本科法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文
本科法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文
社會(huì)在高速的發(fā)展和進(jìn)步,在我們的生活中,法律的作用越來(lái)越大,無(wú)論是國(guó)家還是我們廣大民眾,對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越清晰,而且法律和我們生活的關(guān)系也隨著社會(huì)的發(fā)展變得越來(lái)越密切。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的本科法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文,供大家參考。
本科法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文一:高校生就業(yè)歧視中法律保障
一、大學(xué)生就業(yè)歧視的內(nèi)涵
關(guān)于就業(yè)歧視的內(nèi)涵,我國(guó)大部分學(xué)者直接援引《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》對(duì)歧視所下的定義,即“基于種族、膚色、性別、宗教、政治見(jiàn)解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身的任何區(qū)別、排斥或特惠,其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等。”另外“有關(guān)成員在同雇主代表組織和工人代表組織———如果這種組織存在———以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)磋商后可能確定其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等的其他區(qū)別、排斥或特惠”,也是歧視[1]。歧視總是相對(duì)于平等而言,但差別是絕對(duì)的,平等是相對(duì)的。因此,在就業(yè)問(wèn)題上差別待遇的形成是不可避免,但并非所有差別待遇都構(gòu)成歧視,一定范圍內(nèi)的差別待遇是雇傭雙方的共同需要,同時(shí)也正是勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的體現(xiàn)。因此,是否構(gòu)成就業(yè)歧視,關(guān)鍵不在于是否存在差別待遇,而在于這種差別待遇是否合理;判斷差別待遇是否合理,應(yīng)以差別待遇是否為職業(yè)崗位自身的需要為標(biāo)準(zhǔn)。從這一角度出發(fā),就業(yè)歧視可以界定為:基于職業(yè)自身需要以外的各種因素而產(chǎn)生的導(dǎo)致取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等的任何區(qū)別、排斥或特惠,都構(gòu)成就業(yè)歧視。這一定義與《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》關(guān)于就業(yè)歧視定義的最大區(qū)別在于:承認(rèn)在就業(yè)機(jī)會(huì)或職業(yè)待遇方面存在差別不可避免,但并非所有差別對(duì)待都構(gòu)成就業(yè)歧視,差別對(duì)待是否構(gòu)成就業(yè)歧視應(yīng)看該差別對(duì)待是否因職業(yè)需要而合理形成;本定義的最大功能在于提供了判斷就業(yè)歧視的標(biāo)準(zhǔn)。與之相對(duì)應(yīng),大學(xué)生就業(yè)歧視是指在大學(xué)生就業(yè)時(shí),用人單位因職業(yè)合理需要以外的各種因素的差別,而給予大學(xué)生不公平,不合理的區(qū)別對(duì)待,從而取消或損害大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)的現(xiàn)象和行為。
二、大學(xué)生就業(yè)歧視問(wèn)題現(xiàn)狀
(一)大學(xué)生就業(yè)歧視具有普遍性
目前,我國(guó)就業(yè)歧視問(wèn)題較嚴(yán)重,就業(yè)歧視已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響國(guó)家綜合國(guó)力提升的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律問(wèn)題,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。在這一洶涌的社會(huì)逆流中,天之驕子———大學(xué)生同樣不能幸免,且正日益身陷其中,深受其害。中央電視臺(tái)發(fā)布的2006年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查顯示,有74%的求職者遭遇過(guò)就業(yè)歧視。在接受調(diào)查的111家企業(yè)中,51%的企業(yè)曾因性別、年齡、相貌、地域等因素拒絕過(guò)應(yīng)聘者,如果有歧視,有75%的企業(yè)不會(huì)告訴求職者真實(shí)原因[2]。
(二)大學(xué)生就業(yè)歧視具有多樣性
大學(xué)生目前遭受的就業(yè)歧視主要有:性別歧視、戶(hù)籍/地域歧視、身體/容貌歧視、年齡歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視、學(xué)歷/學(xué)校歧視、社會(huì)關(guān)系歧視等人盡皆知的歧視。除此以外,還有很多令人啼笑皆非的就業(yè)歧視,如屬相歧視、姓氏歧視等,形形色色,不一而足。其中,性別歧視、戶(hù)籍/地域歧視、身體/容貌歧視是各種歧視中歷史最長(zhǎng)、問(wèn)題最突出的幾種,而年齡歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視、學(xué)歷/學(xué)校歧視則呈方興未艾、愈演愈烈之勢(shì)。
(三)大學(xué)生就業(yè)歧視的致害人具有特殊性
