屬于經濟范疇。如一種茶是中國制造，還是日本制造?中國茶的生產，首先碰到的問題是它是如何生產的?它屬于文化生產的范圍。一種茶的生產，它所經過的生產流程、工藝技術以及由于生產廠家的歷史、生產服務理念的不同而帶來的不同的品位、品味、品牌等產生一種茶的文化，而與其他茶文化不同。例如鐵觀音與龍井茶的區(qū)別。其次茶的生產遇到的另一個問題就是它是“誰生產”的?這個生產就屬于經濟范疇。雖然誰生產誰收益，但收益卻與茶的產品的文化含量密切相關。茶會因為生產廠家、技術含量、品牌和經營理念的不同而在質量上、服務上有差別，影響它的價值和價格，從而不僅直接影響生產廠家的經濟利益，也影響茶的物質功能的實現(xiàn)。在茶的生產里，茶是“如何生產”的比茶是“誰生產”的更重要。因為制造工藝的每一個進步都是人類文明的進步。凝結于茶產品的人類發(fā)明創(chuàng)造、技術革新等成就了茶文化，每一種茶不管是“誰生產”的，這一點都不會改變。因此，茶的生產同時是文化的生產，也是物質的生產。茶產品是文化，是一種物質的文化，體現(xiàn)在每一種具體的茶產品的消暑、解渴、治療等實用功能里，滿足人的物質需求;而凝結于茶產品內的技術訣竅、生產工藝、品牌、喝茶的習慣、禮儀更是文化，體現(xiàn)在茶的悠閑、審美體驗功能上，滿足人的精神需求。而且隨著凝結于茶產品的文化的發(fā)展，茶的價值和價格會提升，可以直接帶來經濟利益。從粗茶淡飯到美食華服，既是一種文化發(fā)展的要求、過程，也是文化發(fā)展的結果。物質的生產最終會擺脫御寒、溫飽、安全等等最低級的物質需求層次，向高級的精神文化需求層次發(fā)展。人們要求穿的是華服吃的是美食，以滿足人的審美體驗要求。茶的終極生產也因此會變成文化的生產，茶的終極消費也就變成了一種文化的消費。所以文化在這里是起決定作用的，決定著一個社會是野蠻的還是文明的。

　　既然文化包括物質的內容也包括精神的內容，那么文化的和諧就是指物質文明與精神文明的發(fā)展在同一高度上，相互適應，和諧發(fā)展。因此，從社會學角度看，社會的兩大基本的生產活動都可以歸結為文化現(xiàn)象。社會和諧不外是物質生產與精神生產的和諧，歸根結底是文化的和諧。

　　(二)從社會運行發(fā)展的角度看。從歷史唯物主義的角度看，社會是生產關系的總和，因此根據不同的生產關系可以區(qū)分社會主義社會和資本主義社會、奴隸社會和封建社會。但不能由此區(qū)分和諧社會與不和諧社會。只有從社會運行的角度才可以劃分社會運行的狀態(tài)是良性的還是惡性的。形象的比喻是，社會形態(tài)是社會發(fā)展的橫向坐標，從原始社會到社會主義社會不斷向前發(fā)展;社會運行狀態(tài)是社會發(fā)展的縱向坐標，社會就由和諧――不和諧一和諧圍繞社會形態(tài)波浪運動。社會生產力的發(fā)展是不斷向前的，社會的發(fā)展也是不可逆的，但是社會運行發(fā)展過程中社會各要素總是由協(xié)調發(fā)展到不協(xié)調發(fā)展再到更高級的協(xié)調發(fā)展，這是一個否定之否定的過程。由此也可以看出，社會是否和諧只與社會的各個組成部分的協(xié)調程度相關，與經濟的發(fā)展沒有必然的聯(lián)系。

