2017全面開放二胎政策論文范文
2017全面開放二胎政策論文范文
二胎政策的實(shí)施，對我國促進(jìn)人口均衡發(fā)展，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)等方面有著十分重要意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的20172017二胎政策論文，供大家參考。
2017二胎政策論文范文篇一：《二胎政策分析》
摘要
單獨(dú)二胎是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。(準(zhǔn)確來說應(yīng)該是單獨(dú)二孩，不是二胎。)單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過省級人民代表大會或其會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。
關(guān)鍵字：單二胎，社會反應(yīng)，弊端，好處，社會人口問題
一、單二胎政策出臺的原因
2010年11月進(jìn)行的全國第六次人口普查得出的主要數(shù)據(jù)，也被外界認(rèn)為是有利于。這次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，至2010年11月1日，中國內(nèi)地總?cè)丝跒?3.40億人;年均增長率0.57%(2000-2010年);60歲及以上老人比例為13.26%;出生人口性別比為118.06(女為100)。
出生率方面，2000年至2010年年均增長0.57%，較之上一個(gè)十年：1990年-2000年的1.07%年均增長率，下降接近一半。
老齡化方面，對于老齡化社會界定的標(biāo)準(zhǔn)是：如果人口中65歲及以上老年人口比重超過7%，或60歲及以上老年人口比重超過10%，即進(jìn)入老齡化社會 。截至2013年，中國60歲及以上老人比例達(dá)到13.26%，已屬于“輕度老齡化”。
出生人口性別比 ，正常情況下是103-107(女為100)。1980年以前，中國出生人口性別比基本正常，波動(dòng)在105-106間。而在實(shí)行獨(dú)生子女政策30年后的2010年，這一指標(biāo)已上升到118.06。到2020年，中國約有11200萬25歲-35歲的男青年，而相應(yīng)20歲-30歲的女青年約有7200萬。屆時(shí)，光棍可能超過4000萬人，或者說，不到3位適婚男性中就有1位單身。
二、“單獨(dú)二胎”政策的影響
“單獨(dú)二胎”政策出臺，小到個(gè)人、家庭，大到國家社會，必定會產(chǎn)生一定的影響。它將影響哪些方面、影響程度的大小、如何去應(yīng)對不利的影響，這都需要我們?nèi)ニ伎肌?/p>
(一)家庭層面的影響：
1、改善家庭成員結(jié)構(gòu)
由于計(jì)劃生育政策的影響，許多家庭只有一個(gè)孩子。“三口之家”成了當(dāng)代中國社會的一個(gè)流行詞。同時(shí)也是政府公認(rèn)的最理想的家庭結(jié)構(gòu)。但是，隨著時(shí)間的推移、孩子的成長，一系列問題便隨之而來：孩子過于孤獨(dú)、家庭氛圍過于冷清、代溝的產(chǎn)生、孩子的逆反心理導(dǎo)致的與家長的沖突等。如果家里有兩個(gè)孩子，多了一個(gè)成員，整個(gè)系統(tǒng)都會受到影響，孩子多了個(gè)伴，從而使父母不在家時(shí)不會感到孤獨(dú)，這能夠幫助塑造孩子外向的性格。這樣以來父母也可以將更多的注意力轉(zhuǎn)移到工作上去。
2、避免了獨(dú)生子女性格上的缺陷
獨(dú)生子女由于在家總是享受著“掌上明珠”式的待遇，父母的一切都是為了其一個(gè)人，其中好多都是衣來伸手飯來張口，習(xí)慣了以個(gè)人為中心，自私自利，不能以寬容、分享的心態(tài)和他人相處，也缺乏正常的人際溝通能力和獨(dú)立生活能力。
3、減輕孩子的壓力
兩個(gè)孩子平攤家庭的資源的同時(shí)也平攤了父母的期望和精力，因而父母就不會整天逼著孩子去上輔導(dǎo)班、學(xué)樂器、學(xué)舞蹈等。因?yàn)樵诟改秆壑?，孩子就是其今后的希望，對于?dú)生家庭而言，孩子不好好讀書而任其喜好太過冒險(xiǎn)，所以他們所有精力傾注于孩子身上。這就給獨(dú)生子女帶來了巨大的壓力。二胎政策放寬后，多了一個(gè)孩子，就意味著分?jǐn)偭艘徊糠旨彝サ钠谕?，家長可能不會太多看重孩子的應(yīng)試成績了。
(二)社會層面影響
1、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2、人口環(huán)境;有利于逐步實(shí)現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧;有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
