兩國(guó)論對(duì)美中臺(tái)關(guān)系的影響大學(xué)形勢(shì)政治課論文

　　李登輝于1999年7月9日在接受“德國(guó)之聲”記者采訪時(shí)，公然向世人宣稱臺(tái)灣當(dāng)局已將海峽兩岸關(guān)系定位為“國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系，至少是特殊的國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系”。這種謬論即是“兩國(guó)論”。李登輝拋出的“兩國(guó)論”、“特殊兩國(guó)論”，公然挑釁舉世公認(rèn)的一個(gè)中國(guó)原則，蓄意分裂中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)，破壞兩岸關(guān)系的發(fā)展，阻礙中國(guó)的和平統(tǒng)一進(jìn)程。它與歷史事實(shí)相悖，于法理不容，理所當(dāng)然地受到了海內(nèi)外中國(guó)人的同聲譴責(zé)，也激起了國(guó)際社會(huì)的廣泛批評(píng)。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的大學(xué)形勢(shì)政治課論文：兩國(guó)論對(duì)美中臺(tái)關(guān)系的影響。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

　　兩國(guó)論對(duì)美中臺(tái)關(guān)系的影響全文如下：

　　前言

　　現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的國(guó)際政治論點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益與權(quán)力政治，理想主義學(xué)派則著重道德價(jià)值與法律規(guī)范。國(guó)際政治基本上在這兩大主張交錯(cuò)下前進(jìn)，亦即在自然狀態(tài)或無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)，主要基于權(quán)力運(yùn)作，但仍有其應(yīng)遵循之原則法規(guī)。冷戰(zhàn)時(shí)期，兩極對(duì)立下的國(guó)際政治傾向現(xiàn)實(shí)主義的主張，后冷戰(zhàn)時(shí)期，單極多元相互依存的新秩序下，理想主義的主張如國(guó)際法的支持漸趨重要。在國(guó)際社會(huì)，大國(guó)可以做到強(qiáng)權(quán)就是公理，但仍多須顧及法律支持，小國(guó)無(wú)法做到強(qiáng)權(quán)就是公理，則更須要法律層面的支持。面對(duì)中共壓力的臺(tái)灣，國(guó)際法層面的較勁點(diǎn)是：臺(tái)北的「中華民國(guó)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家」與北京的「臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)一部分」的「主權(quán)國(guó)家」與「內(nèi)政問(wèn)題」之爭(zhēng)。李登輝總統(tǒng)七月九日之兩岸關(guān)系是「特殊國(guó)與國(guó)關(guān)系」，則是強(qiáng)化中華民國(guó)是主權(quán)國(guó)家之一種努力。主權(quán)國(guó)家與內(nèi)政問(wèn)題之差異

　　「主權(quán)國(guó)家」或一個(gè)主權(quán)國(guó)家的「內(nèi)政問(wèn)題」，在國(guó)際法上差異懸殊，「主權(quán)國(guó)家」是對(duì)內(nèi)完全自主，對(duì)外完全獨(dú)立，且各國(guó)平等，國(guó)家安全受國(guó)際法保障。 1928 年巴黎非戰(zhàn)公約：「廢止戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家政策的工具」，禁止以戰(zhàn)爭(zhēng)侵略其它國(guó)家，保障主權(quán)國(guó)家安全。 1945 年聯(lián)合國(guó)憲章 2 條 4 款規(guī)定：「各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其它方法，侵害任何會(huì)員國(guó)或國(guó)家(包括非會(huì)員國(guó))之領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立」。也就是不得以戰(zhàn)爭(zhēng)去對(duì)付其它主權(quán)國(guó)家，不管這個(gè)國(guó)家是不是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，僅有兩次以聯(lián)合國(guó)名義出兵的第一次， 1950 年之韓戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)的對(duì)手朝鮮民主主義人民共和國(guó)與中華人民共和國(guó)，以及聯(lián)合國(guó)想援助的大韓民國(guó)，當(dāng)時(shí)均非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，但安全理事會(huì)仍決議出兵。

　　如果是「內(nèi)政問(wèn)題」則幾乎相反，基本上其它國(guó)家不得干涉內(nèi)政。國(guó)際聯(lián)盟盟約 15 條 8 款 ：「為國(guó)聯(lián)行政院所承認(rèn)按諸國(guó)際公法純屬國(guó)內(nèi)法權(quán)事件」，及聯(lián)合國(guó)憲章 2 條 7 款：「本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄之事件」，國(guó)際組織無(wú)法介入，其它國(guó)家不得干涉。也就是一個(gè)「主權(quán)國(guó)家」享有各種國(guó)際法保障，一個(gè)「內(nèi)政問(wèn)題」基本上國(guó)際法難以插手。