　　根據社會學的觀點，社會運行的狀態(tài)一般可以分為三種：良性運行與協(xié)調發(fā)展、中性運行與模糊發(fā)展和惡性運行與畸形發(fā)展。和諧社會其實是指一個社會的各要素良性運行和協(xié)調發(fā)展的社會，是一個社會各要素之間的平衡與穩(wěn)定、協(xié)調與發(fā)展的關系狀態(tài)。當社會各要素發(fā)展不平衡、不協(xié)調并產生嚴重矛盾時，社會就處于一種惡性運行與畸形發(fā)展之中，稱為不和諧社會。不同的生產力發(fā)展階段、不同的社會制度、不同的國家背景，和諧社會的良性運行與協(xié)調發(fā)展會表現(xiàn)出不同的特征。奴隸社會和封建社會也出現(xiàn)過社會良性運行與協(xié)調發(fā)展的階段，經濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、國家政通人和、人們安居樂業(yè)。如我國著名的漢代文景之治和唐朝貞觀之治就是例子。由此可以看出，和諧社會并不必然地建立在生產力高度發(fā)展的社會，只要社會的政治、經濟、文化等諸要素處于相互適應、良性運行的狀態(tài)，社會就是和諧的。奴隸社會的生產力比原始社會的生產力要發(fā)達，但奴隸社會并不必然地比原始社會和諧，資本主義社會的生產力也比封建社會的生產力發(fā)達，但資本主義社會也不是必然地就比封建社會和諧。具體到一個國家，一個國家是否和諧也不是經濟在起主要的作用。日本、美國等發(fā)達資本主義國家由于貧富懸殊、種族歧視、犯罪等社會問題和矛盾突顯，使社會常常陷于不和諧之中，而在一些經濟不是很發(fā)達的社會主義國家，由于社會沒有太懸殊的貧富差距，相反顯得很和諧(如新中國建國初期)。家庭也一

　　樣，富有的家庭可能是充滿危機的，而貧窮的家庭可能是相對穩(wěn)定并充滿凝聚力的。因此，社會和諧的關鍵是社會的各要素處于平衡協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)，是組成社會的經濟、政治、文化等要素之間的協(xié)調發(fā)展在起作用。由此可以看出，和諧社會主要并不是經濟發(fā)展單方面決定的，而是物質文化與非物質文化協(xié)調發(fā)展的問題，這就要求占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)首先要有和諧與協(xié)調的理念。

