事業(yè)單位考試學術論文(2)
事業(yè)單位考試學術論文篇二
對事業(yè)單位內部審計的研究
摘要:目前我國很多企業(yè)先后都建立了相應的內部審計機構,通過內部審計工作有效的規(guī)范了企業(yè)經濟業(yè)務活動,維護了國家財經法紀,改善了經營管理,提高了資源利用效益和企業(yè)的經濟效益水平。但與此同時,事業(yè)單位的內部審計卻并不盡如人意。
一、內部審計對于事業(yè)單位的意義
首先,可以完善事業(yè)單位的內控制度。內審作為事業(yè)單位內控制度的重要組成部分,可以有效的監(jiān)督單位的風險管理和控制工作等,增加組織價值,提高單位運行效率,幫助單位實現(xiàn)目標。值得注意的是內部審計又不同于內控其他組成部分,它在一定程度上可以起到對內控其他部分再控制再監(jiān)督的作用。
其次,可以為本單位領導決策提供依據(jù)。內部審計是服務于單位內部的,事業(yè)單位領導在做出相關決策前必須有可靠的信息資料作為決策依據(jù),而內審工作的開展能夠及時完整的了解單位內控制度的健全程度、有效性,了解單位運作的實際情況,及時發(fā)現(xiàn)各種漏洞或不合理的地方,讓單位管理者能夠及時采取相應措施或方案規(guī)避各種缺陷帶來的風險,為領導當好決策參謀的角色。
二、我國事業(yè)單位內部審計存在的問題
1.內審人員職業(yè)素質不高
內部審計對于審計人員的專業(yè)素質要求很高,因為內部審計工作涉及的范圍廣泛、內容復雜,這要求內審人員不僅要掌握一定的專業(yè)知識,如會計、審計、稅法、財務管理等,還要求他們熟悉相關法律、法規(guī)、及管理等方面知識。我國事業(yè)單位的內部審計人員大部分來著會計部門,他們往往只懂財務知識,而對于內部審計知識知之甚少,沒有接受專門培訓直接上崗,內審經驗嚴重缺乏。導致內審的局限性以及提出建議的片面性。
2.內審理論及法規(guī)制度不完善
目前國內關于內審的相關理論主要是針對一般企業(yè)的,事業(yè)單位無論是經營方式方法、或經營理念都不同與企業(yè),所以如果用規(guī)范企業(yè)經營管理的內審理論體系來規(guī)范事業(yè)單位根本不具有可行性。因為一般企業(yè)經營目標是實現(xiàn)經濟利益最大化,所以能夠找到一系列定性或定量的經濟指標作為衡量標準,而事業(yè)單位主要是向社會提供公共服務,創(chuàng)造社會效益和公共效益,不追求利益最大化,就目前而言,沒有形成一套科學的定性或定量指標來衡量社會效益。所以導致事業(yè)單位內審人員開展工作時沒有科學合理的理論體系作為參照,更多的是靠審計人員自身經驗或主管判斷來開展工作,這必將嚴重影響內審的質量。另外審計法規(guī)的滯后性也影響事業(yè)單位內部審計的具體操作,國家相關部門并未出臺針對事業(yè)單位的具體內審準則或實施細則。
3.事業(yè)單位內審認識偏差
單位內部其他部門及人員對內審工作不了解甚至有誤解,他們認為內審部門就是一個挑毛病、找麻煩的部門,內審人員是有意識的針對被審部門,由于這種誤解,事業(yè)單位內審工作很難順利開展,其他部門人員從心里上排斥內審人員,不愿意與內審人員交流、溝通,甚至不情愿提供相關審計信息資料。另外,面對被審部門的冷漠,內審人員的工作熱情往往會受到影響,為了不得罪人,少看別人臉色,審計人員經常工作不積極,有時甚至敷衍了事,縱容不合規(guī)行為,使得審計工作漏洞百出。
三、對策建議
1.加強內審人員素質建設
內審人員是內審工作的執(zhí)行者,他們素質是高低直接影響到內審工作質量,配備高素質的內審人員對于事業(yè)單位來說非常重要。單位內部必須針對內審部門制定一套科學的內審人員管理規(guī)范條例。招聘環(huán)節(jié)嚴格把關,針對內審工作崗位招聘一批具有專門內審知識或經驗的人員,不能簡簡單單地從財務部門安排人員從事或兼任審計工作;加強內審人員后續(xù)教育,定期進行業(yè)務培訓和崗位輪流,使得審計人員能夠不斷學習到新的知識,獲取新的經驗,掌握新的審計技術方法,提高業(yè)務水平,還要注重人員職業(yè)道德教育,提高審計人員內在修養(yǎng);另外,優(yōu)化內審人員結構,注重高級、中級和初級人員的配套和合理的比例,盡可能做到“四師”配套,但規(guī)模小的單位可主要由會計師(審計師)和經濟師組成,人員年齡結構方面,既要有經驗豐富的中老年審計人員,又要有具有創(chuàng)新精神的年青審計人員。
2.構建完善的法規(guī)制度和理論體系
國家相關部門應根據(jù)我國事業(yè)單位自身特點制定出一套科學可行的事業(yè)單位內審規(guī)范體系,出臺相應的實施細則和指南,使事業(yè)單位內審工作的開展有相關依據(jù)可循。單位在遵循國家法律法規(guī)的前提下,根據(jù)自身實際情況通過單位章程的形式制定本單位的內審法規(guī)制度,和實施細則。另外,理論界和實務界也應加強對事業(yè)單位內審研究,為相關法律法規(guī)的制度提供有用信息。
3.加強內審宣傳教育
單位領導必須高度重視內審工作,以領導牽頭在事業(yè)單位內部開展內審宣傳教育工作,把內審工作的必要性和重要性宣傳到每個部門、每位人員,使得各部門及其人員消除對內審的偏見,自覺自愿配合內審部門的工作;通過宣傳教育工作使內審人員意識到自身工作的重要性和特殊性,從而自覺提高自身工作的積極性、主動性和責任感,主動、熱情、耐心的與其他單位和人員進行交流溝通,充分爭取其他人員對本單位工作的理解、支持和配合,采用微笑式服務,堅持原則的前提下,改變工作思路、方式和方法。
四、結束語
會計信息失真、資源損失浪費嚴重、貪污受賄等行為在事業(yè)單位中時有發(fā)生,說明事業(yè)單位內控制度還不夠健全有效,內部審計作為內控制度的重要組成部分,應該成為加強事業(yè)單位內部監(jiān)督的重要手段,然而當前事業(yè)單位內部審計還存在種種缺陷,并不能發(fā)揮應有的職能,要想對事業(yè)單位的各項財政、財務收支活動;各種經營活動和各項管理制度進行有效的監(jiān)督、檢查、反饋和跟蹤,加強內部審計的研究,充分挖掘內審的潛力對于事業(yè)單位來說意義深遠。
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