2016貨幣政策論文
貨幣政策作用的非對稱效應(yīng)是指,在經(jīng)濟過熱時,通過貨幣政策緊縮或抑制經(jīng)濟運行,效果較為明顯;而在經(jīng)濟蕭條時,通過貨幣政策擴張或刺激經(jīng)濟運行,效果則不明顯。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2016貨幣政策論文，供大家參考。
2016貨幣政策論文范文一：貨幣政策財政政策論文
一、變量選取及數(shù)據(jù)處理
因為中國財政政策對不同地區(qū)的經(jīng)濟具有不亞于貨幣政策的影響，故而本文在構(gòu)建VAR模型的時候，同時采用了貨幣政策、財政政策、區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域物價水平等四個變量進行分析;并將樣本區(qū)間設(shè)定為1979-2010年。在變量選取上，可以從金融機構(gòu)貸款額、M0、M1、M2、拆借利率等貨幣政策工具中選取適合中國的貨幣政策變量?；谥袊泿耪叩膶嵺`經(jīng)驗以及數(shù)據(jù)的可得性，選取M1為貨幣政策變量。由于M1數(shù)據(jù)從1990年才開始公布，故而1979年至1989年的相關(guān)數(shù)據(jù)由M0代替。財政政策變量用中央政府財政支出增長率數(shù)據(jù)表示，并利用HP濾波處理之后得到的周期(Cycle)部分代替。由于貨幣、財政政策的目標為經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定，所以用全國GDP和商品價格指數(shù)以及各省市GDP和商品價格指數(shù)作為貨幣、財政政策的最終目標變量。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取1979-2010年的全國GDP、CPI、商品價格指數(shù)及M1、中央政府財政支出、人口數(shù)等全國年度數(shù)據(jù);選取各省區(qū)的GDP商品價格指數(shù)、人口數(shù)等地區(qū)年度數(shù)據(jù)。GDP等樣本數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》、《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。對相關(guān)變量進行如下處理：首先，利用1978年為基年的定基比商品價格指數(shù)作為物價指數(shù)，將M1、省區(qū)GDP、中央政府財政支出變換為實際值。其中對區(qū)域GDP數(shù)據(jù)取自然對數(shù)并求一階差分，以得到平穩(wěn)序列。為了剔除因人口增長快慢而扭曲的貨幣政策對區(qū)域經(jīng)濟的影響，以各省區(qū)的人均GDP作為區(qū)域經(jīng)濟變量數(shù)據(jù)2。其次，與大部分研究直接得到各省區(qū)物價指數(shù)的平均值不同，我們以各個地區(qū)的實際生產(chǎn)總值占四大地區(qū)的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值總和的比重為權(quán)重，計算得到加權(quán)平均后的各省市商品價格指數(shù)(以商品價格指數(shù)1978=100為基準來求實際值)。這一做法提高了物價指數(shù)的精確度。最后，對各變量的實際值進行平穩(wěn)化處理。
二、平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗及格蘭杰因果關(guān)系
(一)平穩(wěn)性檢驗
利用VAR模型做格蘭杰(Granger)因果檢驗以及脈沖響應(yīng)分析需滿足序列平穩(wěn)性條件，故利用ADF單位根分析檢驗各序列的平穩(wěn)性。的單位根檢驗表明，財政政策變量(CZ)、貨幣政策變量、四大地區(qū)物價變量(SI_PR_DONG、SI_PR_DONGBEI、SI_PR_ZHONG、SI_PR_XI)、以及四大地區(qū)產(chǎn)出變量(SI_GR_DONG、SI_GR_DONGBEI、SI_GR_ZHONG、SI_GR_XI)取自然對數(shù)后的一階差分值滿足平穩(wěn)性條件，且是一階單整的
(二)協(xié)整檢驗
結(jié)合單位根檢驗和各個變量的圖示，確定協(xié)整分析的常數(shù)項和時間趨勢項;并利用AIC或SC最小準則確定最佳滯后階數(shù)，對各變量進行協(xié)整分析。說明，經(jīng)過對數(shù)變換后的地區(qū)人均GDP(LNGDP)、物價水平、貨幣和財政變量間只存在一個協(xié)整關(guān)系。因此初步判斷貨幣、財政政策與產(chǎn)出和物價之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系。
三、VAR模型及脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
(一)VAR模型估計結(jié)果