　　(三)從小康社會與和諧社會的辯證關系來看。建設小康社會是鄧小平同志在1979年提出的。1987年召開的黨的十三大正式將建設小康社會當作我黨的目標提了出來。1991年國家統(tǒng)計局與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員按照國家提出的小康社會內涵確定了16項指標，建立了小康社會指標體系，該指標體系由經濟水平、物質生活、人口素質、精神生活、生活環(huán)境等5個部分16項分指標組成。這些指標其實也包括了經濟、政治和文化的內容。經過20多年的奮斗，上世紀末在經濟指標上看我國總體上已達到小康社會的水平。但這個小康社會是一個低水平的小康社會，經濟是發(fā)展了，但還有許多人無法享受改革帶來的好處，導致貧富懸殊，城鄉(xiāng)差距拉大。還有就是社會保障缺失、失業(yè)問題嚴重、社會不公平、腐敗問題突出，產生了許多不安定的因素。在這個情況下，2002年召開的黨的十六大，明確提出了要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的戰(zhàn)略，其中包括使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實等目標。這個目標包括了社會發(fā)展的基本要素。但僅過兩年，黨的十六屆四中全會又明確提出要建設一個“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會。對比小康社會、全面建設小康社會與和諧社會的內涵和特征就可以看到經濟的硬指標在逐漸消失，到和諧社會就沒有經濟硬指標了，所有的六個特征的描述都在政治與文化層面。這并不意味著中央不重視經濟建設，經濟建設永遠是一個社會的物質基礎，沒有這個基礎，和諧社會就無從談起。中央特別在全面建設小康社會的基礎上提出建設和諧社會是基于下面三個方面的原因：首先，全面建設小康社會與和諧社會的構建同屬于社會主義現(xiàn)代化的范疇，兩者相互包含也相互促進。把全面建設小康社會的“社會更加和諧”的分目標單列出來建設，其要義就是提醒人們，社會只有穩(wěn)定和諧，小康社會才可以實現(xiàn)。小康社會的經濟建設為和諧社會的構建奠定堅實的物質基礎，而和諧社會的構建也為小康社會的建設提供良好的社會人文和自然環(huán)境。其次，從小康社會建設的現(xiàn)實情況來看：從小康社會到全面小康社會的建設其實都包含經濟、政治和文化等社會基本要素的要求，但在實際建設中常常出現(xiàn)一手硬一手軟的現(xiàn)象，導致政治和文化的建設不能跟上經濟發(fā)展的步伐，使社會產生不和諧的因素。如果說和諧社會建設的重點在經濟指標，這與小康社會提的沒有兩樣，從邏輯上看，黨中央沒必要多此一舉。特別提出建設和諧社會是黨中央更關切民生的一個體現(xiàn)，就是要讓人民現(xiàn)在就能享受到改革的成果。因此，要在繼續(xù)搞好經濟發(fā)展的同時更多地把精力放在政治與文化層面的建設上來，調整利益分配機制，消除貧富懸殊、社會不公等社會不和諧現(xiàn)象，這不僅是民意的要求，更是經濟發(fā)展的要求。只有當社會穩(wěn)定、和諧，才可以創(chuàng)造出一個安定團結的局面搞經濟建設，經濟才能獲得進一步發(fā)展的可能性。最后，作為社會理想、建設目標的小康社會與和諧社會還有這樣一個區(qū)別：小康社會是近期的目標，是社會發(fā)展的現(xiàn)實追求，國家用20年時間要完成全面小康社會的建設指標;而和諧社會既是近期目標又是長遠目標，說它是近期的目標是因為我們急需在短期內盡快消除影響社會穩(wěn)定的不和諧因素，實現(xiàn)社會的公平，從這點來說，它是現(xiàn)實追求，是屬于全面建設小康社會的一個內容。另一方面，它是我們對社會狀態(tài)的一種理想描述，任何一個社會的建設都希望有一個和諧的環(huán)境，但它的建設是無止境的，會伴隨人類社會發(fā)展的全過程，是一個長期的目標和理想，這個理想與共產主義理想一樣具有價值性，因此它不僅是現(xiàn)實追求而且是價值追求。“和諧社會作為具有長期性的社會理想，其中所蘊含的社會價值理想對于指導社會實踐的意義更為重大。”因此我們在和諧社會的建設中應該更加關注和諧社會的文化建設，讓和諧的文化理念成為每一個人的內在價值追求，從而指導和諧社會的建設實踐。

　　(四)從人的社會化角度看。社會學認為：“所謂社會化，是指個體在與社會的互動過程中，逐漸養(yǎng)成獨特的個性和人格，從生物人轉變成社會人，并通過社會文化的內化和角色的學習，逐漸適應社會生活的過程。”人首先是自然存在物，因此具有自然屬性，然后是社會存在物，具有社會屬性。但人的社會屬性是人的社會化結果，沒有社會化，人只是一個自然意義上的人，如狼孩就是例子。在人的社會化中，文化起了決定性的作用，社會化的實質，就是社會文化(核心是價值標準)的內化。人要生活在具體的社會里，就要學習該社會的生活風俗習慣、禮儀、道德準則、語言等等，并接受具體社會的共同價值觀。和諧社會的價值觀如不能為人們所掌握，就很難使人成為和諧社會的人。而和諧社會既是一個社會的理想，也是社會發(fā)展目標。這樣一個社會理想、社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，像共產主義信仰一樣，也需要全體社會成員相信并認同，從而獲得向心力和凝聚力。這就需要進行和諧文化的建設，把和諧理念變成社會全體成員普遍追求的價值觀。而把和諧文化內化為個人的價值觀的過程其實就是人的社會化的過程。人創(chuàng)造了文化，同樣地，文化也創(chuàng)造著人。文化曾作為一個特質使人與動物區(qū)別開來，沒有文化，人僅是一個生物意義上的人;而文化的發(fā)展與內化又把人從野蠻人變成文明人，并使一個人與另一個人區(qū)別開來。一個人是文明的還是野蠻的，是高尚的還是卑賤的，無不與文化息息相關;文化更作為一種特殊的力量影響著整個社會的發(fā)展，社會的發(fā)展模式、生活方式、政治體制、娛樂方式等等與社會相關的東西，無不帶上文化的烙印。文化發(fā)展的過程同時是人的自由發(fā)展的過程，并使人獲得從必然王國走向自由王國的力量。另外，和諧社會同時也是一個“以人為本”的社會。以人為本就是要求把人當作出發(fā)點和歸宿，始終把人當作目的而不是手段，不斷提高人的綜合素質，實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展。而人的全面而自由的發(fā)展是什么?它不僅是指人在自然屬性上面的身體健康、健全，更主要的是指人的心志、能力、精神方面的健康發(fā)展。人不管多大也是日食三餐，也不管多高只夜寢六尺，人的物質需要是很容易滿足的，它是人最基本也是最低級的需要。而更高級的更難滿足的是精神需要。這不僅要求社會提供人所需要的物質文明，以滿足人生存與安全的需要，更要求社會提供人所需要的精神文明，以滿足人的自尊心、自我價值的實現(xiàn)等高級精神需要，使人成長為一個有完善人格和尊嚴的