3、從政策影響的先后時(shí)間來看，首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動(dòng)漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。然而，“單獨(dú)二胎”也對醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力。
三、單二胎可能帶來的弊端
由于建國以后我國對生育沒有加以有效規(guī)定，導(dǎo)致人口激增，全國總?cè)丝趶?.4億增加到1970年的8.3億，導(dǎo)致人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾日益加劇。為了有效控制人口數(shù)量，緩解由于人口帶來的社會矛盾，中國政府在1971年出臺生育計(jì)劃，并于1982年將計(jì)劃生育上升為基本國策。40多年來，一對夫婦生育一個(gè)孩子得到嚴(yán)格執(zhí)行，累計(jì)少生育4億多人，為我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡和控制人口增長奇跡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可以看出，單二胎的弊端也是極大的，如果控制不好很有可能造成人口暴增，加大社會壓力，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)，教育機(jī)構(gòu)和一些興趣特長輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會面臨一個(gè)井噴式的發(fā)展。從家庭方面來說，現(xiàn)在養(yǎng)孩子的成本很高，往往一個(gè)孩子就會消耗一個(gè)家庭幾乎全部的精力和金錢，并且現(xiàn)代教育父母都希望給自己孩子最好的，孩子的要求父母一般來說都會盡力滿足，因此二胎很容易造成家庭負(fù)擔(dān)加重，而且現(xiàn)在符合二胎條件的基本都是一個(gè)家庭要贍養(yǎng)四個(gè)老人，如果再多加上一個(gè)孩子將會讓無數(shù)家庭生活水平和質(zhì)量都下降。
四、單二胎的社會反映
放開單獨(dú)二胎政策只是完善生育政策、促進(jìn)人口發(fā)展的第一步。下一步政策的調(diào)整主要取決于對于第一步政策的評估。在第一步調(diào)整的過程中出現(xiàn)新問題怎么去認(rèn)定，怎么解決，都可能會對第二步的政策調(diào)整產(chǎn)生一定影響。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的人口學(xué)教授曾毅的建議是，“普遍允許二孩，提倡適當(dāng)晚育。他強(qiáng)調(diào)完善生育政策的緊迫性，2012-2013年仍是中國實(shí)行普遍允許二孩與提倡適當(dāng)晚育所剩無幾的較好時(shí)機(jī)。”
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王橋說：“計(jì)劃生育政策是在特定時(shí)期、特定環(huán)境下提出的人口政策,對于國計(jì)民生、國家興旺、民族繁榮產(chǎn)生了很多正面影響。隨著新時(shí)期下我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，生育水平日趨降低，人口結(jié)構(gòu)性問題日漸突出，社會居民生育意愿逐漸理性，家庭模式慢慢縮減，如何解決這些問題，是我們改革生育政策，完善人口結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。”他認(rèn)為，“單獨(dú)二胎”改革政策的推出很是時(shí)候。
五、單獨(dú)二胎政策實(shí)施情況分析
河南是人口大省，從2011年開始實(shí)施“雙獨(dú)二胎”政策后，一直到2013年，總共生育二胎的家庭也只有600多個(gè)，占到符合“雙獨(dú)”政策家庭的10%都不到。外媒稱，在中國宣布“單獨(dú)”家庭可生二孩的政策后，約900人接受了門戶網(wǎng)站的調(diào)查。半數(shù)以上的受訪者表示他們不會生第二個(gè)孩子，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重。
據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在“單獨(dú)二胎”改革啟動(dòng)后,符合獨(dú)生子女條件的育齡夫妻，愿意生二胎的占到47%，還在猶豫和觀望中的占到30%，而沒有打算生二胎的只有23%。這說明，大多數(shù)符合條件的育齡夫妻，還是有生二胎的意愿或者準(zhǔn)備的。