對實證模型的選擇，近似主題的文獻較多采用VAR、SVAR、VECM等模型做實證分析。雖然這些計量模型均無法準確捕捉改革開放后30年中的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與宏觀經(jīng)濟政策工具的變遷4，但考慮到研究的可行性以及參照同類文獻的做法有利于比較，故本文仍采用VAR模型做實證分析5。利用VAR(k)模型對貨幣量(M1)、財政支出(CZ)分別與東部、東北部、中部、西部等不同區(qū)域的人均GDP及價格指數(shù)進行分析。東部、東北部、中部、西部的不同k值采用AIC或SC最小原則確定，分別為3、1、1、1。表4貨幣量(M1)、財政支出(CZ)與四大區(qū)域產(chǎn)出及價格VAR模型估計結(jié)果注：估計結(jié)果下方的R-Squared值是單個方程的擬合優(yōu)度。對貨幣量(M1)、財政支出(CZ)與東部人均GDP(SI_GR_DONG)、價格指數(shù)(SI_PR_DONG)四個變量之間的VAR(3)模型估計結(jié)果表明，前二個方程擬合優(yōu)度稍小為0.72，后兩個方程的擬合優(yōu)度均在0.8以上，表明模型能較好解釋變量之間的關(guān)系。因此本文主要考慮后兩個方程的估計結(jié)果。貨幣量(M1)、財政支出(CZ)與東北部人均GDP(SI_GR_DONGBEI)、價格指數(shù)(SI_PR_DONGBEI)四個變量之間VAR(1)模型估計結(jié)果表明，除了第四個方程擬合優(yōu)度為0.73之外，其他三個方程的擬合優(yōu)度均在0.5以下，表明模型解釋變量之間的關(guān)系比較差。為了分析完整性，對東北、中部以及西部區(qū)域也進行脈沖響應(yīng)分析。貨幣量(M1)、財政支出(CZ)與中部人均GDP(SI_GR_ZHONG)、價格指數(shù)(SI_PR_ZHONG)四個變量之間VAR(1)模型估計結(jié)果表明，除了第四個方程擬合優(yōu)度為0.63之外，其他三個方程的擬合優(yōu)度均在0.37以下，表明模型解釋變量之間的關(guān)系比較差。貨幣量(M1)、財政支出(CZ)與西部人均GDP(SI_GR_XI)、價格指數(shù)(SI_PR_XI)四個變量之間VAR(1)模型估計結(jié)果表明，除了第四個個方程擬合優(yōu)度為0.65之外，其他三個方程的擬合優(yōu)度均在0.33以下，表明模型解釋變量之間的關(guān)系比較差。不過，VAR模型相對不那么在意擬合度和系數(shù)的顯著性問題。下面采用脈沖響應(yīng)函數(shù)來描述貨幣政策與財政政策的沖擊，對各區(qū)域人均GDP和加權(quán)平均的商品零售價格指數(shù)造成的動態(tài)影響
(二)脈沖響應(yīng)函數(shù)及累計脈沖響應(yīng)函數(shù)的分析結(jié)果
在各VAR模型中，分別考慮狹義貨幣供應(yīng)量(M1)及中央財政支出(CZ)變動在未來10年內(nèi)對東部、東北部、中部、西部等4大區(qū)域人均GDP實際值、關(guān)于貨幣政策區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)，東部、東北部、中部、西部四大區(qū)域在經(jīng)歷貨幣政策沖擊之后，在第一年達到最大響應(yīng)值，分別為0.020272、0.014757、0.014913、0.001565。從大小來看，“東部>中部>東北部>西部”。從區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)累計值來看，貨幣政策沖擊產(chǎn)生后，東部、東北部、中部區(qū)域在第二年達到最大累計響應(yīng)值，而西部則第一年已達到最大累計響應(yīng)值，分別為0.031895、0.018998、0.022865、0.001565。按累計響應(yīng)值大小來排序，也得到了“東部>中部>東北部>西部”的類似排序?？梢姡泿耪邊^(qū)域效應(yīng)的地區(qū)差異性并未隨時間而有大的變化。另外，中國貨幣政策對西部區(qū)域幾乎不產(chǎn)生影響。這點和Granger因果檢驗的結(jié)果是吻合的。關(guān)于貨幣政策區(qū)域物價效應(yīng)，之前的Granger因果分析表明，在1%顯著水平下，M1與中國各個區(qū)域的物價之間具有雙向因果關(guān)系。而從脈沖響應(yīng)分析結(jié)果來看，四大區(qū)域均在第二年達到響應(yīng)峰值，分別為2.59148、2.136434、2.119478、1.789887。按響應(yīng)大小來排序，為“東部>東北部>中部>西部”。雖然貨幣政策區(qū)域價格效應(yīng)也存在地區(qū)差異性效應(yīng)，但是其區(qū)域價格效應(yīng)差異遠遠小于區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)。從上述脈沖響應(yīng)分析結(jié)果可見，中國貨幣政策主要影響東部區(qū)域的經(jīng)濟和物價水平，其次為東北和中部區(qū)域，對西部區(qū)域的影響比較小。