與其他弱勢(shì)群體遭受就業(yè)歧視的致害人不同的是,對(duì)其他弱勢(shì)群體構(gòu)成就業(yè)歧視的主要是企業(yè),而大學(xué)生就業(yè)歧視的致害人中,國(guó)家人事行政主管部門(mén)和作為用人單位的國(guó)家機(jī)關(guān)是一類(lèi)主要的致害人,且該類(lèi)致害人的行為給大學(xué)生帶來(lái)的侵害最嚴(yán)重。據(jù)對(duì)23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其人事行政主管部門(mén)關(guān)于高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)條件的65份規(guī)范性文件分析,各地在接收應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)時(shí)所確定的主要的限制條件有:學(xué)歷、畢業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)、英語(yǔ)考試及計(jì)算機(jī)考試合格證、戶(hù)籍等其他條件。存在明顯的不合理現(xiàn)象,如無(wú)正當(dāng)理由,限制受教育程度,要求全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試合格證,劃定畢業(yè)生就讀學(xué)校院校的范圍,年齡、戶(hù)籍條件等要求[3]。如上海就規(guī)定,進(jìn)人上海的生源“一般為畢業(yè)研究生或上海高校,國(guó)務(wù)院各部、委、辦、局劃轉(zhuǎn)地方的高校和列人‘211工程’建設(shè)計(jì)劃的地方高校的本科畢業(yè)生”。
(四)大學(xué)生就業(yè)歧視危害具有全局性
大學(xué)生就業(yè)歧視給社會(huì)造成的危害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出事件本身的影響,已經(jīng)嚴(yán)重影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的努力。性別歧視助長(zhǎng)了“重男輕女”的封建觀念的影響;戶(hù)籍/地域歧視、社會(huì)關(guān)系歧視與人人平等的現(xiàn)代法治觀念水火不容;身體/容貌歧視、年齡歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視為新的“讀書(shū)無(wú)用論”提供了最新版的有力論據(jù);學(xué)歷/學(xué)校歧視不僅浪費(fèi)大量寶貴的人力資源,而且損害教育公平。更為重要的是,我國(guó)大學(xué)生不是太多,而是太少,我國(guó)接受過(guò)高等教育的人數(shù)占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊椴坏?%,美國(guó)和日本的比例分別為35%和32%[4]。如果把我國(guó)豐富的人力資源比作一棵大白菜,大學(xué)生就是那白菜心,因?yàn)榫蜆I(yè)歧視卻出現(xiàn)了大家都在搶白菜幫,而白菜心卻沒(méi)人要的現(xiàn)象。如此巨大的人才浪費(fèi),最終將使我們整個(gè)民族的素質(zhì)提升和國(guó)家綜合國(guó)力的提高失去了有力支撐,我們遲早將喝下這杯自釀的苦酒。
三、大學(xué)生歧視問(wèn)題的原因分析
大學(xué)生就業(yè)歧視問(wèn)題在今天日益凸顯,其原因是多方面的,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此多有論述。“就我國(guó)就業(yè)歧視產(chǎn)生的原因,立法的不完善是多數(shù)學(xué)者共同持有的觀點(diǎn)。”[1]本文僅從法學(xué)的角度對(duì)此作一簡(jiǎn)單分析。
(一)反就業(yè)歧視的法律規(guī)范嚴(yán)重缺失和不完善
我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的《反就業(yè)歧視法》,有關(guān)反就業(yè)歧視的規(guī)定散見(jiàn)在憲法及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章中,且大多數(shù)屬于部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī),立法層次低、修改變化多、地區(qū)差別大,在實(shí)踐中很難得到實(shí)施。即使是在最新的勞動(dòng)法律如《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律中也很難見(jiàn)到具有可操作性的反就業(yè)歧視法律條文。
(二)反就業(yè)歧視相關(guān)法規(guī)的適用范圍有限
作為我國(guó)勞動(dòng)保障基本法的《勞動(dòng)法》調(diào)整的是已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者與用人單位之間所發(fā)生的爭(zhēng)議,即使是今年1月1日才開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》也只調(diào)整與用人單位已經(jīng)形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同,對(duì)于尚處于求職階段的勞動(dòng)者與正在招聘的用人單位之間的關(guān)系幾乎沒(méi)有規(guī)范。因此,對(duì)處于求職期、實(shí)習(xí)期、試用期或勤工助學(xué)的大學(xué)生,現(xiàn)有的勞動(dòng)保障法規(guī)一般不適用,大量應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生遭受就業(yè)歧視時(shí)無(wú)法拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)就業(yè)歧視外延過(guò)窄
