人口二胎學(xué)術(shù)論文2017年(2)
人口二胎學(xué)術(shù)論文2017年篇二
單獨(dú)二胎與生育權(quán)
【摘 要】2013年11月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，在社會(huì)事業(yè)改革方面提出了深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這一政策的提出引起了社會(huì)關(guān)于單獨(dú)二胎與生育權(quán)的廣泛關(guān)注和思考。
【關(guān)鍵詞】單獨(dú)二胎;生育權(quán);公平
一、單獨(dú)二胎與生育權(quán)的內(nèi)容
(一)單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策是指一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，又稱單獨(dú)兩孩政策，它擴(kuò)寬了我國(guó)可生二胎的人的范圍，使更多的人獲得了生育二胎的機(jī)會(huì)，他們的生育權(quán)也得到了保障。
(二)生育權(quán)。生育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，是公民與生俱來(lái)的權(quán)利，是指具有合法婚姻關(guān)系的男女依照法律規(guī)定享有決定是否生育、何時(shí)生育和生育子女?dāng)?shù)量的權(quán)利，其內(nèi)容包括生與不生的權(quán)利、生多生少的權(quán)利、生育平等的權(quán)利等等。
二、單獨(dú)二胎政策的理論爭(zhēng)議
單獨(dú)二胎政策的提出，在全國(guó)引起了廣泛的討論。單獨(dú)二胎政策的實(shí)施到底是好是壞，我們也不能一概而論。一方面，單獨(dú)二胎政策的實(shí)施使很多人會(huì)擔(dān)心我國(guó)的人口會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，據(jù)專家分析，從我國(guó)現(xiàn)在的人口基數(shù)來(lái)看，這個(gè)小的生育高潮對(duì)我們總?cè)丝诘挠绊懞苄。粫?huì)有很大的人口反彈，也不會(huì)造成人口增長(zhǎng)的失控。但是，現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施單獨(dú)二胎政策，會(huì)造成家庭一定的負(fù)擔(dān)，例如高額的生育成本、孩子的撫養(yǎng)教育問(wèn)題，這都是很多家庭的難題。另一方面，更多人贊成單獨(dú)二胎政策的實(shí)施帶來(lái)的更多的是有利的影響。不管是對(duì)國(guó)家還是對(duì)家庭個(gè)人來(lái)說(shuō)，單獨(dú)二胎政策給與了更多人生育的機(jī)會(huì)，在一定程度上面會(huì)緩解現(xiàn)在的很多社會(huì)問(wèn)題。
三、單獨(dú)二胎政策的積極意義
(一)對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)。首先，有利于緩解中國(guó)老齡化問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)現(xiàn)在需要解決的問(wèn)題就是在保持現(xiàn)在生育率的基礎(chǔ)之上來(lái)緩解人口的老齡化問(wèn)題，單獨(dú)二胎政策的實(shí)施不會(huì)使人口過(guò)多的增長(zhǎng)，同時(shí)也有助于解決老齡化問(wèn)題。其次，有利于調(diào)整我國(guó)的人口比例失調(diào)現(xiàn)象。“養(yǎng)兒防老”思想在中國(guó)的影響是很大的，撇開(kāi)它的誤區(qū)不說(shuō)，在獨(dú)生子女政策的實(shí)施下，很多家庭為了能生男孩可以說(shuō)是付出了很多，導(dǎo)致我國(guó)人口的男女比例失調(diào)。單獨(dú)二胎政策實(shí)施后，符合條件的家庭就不會(huì)顧慮到底懷的是男孩還是女孩，因?yàn)椴还苁悄惺桥歼€有再生一個(gè)的機(jī)會(huì)。再次，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展。單獨(dú)二胎政策的實(shí)施，會(huì)使人口小部分的增長(zhǎng)，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充勞動(dòng)力，不會(huì)造成勞動(dòng)力匱乏或短缺，使我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。最后，有利于緩解社會(huì)的養(yǎng)老壓力。單獨(dú)二胎政策使更多的家庭有了多生一個(gè)孩子的機(jī)會(huì)，這樣等到父母年老的時(shí)候就多了一個(gè)孩子來(lái)養(yǎng)老，這在一定程度上面大大緩解了社會(huì)的養(yǎng)老壓力，同時(shí)使社會(huì)的養(yǎng)老資源能更多的用到那些有需要的人身上。
