法院主要通過審判活動懲治犯罪分子，解決社會矛盾和糾紛，維護公平正義。這是學習啦小編為大家整理的法院學術論文，僅供參考!

法院學術論文篇一

基層法院功能探究

摘 要 自2010年以來，全國已有600余家基層法院開設了官方微博?；鶎臃ㄔ汗傥⒌念A設功能包括但不限于信息公開、釋案普法、自我宣傳、新聞發(fā)布、回應熱點、轉發(fā)微博、主題交流、業(yè)務探討等內容。但在實踐中，功能定位不當、內容創(chuàng)新不夠、互動溝通不暢、專業(yè)素養(yǎng)不足成為法院應有功能實現(xiàn)的障礙。

關鍵詞 基層法院 功能 官方微博

基金項目：2013年度江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目“基層法院的功能厘定與管理創(chuàng)新研究”(項目編號2013SJB820015)。

作者簡介：徐駿，法學博士，南京信息工程大學法律系講師;華震，法學碩士，江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院法官。

中圖分類號：D926.2文獻標識碼：A文章編號：1009-0592(2013)12-115-02

2010年是中國的微博元年，從這一年起微博開始影響并深刻地改變著每一位國人的日常生活。開通微博、與網(wǎng)民進行密切互動也成為國家機構改變工作作風，實現(xiàn)權力公開運行的有效方式。彼時急需提升司法公信力的法院，正著力于通過制度創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，提高司法的社會認知度和認同度。微博的興盛恰恰為司法公開提供了一個全新的互動式平臺。

2010年10月，湖北恩施州中級人民法院成為全國第一家認證的法院官微。迄今已有600余家法院開設了官微。表現(xiàn)尤為突出的是河南省法院系統(tǒng)：高院于2011年11月10日開通@豫法陽光微博，至2012年該省三級183家法院全部開通官微。上述600余家開通官微的法院，絕大多數(shù)為基層法院。以這些法院的官微為考察對象，可以從一個側面探究當前我國基層法院的日常工作和實際功能。

一、基層法院官微主要的功能

(一)信息公開

官微成為法院與公眾進行溝通的新型平臺，發(fā)布案件的開庭公告以及對熱點案件進行庭審直播成為法院官微的一個基本功能。在實踐中，基層法院會通過官微發(fā)布本轄區(qū)內典型、重大或影響力較大案件的開庭公告，北海中院、廣州中院等兩廣地區(qū)的法院還經(jīng)常借助微博直播個案的庭審。

(二)釋案普法

隨著社會生活的快速發(fā)展，一些新型的社會矛盾涌現(xiàn)出來，法院在裁判新型案件時，往往需要在立法原旨的指導下，能動地適用法律，這就不可避免地引發(fā)一些猜測和爭議。此外，一些關系到婚姻、繼承、住房、環(huán)境等具有普遍性和民生性案件的裁判，對公眾也具有較強的指引作用。法院往往通過官微，對于這類案件的法律適用、裁判理由和結果，結合個案進行普法宣傳、法制教育及法律風險提示。

(三)自我宣傳

法院官微的低成本彌補了基層法院建設官網(wǎng)人力物力不足的缺陷，一些基層法院把官微作為法院工作宣傳的重要工具和對外窗口。在這些法院的微博上，經(jīng)常曬出法院或法官所獲得的各種榮譽、領導視察、對外交流、重要會議、重大活動、工作創(chuàng)新等信息。

(四)新聞發(fā)布

官微也是法院重大活動新聞發(fā)布的重要渠道。2013年知識產權日到來之際，順德法院于4月23日召開順德知識產權司法保護狀況新聞發(fā)布會，發(fā)布了《順德法院知識產權司法保護狀況(2008-2012年)》白皮書和十大典型案例。當天官微對該發(fā)布會進行了全程直播，并在微博上發(fā)布了白皮書的主要內容以及十大典型案例的概要。@京法網(wǎng)事在2013年9月26日李某某等人強奸案宣判后，即舉行了新聞發(fā)布會，回答了網(wǎng)友的提問。

(五)回應熱點

2013年9月，各地法院審理了多起大案要案以及社會影響廣泛的案件，如王書金、__、李某某、夏俊峰等案，引發(fā)了社會各界的高度關注。為體現(xiàn)司法公開，主動占據(jù)輿論高地，受理法院采用了包括微博在內的各種媒介回應了外界的關注。這也促成了一些法院認識和運用到微博的力量， 取得了良好的回應效果。