　　自由人。

　　(五)從文化對社會的作用來看。首先，社會越進步，人的能動作用越突出，文化的建設就越重要。社會主義首先是一個理想、一門科學的學說，社會主義的實踐都來自馬克思主義的科學社會主義的理論闡釋，同時也接受其指導。我們今天的和諧社會構建也是先提出一個理想，然后按這個理想去構建，為使和諧社會的構建順利地平穩(wěn)地進行，急需對和諧社會的構建進行理論研究，并使它能夠指導和諧社會構建的實踐。大凡大規(guī)模的社會改革，沒有理論的指導都會變得盲目與幼稚。因此，和諧社會的構建首先要進行和諧文化的建設，使社會擁有和諧的精神與構建和諧社會的理論，為和諧社會的實現(xiàn)提供堅實的思想基礎和理論依據。其次，所有占統(tǒng)治地位的社會意識形態(tài)都有一個任務，就是為社會的經濟制度、政治制度、法律制度的合理性給予論證和解釋，同時把這種合理性的解釋變成社會凝聚力。當一個社會占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)具有和諧的文化理念時，這個社會就會表現(xiàn)出極強的凝聚力和向心力，可以號召全體社會成員為和諧社會的建設而奮斗。最后，文化產業(yè)的發(fā)展已經使文化生產力成為社會生產力的一個重要的組成部分。文化發(fā)展到今天，它在社會和經濟上的作用已經超出人們的預想，文化與經濟一體化的結果，催生了經濟文化和文化經濟，使得文化生產力的發(fā)展迅速被提上議事日程，人們日益發(fā)展的文化精神需求，要求我們進一步解放文化生產力，而美國、日本等資本主義發(fā)達國家的文化產業(yè)的發(fā)展，更是在昭示我們，只有進一步發(fā)展文化生產力，繁榮我國文化事業(yè)和文化產業(yè)，才能滿足人民日益增長的文化、精神需要，才能應對文化全球化的挑戰(zhàn)，才能最終保護我國民族文化的安全。因此和諧文化建設就顯得格外重要。

　　二、和諧社會的文化建設

　　從上面論述可以看出，和諧社會本質就是文化和諧的社會，和諧文化的建設順理成章地成為和諧社會建設的關鍵。如何建設和諧文化，既關系到人的全面而自由的發(fā)展，更關系到和諧社會理想的達成。文化的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)論的觀點進行建設。