《勞動(dòng)法》第12條對(duì)就業(yè)歧視范圍界定為:“勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。”這條采用封閉式列舉的方式界定就業(yè)歧視,顯得過(guò)于狹窄,難以涵蓋我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上大量存在的歧視現(xiàn)象。[3]更不能涵蓋仍在不斷出現(xiàn)的新的就業(yè)歧視。同時(shí),社會(huì)對(duì)就業(yè)歧視的關(guān)注主要集中于直接歧視,而對(duì)大量存在的間接歧視的關(guān)注明顯不夠。
(四)現(xiàn)有法律規(guī)定缺乏可操作性
我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于平等就業(yè)權(quán)和反就業(yè)歧視的法律規(guī)范,都是權(quán)利宣示性的,基本上是原則性規(guī)定,而對(duì)就業(yè)歧視的界定、判斷標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、救濟(jì)手段、舉證責(zé)任分配等必須明確的規(guī)定卻一直缺失,使遭受歧視的勞動(dòng)者根本無(wú)法依據(jù)這些規(guī)定主張權(quán)利和獲得救濟(jì)。例如《勞動(dòng)法》第46條和《婦女權(quán)益保障法》第24條都規(guī)定了同工同酬,但對(duì)什么是同工同酬,哪些行為構(gòu)成報(bào)酬歧視缺乏具體判斷標(biāo)準(zhǔn)。
(五)政府積極行為不足,有的甚至加劇了就業(yè)歧視
針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在的各種就業(yè)歧視現(xiàn)象,我國(guó)政府雖然作出了努力,也采取了多種積極行為,但與就業(yè)歧視發(fā)展的形勢(shì)相比較,政府的積極行為仍很不足。而且,有些積極行為不僅沒(méi)有起到預(yù)期的結(jié)果,甚至進(jìn)一步加劇了歧視。在一些領(lǐng)域,政府的某些規(guī)章還成為用人單位實(shí)行就業(yè)歧視的“合法”依據(jù)。
四、完善反就業(yè)歧視法律制度,保障大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)
加強(qiáng)反就業(yè)歧視立法,實(shí)現(xiàn)就業(yè)平等是保障基本人權(quán)的需要,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的訴求。針對(duì)前文所述我國(guó)反就業(yè)歧視立法的不足,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面完善就業(yè)歧視法律制度。
(一)修訂現(xiàn)有不合理法律規(guī)范
建議對(duì)《勞動(dòng)法》中的禁止就業(yè)歧視條款予以修改,由封閉式列舉改為開(kāi)放式列舉,擴(kuò)大就業(yè)歧視界定范圍。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)含有就業(yè)歧視的違憲、違法的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章及紅頭文件的清理,糾正和防止因政府積極行為而導(dǎo)致就業(yè)歧視。
(二)制定專(zhuān)門(mén)的《反就業(yè)歧視法》
啟動(dòng)國(guó)家立法程序,制定專(zhuān)門(mén)的《反就業(yè)歧視法》,將勞動(dòng)者所遭受的所有就業(yè)歧視現(xiàn)象都納入調(diào)整范圍,提供反就業(yè)歧視的法律武器。《反就業(yè)歧視法》應(yīng)明確界定就業(yè)歧視,確立就業(yè)歧視的構(gòu)成要件、就業(yè)歧視的法律責(zé)任、反就業(yè)歧視的機(jī)構(gòu)、遭受就業(yè)歧視的救濟(jì)途徑。
(三)制定《大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)法》
制定《大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)法》,調(diào)整與改革一切不合理的制度,剔除大學(xué)生就業(yè)面臨的最大的體制性障礙,如戶(hù)籍管理制度等,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),引導(dǎo)大學(xué)生理性就業(yè),促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),從制度上解決造成大學(xué)生就業(yè)歧視的內(nèi)在與外在原因,保障大學(xué)生平等的就業(yè)機(jī)會(huì)與權(quán)利。
(四)建立反就業(yè)歧視仲裁和訴訟制度
通過(guò)制定行政法規(guī)、頒布最高人民法院司法解釋等方式,將就業(yè)歧視作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,納入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟的受案范圍。同時(shí),可以考慮擴(kuò)大行政訴訟和民事訴訟的受案范圍,實(shí)現(xiàn)對(duì)受害者的司法救濟(jì):公務(wù)員在就業(yè)中發(fā)生歧視的,則認(rèn)定行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了勞動(dòng)者在勞動(dòng)上的平等權(quán),構(gòu)成行政侵權(quán),受歧視的公務(wù)員可以對(duì)其所在的機(jī)關(guān)提起行政訴訟;一般勞動(dòng)者在就業(yè)中受到歧視的,可以認(rèn)定用人單位侵犯勞動(dòng)者一般人格權(quán),受侵害的勞動(dòng)者可以提起侵權(quán)行為訴訟。并且,在就業(yè)歧視勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁和訴訟中,實(shí)行舉證責(zé)任倒置,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,使就業(yè)歧視勞動(dòng)爭(zhēng)議中資方和勞方失衡的天平得以平衡。