有意思的是，中國財政政策區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)的大小排序恰好相反，為“西部>中部>東北>東部”。并且財政政策達到響應(yīng)峰值時間也屬西部是最快的。不僅如此，財政政策累計效應(yīng)也得到了“西部>中部>東北>東部”的同樣結(jié)果。可見與貨幣政策類似，財政政策區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)的地區(qū)差異性也未隨時間而起大的變化。綜合來看，上述關(guān)于貨幣政策、財政政策區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)的地區(qū)差異性結(jié)果，為我們構(gòu)建合理的且相互補充的財政、貨幣政策組合提供了許多的可能性。這一結(jié)論和格蘭杰檢驗結(jié)果具有相互印證性6。關(guān)于貨幣政策的時差，在整個區(qū)域貨幣政策實施第一年達到效應(yīng)峰值，除了西部區(qū)域之外，第二年累計效應(yīng)達到峰值，第三年開始起效應(yīng)變?yōu)樨摗Ｘ斦咝?yīng)在西部第一年、在中部第二年、在東北第三年、在東部第四年達到效應(yīng)峰值。不難發(fā)現(xiàn)，雖然從財政政策效應(yīng)的大小來看，西部區(qū)域效果最明顯，但其效果保持的時間較短。這可能與中西部區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)不足、區(qū)域競爭優(yōu)勢較低、區(qū)域產(chǎn)業(yè)單一等原因有關(guān);財政政策實施初期主要投入在基礎(chǔ)實施建設(shè)上，因而實行初期效果較明顯，但因缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，其后續(xù)拉動經(jīng)濟的作用有限，導(dǎo)致了其效果保持的時間較短。因此，截至目前，通過財政政策尚無法充分彌補因貨幣政策實施所導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟差距。有效發(fā)揮財政和貨幣政策組合的效力，可能需要更為有力的產(chǎn)業(yè)政策的配合。
四、結(jié)論
本文利用Granger檢驗、VAR和脈沖響應(yīng)分析等方法，對中國1979-2010年的財政和貨幣政策的“區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)”、“區(qū)域物價效應(yīng)”進行了實證研究，證實了中國貨幣政策、財政政策具有明顯的地區(qū)差異性。雖然對中國貨幣和財政政策在區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)上具有地區(qū)差異性的發(fā)現(xiàn)，與既有研究具有一致性。但本文的分析更強調(diào)單一政策和組合性政策效力的不同，尤其強調(diào)組合性政策對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套政策的可能的依賴性。具體而言，貨幣政策區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)的大小排序為“東部>中部>東北部>西部”;財政政策區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)的排序恰好相反。貨幣政策主要影響東部區(qū)域的發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差距的擴大。這可能由貨幣政策實行之后，資金及生產(chǎn)要素主要流入到區(qū)域競爭優(yōu)勢強、投資環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)收益率高的東部發(fā)達區(qū)域所致。與此不同，財政政策對中西部落后區(qū)域的影響較大，緩解區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的惡化。但是財政政策對中西部區(qū)域的效果大卻短暫，無法提供該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本性解決方法;故而需要產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)措施的配套實施。另外，貨幣政策(M1)與各區(qū)域價格指數(shù)之間存在比較明顯的雙向格蘭杰因果關(guān)系，其對區(qū)域物價效應(yīng)的排序為“東部>東北部>中部>西部”，但是其區(qū)域價格效應(yīng)差異遠遠小于區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)。