(二)對(duì)家庭來(lái)說(shuō)。首先，有利于消除獨(dú)生子女?huà)缮鷳T養(yǎng)的壞毛病。以前很多家庭都只有一個(gè)孩子，全家都圍繞著這一個(gè)孩子轉(zhuǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致孩子比較自我，嬌生慣養(yǎng)，很難適應(yīng)社會(huì)。如果一個(gè)家庭有兩個(gè)孩子，他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中就會(huì)懂得關(guān)心他人，更容易融入到社會(huì)這個(gè)大家庭。其次，有利于增加父母的家庭責(zé)任感。如果一個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，父母可能會(huì)感覺(jué)不到很大的家庭壓力，家庭責(zé)任感也不會(huì)很強(qiáng)烈。但是如果家庭里面有兩個(gè)孩子，父母就是考慮到撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的重?fù)?dān)，從而會(huì)為創(chuàng)造更好的家庭條件而努力。再次，有利于解決獨(dú)生子女成長(zhǎng)過(guò)程中的心理問(wèn)題。很多獨(dú)生子女在成長(zhǎng)的過(guò)程中沒(méi)有小伙伴，家里面也沒(méi)有人陪著，很容易造成孩子性格孤僻，不愿意與人交流。如果家里面有兩個(gè)孩子，他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中就會(huì)有人一起學(xué)習(xí)，一起進(jìn)步，一起分享，一起玩耍，這樣對(duì)孩子以后的人格塑造也有好處。最后，有利于減少獨(dú)生子女的家庭風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在有很多“失獨(dú)”的家庭，孩子遇到了不好的事情，父母也沒(méi)有了精神支撐。但是如果家里面有兩個(gè)孩子，一個(gè)孩子遭到不測(cè)，至少還有另外一個(gè)孩子來(lái)彌補(bǔ)父母心中的那份傷痛。
四、關(guān)于單獨(dú)二胎政策與生育權(quán)的思考
對(duì)于單獨(dú)二胎政策的實(shí)行，雖然社會(huì)上支持的聲音大于反對(duì)的聲音，但是我們還是不得不思考一下單獨(dú)二胎政策的負(fù)面效果：?jiǎn)为?dú)二胎政策導(dǎo)致了有關(guān)生育權(quán)的不公平現(xiàn)象。
(一)獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女生育權(quán)的不公平。單獨(dú)二胎政策規(guī)定夫妻一方或雙方是獨(dú)生子女的，享有生育二胎的機(jī)會(huì)，意思就是說(shuō)如果夫妻雙方都不是獨(dú)生子女的，就必須受我國(guó)獨(dú)生子女政策的約束，只能生育一個(gè)孩子。這顯然違背了生育權(quán)賦予人們生育子女的權(quán)利，造成了生育權(quán)在獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女之間的不公平分配現(xiàn)象。
(二)農(nóng)村子女與非農(nóng)村子女生育權(quán)的不公平。我國(guó)的計(jì)劃生育政策規(guī)定了在農(nóng)村如果第一胎是女孩，父母可以生育第二胎，這給了農(nóng)村父母一個(gè)生育二胎的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致在農(nóng)村非獨(dú)生子女家庭是很多見(jiàn)的;而在城市計(jì)劃生育政策抓的比較嚴(yán)，獨(dú)生子女家庭比較多，所以單獨(dú)二胎政策主要是惠及了城市人口。以前計(jì)劃生育政策一直是農(nóng)村比城市寬松一些，這次單獨(dú)二胎政策城市受益人群多一些，意味著一對(duì)夫婦是否能生育二胎取決于他們自己是否是獨(dú)生子女，這種由出身來(lái)決定生育權(quán)的做法顯然有悖公民的生育權(quán)的。
(三)頭婚夫妻與再婚夫妻生育權(quán)的不公平。我國(guó)對(duì)再婚夫妻生育子女的規(guī)定比較多，只有符合法律規(guī)定的條件才能再生育子女，所以單獨(dú)二胎政策不能直接適用于已經(jīng)有孩子的再婚夫婦;相對(duì)于新婚夫婦，他們不能夠得到與自己親生的孩子在一起生活的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有孩子作為家庭生活的紐帶，體會(huì)不到家庭應(yīng)該有的溫馨。
五、結(jié)語(yǔ)
目前，單獨(dú)二胎政策已經(jīng)在部分省份實(shí)行，下一步就是希望單獨(dú)二胎政策能在全國(guó)范圍內(nèi)放開(kāi)，使更多的人能夠有生育二胎的機(jī)會(huì)，即使不能保障所有公民的生育權(quán)，但是單獨(dú)二胎政策的放開(kāi)可以保障那些有條件、有想法的公民生育孩子的權(quán)利，這不得不說(shuō)也是人權(quán)保障的一種進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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