(五)強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行
要進(jìn)一步完善和健全社會(huì)保障制度,待業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生,可到戶(hù)籍所在地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記,民政部門(mén)應(yīng)給短期內(nèi)無(wú)法就業(yè)或生活有困難的畢業(yè)生提供最低生活保障;要優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)環(huán)境,充分保障大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)利,從制度上消除“就業(yè)歧視”滋生的土壤。同時(shí)各級(jí)政府要加大投入,為勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的人員和物質(zhì)條件,為勞動(dòng)監(jiān)察工作提供有利的執(zhí)法環(huán)境,保證勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效地履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé),為就業(yè)歧視的受害者提供有力的行政救濟(jì)。機(jī)會(huì)均等是社會(huì)公正與公平的重要體現(xiàn),就業(yè)歧視行為不僅損害了大學(xué)生的權(quán)益,而且挑戰(zhàn)社會(huì)公正與公平,影響著社會(huì)的安定和發(fā)展。因此,健全法律法規(guī)、糾正政策偏差、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、消除滋生就業(yè)歧視行為的土壤,為每一位大學(xué)生提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),為中華民族的偉大復(fù)興注入生生不息的永恒活力和永不衰竭的強(qiáng)勁動(dòng)力,已成當(dāng)務(wù)之急。
本科法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文二:高校法律專(zhuān)業(yè)發(fā)展思路
一當(dāng)前人們對(duì)法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景認(rèn)識(shí)誤區(qū)
近幾年來(lái),社會(huì)上某些人對(duì)法律專(zhuān)業(yè)發(fā)展、就業(yè)問(wèn)題作了不恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià),使很多家長(zhǎng)和考生對(duì)法律專(zhuān)業(yè)發(fā)展、就業(yè)前景產(chǎn)生了誤解:認(rèn)為法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)很難,對(duì)法律專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景喪失了信心。法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)難的問(wèn)題的確存在。我認(rèn)為法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)難,絕不是法律專(zhuān)業(yè)本身的原因,也不是社會(huì)需求飽和,關(guān)鍵是自己。說(shuō)法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)難,只是對(duì)那些只想混文憑而缺少能力,沒(méi)有真才實(shí)學(xué),不能通過(guò)國(guó)家司法考試的人來(lái)講的。如果沒(méi)有真才實(shí)學(xué),如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力,你學(xué)任何專(zhuān)業(yè),就業(yè)都很難,因?yàn)槿魏螁挝唤^不會(huì)聘用不學(xué)無(wú)術(shù)的人。如果你有真才實(shí)學(xué),如果你能通過(guò)國(guó)家司法考試,如果你能精通法律,在我們這樣一個(gè)具有13億人口、正在強(qiáng)化依法治國(guó)、公民法律意識(shí)正在逐步增強(qiáng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍、國(guó)際貿(mào)易往來(lái)日趨繁榮的大國(guó),你還愁找不到施展才華的地方嗎?為什么近幾年來(lái),人們認(rèn)為法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)難?原因可能有以下幾點(diǎn):
1.某些大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式存在問(wèn)題。據(jù)我了解,某些法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科院校,偏重理論教學(xué),不太注重法律實(shí)務(wù),學(xué)生實(shí)踐能力較差,缺少處理法律實(shí)務(wù)的能力,與國(guó)家對(duì)法律人才的要求脫節(jié)、與社會(huì)對(duì)法律人才的需求脫節(jié)。據(jù)調(diào)查,許多本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生是按照學(xué)校統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)培養(yǎng)的,而不是按照他們自己的興趣和社會(huì)需要來(lái)培養(yǎng)的。學(xué)生在校學(xué)習(xí)四年,知識(shí)體系單一,人才培養(yǎng)如同流水線(xiàn)生產(chǎn),難以形成自己的專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),不能適應(yīng)社會(huì)需求。