從Granger檢驗看，財政政策(CZ)與區(qū)域物價指數(shù)之間不存在顯著的格蘭杰因果關(guān)系。但脈沖分析則表明，財政政策的實行會帶來整個區(qū)域的物價下降。這可能是因為財政政策主要投在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)上，會通過促進生產(chǎn)而導(dǎo)致總供給移動，最終導(dǎo)致了物價下降7。總之，財政和貨幣政策的組合可能要比單一的財政或貨幣政策更為有效。應(yīng)綜合考慮兩個政策在區(qū)域經(jīng)濟效應(yīng)與區(qū)域物價效應(yīng)上的地區(qū)差異性，從而構(gòu)建合理的且相互補充的財政、貨幣政策組合。由于財政政策尚無法完全彌補因貨幣政策實施所導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟差距，故可能需要更為有力的產(chǎn)業(yè)政策的配合，以有效發(fā)揮財政和貨幣政策組合的調(diào)控效力。
2016貨幣政策論文范文二：民營企業(yè)貨幣政策國民經(jīng)濟論文
一、我國民營企業(yè)融資狀況
20世紀90年代以來，我國民營經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，其經(jīng)濟地位與作用也發(fā)生了歷史性變化，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟增長的主要來源。在民營企業(yè)飛速發(fā)展的過程中，其對資金的需求也在不斷增長，可以說，資金是支持我國民營企業(yè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，我國民營企業(yè)的融資現(xiàn)狀卻不容樂觀，融資問題甚至已成為制約我國民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)的融資方式主要有內(nèi)源融資和外源融資兩種，內(nèi)源融資是我國民營企業(yè)的主要渠道。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，我國民營企業(yè)的自我融資比例高達90.5%，這意味著我國民營企業(yè)基本上是靠自有資金發(fā)展起來的。我國民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)實際上處于一種嚴重失衡的局面，具體表現(xiàn)在：
(1)一方面，作為我國GDP增長主要貢獻者的民營企業(yè)有著迫切的融資需求;另一方面，有關(guān)的融資制度仍然向國有企業(yè)傾斜，這就造成了民營企業(yè)對融資的需求大大超過現(xiàn)有的融資供給，民營企業(yè)的融資困境，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
(2)間接融資渠道不暢，貸款困難，使民營企業(yè)的發(fā)展只能主要依靠白有資金，靠自有積累滾動式的發(fā)展遠遠不能滿足民營企業(yè)快速壯大的渴求，減緩了許多民營企業(yè)“做大做強”的步伐。
(3)間接融資中，銀行貸款和民間借貸的結(jié)構(gòu)失衡。我國的商業(yè)銀行主要是國家銀行，它們的服務(wù)對象多以國有企業(yè)為主，民營企業(yè)很難從商業(yè)銀行取得貸款。
(4)與各種渠道的貸款等間接融資相比，能夠通過證券市場直接募集資金的民營企業(yè)不到萬分之一，直接融資難的問題比間接融資更加突出，在作為民營企業(yè)主體的中小企業(yè)中這種失衡尤其明顯。
二、我國民營企業(yè)融資狀況分析
(一)管理水平落后
我國的民營經(jīng)濟絕大多數(shù)是中小型企業(yè)和個體戶，管理水平不高，企業(yè)制度也不夠規(guī)范。企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏，民營企業(yè)在經(jīng)過十幾年的發(fā)展之后，隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，管理水平落后的問題越來越凸顯出來。
(二)信用意識不強
民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)誠信觀念比較淡薄，社會信用欠佳，使商業(yè)銀行信貸風(fēng)險加大，從而造成民營企業(yè)的貸款困難。
(三)國有金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟金融服務(wù)的動力不足
由于國有企業(yè)具有穩(wěn)定就業(yè)的作用，維持國有企業(yè)的穩(wěn)定與增長在我國經(jīng)濟發(fā)展中就顯得格外重要，因此國家需要為國有企業(yè)提供大量的資金支持，這一任務(wù)就成為國有金融機構(gòu)的重要使命，由此形成了國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行信貸支持的剛件依賴關(guān)案。
