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標(biāo)準學(xué)術(shù)論文范文篇一
淺析信息化編制預(yù)算
摘要:文章首先簡要闡述如何進行施工圖預(yù)算編制,并淺要分析影響其編制質(zhì)量的原因,最后提出了自己關(guān)于有效進行預(yù)算編制及控制工程結(jié)算的方法。
Abstract: This paper briefly explains how the construction plans budgeting, and shallow to analyze the impact of the preparation of quality, and finally put forward their own effective budget preparation and control of project settlement.
關(guān)鍵詞:預(yù)算編制;信息化;控制方法
Keywords: budgeting; information technology; control method
中圖分類號:D922.21 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金的年度計劃。提高信息化預(yù)結(jié)算編制水平,加強預(yù)結(jié)算的審核,可以有效控制工程造價,并做到準確、系統(tǒng)、完整及清晰,對做好工程造價管理,實現(xiàn)項目預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。由此可見,采取有效措施進行信息化預(yù)算編制及控制工程結(jié)算已勢在必行。
1施工圖信息化預(yù)算編制
1.1編制工作方案,廣泛收集各種資料
施工圖預(yù)算不僅是實現(xiàn)和完成建設(shè)工程項目所花費的一個預(yù)期目標(biāo)值,而且是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。編制施工圖預(yù)算要結(jié)合工程的具體情況,及時調(diào)整不適用的內(nèi)容,避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟糾紛。信息化預(yù)算編制則是在現(xiàn)有的編制基礎(chǔ)上,利用以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,有效合理地進行施工圖的預(yù)算編制。
在預(yù)算預(yù)算前,企業(yè)應(yīng)首先提前準備好施工圖紙、地質(zhì)勘探資料、施工組織設(shè)計、工程合同、地形地貌等資料,再進行深入細致地分析研究后擬定編制方案。在此期間,預(yù)算編制人員要熟悉施工過程,了解施工工序、深入現(xiàn)場,在前兩項工作完成的基礎(chǔ)上擬定編制方案。我們既要了解施工工藝,又要注意施工方法以及材料規(guī)格,避免因此而影響預(yù)算編制質(zhì)量。
1.2準確計算工程量,正確套價
編制人員應(yīng)該清點、整理施工圖紙,并熟悉施工圖。在熟練掌握定額規(guī)定的前提下,才能將計算工程量計算的準確無誤。工程量的計算應(yīng)嚴格按照統(tǒng)一的尺度,熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量,最后正確套用定額單價、合理編制補充定額。施工圖列出的分項的計量單位必須與預(yù)算定額中相應(yīng)子目的計量單位相一致,計算工程量時必須與預(yù)算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則相一致。此外,對定額單價的套用要實事求是,當(dāng)工程的設(shè)計要求與預(yù)算定額條件完全相符時,必須執(zhí)行定額,直接套用,當(dāng)與定額的材料規(guī)格施工方法不相符不能直接套用,要進行調(diào)整和換算;而當(dāng)與定額條件完全不相符時需要編制補充定額。
1.3熟悉施工涉及情況,加強復(fù)核工作
熟悉施工涉及情況主要包括工程施工方案和市場價格信息。工程預(yù)算編制出來后,預(yù)算人員對所編預(yù)算的主要內(nèi)容的計算情況進行檢查核對。復(fù)核內(nèi)容主要包括有無漏項,工程量有無算錯等現(xiàn)象。
2影響施工圖預(yù)算的主要因素
2.1市場價格的波動
(1)預(yù)算中未包括國家政策性調(diào)價問題,因而導(dǎo)致施工預(yù)算編制時間早于施工圖結(jié)算。
(2)建筑材料由市場調(diào)節(jié)價格,隨市場價格的波動而波動,預(yù)算對材料價差的調(diào)整未能考慮到材料的價格變動。
(3)設(shè)計單位在設(shè)計階段未深入調(diào)查,審查制度不嚴,則可能導(dǎo)致在實施過程中出現(xiàn)漏項。
(4)工程施工過程中,發(fā)生施工圖紙的修改及變更是經(jīng)常會遇到的現(xiàn)象,主要是由于受地形、地質(zhì)、設(shè)備、材料等因素變化。設(shè)計修改變更會導(dǎo)致工程在材料、工藝、功能、工程數(shù)量及施工方法等多方面出現(xiàn)相應(yīng)改變,對工程進度及投資費用會產(chǎn)生影響,從而導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算不符。
2.2施工階段控制松懈
工程造價主要是由工程實體消耗部分和施工手段消耗部分決定。實體消耗部分按施工圖科學(xué)計算不會有很大出入,但由于施工手段和方法各種各樣,因而最終可能導(dǎo)致超過預(yù)算。與此同時,工程實施階段控制力度不夠,缺乏有效監(jiān)督,項目成本就會增加。
工程建設(shè)項目實施工序多,時間長,受到一些不可避免的主客觀因素影響。另外,如果不能及時反映施工情況有效監(jiān)控,也會造成資金浪費,影響工程造價控制。
2.3預(yù)算編制缺乏合理性