2.課程設(shè)置和教學(xué)方式與國(guó)家司法考試內(nèi)容要求相脫節(jié)。國(guó)家司法考試是一種職業(yè)資格考試,是從事法律行業(yè)的通行證,也是法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)必須具備的能力之一。學(xué)生在大學(xué)法律本科學(xué)習(xí)四年,并且都是精英,不能通過(guò)國(guó)家司法考試,足以說(shuō)明本科法學(xué)教育是存在問(wèn)題的,再加上學(xué)生缺乏其他技術(shù)能力,很難就業(yè)就在所難免了。所以就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題:一方面,法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生“就業(yè)難”;另一方面,部分地區(qū)公檢法部門(mén)面臨人才匱乏,青黃不接。所以就有人指責(zé)國(guó)家司法考試的合理性,甚至呼吁取消國(guó)家司法考試,或者提出限制非法學(xué)專(zhuān)業(yè)人員參加司法考試,或者提出提高非法學(xué)專(zhuān)業(yè)人員參加司法考試門(mén)檻,所以公檢法人才匱乏青黃不接問(wèn)題,也成了人代會(huì)代表的議題。我本人對(duì)國(guó)家司法考試是持贊同態(tài)度的,理由有四:一是控制法律從業(yè)人員的數(shù)量;二是提高法律從業(yè)人員的質(zhì)量;三是給其他非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才提供一個(gè)在法律行業(yè)施展才華的機(jī)會(huì),用以彌補(bǔ)單純法律從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能方面的缺陷,給法律行業(yè)注入新的活力,使法律人才結(jié)構(gòu)更加合理。四是給法學(xué)專(zhuān)業(yè)降降溫,讓一些真正喜歡法律專(zhuān)業(yè)的人去從事法律專(zhuān)業(yè)。因?yàn)樵谇笆畮啄攴▽W(xué)專(zhuān)業(yè)是熱門(mén)專(zhuān)業(yè),就業(yè)崗位都是令人羨慕的行政機(jī)關(guān)部門(mén)或高薪階層,為此各個(gè)大學(xué)都紛紛開(kāi)設(shè)法律專(zhuān)業(yè),其招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,師資匱乏,教學(xué)質(zhì)量低,學(xué)生能力難盡如人意。
3.對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)評(píng)價(jià)有問(wèn)題。人們?cè)u(píng)價(jià)就業(yè)指的是畢業(yè)生當(dāng)年的就業(yè)率,對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō),這是不十分科學(xué)和片面的。法學(xué)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)跟很多學(xué)科不同的專(zhuān)業(yè),在現(xiàn)階段,法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后,面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)就是國(guó)家司法考試。很多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生剛畢業(yè)為什么就“失業(yè)”呢?其實(shí),很多畢業(yè)生是在復(fù)習(xí)備考國(guó)家司法考試。有相當(dāng)一部分法學(xué)畢業(yè)生,畢業(yè)后沒(méi)去急著找工作,其真正開(kāi)始找工作是在考完司法考試之后。有的畢業(yè)生當(dāng)年即使通過(guò)了司法考試,也沒(méi)有簽約單位,所以其當(dāng)年就業(yè)率低也就不奇怪了。
4.大學(xué)生就業(yè)難是當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境影響,并非只有法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難。如果只有法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生就業(yè)難。溫家寶就不會(huì)動(dòng)員各級(jí)政府及全社會(huì)都來(lái)關(guān)注大學(xué)生就業(yè)了,大學(xué)畢業(yè)就等于失業(yè)的奇談怪論就不會(huì)存在了。
二法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景分析
那么,法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景究竟如何呢?我的回答是:就業(yè)前景比較樂(lè)觀,行業(yè)發(fā)展前景比較廣闊。但前提是你必須扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好專(zhuān)業(yè)技能,能通過(guò)司法考試就更好了。