(四)面向民營企業(yè)的服務(wù)體系不完善
一是我國的政府機構(gòu)包括各級地方政府基本不是依照民營經(jīng)濟運行的需求設(shè)置的，缺乏統(tǒng)一的民營企業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)，使有關(guān)民營經(jīng)濟的政策政出多門。造成了政策混亂，有時甚至相互矛盾，政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度也因此而大打折扣。二是專門扶持民營企業(yè)的中小金融機構(gòu)發(fā)展緩慢。我國支持民營企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)銀行有城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和中國民生銀行等，與國有商業(yè)銀行相比，這些銀行實力較弱，而且城鄉(xiāng)信用社在結(jié)算、服務(wù)功能、資金實力等各個方面遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。三是高水平、權(quán)威性強的社會中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，個人信用評估體系和企業(yè)質(zhì)信評估不健全。
三、近期我國貨幣政策的調(diào)整情況及對民營企業(yè)融資產(chǎn)生的問題
在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：
(一)原材料價跌過快
2008年上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩(wěn)帶來連鎖效應(yīng)，產(chǎn)品價格嚴重下降，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本過高，負債經(jīng)營，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)舉步維堅、生產(chǎn)困難。
(二)資金不足、企業(yè)融資難
雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當(dāng)前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風(fēng)險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸，尤其是國有四大銀行。
(三)企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風(fēng)險能力弱
原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、乃至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。四是工作人員思想不夠解放,辦理審批手續(xù)時間長。有關(guān)部門對項目的審批程序繁瑣，工作人員膽小、怕出事、怕負責(zé)任，工作效率不夠高;對審批條件都已具備的項目，卻反復(fù)查找問題，拖延了審批時間。
四、貨幣政策對民營企業(yè)影響及建議
(一)貨幣政策對民營企業(yè)的影響
貨幣政策對民營企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：
(1)貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量使企業(yè)資金供應(yīng)充足或緊張。貨幣政策無論其目標如何，方法怎樣，從資金供應(yīng)角度看，理論上說無非是兩種：一種是緊的貨幣政策，另一種是松的貨幣政策。但在實際執(zhí)行中卻大都是緊的或松的貨幣政策交替實施。
(2)貨幣政策調(diào)節(jié)利率水平，是企業(yè)籌資成本變化，進而改變其資本的供求。中央銀行在實施貨幣政策過程中，要經(jīng)常調(diào)整其再貼現(xiàn)和再貸款利率。中央銀行如果實行緊縮政策，則調(diào)高利率。其結(jié)果專業(yè)銀行向中央銀行取得貸款時要付出較高的利息或貼息，專業(yè)銀行必然也要提高其貸款利率或帖現(xiàn)率，從而使得整個利率水平上升，企業(yè)的籌資成本也相應(yīng)上升，如果企業(yè)產(chǎn)品的銷售價格不變，就必然要減少利潤，這會迫使企業(yè)壓縮資金的占用和需求，進而縮減生產(chǎn)規(guī)模。