工程量計算是編制預(yù)算的基礎(chǔ),可見精確計算工程量是一項重要內(nèi)容。預(yù)算項目確定后,根據(jù)施工圖紙預(yù)算人員首先列出工程量計算表。預(yù)算人員要認真閱讀和熟悉施工圖紙,將建筑施工圖,結(jié)構(gòu)施工圖相互對照,各分部尺寸和各種構(gòu)件的豎向核對是否相符。而此時,如果出現(xiàn)有些預(yù)算編制人員沒有對工程情況進行深入研究調(diào)查,所編制出來的價格預(yù)算就會出現(xiàn)漏項差錯,因而不能全面反映和預(yù)測工程實施的費用支出情況,施工人員為保證工程質(zhì)量和進度就不得不超預(yù)算。
3有效控制工程結(jié)算的有效途徑
3.1建立造價全過程審計管理機構(gòu)
審計、預(yù)算部門積極參與建設(shè)工程實施方案的審查,對施工過程中一些價、量及其變動給予分析和控制。
目前,大多審計方式采用的都是工程竣工審計模式,缺乏中間環(huán)節(jié)的控制。工程費用貫穿于建設(shè)項目的全過程和全方位,無法節(jié)省一些不必要的開支。如果建立工程造價管理全過程跟蹤負責(zé)制機構(gòu),選擇最優(yōu)化設(shè)計方案,對需要采購材料及設(shè)備進行市場調(diào)查,并對施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟比較,從而減少各個環(huán)節(jié)上浪費,對工程設(shè)計、預(yù)算、施工圖結(jié)算等進行全面管理和控制,實施有效監(jiān)督,進而有效控制工程結(jié)算。
3.2編制可靠的項目預(yù)算
在編制預(yù)算時,預(yù)算人員為避免因預(yù)算和結(jié)算中工程量不同引起結(jié)算超預(yù)算,需要先核對材料表上的工程量,看是否與定額中的工程量計算規(guī)則相一致,客觀分析價格因素,精確計算工程量及套用定額。
與此同時,預(yù)結(jié)算人員應(yīng)參與研究編制補充說明以及制定計算原則,對涉及到增加費用的現(xiàn)場簽證要嚴格把關(guān),待基建管理部門確認簽章才能生效,并要及時反饋給結(jié)算審核人員,以免出現(xiàn)漏項。
3.3設(shè)計階段控制和招投標(biāo)階段造價控制
工程項目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。工程設(shè)計思想水平的高低和質(zhì)量好壞,都在不同程度上影響著工程造價。而公平、公正招投標(biāo)有利于業(yè)主與施工單位雙方相互選擇,可以促進施工水平,降低施工成本,使投標(biāo)價格更合理,從而有效控制工程造價。
施工單位在這兩個階段,從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面對投資控制采取措施,重點控制變更,認真做好現(xiàn)場簽證,監(jiān)督按原合同費用的執(zhí)行,防止超前過量支付。
3.4加強預(yù)、結(jié)算審核
預(yù)結(jié)算工作完成后,審核對于漏算多算現(xiàn)象是非常有必要的。企業(yè)應(yīng)重點審核工程量計算是否準確和預(yù)算單價套用,以及各項取費標(biāo)準是否符合規(guī)定。工程量的審查內(nèi)容包括單項工程量是否與相應(yīng)工程量清單所包含的內(nèi)容相一致、審查工程量計量單位是否與工程量清單設(shè)置吻合、是否按計價規(guī)范相應(yīng)規(guī)則計算等。
3.5信息化全面預(yù)算
建立一體化信息平臺,以全面預(yù)算為橫向戰(zhàn)略管理主線,以項目管控為縱向業(yè)務(wù)管理主線,通過一縱一橫兩條相互交叉的主線,實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)、財務(wù)、戰(zhàn)略一體化管理。
以項目管控及全面預(yù)算為核心的信息管理一體化平臺的建設(shè),可以建立、健全適合公司特點的項目及全面預(yù)算管理模式,強化資金、投籌資、成本費用和財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制,真正實現(xiàn)事前控制、規(guī)范控制、全面控制、自我控制的全面內(nèi)控體系。從而創(chuàng)造一個集成的辦公環(huán)境,使管理更規(guī)范化,提高工作效率,促進工作效果,方便領(lǐng)導(dǎo)同各級員工的交流與溝通,為企業(yè)加速發(fā)展提供管理保障。
4結(jié)語
建設(shè)工程信息化預(yù)結(jié)算工作是一門知識性、政策性及專業(yè)性很強的工作。它不僅需要了解相關(guān)的土建專業(yè)、設(shè)計、材料采購、施工方法,還要掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī),以及信息化技術(shù)等多方面基礎(chǔ)知識,工程預(yù)結(jié)算是個多學(xué)科綜合性的工作。隨著市場經(jīng)濟大潮變革,工程預(yù)結(jié)算逐漸受到各企業(yè)的重視,而且對建筑企業(yè)經(jīng)濟管理的要求也變得越來越高,有效的信息化預(yù)算編制已成為一種趨勢,并將在不久的未來得到廣泛的使用。
參考文獻:
[1]何琪,如何提高預(yù)算編制質(zhì)量及有效控制工程結(jié)算 [J]. 中國招標(biāo),2010
[2]蔣燕平、候貴懷.如何提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量 [J]. 中國招標(biāo),2009
作者:陳亞東,(1970―),男,本科,工程師,建筑施工與管理專業(yè)。
標(biāo)準學(xué)術(shù)論文范文篇二
淺談投標(biāo)報價的編制
摘 要:投標(biāo)報價是投標(biāo)人希望達成工程承包交易的期望價格,它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。它由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