(六)轉發(fā)微博

當前基層法院發(fā)布的大多數(shù)微博仍為轉發(fā)微博。轉發(fā)的類型包括時事新聞、上級法院微博、同地區(qū)其他政法單位微博等內容。廣州中院則別出心裁，每天第一條微博發(fā)布的內容是法律警句格言。還有一些法院則會發(fā)布一些生活常識、養(yǎng)生之道。北京晚報的記者在各區(qū)縣的官方微博中各隨機選取100條連續(xù)發(fā)布的博文，經(jīng)統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，涉及商業(yè)活動、旅游景點等宣傳推介類微博占24.2%，養(yǎng)生、生活竅門、天氣預報微博占11.9%。

(七)主題交流

在最高人民法院“完善司法為民措施，在立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)有針對性地采取措施，使群眾更方便地參與訴訟，更好地維護人民權益”思想的指導下，微博成為法院與社會公眾進行實時互動、無縫對接的有效渠道。如廣東省高院于2013年5月17日上午10點，聯(lián)合廣州白云法院與東莞市第一人民法院共同在線，并邀請兩位來自基層刑事審判一線的法官，就危害食品安全犯罪相關的問題與社會公眾進行了一場微訪談。

(八)業(yè)務探討

作為主要業(yè)務專業(yè)性強，且與社會公眾并無直接的、日常性聯(lián)系的法院，其微博的關注者主要集中在行業(yè)內部，基層法院的關注者數(shù)量就更少。也正因此，有些法院的官微拓展了小眾的業(yè)務探討的功能。廣東高院在2013年4月3日首次對外界公開發(fā)布了奇虎訴騰訊的判決書，全文長達5萬字。該條專業(yè)性極強的微博獲得了遠超過其他微博的評論和轉發(fā)量，評論和轉發(fā)者多為法律人士。

二、基層法院官微存在的問題

(一)功能定位不當

為數(shù)不少的基層法院官微把自己定位為官網(wǎng)或官網(wǎng)的補充，所發(fā)的微博中充斥著官方語言，發(fā)布的內容也是四平八穩(wěn)的領導視察、總結匯報、工作紀要等流水賬，雖難言面目可憎、令人生厭，至少難以使網(wǎng)友產生與之溝通交流的興趣和欲望，甚至無法吸引網(wǎng)友閱讀微博內容，更不要說自愿成為其粉絲。大量的基層法院官微因為缺少關注而逐漸成為死微博。

與高級法院不同，基層法院處理了全國絕大多數(shù)的法律糾紛，其所作所為直接影響到法院的公正性和公信力。作為與當事人直接接觸的機構，基層法院的口碑直接折射出社會公眾對法院的觀感。在法院日常工作中，已有機關報刊、傳統(tǒng)媒體、官方網(wǎng)站等多種渠道對法院的工作、成績進行全方位的宣傳。如果把官微作為另一個法院宣傳的陣地，實屬多余，且效果亦不及傳統(tǒng)做法。 　　(二)內容創(chuàng)新不夠

基層法院普遍陷入案多人少的困境之中。在審判業(yè)務尚無法自如應對的情況下，要求基層法院開設官微必然會給其造成人力和物力方面的負擔。目前基層法院的做法多是由法官來兼任微博管理員，或外聘人員進行管理。因為法院官微并非專職法官專門打理，也沒有合適的考核和評價手段，管理人員發(fā)布微博時就缺乏內容創(chuàng)新的動力。轉發(fā)時事新聞和上級法院的微博就成為最簡單省事，也是最安全的辦法。以2013年4月24日為例，在五分鐘內，某縣法院轉發(fā)了58條微博;另一個縣法院在十多分鐘內轉發(fā)了37條微博。轉發(fā)的內容則大多來自@豫法陽光。

雖然缺少全國性普遍性的關注，但在所屬區(qū)域內，基層法院是社會矛盾最集中，群眾關注程度最高的國家機關之一。一些法院能夠積極地利用官微，通過個案分析的方式，回應社會對熱點、敏感案件的追問，提示涉及人民群眾生命、財產安全的法律風險，提出具有針對性的司法建議，普及法律法規(guī)、司法解釋、法律適用等常識，取得良好的社會效果。