　　二次大戰(zhàn)后，國(guó)際法的發(fā)展繼續(xù)顯示此趨勢(shì)， 1946 年 12 月 6 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的「國(guó)家權(quán)利與義務(wù)宣言」 ( Draft Declaration on Rights and Duties of States ) 規(guī)定：國(guó)家享有的權(quán)利及義務(wù)包括：獨(dú)立權(quán)、領(lǐng)土管轄權(quán)、不干涉義務(wù)、禁止鼓動(dòng)內(nèi)亂、平等、禁止差別、不威脅和平、和平解決爭(zhēng)端、戰(zhàn)爭(zhēng)禁止、不協(xié)助違反國(guó)家之義務(wù)、堅(jiān)持領(lǐng)土不可侵犯之義務(wù)、自衛(wèi)權(quán)、履行國(guó)際法之義務(wù)及遵照國(guó)際法之原則等 14 項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。

　　1965 年 12 月 21 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)：「關(guān)于各國(guó)內(nèi)政不容干涉及保護(hù)獨(dú)立與主權(quán)宣言」 ( Declaration on the Inadmissibility of Intervention in the domestic Affairs of States and the Protection of their Independence and Sovereignty): 宣告任何國(guó)家均不得使用或鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)、政治或任何其它措施脅迫他國(guó)。任何國(guó)家，不論為任何理由，均無(wú)權(quán)直接或間接干涉任何其它國(guó)家之內(nèi)政外交。

　　1970 年 10 月 24 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)「友好關(guān)系原則宣言」( Declaration on Principles of International Law Concerning Friendly Relations and Cooperation among states in Accordance with the Charter of the U.N. )宣布下列原則：各國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上應(yīng)避免為侵害任何國(guó)家領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立之目的，或以與聯(lián)合國(guó)宗旨不符之任何其它方式使用威脅或武力。及依憲章不干涉任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄事件之義務(wù)。雖然自 1648 年主權(quán)國(guó)家形成以來(lái)，上述主權(quán)與內(nèi)政兩原則也受到不同之挑戰(zhàn)。 20 世紀(jì)之前，歐洲的西葡英法德義比荷等，一方面在本國(guó)鞏固主權(quán)國(guó)家，另方面卻在亞非拉各洲拓展海外殖民地，不接受建立主權(quán)國(guó)家。 1823 年美國(guó)以門(mén)羅主義將美洲劃為其勢(shì)力范圍， 19 世紀(jì)以前中國(guó)以與鄰國(guó)之冊(cè)封朝貢關(guān)系將東亞列為其勢(shì)力范圍、二次大戰(zhàn)后，蘇聯(lián)以與東歐國(guó)家之附庸關(guān)系將東歐列為其勢(shì)力范圍，均影響主權(quán)國(guó)家的發(fā)展。

　　關(guān)于主權(quán)國(guó)家之內(nèi)政不得干涉之問(wèn)題，二次大戰(zhàn)后，紐倫堡與東京大審，開(kāi)始了殘害人群，違反人權(quán)不是單純內(nèi)政問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)得以介入之例。 1948 年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)「防止及懲辦滅種罪公約」( Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide )，更確認(rèn)此原則。同年聯(lián)合國(guó)大會(huì)續(xù)通過(guò)「世界人權(quán)宣言」( Universal Declaration of Human Rights )、 1966 年通過(guò)兩個(gè)國(guó)際人權(quán)公約，「公民權(quán)利及政治權(quán)利國(guó)際公約」( International Covenant on Civil and Political Rights )及「經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約」( International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights )，其中的人權(quán)保障條款，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是普世價(jià)值，人人得以享有，各國(guó)須加尊重，不只是內(nèi)政問(wèn)題，也是普遍性的國(guó)際問(wèn)題。