1.中國(guó)巨大的法律市場(chǎng)需求尚未開(kāi)發(fā)。廣大農(nóng)村地區(qū),中小企業(yè)的法律需求和服務(wù)還沒(méi)有啟動(dòng)。單純就律師行業(yè)來(lái)說(shuō),就個(gè)人律師的擁有量而言,根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),全國(guó)平均每萬(wàn)人擁有律師的數(shù)量?jī)H0.8個(gè),這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還低于一些發(fā)展中國(guó)家。就企業(yè)方面講,我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)5000多萬(wàn)家,僅有4萬(wàn)多家聘請(qǐng)了律師當(dāng)法律顧問(wèn)。因此,法律專(zhuān)業(yè)目前面臨的就業(yè)種種挫折,只是暫時(shí)的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、公民法治意識(shí)的增強(qiáng)、法治環(huán)境的改善,社會(huì)對(duì)法律人才的需求將會(huì)越來(lái)越大。要堅(jiān)信:社會(huì)越進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,法律越健全,對(duì)法律人才的需求就越大,社會(huì)對(duì)法律人才重視程度就越高,法律人才社會(huì)地位就越高。
2.我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)、教育欠發(fā)達(dá)地區(qū),公檢法系統(tǒng)人才匱乏、青黃不接,崗位需求數(shù)量較大。為此,國(guó)家對(duì)這些地區(qū)報(bào)考司法考試人員,報(bào)名條件給予放寬,學(xué)歷放寬到專(zhuān)科,過(guò)關(guān)分?jǐn)?shù)線(xiàn)給予極大照顧。以2008年、2009年為例,總分600分,全國(guó)平均成績(jī)360分,放寬地區(qū)為315分,西藏地區(qū)280分。即使如此,每年能通過(guò)司法考試的人數(shù)也非常少。國(guó)家為什么會(huì)對(duì)這部分地區(qū),放寬報(bào)名條件、降低分?jǐn)?shù)線(xiàn)?就是為了使這些地區(qū)通過(guò)率高一點(diǎn)。為什么希望其通過(guò)率高一點(diǎn)?很顯然這些地區(qū)人才缺乏。司法部給這部分地區(qū)降低分?jǐn)?shù)線(xiàn)也是無(wú)奈之舉:一是為了緩解社會(huì)需求的壓力;二是為了緩和社會(huì)矛盾。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),國(guó)家司法考試放寬地區(qū)達(dá)24個(gè)省市自治區(qū),涵蓋860多個(gè)縣市區(qū)。這足以說(shuō)明在當(dāng)前全國(guó)有相當(dāng)一部分地區(qū)法律人才是匱乏的,法律人才的需求量是比較大的。
3.近幾年來(lái),參加國(guó)家司法考試人數(shù)越來(lái)越多,說(shuō)明法律專(zhuān)業(yè)仍是受青睞的專(zhuān)業(yè)之一。有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:都說(shuō)法律專(zhuān)業(yè)不好就業(yè),而每年又有眾多非法律專(zhuān)業(yè)在職人員(有的還是國(guó)家公務(wù)員),自愿放棄原有工作,參加國(guó)家司法考試,用一種鍥而不舍地的精神,連續(xù)拼搏幾年,拼命往法律行業(yè)擠。一些非法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生也放棄原有專(zhuān)業(yè),加入司法考試大軍。據(jù)司法部公布的數(shù)據(jù),2008年參加國(guó)家司法考試人數(shù)達(dá)到了37萬(wàn)人,2009年報(bào)名人數(shù)達(dá)到42萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明了什么呢?我想大家都應(yīng)該明白。這說(shuō)明法律行業(yè)并非不好就業(yè),而在于如何培養(yǎng)與社會(huì)需求相適應(yīng)的人才,在于如何攻破國(guó)家司法考試這座堡壘。如果法律行業(yè)就業(yè)不好,待遇很低,發(fā)展前景不好,那全國(guó)幾十萬(wàn)人自愿參加號(hào)稱(chēng)“天下第一考”的國(guó)家司法考試,,不都成了“傻瓜”了嗎?有人認(rèn)為法律專(zhuān)業(yè)就業(yè)難,難就難在司法考試,怕就怕在司法考試。有人說(shuō)法律專(zhuān)業(yè)不好就業(yè):一是道聽(tīng)途說(shuō);二是對(duì)司法考試缺乏自信。我認(rèn)為,現(xiàn)在別人不愿意報(bào)考法律專(zhuān)業(yè)而你報(bào)考,這是一種逆向思維,這是你抓住了機(jī)遇。報(bào)考的人少了,就業(yè)的幾率就大了。反正社會(huì)越發(fā)展所需要的法律人才越多。
4.律師行業(yè)收入高、社會(huì)地位日益提高。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)律師人均業(yè)務(wù)收費(fèi)收入在2002年就達(dá)到了6.5萬(wàn)元。北京地區(qū)律師在2003年人均業(yè)務(wù)收費(fèi)收入是40萬(wàn)元,這個(gè)數(shù)字在全國(guó)各行各業(yè)中是比較高的。山東省律師2009年業(yè)務(wù)收費(fèi)收入平均約10萬(wàn)左右。有同學(xué)問(wèn),律師有沒(méi)有收入低的?我告訴你,有。這沒(méi)有什么奇怪的。一是因?yàn)椴皇撬械穆蓭煻寄芰軓?qiáng),也不是所有的律師都受人們喜歡。道德品質(zhì)不好、工作能力差,對(duì)當(dāng)事人態(tài)度不好,工作不嚴(yán)肅認(rèn)真的律師,也會(huì)被淘汰。其收入當(dāng)然不會(huì)高;二是律師都有成長(zhǎng)過(guò)程,新律師與老律師,還是有差距的,就像當(dāng)兵一樣,你不可能一參軍就當(dāng)將軍,就像醫(yī)生一樣,年輕醫(yī)生與年老醫(yī)生,因?yàn)槟挲g與經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ牟罹?,病人?duì)醫(yī)生的信任度還是有不同的。其待遇也是有區(qū)別的。盡管中國(guó)的律師,存在諸多讓人感到不足的地方,但是在中國(guó),律師作為一個(gè)方興未艾的職業(yè),經(jīng)過(guò)近三十多年的發(fā)展,還是讓人看到了律師行業(yè)發(fā)展的美好前景。正如中國(guó)的法學(xué)泰斗江平教授,在評(píng)價(jià)中國(guó)律師時(shí)所稱(chēng)贊的那樣“:律師興則法治興,律師亡則法治亡,甚至可以進(jìn)一步說(shuō):律師興則國(guó)家興,律師亡則國(guó)家亡!”律師作為社會(huì)法治進(jìn)步的重要標(biāo)志之一,必將在未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活舞臺(tái)上展現(xiàn)出多姿多彩、舉足輕重的一面,發(fā)揮其越來(lái)越多的作用,社會(huì)地位也將越來(lái)越受到社會(huì)的重視。