這項(xiàng)調(diào)查還顯示，學(xué)歷高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的男性往往生育二胎的意愿更強(qiáng)。而從地域上來看，像北京、上海這種大城市，生育意愿往往不如中西部中小城市高?？梢钥闯鰧?shí)施單獨(dú)二胎政策并不能盲目而是應(yīng)該結(jié)合各省實(shí)際情況分批次分時(shí)間段進(jìn)行，并且在一些中小城市中可能實(shí)施的更完善，因?yàn)榇蟪鞘械纳顗毫κ侵行〕鞘兴荒鼙鹊?，因此中小城市?shí)施單二胎會更加順利。
六、結(jié)束語
單獨(dú)二胎政策的產(chǎn)生是為了適應(yīng)社會要求，面臨社會人口老齡化，勞動(dòng)力減弱，性別比例失衡的情況下單二胎政策推出的恰到好處，單二胎的推出也顯示了中國政策正在完善，已經(jīng)將一部分生育決定權(quán)還給百姓，但是由于中國依舊是一個(gè)人口大國，生育權(quán)不可能完全的交給百姓，并且在短時(shí)間內(nèi)不會放棄人口紅利帶來的好處。中央及時(shí)省時(shí)度勢，調(diào)整獨(dú)生子女的二胎生育問題，應(yīng)當(dāng)針對不同的地域和具體情況實(shí)施靈活可控的計(jì)劃生育政策，做到“因時(shí)、因地、因家庭制宜”，適度放開二胎生育政策，努力提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注重節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的人口政策之路。
2017二胎政策論文范文篇二：《二胎政策生娃攻略》
新的二胎政策從2016年元月全面放開。好多家庭都為之雀躍，躊躇滿志的同時(shí)，需要多了解一些國家新的生育政策細(xì)節(jié)，尤其是關(guān)于準(zhǔn)生證辦理這一塊的，這是麻麻粑粑們開啟二胎之旅首先必須要上的第一課。
下面首先小編帶您回顧一下中央關(guān)于全面二胎政策的歷程。
中央實(shí)施全面二胎政策回顧
中央十八屆五中全會會議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。
十二屆全國人大會第十八次會議2015年12月21日至27日在北京召開，全國人大會表決通過了人口與計(jì)劃生育法修正案。全面二胎于2016年1月1日起正式施行。
2016年 1月5日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》公布，提出實(shí)施全面兩孩政策。
《決定》提出，改革生育服務(wù)管理制度，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。
現(xiàn)在生娃該怎么辦?還要先開準(zhǔn)生證?
到目前為止，生娃具體如何登記，登記需要什么手續(xù)，各省市將會出臺相應(yīng)的規(guī)范性配套政策。
那么，按照最新的國家生育政策，在相關(guān)配套政策尚未出臺前，打算生娃的麻麻粑粑們可先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道計(jì)生辦要求生育登記，并提供身份證、結(jié)婚證、戶口本這三樣?xùn)|東就足夠了，相片都不要帶了!然后認(rèn)真填寫生育登記表即可。但是必須要當(dāng)事人夫妻親自辦理，登記表上要做書面承諾并由承諾人簽名。
2016年二胎政策的法律依據(jù)
根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》第十八條：國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
幾個(gè)重要的新二胎政策的Q&A
Q1：新二胎政策下，未婚先育的還要不要懲罰了?
A1：新版《人口與計(jì)劃生育法》鼓勵(lì)實(shí)行誠信管理，將公民計(jì)劃生育情況納入了社會信用體系。即不按照法律法規(guī)多生育子女的，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等諸多方面受到懲罰和限制。
同時(shí)，也體現(xiàn)了國家以人為本的新的生育政策觀念，其中包括減輕對未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任，未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
Q2：新的二胎政策下的晚婚晚育假怎么處理?
A2：新版《人口與計(jì)劃生育法》取消了鼓勵(lì)晚婚晚育的相關(guān)條款，而生二孩會有延長生育假，具體內(nèi)容由各個(gè)地方條例確定。但是在晚婚晚育假條例修改前還可享受。
Q3：已生育雙胞胎的夫妻，二胎準(zhǔn)生證需要辦理嗎?辦理流程的是怎么樣的?