關(guān)鍵詞:投標(biāo)報價 編制原則 依據(jù) 編制方法和內(nèi)容
投標(biāo)價是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求,根據(jù)工程特點,并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平,依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價,是投標(biāo)人希望達成工程承包交易的期望價格,它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。作為投標(biāo)計算的必要條件,應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進度,此外,投標(biāo)計算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。報價是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作,報價是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。
一、投標(biāo)報價的編制原則
1.投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定,但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性規(guī)定。
2.投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本。
3.投標(biāo)報價要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分,作為考慮投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ),承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分不同,會導(dǎo)致合同風(fēng)險不同的分攤,從而導(dǎo)致投標(biāo)人選擇不同的報價;根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度。
4.以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件,以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù),充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料,編制基礎(chǔ)標(biāo)價。
5.報價計算方法要科學(xué)嚴謹,簡明實用。
二、投標(biāo)報價的編制依據(jù)
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定,投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制:
1.工程量清單計價規(guī)范。
2.國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法。
3.企業(yè)定額,國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額。
4.招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要。
5.建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。
6.施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案。
7.與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范等技術(shù)資料。
8.市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息。
9.其他的相關(guān)資料。
三、投標(biāo)報價的編制方法和內(nèi)容
投標(biāo)報價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單分別編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費、稅金項目清單計價表,填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。
1.分部分項工程量清單與計價表的編制
1.1確定分部分項工程綜合單價應(yīng)注意的事項
1.1.1以項目特征描述為依據(jù)。
1.1.2材料暫估價的處理。招標(biāo)文件中在其他項目清單中提供了暫估單價的材料,應(yīng)按其暫估的單價計入分部分項工程量清單項目的綜合單價中。
1.1.3應(yīng)包括承包人承擔(dān)的合理風(fēng)險。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用,投標(biāo)人應(yīng)考慮進入綜合單價。在施工過程中,當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時,綜合單價不得變動,工程價款不做調(diào)整。
――對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險,如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風(fēng)險,承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對此類風(fēng)險的范圍和幅度予以明確約定,進行合理分攤。根據(jù)工程特點和工期要求,一般采取的方式是承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險,10%以內(nèi)的施工機械使用費風(fēng)險。