三現(xiàn)階段法律專(zhuān)業(yè)人才
培養(yǎng)模式改革與探索對(duì)高職院校來(lái)說(shuō),在現(xiàn)階段如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的法律專(zhuān)業(yè)人才呢?我認(rèn)為:
1.教學(xué)理念、指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)要明確??偟囊馑伎筛爬椋焊呗氃盒Ro密結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際,注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作能力,培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才,解決畢業(yè)生就業(yè)出路問(wèn)題。具體地說(shuō)有三點(diǎn):一是培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)國(guó)家司法考試,實(shí)現(xiàn)真正意義上的就業(yè);二是培養(yǎng)既具有法律專(zhuān)業(yè)基本能力,又具備其他學(xué)科技能的復(fù)合型人才,增強(qiáng)學(xué)生在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力;三是鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)深造。
2.努力發(fā)展本科學(xué)歷。學(xué)生只有具備本科學(xué)歷才能有資格參加國(guó)家司法考試(國(guó)家司法考試放寬地區(qū)除外)。(1)對(duì)高職專(zhuān)科學(xué)生入學(xué)后實(shí)行高職專(zhuān)科課程與自考本科考試課程套讀,力爭(zhēng)在三年內(nèi)使學(xué)生在完成高職專(zhuān)科學(xué)習(xí)、取得專(zhuān)科學(xué)歷的同時(shí),獲得自考本科學(xué)歷,在達(dá)到本科學(xué)歷的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)司法考試輔導(dǎo)培訓(xùn)。(2)對(duì)自考本科學(xué)生,加強(qiáng)教育教學(xué)管理提高學(xué)歷考試通過(guò)率,使學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè),達(dá)到本科學(xué)歷。在達(dá)到本科學(xué)歷的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)司法考試輔導(dǎo)培訓(xùn)。(3)對(duì)普通本科生來(lái)說(shuō),就是要加強(qiáng)司法考試方面的強(qiáng)化訓(xùn)練和法律知識(shí)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
3.要改革課程設(shè)置,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。對(duì)高職專(zhuān)科教學(xué),實(shí)現(xiàn)高職專(zhuān)科與自考本科教學(xué)結(jié)合、與國(guó)家司法考試結(jié)合、與其他專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合;對(duì)自考本科教學(xué),實(shí)現(xiàn)與業(yè)余專(zhuān)科結(jié)合、與國(guó)家司法考試結(jié)合、與其他專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)合。
4.實(shí)行課堂教學(xué)與國(guó)家司法考試接軌。有些科目在講授內(nèi)容、期末考試內(nèi)容與方式上,參考國(guó)家司法考試大綱和考試模式,以適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求,提高通過(guò)率,為就業(yè)打下基礎(chǔ)。我概括為教學(xué)三原則:講,要圍繞國(guó)家司法考試考點(diǎn)來(lái)講;練,要圍繞國(guó)家司法考試考點(diǎn)來(lái)練;考,要圍繞國(guó)家司法考試考點(diǎn)來(lái)考。法律專(zhuān)業(yè)的教學(xué)重點(diǎn)就是為了通過(guò)國(guó)家司法考試。因?yàn)橥ㄟ^(guò)國(guó)家司法考試本身就是一種職業(yè)能力的體現(xiàn)。
5.要以就業(yè)為導(dǎo)向,調(diào)整法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)大概有三個(gè)去向:一是畢業(yè)后當(dāng)年就通過(guò)國(guó)家司法考試的,去公檢法部門(mén)工作或者去當(dāng)律師從事法律服務(wù)工作;二是當(dāng)年未通過(guò)國(guó)家司法考試的,選擇其他行業(yè)先就業(yè),然后來(lái)年再考;三是畢業(yè)后直接考研,繼續(xù)深造。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)應(yīng)采取三項(xiàng)措施:
(1)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想目標(biāo)教育,樹(shù)立自信心。從大一開(kāi)始就對(duì)學(xué)生進(jìn)行力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家司法考試的教育,灌輸司法考試?yán)砟?,培養(yǎng)自信心,強(qiáng)化訓(xùn)練。讓所有的學(xué)生都必須領(lǐng)會(huì)這種精神,都必須確立這個(gè)目標(biāo),都必須圍繞這個(gè)目標(biāo)而奮力拼搏。
(2)努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。國(guó)家司法考試固然重要,但不把通過(guò)國(guó)家司法考試作為就業(yè)唯一渠道。為了擴(kuò)大就業(yè)渠道,在學(xué)好法律專(zhuān)業(yè)的同時(shí),給予學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)空間,鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科,跨專(zhuān)業(yè),學(xué)有所長(zhǎng),學(xué)有所專(zhuān),提高綜合素質(zhì)。通過(guò)選修課或業(yè)余學(xué)習(xí),掌握除法律專(zhuān)業(yè)之外的一種實(shí)用強(qiáng)的技能,如辦公文秘,打字速記、實(shí)用性電腦軟件等。加強(qiáng)考核力度,讓學(xué)生真正掌握一門(mén)實(shí)用技能,而非只獲得一個(gè)證書(shū)。這樣,學(xué)生既具有法律知識(shí)專(zhuān)長(zhǎng),又能熟練掌握一門(mén)技能,就業(yè)路子就相對(duì)較寬了。在先就業(yè)的同時(shí)再謀求新的發(fā)展。其實(shí),很多企事業(yè)單位,特別是中小型企業(yè)是非常歡迎和需要既懂法律,又有其他技能的、復(fù)合型人才的。如此復(fù)合型人才,就業(yè)和發(fā)展空間同樣是比較樂(lè)觀的。
(3)鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)向高層次學(xué)歷深造。如考研、考博等。
四、打破國(guó)家司法考試難的思維定式
有人認(rèn)為國(guó)家司法考試很難,這也是許多考生在法律專(zhuān)業(yè)面前望而卻步的重要原因之一。從表面上看,國(guó)家司法考試很難,因?yàn)槊磕甑耐ㄟ^(guò)率擺在那里。08年最高,據(jù)估計(jì)通過(guò)率也就是25%左右。不過(guò),這個(gè)通過(guò)率已經(jīng)很高了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)、日本和韓國(guó)。說(shuō)國(guó)家司法考試很難,但也不盡然。有一個(gè)例子可以回答這個(gè)問(wèn)題。山東東營(yíng)市“破爛王”(收廢品為職業(yè))李坤,35歲、高中學(xué)歷。自2007年1月到2009年9月,用兩年零九個(gè)月時(shí)間,通過(guò)了法律專(zhuān)科、本科自學(xué)考試31門(mén)課程,取得了全國(guó)自考法律專(zhuān)科、本科文憑。2009年9月,他又順利通過(guò)國(guó)家司法考試,以456分的總成績(jī)居?xùn)|營(yíng)市第一,名列全國(guó)前茅。創(chuàng)造了自學(xué)考試奇跡。我們就是要通過(guò)努力,通過(guò)教學(xué)改革,打破司法考試通過(guò)難的思維定式。從我的考試體會(huì)來(lái)看,國(guó)家司法考試正如《小馬過(guò)河》故事中講得那樣:既不象老牛說(shuō)得那樣“淺”,也不象松鼠說(shuō)得那樣“深”。只要有信心、有毅力、肯下功夫、學(xué)習(xí)方法得當(dāng),我相信一定會(huì)通過(guò)的。我覺(jué)得司法考試難,既是壞事也是好事。說(shuō)是“壞事”,它使一部分只想混文憑、不認(rèn)真努力、缺少毅力的人望而卻步,被淘汰出局。說(shuō)是“好事”,它可以磨練一個(gè)人的意志,提高了它的含金量,提高了法律從業(yè)人員的能力素質(zhì),對(duì)法律行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲恢劣谑狗尚袠I(yè)魚(yú)龍混雜。如果花幾百塊錢(qián),就能輕而易舉拿一個(gè)法律職業(yè)資格證書(shū),那我們國(guó)家司法系統(tǒng)人員的執(zhí)業(yè)能力和律師的執(zhí)業(yè)水平就真的令人擔(dān)憂(yōu)了。有的資格證,如計(jì)算機(jī)資格證人人都能過(guò)。這個(gè)證還有多少價(jià)值?現(xiàn)在,你想找一個(gè)計(jì)算機(jī)不精通的年輕人都很困難。
總之,我認(rèn)為法律專(zhuān)業(yè)是一個(gè)社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè),是一個(gè)具有恒定發(fā)展的專(zhuān)業(yè),她的就業(yè)和發(fā)展前景是比較樂(lè)觀的。有分析人士預(yù)測(cè),5年內(nèi),有十大熱門(mén)行業(yè),把法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)列入其中。這些分析人士認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)法律人才的供需矛盾十分突出,尤其是國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)商業(yè)法、國(guó)際商法等,同時(shí)認(rèn)為,隨著全民的法律意識(shí)逐漸在增強(qiáng),企業(yè)的法律意識(shí)也在增強(qiáng),合同化的概念深入人心,對(duì)法律專(zhuān)業(yè)人才的需求將會(huì)大大提高。