　　在現(xiàn)實的文化建設的實踐中，其實包括兩種基本的文化的生產：一是主要為物質文化生產服務的科學技術的發(fā)展，而科學技術是第一生產力的觀點早已深入人心，因此在這里不必贅述;二是為非物質文化服務的精神文化生產。關于精神文化的生產，首先，在意識形態(tài)層面要注意合理提煉符合和諧社會要求的價值觀，這是哲學社會科學的工作。從和諧社會特征可以看出，民主、法治的精神，公平、正義的理念，誠信、友愛的道德，積極、向上的信念，紀律、秩序的意識，善待自然、與環(huán)境友好相處的價值觀念，是我們構建和諧文化的基本理念。在科學提煉基本理念的前提下，做好理念的闡釋和傳播工作，以獲得社會的普遍認可，達到凝聚各方力量建設和諧社會的目的。其次，在文化事業(yè)建設層面，大力扶持文化事業(yè)的發(fā)展。進一步發(fā)展文化事業(yè)，政府應該加大投入發(fā)展公共文化事業(yè)，如公共圖書館、文化站、博物館等公共文化設施，進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學，為人們提供優(yōu)秀的精神食糧。最后，解放文化生產力，發(fā)展文化產業(yè)，繁榮民族文化。我國是一個文化資源大國，中華民族擁有五千年深厚而豐富的文化資源，可供挖掘的瑰寶很多，我們可以利用包括文學、影視、歌劇、卡通、音樂、美術、主題公園等多種手段宣傳中華民族優(yōu)秀的和諧文化。只要我們注意創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，豐富的文化資源會很快變成文化產業(yè)并形成產業(yè)鏈條，使我國真正成為文化大國、文化強國，滿足人們日益增長的文化精神需求，從而最終實現(xiàn)和諧社會的目標。

　　關于和諧社會時事政治論文篇二

　　和諧社會指數與和諧社會建設

　　【摘要】本文對國內外社會指標體系的研究現(xiàn)狀進行了分析,用統(tǒng)計學的方法對和諧社會指標體系的體系特征、構建原則、權數設置方法、多指標綜合方法進行了研究,為政府部門制定合理的社會政策提供理論依據。

　　【關鍵詞】和諧社會指數 和諧社會 指標體系

　　一、和諧社會指標體系研究的國內外現(xiàn)狀

　　1、國外研究現(xiàn)狀

　　從社會指標綜合評價體系的層面考察,從本世紀60年代中期起,歐美主要發(fā)達國家、日本和前蘇聯(lián),以及中國等發(fā)展中國家先后推出了一系列社會指標綜合評價體系。有代表性的研究主要有:“以人的生命周期為主線”的聯(lián)合國社會和人口統(tǒng)計體系(SSPS);以“測定個人或集團在需求、利益關系和其有決定意義的因素之間的聯(lián)系及個人行為和社會積極性之間相互反饋”為目的手段的T.B.奧西波夫社會指標評價體系;由美國發(fā)展經濟學家阿德曼和莫里斯提出的制度和結構評價指標體系;現(xiàn)代化國家和窮、富國評判標準體系。

　　社會發(fā)展綜合評價指標是根據多目標決策的歸一化原理,通過一定的運算手段將各個指標對社會發(fā)展不同側面的評價值綜合在一起,以得到一個直觀的、整體性的評價。有代表性的研究主要有:以生活質量為核心目標的測評指標,如以衡量“人類最低需要的滿足程度”為出發(fā)點的實際生活質量指數(PQLI)和以GNP修正值為基準的ASHA指標;以人的全面發(fā)展為核心目標的綜合測評指標,如社會進步指標(ISP)和人類發(fā)展指標(HDI)。

　　2001年,聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第32屆大會期間,聯(lián)合國統(tǒng)計署和統(tǒng)計委員會受聯(lián)合國經社理事會的委托,成立“主席之友”咨詢小組,對10年來世界高峰會議提出的社會發(fā)展指標和聯(lián)合國有關組織已經確定的6套指標,即:最基本國家社會指標數據(MNDS)、國際發(fā)展目標(IDG)、共同國家評價(CCA)、普及基本社會服務(BSSA)、千年發(fā)展目標(MDG)和可持續(xù)發(fā)展指標(CSD))。體系所涉及的全部指標進行篩選,提出一套由各國可以接受的社會發(fā)展評價指標。最終篩選出三級指標,共123項指標。這一結果已經在2002年聯(lián)合國統(tǒng)計委員會33屆大會審議通過。