(三)互動溝通不暢

微博是一個基于用戶關系信息分享、傳播以及獲取的社交平臺，最大的特征在于互動性。微博等新媒體的出現(xiàn)革新了輿論表達的固有模式，打破了傳統(tǒng)媒體的話語霸權，實現(xiàn)了弱勢群體的媒體接近權，發(fā)揮了日益強大的輿論引導與社會監(jiān)督作用。法院官微的勃興，理應順應WEB2.0時代的互動特質，助推司法公開，提升司法公信。

但是，仍然有相當一部分基層法院把發(fā)布微博作為單向宣傳的工具，以及上級交辦的任務，因此忽視與網(wǎng)友的互動交流。筆者以普通網(wǎng)友的身份向105家基層法院官微提出疑問和建議，約半數(shù)官微能夠進行簡單的回復，只有十余家能夠與筆者進行充分的交流和坦誠的溝通。最令人驚訝的是河南某縣的一家法院，對于筆者提出其缺少原創(chuàng)性內容、隨意轉發(fā)微博的委婉批評非但置之不理，反而將筆者設置到禁止評論的黑名單。

(四)專業(yè)素養(yǎng)不足

相較于高級法院，基層法院工作人員的法律素養(yǎng)有一定的差距。加上基層法院對官方微博重視程度遠不及高級法院，人力物力也難有保障，因此發(fā)布的微博中就難免會出現(xiàn)一些差錯。一類差錯屬于新聞傳播理念和素養(yǎng)的不足，如重慶某縣法院官微在轉發(fā)周克華女友張貴英受審的相關新聞時，仍使用早已被證實為盜用他人的照片作為配圖。經(jīng)筆者提醒后，其及時進行了刪除，并未造成不良影響。但另一類差錯屬于法律理解和適用的錯誤，這就足以對法院的公信力形成不利的影響。2013年7月12日，湘西34億集資案主犯曾成杰被長沙市中級法院執(zhí)行死刑。曾成杰之女發(fā)微博質疑稱，其父被執(zhí)行死刑前，家屬連最后一面也沒見到。長沙市中級法院官微對此先是回應稱，“法律沒有明文規(guī)定對犯人執(zhí)行死刑時，犯人必須跟親人見面”。該微博迅速引起網(wǎng)友質疑，隨后該微博被刪除。隨即，長沙中院官微又發(fā)布微博稱，曾成杰臨刑前并沒有提出會見家屬的要求，在其遺言中也沒有提出。就該條被刪除的微博，長沙中院發(fā)布道歉聲明稱：由于微博管理人員對刑事法律學習鉆研不夠，想當然辦事，導致發(fā)出了一條錯誤信息并在領導發(fā)現(xiàn)后刪除。

三、結語

最高人民法院2011年印發(fā)的《關于進一步加強新形勢下人民法院基層基礎建設的若干意見》中指出，基層法院應牢固樹立司法為民思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，始終以最廣大人民根本利益作為工作出發(fā)點、落腳點，確保人民法院基層基礎工作牢牢扎根于人民群眾之中?；鶎臃ㄔ菏秦瀼厮痉槊竦闹饕d體，其應努力通過轉變觀念、準確定位、提升素養(yǎng)，以充分實現(xiàn)司法的應有功能，推進社會的公平正義。

注釋：

如河北高院為審理王書金案，特在2013年6月20日開通新浪微博。6月25日庭審當天，粉絲達到了2萬。濟南中院2013年8月22日開審__案，于8月18日開通微博，粉絲高達38萬。

參考文獻：

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[5]蘇力.審判管理與社會管理——法院如何有效回應“案多人少”.中國法學.2010(6).

[6]徐駿.司法應對網(wǎng)絡輿論的理念與策略——基于18個典型案例的分析.法學.2011(12).

[7]長沙中院回應未會見親屬質疑：曾成杰未要求.南方都市報.2013-7-14.