A3：已生育雙胞胎的夫妻，計(jì)劃生育二胎的，仍然需要辦理準(zhǔn)生證。二胎準(zhǔn)生證辦理流程如下：
1、領(lǐng)表，蓋章。
到女方戶籍所在地村(居)委會領(lǐng)取《再生一胎生育申請、審批表》，如實(shí)填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請表送雙方所在單位(沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會)核實(shí)并蓋章。
2、審核。
憑結(jié)婚證，戶口簿和雙方所在村(居)委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查。
3、報(bào)送縣一級人口和計(jì)劃生育行政部門審批。
女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村(居)委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》后，對申請人的情況是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級人口和計(jì)劃生育行政部門進(jìn)行審批。
4，審批通過，二胎寶寶走起。
縣一級人口和計(jì)劃生育行政部門在20個(gè)工作日內(nèi)審批決定是否準(zhǔn)予生二胎。審批通過后，您就可以開始二胎寶寶的孕育之旅了。
5，夫妻雙方都是農(nóng)村戶籍的，二胎申請直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審批發(fā)放。 如果夫妻雙方都是農(nóng)村戶籍，對二胎的申請，要經(jīng)縣級人口計(jì)劃生育部門同意，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。
2017二胎政策論文范文篇三：《試論放寬二胎政策的可行性》
摘要：本文從多個(gè)方面分別論述放寬二胎政策的必要性，并總結(jié)提出了在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策基礎(chǔ)上適度進(jìn)行政策調(diào)整逐步放寬二胎政策的可行性。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 政策調(diào)整 二胎政策
一、我國計(jì)劃生育政策實(shí)施背景及效應(yīng)
計(jì)劃生育是我國實(shí)行有計(jì)劃的調(diào)整人口增長速度，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，國家通過綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)基本國策。對一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)而言，計(jì)劃生育就是在全國或該地區(qū)范圍內(nèi)，對人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長同社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng);對一個(gè)家庭或一對育齡夫婦而言，則是有計(jì)劃的安排生育子女，以適應(yīng)家庭與社會的要求。我國現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策，是基于我國“人口多，耕地少，底子薄，人均占有資源相對不足”的歷史國情發(fā)展，并在長期探索的過程中逐步完善起來的。
縱觀計(jì)劃生育三十年來的總體成效，我國少生了4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。1991-2006 年間，黨中央、國務(wù)院分別發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》等一系列文件。可見，在全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施的過程中，我國逐步完成了利用計(jì)劃生育政策控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平以及初步解決人口問題的歷史使命。
二、調(diào)整人口政策的必要性
在分析計(jì)劃生育成效的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到計(jì)劃生育的實(shí)施在加劇人口老齡化、社會勞動(dòng)力供給不足以及獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)等方面存在一定隱患。為適應(yīng)社會發(fā)展，解決現(xiàn)有社會問題，我們有必要對現(xiàn)行人口政策進(jìn)行一定調(diào)整，以期更好發(fā)揮生育政策的作用。
1.計(jì)劃生育與人口老齡化。中國于1999年正式進(jìn)入老齡化社會，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲以上人口達(dá)到1.77億，占人口總數(shù)13.32%;65周歲以上人口1.19億，占總?cè)丝诘?.92%。[1]將我國現(xiàn)階段多生于計(jì)劃生育前的60周歲以上的老齡人口視作一個(gè)穩(wěn)定的值，那么計(jì)劃生育的實(shí)施使得30年內(nèi)我國每年增加的人口總數(shù)大大減少便可看做是推動(dòng)我國進(jìn)入老齡化社會的一大主要原因。因此，要想解決我國目前人口老齡化趨勢加劇的問題，仍需從計(jì)劃生育政策著手，在控制人口增長數(shù)量的同時(shí)，關(guān)注我國人口年齡構(gòu)成。