(3)貨幣政策影響物價變動，間接影響企業(yè)生產(chǎn)、流通。這屬于貨幣政策對企業(yè)的間接影響，主要表現(xiàn)在中央銀行為刺激經(jīng)濟而采取信用擴張政策上。信用擴張會使得貨幣供應(yīng)量增多，貨幣供應(yīng)量如果超過生產(chǎn)流通所可觀需要的貨幣量就會促使物價水平上升，導(dǎo)致通貨膨脹。通貨膨脹表面上看，對企業(yè)有利。因為企業(yè)可以隨之提高產(chǎn)品的銷售價格，從中牟取超額利潤。但仔細分析卻不盡然，因為企業(yè)的生產(chǎn)成本也要上升。
(二)建議
民營企業(yè)融資困難的原因可以看出，民營企業(yè)要求得發(fā)展，必須首先克服自身缺陷，要運用現(xiàn)代管理理念規(guī)范企業(yè)行為，完善內(nèi)部管理，降低經(jīng)營風(fēng)險，提供高質(zhì)量的財務(wù)信息以降低金融機構(gòu)監(jiān)督成本，從而降低自身籌資成本。其次，要進一步開發(fā)資本市場，拓寬民營企業(yè)的融資渠道。其主要做法如下：
(一)切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力
政府要加大宣傳力度，幫助企業(yè)和員工全面正確理解勞動合同法，避免勞資雙方對條款的片面理解引起不必要的勞動糾紛。當(dāng)爭議或糾紛發(fā)生時，有關(guān)部門應(yīng)輔以事先告知、核實，站在公正公平的立場上，然后再行查處。政府應(yīng)當(dāng)成為勞資雙方利益的“調(diào)節(jié)器”，以構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。建議縣政府能根據(jù)行業(yè)特點，出臺符合行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的如不定時工時制、彈性用工制度等條款，對本島實體型企業(yè)制訂相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵已有的實體型企業(yè)多招收本地勞動力，對招收本地人員需繳納的小城鎮(zhèn)保險金(每人每月約433元)與招收外地民工繳納的綜合保險金(每人每月約220元)的差額由財政給予一定補助解決，切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力。在應(yīng)對當(dāng)前金融危機的特殊時期，建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對當(dāng)前企業(yè)開工不足而多余的員工，可通過企業(yè)工會和職代會，允許企業(yè)與員工協(xié)商，對員工工資實行按5天計算支付制度，日工資水平按照960元/22天計算，每天44元，以5天工資為最低計算單位，即員工基礎(chǔ)工資為220元，如企業(yè)開工不足，對暫時停業(yè)在家的員工，給與220元/月的最低生活保障工資，對超過3個月還未上崗的員工，企業(yè)暫停發(fā)放最低生活費，員工的社會保障費仍按照原來辦法解決，讓員工和企業(yè)共渡目前的“寒冬”，待形勢好轉(zhuǎn)時再行恢復(fù)。
(二)拓寬融資渠道，切實解決民營企業(yè)融資難問題
一是建議政府組織開展多種形式中小企業(yè)與金融機構(gòu)的融資合作，協(xié)調(diào)金融部門優(yōu)化金融產(chǎn)品，增加放貸額度，簡化放貸程序，優(yōu)化金融服務(wù)，全力支持中小企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度地滿足民營企業(yè)不同層次的融資需求。二是盡快建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)發(fā)展專項基金，將其納入年度預(yù)算，并逐年擴大專項資金規(guī)模。建立和完善包括信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保在內(nèi)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。三是創(chuàng)造條件，盡可能多建立小額貸款公司，直接滿足企業(yè)部分資金需求。在健全融資擔(dān)保體系的同時，要建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系中的人才服務(wù)、市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等一系列服務(wù)體系，從而為民營企業(yè)提供全面服務(wù)，扶持其健康成長，為民營企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)培植良好的客戶群體。此外，還應(yīng)建立健全與民營企業(yè)融資擔(dān)保相關(guān)的企業(yè)評級、項目評估、資產(chǎn)評估、代償制度等配套制度，為民營企業(yè)融資擔(dān)保提供一個良好的社會環(huán)境。
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