法院學術論文篇二

淺議法院執(zhí)行工作

摘 要 本文旨在討論民事執(zhí)行問題，首先闡述當前法院在執(zhí)行工作中存在的問題，接著就法院執(zhí)行中形成問題進行原因分析，最后提出一些相關的解決方法和措施。

關鍵詞 執(zhí)行 執(zhí)行難 措施

作者簡介：王麗、王啟銳，四川省古藺縣人民法院。

中圖分類號：D926.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592(2014)12-133-02

法院執(zhí)行案件指民事案件、刑事案件、行政案件、仲裁案件通過法院判決，裁定或仲裁機構仲仲裁，被告沒有履行，經(jīng)當事人申請后，法院依法應進行的工作。執(zhí)行是法院受理案件的最后一個階段，但它是生效的裁判文書得以實現(xiàn)的保障，故也是一個非常重要的階段。本文著重討論民事執(zhí)行問題。強制執(zhí)行是行使法律已經(jīng)規(guī)定的強制執(zhí)行措施，債務人必須服從，這是實現(xiàn)司法公正和維護當事人權利的要求。強制執(zhí)行有專門的法定機關進行執(zhí)行，任何單位和個人不能對他人的財產采取強制執(zhí)行措施，不得強制他人履行一定的義務。當事人的糾紛已經(jīng)解決，法院已經(jīng)有明確的判定結果且已生效，但是一方還不履行義務，另一方就可以向原審人民法院申請，由人民法院執(zhí)行局作出執(zhí)行通知開始執(zhí)行。執(zhí)行是民事法律程序的最后階段，在民事法律程序中的意義非常重大。因為，當事人通過選擇打官司，是因為相信法律能夠維護自己的權利，這種維護不僅是打法律白條，而是要讓權利最終得以實現(xiàn)，如果僅有法律白條，無法實現(xiàn)當事人通過法律實現(xiàn)權利的目的，反而增加當事人訴累，從而會降低公眾對法律的信賴，法律的權威、法治也就無從談起;只有人民法院的執(zhí)行機構強制拒不履行義務的當事人履行生效法律文書所確定的義務，才能實現(xiàn)民事法律程序的任務，保護當事人的合法權益，維護法律的尊嚴、法制的統(tǒng)一和人民法院的威信。正如列寧所說：“如果沒有一個能迫使人們遵守法權規(guī)范的機構，法權也就等于零?！?/p>

一、當前法院執(zhí)行工作中存在的主要問題

主要是執(zhí)行難問題。執(zhí)行難，是困擾著人民法院工作，并引起社會各界廣泛關注的一個問題，也是人們對我國審判機關裁判執(zhí)行狀況的公認評價。造成當前法院執(zhí)行難的原因是方方面面的，既與法院執(zhí)行機構運做有關，又與當前的社會法律環(huán)境有關。目前，執(zhí)行難要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.被執(zhí)行人無力履行。某些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，自然人收入偏低，被執(zhí)行人確實無履行能力，被執(zhí)行人被迫的逃、廢、賴債?，F(xiàn)在涉及民間借貸件較多。由于民間借貸是自發(fā)行為，不是任何部門的監(jiān)督和約束，所以使其具有金融機構不能享受的政策上的競爭優(yōu)勢，在競爭環(huán)境下，容易誘發(fā)金融機構經(jīng)營違規(guī)，從而在一定程度上擾亂了農村金融秩序。被執(zhí)行人在無力償還借款后舉家外出，無法聯(lián)系被執(zhí)行人，被執(zhí)行人也無財產可供執(zhí)行，使得案件不能執(zhí)行終結。

2.被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行。有履行能力而拒不履行，這種情況在現(xiàn)實中交往常見。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是無視已經(jīng)生效的裁判，個別當事人素質低，法律觀念非常薄弱，認為只要他堅持不履行法律并不能把它怎么樣，藐視法律權威;二是故意折騰，有的當事人即使輸了官司也會故意拖延履行義務，給對方或者法院玩貓著老鼠的游戲或者制造各種障礙，給執(zhí)行造成主客觀的難度;三是僥幸心理，認為通過故意拖延，轉移財產等辦法能夠逃脫履行責任，或者逼迫對方做出讓步;四是暴力抗拒執(zhí)行，因為當事人之間存在過往恩怨等，個別當事人受情緒影響走極端，與執(zhí)行人員對抗，不惜暴力抗拒執(zhí)行。

3.協(xié)助義務人拒不協(xié)助執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行人民法院根據(jù)相關法律規(guī)定要求與執(zhí)行標的有關的單位協(xié)作、幫助執(zhí)行的一項制度。協(xié)助執(zhí)行人的作用是協(xié)助法院完成執(zhí)行任務，應該是以義務為本位的概念，所以，協(xié)助執(zhí)行人的權利應該是普通的權利，如當受到違法執(zhí)行和當事人損害其合法利益的情況下，有權要求賠償。協(xié)助執(zhí)行人務是根據(jù)法院的協(xié)助通知及時高效的配合，并且盡誠實信用義務全面提供相關信息，為保證執(zhí)行達到理想的效果，保證申請執(zhí)行人的合法權益，維護法院的司法權威。強制執(zhí)行權是法律賦予人民法院的執(zhí)行權利，其他任何單位和個人都不可代替法院行使;但是，有的執(zhí)行標的物或執(zhí)行財產不在被執(zhí)行人手中，由有些單位和個人占有、保管，有的與標的物密切相關的財產權證照須由有關單位辦理轉移手續(xù)，這就需要有關單位和個人配合才能完成人民法院的執(zhí)行行為，當事人的權利才能得以實現(xiàn)。