　　2、國內研究現(xiàn)狀

　　2005年,北京市統(tǒng)計局進行了和諧社會指數課題的研究,探索建立和諧社會指標體系,監(jiān)測北京市構建和諧社會的進展情況,目的主要是反映黨和政府在構建和諧社會過程的主導作用,反映“社會沖突協(xié)調機制”的積極作用和效果。北京市“和諧社會指標體系”分三個大類:一是反映社會沖突客觀現(xiàn)狀的指標;二是反映社會主體主觀訴求的指標;三是反映社會沖突協(xié)調機制效果的指標。其中第一、三大類均為客觀指標,共包括8個亞類20個指標;第二類是主觀指標,以問卷調查的方法取得數據。在具體的制定過程中,每個亞類又細化為若干個具體的指標。在社會沖突客觀現(xiàn)狀大類中分為貧富差距、社會安定和環(huán)境資源三個亞類。其中貧富差距又細化為國民經濟各行業(yè)平均工資的標準差、城鄉(xiāng)人均可支配收入之比和城市高低收入戶人均可支配收入之比三個指標。社會安定細化為刑事案件立案數、食品安全監(jiān)測抽查合格率、生產安全死亡人數和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率四個指標。環(huán)境資源細化為空氣二級和好于二級的天數占全年比例、萬元GDP能耗和環(huán)保投資指數三個指標。社會沖突協(xié)調機制效果大類中,設有社會保障、輿情反映、民主法治、社會應急、社區(qū)控制共五個亞類。社會保障包括醫(yī)療保險參保人數、養(yǎng)老保險參保人數、享受低保人群占社會救濟對象比重和外來流動人口的子女在本市借讀人數四個指標。輿情反映則是信訪部門接待集體訪批次指標。民主法治細分為村委會選舉選民參選率和萬人擁有警察數。社會應急細分為應急避難場所面積和交通擁堵報警數量。社區(qū)控制具體為萬人擁有專職社區(qū)工作者。在主觀指標中包括:“底層市民自我認同度”、“社區(qū)歸屬感”、“相對剝奪感”等分類指標,其中“幸福指數”也將納入其中。市民對生活境遇、工作境遇等的滿意度都可能成為幸福指數,幸福感的調查從個人收入、工作、居住條件、人際關系以及綜合評價等五個方面觀察居民對自己生活的滿意程度。

　　深圳市于2005年開始實施“和諧深圳創(chuàng)新工程”,主要任務就是解決如何測量“和諧”和“幸福”的問題。深圳市社會科學院的樂正院長認為,幸福指數改變了過去單純計算GDP的統(tǒng)計方式,增加了人文因素,更加關注個人的主觀感受,這是社會進步的表現(xiàn)。將來,“幸福感”可能與GDP一樣會成為衡量一個國家發(fā)展水平的標準。研究人員把“和諧指數”和“幸福指數”細化成“社會和諧量表”和“個人幸福量表”。“社會和諧量表”中的20多個問題,包括社會公平、公共安全、身心健康等方面;“個人幸福量表”則更加側重于人際關系、家庭關系、心態(tài)、歸屬感等主觀感受。“個人幸福量表”的操作比較復雜,所以關于幸福指數方面的數據,不太可能全國統(tǒng)一標準。

　　此外,張德存在“和諧社會評價指標體系的構建”中,對和諧社會指標體系的建立,將民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處作為5個一級指標,并進行29個二級指標,利用模糊綜合評判技術確定指標體系的權重,避免了權重設置的主觀性。他的指標體系中很多指標比較生僻,比如誠信評價體系、全社會的創(chuàng)造力、保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,在現(xiàn)有的統(tǒng)計體系中很難找到數據進行實證研究,從而影響了指標體系的推廣和應用。朝歌、陳曉芳的“省域社會和諧程度定量化測度模型研究”、胡學鋒“對和諧廣東的統(tǒng)計描述和評價方法的研究”、蔣劍輝、王嘉佳的“浙江省和諧社會影響因素的因子分析及對策研究”分別都從不同角度對和諧社會的統(tǒng)計測度進行了研究。