　　80 年代以后，由于全球化風(fēng)潮的興起，各國(guó)交往相互依存更為頻繁，主權(quán)國(guó)家保衛(wèi)戰(zhàn)在三方面受到挑戰(zhàn)：政治范疇的人權(quán)問(wèn)題，繼續(xù)受到更嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，如卡特總統(tǒng)任內(nèi)提倡的人權(quán)外交，現(xiàn)任美國(guó)副總統(tǒng)高爾支持被捕的前馬來(lái)西亞副首相安華、印尼與菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬來(lái)西亞處理安華的方式口誅筆伐，英國(guó)拘捕前智利總統(tǒng)皮諾契特，意大利拒絕土耳其引渡庫(kù)德族叛軍領(lǐng)袖之要求等。經(jīng)濟(jì)范疇的金融全球化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化如超國(guó)家大型的歐洲盟聯(lián)、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，跨國(guó)較小型的自然經(jīng)濟(jì)區(qū)如中國(guó)山東與南韓、東北與日本南北韓、新疆與哈薩克、云南與越南、華南與臺(tái)灣等。軍事范疇如歐洲安全之北約、亞太區(qū)域安全之構(gòu)想、美國(guó)對(duì)阿富汗及美英對(duì)伊拉克空襲行動(dòng)之區(qū)域安全意義等，讓主權(quán)國(guó)家之范疇及讓內(nèi)政不得干涉之原則愈來(lái)愈受到挑戰(zhàn)。確保主權(quán)之外交努力

　　為了宣示「主權(quán)國(guó)家」及「不是中華人民共和國(guó)一部分」之立場(chǎng)，我國(guó)在對(duì)外關(guān)系，包括多邊的國(guó)際組織與雙邊的兩國(guó)關(guān)系上，均致力維護(hù)及彰顯此立場(chǎng)。 1971 年代退出聯(lián)合國(guó)及聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)后，積極保衛(wèi)原有國(guó)際組織會(huì)籍及致力參加新國(guó)際組織， 1986 年保住在亞洲開(kāi)發(fā)銀行會(huì)籍， 1991 年加入亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，接著世界貿(mào)易組織觀察員， 1993 年起，并嘗試參與聯(lián)合國(guó)，及功能性國(guó)際組織如世界衛(wèi)生組織、經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織。迄今，參加之政府間國(guó)際組織計(jì)十六個(gè)，另外以觀察員名義參加世界貿(mào)易組織、美洲開(kāi)發(fā)銀行、及歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行。

　　面對(duì)中共壓力，臺(tái)灣參與國(guó)際組織采彈性務(wù)實(shí)策略，與其它各國(guó)平等參與第一，名稱其次，在無(wú)法使用中華民國(guó)國(guó)名時(shí)，變通使用各種稱呼。但堅(jiān)持不能有成為中華人民共和國(guó)一部分意涵的字眼。 1981 年臺(tái)灣在非官方的國(guó)際奧委會(huì)，得到平等參與權(quán)，但無(wú)法爭(zhēng)得與北京對(duì)等名稱，后接受單方面名稱改變?yōu)椤钢腥A臺(tái)北」( Chinese Taipei )(IOC模式)。 1986 年中共加入亞洲開(kāi)發(fā)銀行，臺(tái)灣維持平等會(huì)籍，但亞銀片面改中華民國(guó)為「中國(guó)臺(tái)北」( Taipei, China )，因「，」號(hào)有所有之意，有成「中國(guó)(中華人民共和國(guó))的臺(tái)北」之虞，臺(tái)灣采「不接受(改名)、不退出(亞銀)、不參加(年會(huì))」之三不對(duì)策，拒絕出席 1986 在馬尼拉及 1987 在大阪之亞銀年會(huì)， 1988 年起以對(duì)名稱仍「在抗議中」恢復(fù)出席。 1991 年以「中華臺(tái)北」( Chinese Taipei )加入APEC， 1992 年以「臺(tái)澎金馬獨(dú)立關(guān)稅領(lǐng)域」成為GATT觀察員。至于國(guó)際刑警組織，中共加入后，該組織不但將中華民國(guó)改為「中國(guó)臺(tái)灣」( Taiwan, China )，且地位與「中國(guó)香港」( Hong Kong, China )相同，受北京中央指揮，報(bào)告及電訊副本須送北京，又無(wú)表決權(quán)，臺(tái)灣當(dāng)時(shí)亦采「不接受、不退出、不參加」之對(duì)策，但后來(lái)外交部已不認(rèn)我仍有此組織之會(huì)籍。

　　在國(guó)際組織上，如「平等參與」及「不隸屬的名稱」兩者皆有，如APEC、WTO最佳。如少一個(gè)「不隸屬的名稱」如亞銀，我國(guó)以「抗議中」，不接受但參加。兩者接無(wú)，臺(tái)灣寧可放棄，如國(guó)際刑警組織。