4.外界干擾。地方政府出于各種目的，往往會做出一些指示，干擾執(zhí)行。比如，為了保護地方經(jīng)濟，可能就會干擾對一些地方企業(yè)的執(zhí)行;出于安撫當事人情緒，維護地區(qū)社會穩(wěn)定，往往也會干預執(zhí)行。由于信訪維穩(wěn)考核的不科學等因素，導致地方出于政績或者維穩(wěn)壓力，造成有關部門不顧事實真相和法院判決，對執(zhí)行進行干預。另外，社會各界出于自身的一些利益，往往也會為執(zhí)行設置障礙，配合、協(xié)助的少。

二、執(zhí)行難形成的原因

(一)被執(zhí)行人文化素質問題

主要有三種情況，一是一些被執(zhí)行人欠缺最基本的法律知識，認為拒不執(zhí)行也無法將他怎么樣，藐視法院裁判的權威，甚至還會糾集親朋好友、左鄰右舍阻擾執(zhí)法、暴力抗拒執(zhí)法，辱罵、毆打執(zhí)法人員。二是許多倍執(zhí)行人抱有僥幸心理，認為通過隱匿、變賣、轉移財產等方式，或者完躲貓貓的游戲就能夠逃避執(zhí)行，或者以此逼迫對方跟自己再次協(xié)商和妥協(xié)，從而獲得更多利益。三是故意拖延，有些被執(zhí)行人本身知道無法逃避執(zhí)行，但是抱有折騰對方的心理，故意借口收賬、時間太忙等忽悠當事人或者執(zhí)行人員，不及時兌現(xiàn)履行，增大對方當事人的權利實現(xiàn)成本和法院的執(zhí)行成本。

(二)法院裁判自身問題

一是裁判質量問題。不可否認，當前在基層法院審理案件的審判人員隊伍中，有一些專業(yè)知識和業(yè)務能力有所欠缺，加之近年來案件數(shù)量急劇上升，法院辦案人員比較緊缺，讓審判人員應接不暇，故造成案件審理質量不高等問題，從而導致了當事人對裁判的不服和抵觸。其次是過分強調調解。當前基層法院的調解撤訴率往往達到80%以上，造成這種情況的原因除了對審判工作不科學的考核外，主要是因為調解本身的特點。調解程序相對簡化、靈便，能夠節(jié)省辦案時間喝經(jīng)歷，另外調解結案的不能上述，減少辦案風險，降低上訴率、改判率和發(fā)回重審率等。 　　(三)執(zhí)行環(huán)境問題

一是有關單位和部門從自身利益出發(fā)不予協(xié)助執(zhí)行。法院民事強制執(zhí)行工作并不是僅僅依靠法律部門就可以解決，它涉及很多部門和行業(yè)，需要多個不同部門的配合，這就加大了執(zhí)行的難度。比如，經(jīng)常涉及協(xié)助履行的金融部門，當法院要求協(xié)助履行查詢、凍結、扣押、劃撥時，往往嫌麻煩或者怕影響業(yè)務而拖延履行，或者不予協(xié)助履行。同樣，要求國土部門、房管等部門協(xié)助辦理過戶手續(xù)也相當難，往往延誤執(zhí)行時機，影響了案件執(zhí)行。二是地方保護主義對執(zhí)行的干擾。當被執(zhí)行對象為黨政部門，或者一些在當?shù)鼐哂杏绊懥Φ钠髽I(yè)單位時，地方黨政部門為了部門利益或者地方經(jīng)濟發(fā)展、稅收等目的，可能會要求從大局出發(fā)，為大局服務，從而對執(zhí)行行為進行干預。