　　通過對國內關于和諧社會指標體系研究的分析,我們可以看到一方面國內學者在指標的選取上往往數目較多,一般都是20、30個二級指標,這樣既不利于指標體系在實踐中的推廣和應用,又能帶來指標之間的多重共線性,造成信息重疊和不準確。

　　二、和諧社會指標體系的構建

　　1、和諧社會的統(tǒng)計學特征

　　從統(tǒng)計學的角度來看,和諧社會應該具有以下特征:第一,經濟持續(xù)發(fā)展,社會財富和經濟總量達到世界領先水平,人均GDP,達到世界中等發(fā)達國家水平。第二,社會中間階層擴大,低收入和貧困群體減少,收入分配秩序逐步理順,社會公平和公正得到保障。恩格爾系數和基尼系數不斷縮小。第三,政府轉移支付力度加大,就業(yè)率逐步提高,政府把擴大就業(yè)已經作為社會發(fā)展的重要目標,社會關系和勞動關系進一步改善。登記失業(yè)率和全社會失業(yè)率控制在合理范圍內。第四,正確處理新形勢下的各種社會矛盾,建立一個幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的和諧社會。上訪率和惡性案件發(fā)生率大幅度下降。第五,自然和生態(tài)環(huán)境不斷改善,空氣環(huán)境質量及水污染得到根本改善和控制,森林和植被覆蓋率不斷提高。

　　2、構建原則

　　(1)目的性原則。在和諧社會指標體系中,在確定每一個單項指標時,都應考慮此項指標在整個指標體系中的地位和作用,依據它所反映的某一特定研究對象的物質和特征,確定該指標的名稱、涵義和口徑范圍。就認識社會發(fā)展而言,有許多指標可供選擇,但是究竟確定哪些指標才能科學地對所研究的社會現(xiàn)象加以反映和分析,則必須充分考慮社會發(fā)展觀和社會發(fā)展目標的不同要求。

　　(2)綜合性與系統(tǒng)性。和諧社會是一個綜合體系。不僅強調經濟因素,也要強調社會轉型、民主化進程的提高和文明層次的提升。因此,和諧社會是一個廣泛、綜合、系統(tǒng)的范疇。它包括經濟、政治、社會、文化、環(huán)境和人民生活等各個方面。和諧社會標準必須體現(xiàn)這種綜合性與系統(tǒng)性,各個指標之間,要形成有機、有序的聯(lián)系,從多方面反映和諧社會建設的進展情況。

　　(3)以人為本。傳統(tǒng)的發(fā)展觀是把更多的注意力集中在物質財富的增加、速度增長等方面,以經濟增長為中心。無疑,經濟增長是重要的,但是,經濟增長的目的是為了人的發(fā)展,為了提高人民的生活水平。發(fā)展是一個無限延續(xù)的、連續(xù)的過程,一切發(fā)展是為了人,為了滿足人的基本需要,不僅是衣、食、住、行、學、玩等生存生理需要,而且包括生態(tài)環(huán)境需求和精神心理需求。這是新世紀以人為本的現(xiàn)代發(fā)展觀。評價和諧社會建設進程情況的指標體系,必須體現(xiàn)以人為本的思想。

　　(4)動態(tài)性原則。社會是一個發(fā)展中的活的機體?，F(xiàn)實社會機體的維持和延續(xù)是動態(tài)平衡的表現(xiàn),機體充滿矛盾,可能失調和產生問題,由此就需要加以控制和調節(jié)。作為社會指標的設置,應本著動態(tài)性原則,描繪和預測社會的發(fā)展方向,制定社會政策。

　　(5)科學性原則。依據一定的目的設計社會發(fā)展指標并確定其名稱、涵義和口徑范圍,即對指標名稱的質的規(guī)定,在理論上必須有科學根據,在實踐上必須可行而有實效,這樣才能用來搜集資料并予以數量表現(xiàn),而后據以作出正確的分析和應用。