　　在雙邊外交關(guān)系上，如何避免有「中華人民共和國(guó)一部分」意涵之現(xiàn)象，是雙方外交戰(zhàn)之重點(diǎn)。 1970 年之前，中共與 46 國(guó)建交，當(dāng)時(shí)交換的照會(huì)或建交公報(bào)中，從未提及臺(tái)灣之地位問(wèn)題。 1970 年以后，情勢(shì)改變。與中共建交之 100 多個(gè)國(guó)家之建交公報(bào)，對(duì)臺(tái)灣之地位，則有不同之形式提及，包括： (1) 完全不提 (2)" 注意到 " ( take note of )中華人民共和國(guó)的立場(chǎng)，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的一部分，如加拿大、意大利。 (3) " 認(rèn)識(shí)到 " ( acknowledge )，如美國(guó)。 (4) " 充分理解和尊重 " ，如日本。 (5) " 承認(rèn) " ，多為亞非拉小國(guó)等五個(gè)方式。

　　使用模糊字眼者多為西方大國(guó)及亞太國(guó)家，其在臺(tái)海局勢(shì)上有較多切身關(guān)系。真正「承認(rèn)」中共對(duì)臺(tái)主權(quán)或根本不提者，主要為第三世界國(guó)家，包括游走兩岸之間建交斷交者如賴索托、中非，對(duì)臺(tái)海局勢(shì)難有直接影響。

　　除了在國(guó)際組織會(huì)籍以及實(shí)務(wù)上，在質(zhì)的方面致力「大國(guó)實(shí)質(zhì)關(guān)系」外，也致力形式上，在量的方面的「小國(guó)外交關(guān)系」，雖然邦交國(guó)國(guó)力有限，但維持一定的邦交國(guó)數(shù)目，展現(xiàn)外交權(quán)，象征主權(quán)國(guó)家，以免愈來(lái)愈像香港模式的內(nèi)政問(wèn)題。去年連失四個(gè)邦交國(guó)之后，奪回馬紹爾群島、馬其頓，讓邦交國(guó)維持在 28 國(guó)上下之一定數(shù)目。由于主權(quán)國(guó)家仍為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)主體及最主要的行為者，主權(quán)國(guó)家仍受傳統(tǒng)國(guó)際法相當(dāng)保障，一旦成為「內(nèi)政問(wèn)題」，國(guó)際社會(huì)則難介入。強(qiáng)化中華民國(guó)主權(quán)地位，包括對(duì)外關(guān)系的各種努力以及特殊國(guó)與國(guó)關(guān)系，乃是自國(guó)際法層面保障臺(tái)灣安全之方法之一。

　　注釋

　　注一：李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 35 ﹣ 36

　　注二：李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 37 ﹣ 38

　　注三：李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 40 ﹣ 45

　　注四：美國(guó)多次介入違反美國(guó)利益之美洲國(guó)家事務(wù)包括 1961 年古巴豬灣事件、 1962 年古巴危機(jī)、 1965 年多米尼加、 1973 年智利、 1970 年代末尼加拉瓜、薩爾瓦多、洪都拉斯， 1983 年格瑞那達(dá)、 1986 年巴拿馬、最近的海地等。

　　注五： 1950 年中國(guó)參加韓戰(zhàn)、 1950 年代支持越盟對(duì)抗法國(guó)， 1960 年代支持北越及越共對(duì)抗美國(guó)，部份原因來(lái)自中國(guó)的此種傳統(tǒng)主義。

　　注六： 1953 東德、 1956 匈牙利、 1968 捷克意圖擺脫蘇聯(lián)控制之自由化運(yùn)動(dòng)，蘇聯(lián)均毫不留情的予以鎮(zhèn)壓。

　　注七： 1948 年 12 月 9 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)，李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 97 ﹣ 100 。

　　注八： 1948 年 12 月 10 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議 217 ( III )，李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 68 ﹣ 72 。

　　注九： 1966 年 12 月 16 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議 2200 ( XXI )，李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 79-92 。

　　注十： 1966 年 12 月 16 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議 2200 A( XXI )，李明峻主編，當(dāng)代國(guó)際法文獻(xiàn)選集，臺(tái)北：前衛(wèi)出版社， 1998.11. P。 72 ﹣ 79 。。

　　注十一：翁松燃，臺(tái)灣加入國(guó)際組織的策略，國(guó)家政策研究資料中心編，國(guó)防外交白皮書(shū)，臺(tái)北：國(guó)家政策研究資料中心， 1990 ，P 149