(四)執(zhí)行機構之間缺少合力

由于我國目前執(zhí)行案件管轄多以財產所在地為聯(lián)結點，對于人財分離，財產分散各地、財產不在本法院管轄區(qū)域內的案件，委托執(zhí)行必不可少。而委托執(zhí)行往往因無考核要求，且增大自身辦案壓力，或者因地方利益保護等原因，受委托法院不予積極配合。而上級法院也無有效協(xié)調和監(jiān)督措施，從而不能形成合力。

(五)執(zhí)行工作缺乏強硬手段

一是執(zhí)行方面法律規(guī)定多為程序性規(guī)定，懲戒性規(guī)定少，可采取的拘留、罰款等措施的適用條件高、要求嚴，且在司法實踐中往往需要院長審批，程序復雜。據(jù)不履行生效裁判罪因為條件高、要求嚴等更是極少適用。二是出于維穩(wěn)等壓力，法院在執(zhí)行時盡量避免適用強制性措施，久之縱容了當事人暴力抗拒執(zhí)行，極大影響了執(zhí)行威懾和法律權威。

三、解決執(zhí)行難的辦法和措施

黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革，提出要推進司法體制改革，黨的十八屆四中全會更是首次以依法治國為主題，探討法治中國建設，當前應以十八屆三中全會和四中全會精神為指導，深入推進行政、司法等領域改革，以解決執(zhí)行難等問題，促進司法權威和提升司法公信力。

1.加大法律宣傳，提升當事人法律素質。要借助法律七進等，拓展法律宣傳的廣度和深度;借助巡回審判和公開審判等，審結一案、教育一片;構建和完善法院公開平臺，完善裁判文書公開、裁判流程公開等程序，增強群眾對法院審案的認知和支持;完善訴訟服務機制，及時為當事人提供便捷的法律咨詢等服務，促進當事人知法、守法、用法。

2.改變不科學的考核指標，堅持依法調解。按照法律規(guī)定，調解應以基本事實為依據(jù)，以尊重當事人意愿為前提，故應改變對法院調解率的強制要求，和改變和完善對上訴率、改判率、發(fā)回重審率等考慮指標，建立科學合理的考核體系，避免對調解的過分依賴從而導致以判壓調等損害當事人合法權益行為發(fā)生，減少和稀泥式判決引起的當事人的不滿和抵觸。

3.加強培訓和監(jiān)督，提升司法能力。增加對法院審判人員和執(zhí)行人員的學習和培訓，豐富法律知識，提升審判、執(zhí)行能力，提高裁判文書質量。通過完善人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度等，完善裁判文書公開、審判流程公開等，以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促審判，完善促進司法公信。

4.加快改革審判權運行機制，避免司法行政化。推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，讓審理者裁判，讓裁判者負責。減少裁判文書的審簽程序，完善合議庭評議制度和法官聯(lián)席會議等，堅持合議庭獨立辦案和法官學習交流制度。

5. 推進改革，減少司法地方化。除著眼于長遠，實行法院人、財物由省直管，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，還要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。

6.完善執(zhí)行組織，形成執(zhí)行合力。一是加強上級執(zhí)行機構對下級執(zhí)行機構的指揮協(xié)調能力，構建強有力的層級執(zhí)行體系。執(zhí)行組織不同于審判組織，各級法院審判組織之間是相對獨立的，上級法院對下級法院有監(jiān)督和指導作用，但是執(zhí)行工作強調配合協(xié)作，不同于審判組織，因此要加起上級組織對下級組織的指揮協(xié)調，從而形成合力，強化執(zhí)行力量。二是要探索執(zhí)行體制改革，推動實行執(zhí)行權和審判權相分離的體制，避免執(zhí)審互相影響，實現(xiàn)執(zhí)行工作的專門化。三是完善委托執(zhí)行的程序，完善約束機制，將辦理委托執(zhí)行納入考核，科學限定執(zhí)行期限，增強各地法院對執(zhí)行工作的協(xié)作。

7.完善強制措施。對有履行能力而拒不履行的，堅決依法采取查封、扣押、凍結、扣劃、拍賣、變賣等強制執(zhí)行措施，加強對失信被執(zhí)行人的懲治力度，將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒。對故意隱匿、變賣、轉移財產的，故意拖延執(zhí)行、態(tài)度惡劣的，或者暴力抗拒執(zhí)法的，應該完善司法解釋，細化適用情形，依法采取罰款、拘留等措施。還應完善司法解釋，擴大和明確拒不履行法院生效判決、裁定罪的適用范圍，增強刑罰的威懾力。