　　(6)獨立性。反映和諧社會建設進程情況的指標較多,這些指標間彼此可能存在非常密切的關系,我們在挑選一組指標構成評價指標體系時要注意所選指標間的相關性問題,所選擇的指標間的獨立性要強,避免信息重疊問題。

　　(7)可比性原則。在目的一定的前提下,要求社會指標具有科學性、聯(lián)系性和統(tǒng)一性,都是為了保證社會發(fā)展指標上具有可比性,因為只有可比的社會發(fā)展指標,才能提供準確的信息資料?？杀刃砸笥袃蓚€涵義。一是在不同的時間或空間范圍上具有可比性,如一貨幣為單位的指標必須扣除價格變動因素;二是在地區(qū)之間進行比較時,除指標的口徑、范圍必須一致外,一般用相對數、比例數、指數和平均數等進行比較才具有可比性。應當指出,隨著社會的發(fā)展,適應于此一歷史發(fā)展階段的某些具體指標,到另一歷史發(fā)展階段會需要進行必要的修訂、補充和更新,這在不同時間也要求有可比性。因此,在設計社會發(fā)展指標體系時,既要充分體現(xiàn)當時社會發(fā)展特點、條件和需要而具有相對穩(wěn)定性,又要對未來的近期發(fā)展有所預見而力求保持一定的連續(xù)性。

　　(8)可行性原則。要充分開發(fā)利用現(xiàn)有社會統(tǒng)計信息財富,從中選擇使用的指標著稱指標體系,以便于進行具體操作和分析。

　　(9)客觀指標與主觀指標相結合、相印證原則?？陀^指標是指反映社會現(xiàn)象的數據,主觀指標則是指人們對客觀社會現(xiàn)象的感受,通過測量人們的心理狀態(tài)、情緒、意愿、滿意程度等獲得。隨著社會的發(fā)展,研究人員越來越意識到,人是社會的主體,要想正確了解社會狀況,就必須掌握除客觀數字以外的社會人本身的精神狀態(tài)、態(tài)度和意向。所以在社會發(fā)展指標體系中,應將客觀統(tǒng)計指標與主觀意向指標結合起來。主觀指標是以人的全面發(fā)展為核心的指標體系的內在要求,只有了解社會主體的意愿,才可能真正做到以人為核心促進人的全面發(fā)展。這也是本次研究的創(chuàng)新之處。

　　3、構建方法

　　建立指標體系的具體步驟如下:第一,根據社會發(fā)展觀的目標和社會指標的理論基礎選擇可以表征社會發(fā)展的若干指標。第二,為這些指標構建相互聯(lián)系的指標體系。第三,將經過處理的大量指標,用數學方法壓縮到合理的數量。第四,根據最后選定的指標,建立指標體系或指數。

　　4、構建體系

　　本次研究采用“目的樹”(見圖1)的分析方法,從社會目標出發(fā)構造社會發(fā)展指標體系:首先確定一個社會目標,然后將它分解為若干層次(系統(tǒng)),逐級發(fā)展、推導出各級子目標(系統(tǒng)),最后提出描述、表達目標的各項社會指標,即最后一層的具體指標。這樣建立的指標體系,能夠保持嚴格的內部邏輯統(tǒng)一性,使得任何特定的社會發(fā)展指標都同一定的社會目標相聯(lián)系。

　　5、和諧社會指標體系的構建、權重的設定以及數據的來源(見表1)

　　三、結論

　　本文在對國內外社會指標研究現(xiàn)狀分析的基礎上,用統(tǒng)計學的方法對和諧社會指標體系的體系特征、構建原則、權數設置方法、多指標綜合方法進行了研究。通過研究我們得出如下結論:第一:在進行中國新型現(xiàn)代化進程中,從人和社會的互構關系,重構社會秩序確定人本主義的發(fā)展觀,對于和諧社會的構建具有深層次的理論意義。第二,對于和諧社會的指標體系的具體構建方法只有從統(tǒng)計學的角度去研究才會更加科學。本文從統(tǒng)計學的角度研究指標體系的特征、構建原則、權數的設置方法和指標體系的實證、擬合、預測方法,從而使指標體系的研究更加科學、合理、客觀、可行。

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