――對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化,并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整,承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險,應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。
――對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險,如承包人的管理費、利潤的風(fēng)險,承包人應(yīng)結(jié)合市場情況,根據(jù)企業(yè)自身的實際合理確定、自主報價,該部分風(fēng)險由承包人全部承擔(dān)。
1.2確定分部分項工程綜合單價的步驟和方法
1.2.1確定計算基礎(chǔ)。
1.2.2分析每一清單項目的工程內(nèi)容。在招標(biāo)文件提供的工程清單中,招標(biāo)人已對項目特征進行了準確、詳細的描述,投標(biāo)人根據(jù)這一描述,再結(jié)合施工現(xiàn)場情況和擬定的施工方案確定完成各清單項目實際應(yīng)發(fā)生的工程內(nèi)容。
1.2.3計算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。
1.2.4分部分項工程人工、材料、機械費用的計算。以完成每一計量單位的清單項目所需的人工、材料、機械用量為基礎(chǔ)計算
1.2.5計算綜合單價
管理費=綜合工日×人工單價×管理費費率(%)
利潤=綜合工日×人工單價×利潤率(%)
風(fēng)險=綜合工日×人工費價差
根據(jù)計算出的綜合單價,可編制分部分項工程量清單與計價分析表,
1.3工程量清單綜合單價分析表的編制。
由于我國目前主要采用經(jīng)評審的合理低標(biāo)價法進行評標(biāo),為表明分部分項工程量綜合單價的合理性,投標(biāo)人應(yīng)對其進行單價分析,以作為評標(biāo)時判斷綜合單價合理性的主要依據(jù)。
綜合單價分析表的編制應(yīng)反映出綜合單價的編制過程,并按照規(guī)定的格式進行,
2.措施項目清單與計價表的編制
措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案按不同報價方式自主報價。計算時應(yīng)遵循以下原則:
2.1投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計,自主確定措施項目費,對招標(biāo)人所列的措施項目可以進行增補,增補項目應(yīng)通過評標(biāo)委員會的評審。
2.2措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制;不能計算工程量的項目清單,以“項”為計量單位的方式進行編制,應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。
2.3措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價,不得作為競爭性費用。
3.其他項目清單計價表的編制
其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工及總承包服務(wù)費組成。投標(biāo)人對其他項目費投標(biāo)報價時應(yīng)遵循以下原則:
3.1暫列金額應(yīng)按照其他項目清單中列出的金額填寫,不得變動
3.2暫估價不得變動和更改。
3.2.1招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的,由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價與專業(yè)工程中標(biāo)價。
3.2.2若材料不屬于依法必須招標(biāo)的,經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認單價后計價。
3.2若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價。
3.3.3計日工應(yīng)按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量,自主確定綜合單價。
3.3.4總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況,按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定
3.4規(guī)費、稅金項目清單與計價表的編制
規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。這是由于規(guī)費和稅金的計取標(biāo)準是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的,具有強制性。
3.5投標(biāo)價的匯總
投標(biāo)人的投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致,即投標(biāo)人在進行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時,不能進行投標(biāo)總價優(yōu)惠,投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中
參考文獻:
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會《建設(shè)工程計價》北京計劃出版社,2013年版
作者簡介:武衛(wèi)紅,女,工作單位:濮陽中油工程管理有限公司