2.社會勞動(dòng)力需求。從現(xiàn)在起調(diào)整我國現(xiàn)行的生育政策，解決的并不是由于待遇不佳或技術(shù)不強(qiáng)所造成的“用工荒”問題，而是一對夫婦現(xiàn)在所生育的、在成長20-30年后具備工作能力的勞動(dòng)力數(shù)量。若在現(xiàn)有人口基數(shù)條件下，堅(jiān)持實(shí)行“嚴(yán)格的一胎化”政策，在未來30年后，中國可正常勞動(dòng)的人口數(shù)量必定大大低于社會勞動(dòng)力總需求，暨時(shí)也將帶來一場真正意義上的“用工荒”。
3.獨(dú)生子女家庭風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃生育政策使得我國出現(xiàn)大量具有結(jié)構(gòu)性缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)生子女家庭。在對獨(dú)生家庭風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)從應(yīng)對現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避未來風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面著手。應(yīng)對而言，我們可以對現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭提供一定的社會保障，包括獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等;風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有生育政策，普遍允許一對夫婦生育兩個(gè)孩子，逐步強(qiáng)化家庭的社會功能。
三、放寬二胎政策的可行性
1.我國人口承擔(dān)能力。在考察一國人口規(guī)模時(shí)，我們不僅要觀察其人口數(shù)量、規(guī)模的絕對指標(biāo)，更要結(jié)合承載該國人口的土地資源與環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相對分析。陳友華在《關(guān)于生育政策調(diào)整的若干問題》一文中設(shè)想將除中國以外的其他國家合并為一個(gè)超級大國，從人口規(guī)模的角度來分析，這一超級大國甚至應(yīng)該推行比中國現(xiàn)行生育政策更為嚴(yán)厲的生育政策。盡管中國目前的人口規(guī)模盡管處于較高的水平，但從世界角度來看也尚在現(xiàn)有資源與環(huán)境的承擔(dān)能力之內(nèi)。
2.意愿生育率下降。由于社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，人們的生育意愿發(fā)生了巨大變化：意愿生育數(shù)量下降，城鄉(xiāng)意愿生育子女?dāng)?shù)量差距縮小;“男孩偏好”減弱，“一男一女”成為最普遍的意愿生育組合;生育時(shí)間由“早婚早育”轉(zhuǎn)向“晚婚晚育”。我國育齡婦女生育意愿在子女?dāng)?shù)量方面下降明顯，生育目的多樣化，但傳統(tǒng)“傳宗接代”“養(yǎng)兒防老”觀念在農(nóng)村仍居主導(dǎo)地位。性別偏好轉(zhuǎn)變較小，在少數(shù)農(nóng)村地區(qū)“男孩偏好”依然強(qiáng)烈。[2]也就是即使放寬二胎政策，普遍允許一對夫婦生育兩個(gè)孩子，從生育意愿的角度來看，并不會造成人口數(shù)量盲目無節(jié)制的增長。
3.心理狀況的變化。在對生育數(shù)量限制較為寬松的情況下，人們對于性別偏好不會有壓迫性或是暗示性。在一定時(shí)期后，生育數(shù)量會較為穩(wěn)定;同時(shí)，普遍允許生育二胎，適育夫婦不用再“偷著生，躲著生”，在一定程度上減輕了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與心理壓力。從而使得他們不再盲目地生育，進(jìn)一步也能促使他們更多地從生育成本與家庭狀況的角度選擇生育。
四、結(jié)論
中國計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策成效顯著，然而在未來社會發(fā)展中，回避計(jì)劃生育的弊端、無視其可能帶來的隱患，一味地堅(jiān)持“一胎化”政策，對家庭與社會都將造成無法逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。對家庭而言，獨(dú)生子女則將面對巨大養(yǎng)老壓力;對國家而言，政府需要為越來越龐大的老齡人口支出背負(fù)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān);市場與社會則要承擔(dān)勞動(dòng)力供應(yīng)不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題。因此，在準(zhǔn)確意識到現(xiàn)行生育政策不足的情況下，我們必須適時(shí)地對生育政策進(jìn)行調(diào)整，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，在繼續(xù)提倡晚婚晚育和嚴(yán)格控制多孩生育的前提下，采取“分類實(shí)施、逐步放開、兩步到位”的辦法，逐步完成向二胎政策的過渡。
注釋：
[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.中國2010年人口普查資料[DB/OL].
[2]郭亞楠.生育意愿視角下的生育政策分析[J].黑河學(xué)刊，2011(12).
參考文獻(xiàn)：
[1]關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信.1980.9.
[2]穆光宗.獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭[J].人口研究.2004(1).
[3]郭亞楠.生育意愿視角下的生育政策分析[J].黑河學(xué)刊，2011(12).
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